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1、申论课件申论课件板块一：板块一：认识申论篇认识申论篇参透申论的本质，参透申论的本质，指明奋斗的方向。指明奋斗的方向。v 提醒提醒：申论本质上考查的是一种思维！申论本质上考查的是一种思维！警告：警告：切忌错误的坚持不该坚持的！切忌错误的坚持不该坚持的！v课程设置（根据新大纲）课程设置（根据新大纲）v本课程主要包括：本课程主要包括：申论概述，培养申论能力，夯实申论基申论概述，培养申论能力，夯实申论基础，掌握申论文体，提高写作能力；础，掌握申论文体，提高写作能力；分论：阅读给定材料，概括主要内容，分论：阅读给定材料，概括主要内容，提出解决方案，论述主要问题。提出解决方案，论述主要问题。教学内容：v第
2、一部分：大纲新变化第一部分：大纲新变化v第二部分：核心要点第二部分：核心要点v第三部分：阅读理解第三部分：阅读理解v第四部分：概括归纳第四部分：概括归纳v第五部分：提出对策第五部分：提出对策v第六部分：新题型第六部分：新题型v第七部分：写作第七部分：写作 申论取自于古代汉语，即申述、申辩、论述、申论取自于古代汉语，即申述、申辩、论述、论证之意。它是为完善国家公务员录用考试而新设的论证之意。它是为完善国家公务员录用考试而新设的一种笔试科目。申论既区别于古代科举考试中要一种笔试科目。申论既区别于古代科举考试中要求就给定的题目论证某项政策或对策。撰写论文的策求就给定的题目论证某项政策或对策。撰写论文
3、的策论形式，也有别于以往公务员录用考试中的命题作文论形式，也有别于以往公务员录用考试中的命题作文形式。形式。现在现在专门用于公务员考试的应文体，专门用于公务员考试的应文体，是针对特定事是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章，实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章，也可以理解为也可以理解为”现代八股现代八股”，要求做的是，要求做的是四平八稳四平八稳的大的大文章。从风格上来说，文章。从风格上来说，平和、中庸、凝练、沉稳平和、中庸、凝练、沉稳什么是申论什么是申论？远眺申论：远眺申论：v申论考试的内容和特点2010年国家公务员考试大纲关于申论的介绍：年国家公务员考试大纲关于
4、申论的介绍：申论主要通过应试者对申论主要通过应试者对给定材料给定材料的分析、概括、提的分析、概括、提炼、加工，测查应试者炼、加工，测查应试者阅读理解能力、阅读理解能力、综合分析能综合分析能力力、提出和解决问题能力以及文字表达能力提出和解决问题能力以及文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题社会问题或或社会现象社会现象，要求应试者能够，要求应试者能够准确准确理解材料所反映理解材料所反映的主要内容，的主要内容，全面全面分析问题所涉及的各个方面，并分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并形
5、成并提出自提出自己的观点、思路或解决方案己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形，准确流畅地用文字形式表达出来。式表达出来。2010申论大纲申论大纲.docv申论是测查从事机关工作应当具备的基本能申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。力的考试科目。v申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。三部分组成。v申论考试按照省级以上（含副省级）综合管申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。类职位的不同要求，设置两类试卷。v1 1、考试
6、内容广泛：热点、考试内容广泛：热点 问题问题 百姓百姓v2 2、形式灵活多样：概括、形式灵活多样：概括 对策对策 作文作文v3 3、考查目标明确：思维、考查目标明确：思维 心态心态 能力能力v思维：公务员思维（申论思维）v心态：公务员心态v能力：阅读理解、综合分析、提出和解决问题的能力、文字表达能力 认清申论考试的基本特征：v申论试题的特点申论试题的特点（1）材料来源的社会性、广泛性、）材料来源的社会性、广泛性、“原生态原生态”性性（2）题目）题目设置设置的非专业性的非专业性（3）解决问题的）解决问题的对策要有对策要有针对性和可行性针对性和可行性（4）考试答题的特殊要求）考试答题的特殊要求 思
7、考：思考：申论考试着重于多种思维能力的考查申论考试着重于多种思维能力的考查把握申论思维，效果事半功倍：把握申论思维，效果事半功倍：申论是归纳性思维，不是演绎式思维申论是归纳性思维，不是演绎式思维申论是辩证性思维，不是教条式思维申论是辩证性思维，不是教条式思维申论是规律性思维，不是经验式思维申论是规律性思维，不是经验式思维申论是实践性思维，不是空想式思维申论是实践性思维，不是空想式思维 （思考（思考思维思维申论思维）申论思维）思考：申论思维的形成！思考：申论思维的形成！申论思维方式的特点：v高高：善于透过现象抓住本质，升华主题：善于透过现象抓住本质，升华主题v大大：具有宏观视野、思路开阔：具有宏
8、观视野、思路开阔v全全：概括要点全面，思维周全、辨证：概括要点全面，思维周全、辨证 （统筹兼顾）统筹兼顾）v实实：内容充实、真实：内容充实、真实v精精：语言精炼、通顺：语言精炼、通顺认清申论考试的误区 v 单纯写作考试，单纯写作考试，杂文评论，学术论文杂文评论，学术论文v 作文定江山作文定江山v 申论考察政策理论，可以脱离材料自由发挥申论考察政策理论，可以脱离材料自由发挥v 申论考试是个性化考试申论考试是个性化考试 v 行测靠技巧，申论靠能力行测靠技巧，申论靠能力申论考试有章可循，大有技巧可用申论考试有章可循，大有技巧可用v阅读材料的阅读材料的“三遍四步法三遍四步法”v概括主要内容的万能框架概
9、括主要内容的万能框架v提出对策的万能八条提出对策的万能八条v写作开头与结尾的万能句式写作开头与结尾的万能句式v热点问题的虚实结合法热点问题的虚实结合法应付申论考试的关键v一是申明或阐明特定事实，包括特定事实的一是申明或阐明特定事实，包括特定事实的表现、原因和对策表现、原因和对策v二是论证特定事实表现的准确性、原因的针二是论证特定事实表现的准确性、原因的针对性和对策的有效性对性和对策的有效性v三是两个核心技巧：具体问题具体分析（辨三是两个核心技巧：具体问题具体分析（辨证统一思维）；理论联系实际证统一思维）；理论联系实际把握阅卷要求，成功一半v考试存在的考试存在的普遍情况普遍情况：v（1）考试缺考
10、人数多，全部完成的考生占应考生考试缺考人数多，全部完成的考生占应考生的的80%左右左右（三分之一的考生具有实力）（三分之一的考生具有实力）v（2）卷面潦草、字迹不工整，画蜘蛛网的考生大卷面潦草、字迹不工整，画蜘蛛网的考生大有人在有人在v（3）语言表达不清晰，口语化较普遍、网络流行语言表达不清晰，口语化较普遍、网络流行语较多语较多v（4）错别字层出不穷错别字层出不穷v例如：合（和）谐例如：合（和）谐 详（祥）和详（祥）和 新义（意）新义（意）如火如涂（荼）如火如涂（荼）竖（树）立竖（树）立 v常见扣分因素：常见扣分因素：v（1）审题不清，跑题、偏题）审题不清，跑题、偏题现象严重现象严重v（2）信
11、息点把握不准，概括不全面信息点把握不准，概括不全面v（3）层次不明，）层次不明，逻辑结构不清晰逻辑结构不清晰v（4）对策不具有针对性、可行性）对策不具有针对性、可行性v（5）综合分析的方向不明确）综合分析的方向不明确v（6）申论文章写作缺题目，或者题目不符）申论文章写作缺题目，或者题目不符合规范合规范申论阅卷标准v采分制采分制v具体要求：每点具体要求：每点X分，答对分，答对X条即为最高分。排列次条即为最高分。排列次序不分先后，每序不分先后，每3个错别字扣个错别字扣1分，最多扣分，最多扣2分，超分，超过过30字扣字扣1分。分。v评分公式（概括内容、分析原因、提出对策等题目）评分公式（概括内容、分
12、析原因、提出对策等题目）：内容字数错别字实得分：内容字数错别字实得分 v写作部分评分公式：内容形式奖励字数错写作部分评分公式：内容形式奖励字数错别字实得分别字实得分申论临场高分秘诀v字迹清晰，尽量不改动，甚至有错也不改。字迹清晰，尽量不改动，甚至有错也不改。v首尾段、首尾句原则。要特别注意仔细斟酌第一段、首尾段、首尾句原则。要特别注意仔细斟酌第一段、最后一段；每一段的第一句和最后一句。要在草纸上最后一段；每一段的第一句和最后一句。要在草纸上写好后再往上写。写好后再往上写。v使用优美的过渡段落。使用优美的过渡段落。v关于草稿纸的用法：只发一张。概括归类提炼对策关于草稿纸的用法：只发一张。概括归类
13、提炼对策斟酌首尾段和首尾句。斟酌首尾段和首尾句。v语句力求通顺。简短、精练、主谓宾齐全。语句力求通顺。简短、精练、主谓宾齐全。v条理化。不要吝惜表条理的符号，尽量用符号来表示。条理化。不要吝惜表条理的符号，尽量用符号来表示。申论学科解释申论学科解释v近几年申论考试变化总近几年申论考试变化总体变化体变化v（一）阅读量越来越大，信息越来越庞杂，内容（一）阅读量越来越大，信息越来越庞杂，内容则更加关注时政热点和民生；则更加关注时政热点和民生；v 给定的材料具有极大的广泛性、中观性给定的材料具有极大的广泛性、中观性v（二）题目灵活多变，几乎每年都有新的变化；（二）题目灵活多变，几乎每年都有新的变化；v
14、（三）命题更加贴近公务员的实际工作；（三）命题更加贴近公务员的实际工作；v 要求提供的对策具有较强的针对性、可操作性要求提供的对策具有较强的针对性、可操作性v（四）对概括能力的考查成为重点，（四）对概括能力的考查成为重点，“抽象概括抽象概括”成为考试难点成为考试难点 申论考试的准备事项v第一，关注社会热点，掌握基本的理论知识。第一，关注社会热点，掌握基本的理论知识。v第二，备考参考资料第二，备考参考资料v 半月谈半月谈（普通版）、（普通版）、人民论坛人民论坛、南风南风窗窗、瞭望瞭望新闻周刊新闻周刊v中国政务信息网中国政务信息网 人民日报人民日报、光明日报光明日报v 新闻联播新闻联播、焦点访谈、
15、焦点访谈v FM 106.1 中国之声中国之声申论考试的准备事项v第三，培养语感第三，培养语感v申论写作有其特殊的语体特征。要求熟读、申论写作有其特殊的语体特征。要求熟读、甚至背诵两到三篇半月评论或申论范文。甚至背诵两到三篇半月评论或申论范文。v强调：语言表达一定要规范，避免大实话和强调：语言表达一定要规范，避免大实话和大白话，申论文章的语言是有特定形式的，大白话，申论文章的语言是有特定形式的，例如例如“牢固树立和全面贯彻落实科学发展观牢固树立和全面贯彻落实科学发展观”。v第四，勤于动手，养成分析问题的习惯第四，勤于动手，养成分析问题的习惯板块二：板块二：申论作答一般分为五步申论作答一般分为五
16、步v阅读理解阅读理解v总结概括总结概括v分析问题分析问题v提出对策提出对策v论证方案论证方案关键：关键：用材料说话用材料说话v一定要重视材料！一定要重视材料！v材料是材料是“根根”，根基不牢，地动山摇；，根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山夯实基础，稳如泰山。v材料的组成：事例类材料、评论类材料、理材料的组成：事例类材料、评论类材料、理论类材料论类材料阅读概括材料的基本套路阅读概括材料的基本套路v阅读之前一定要有阅读之前一定要有“问题意识问题意识”，要把一大堆乱要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个七八糟的材料看成是一个整体整体。v脑袋里要装着问题：脑袋里要装着问题：特定事实是什么？有什么样特定
17、事实是什么？有什么样的表现？的表现？（怎么了？）（怎么了？）其中的原因是什么？其中的原因是什么？（为（为什么？）什么？）解决的对策是什么？解决的对策是什么？（怎么办）（怎么办）这些材这些材料之间的逻辑关系是怎样？料之间的逻辑关系是怎样？v每一段材料都是有用的，绝不是摆设！每一段材料都是有用的，绝不是摆设！（不要轻（不要轻易断定干扰性材料）易断定干扰性材料）两种问题意识两种问题意识v具体的问题意识：具体的问题意识：v阅读材料之前，仔细阅读题目的要求。题阅读材料之前，仔细阅读题目的要求。题干可以提供很多重要信息。干可以提供很多重要信息。v抽象的问题意识：抽象的问题意识：v特定事实的表现是什么？特定
18、事实的表现是什么？v特定事实产生问题的原因是什么？特定事实产生问题的原因是什么？v解决问题的对策是什么？解决问题的对策是什么？v强调：关于以上问题的答案强调：关于以上问题的答案完全完全从给定材从给定材料中概括，不能自由发挥，任意引申。料中概括，不能自由发挥，任意引申。阅读申论材料的三大主线v（1）新闻媒体的报道或调查显示；）新闻媒体的报道或调查显示；v（2）相关人士的看法；）相关人士的看法；v（3）相关方面的举措。）相关方面的举措。阅读材料的阅读材料的“三遍四步法三遍四步法”v一般要用一般要用3040分钟读三遍材料分钟读三遍材料。v第一遍整体感知，抓住特定事实；第一遍整体感知，抓住特定事实；v
19、第二遍局部切片，对材料仔细分析；第二遍局部切片，对材料仔细分析；v第三遍分门别类和总结概括。第三遍分门别类和总结概括。v这个功夫不能省。巧妇难为无米之炊！这个工这个功夫不能省。巧妇难为无米之炊！这个工作做得好，申论成功了一半，这个工作做不好，作做得好，申论成功了一半，这个工作做不好，申论就彻底失败了。申论就彻底失败了。第一遍第一遍(第一步第一步):整体感知整体感知，抓住特抓住特定事实定事实v克服不良的阅读习惯v基本要求：v（1）注意力高度集中，不要因干扰而分神，尽量减少回视和重看的次数v（2）学会一目十行的读书方法，把逐字逐句地阅读与逐行逐段地阅读结合起来。第二遍（第二第二遍（第二步步）：以特
20、定事实为统领，）：以特定事实为统领，搞清楚每段资料的主旨和关键信息搞清楚每段资料的主旨和关键信息v方法与技巧：方法与技巧：v（一）对段落标号、圈点画线、边注眉批（一）对段落标号、圈点画线、边注眉批v（二）抓住关键词（二）抓住关键词 留；删；添留；删；添1关联词原则：在阅读材料时一定要注意一关联词原则：在阅读材料时一定要注意一些表示逻辑关系的词语些表示逻辑关系的词语，这一条在言语理这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。容一定是应该选的答案。四类关联词四类关
21、联词v（1）因果关系：因果关系：因为所以，由于，因此，因为所以，由于，因此，总之，主要原因，根本原因总之，主要原因，根本原因v（2）转折关系：转折关系：虽然但是，不但而且，虽然但是，不但而且，然而，其实，于是然而，其实，于是v（3）递进关系：递进关系：除此以外，同时，还除此以外，同时，还v（4）并列关系：并列关系：首先、其次、最后；一方面、首先、其次、最后；一方面、另一方面；另一方面；v2.常见词原则：常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。这类词有
22、：此，与此相关的常见词也是经常出现。这类词有：如根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、如根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训。监督、落实、经验教训。v3.观点性原则观点性原则：阅读申论材料时要着力把握其基：阅读申论材料时要着力把握其基本观点，因为观点就是主旨。因此，与表达观点本观点，因为观点就是主旨。因此，与表达观点密切相关的词，密切相关的词，如经调查、资料显示、反映、看如经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等就是关键词强调、指出、认为等等就是关键词。材料中的观。材料中的观
23、点一般可以分为三类点一般可以分为三类：政府权威部门的观点、学：政府权威部门的观点、学者的观点和老百姓的观点。者的观点和老百姓的观点。v（三）把握关键句（三）把握关键句v1、首尾句原则首尾句原则：一般来说，写文章总是要一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。家注意。v2、主旨句原则主旨句原则：主旨句是指提示文章段落：主旨句是指提示文章段落大意的句子或揭示文章中心、主旨、观点大意的句子或揭示文章
24、中心、主旨、观点的句子。主旨句主要是指那些与特定事实的句子。主旨句主要是指那些与特定事实相关的句子。相关的句子。v我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。v（四）总结段落大意（四）总结段落大意v这个工作不需要浪费太多时间，需要把握这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。整体性原则和关联性原则。v我们没有必要对每一段材料的段落大意都我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握。上对其进行整体性的把握。v批注：现状、原因和对策批注：现状、原因和对策v
25、注意两类材料：典型现象、事例；图注意两类材料：典型现象、事例；图表表和和数据（透过现象抓住事物的本质）数据（透过现象抓住事物的本质）v练习：练习：2009年国考试题年国考试题第三步：分门别类第三步：分门别类，理顺给定，理顺给定材料之间的逻辑关系材料之间的逻辑关系 常见的逻辑关系常见的逻辑关系：v横向关系：v不同的事实之间不同的事实之间v积极方面和消极方面正面和负面成绩和问题积极方面和消极方面正面和负面成绩和问题v问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因原因v纵向关系：问题的表现问题的表现/原因原因/对策对策v多层次关系多层次关系：一般不是
26、一个层次（横向与纵向交叉）：一般不是一个层次（横向与纵向交叉）v分门别类的原则：同类合并、异类罗列分门别类的原则：同类合并、异类罗列强化练习：强化练习：v讲解讲解：以以2009年国考试题为例年国考试题为例v练习：练习：2004年国考试题年国考试题v 2012年山东省考试题年山东省考试题 第三遍（第四步）：按照申论要求，第三遍（第四步）：按照申论要求，选准角度，概括材料内容选准角度，概括材料内容v概括类试题的类型概括类试题的类型v（一）概括主要内容（一）概括主要内容v（二）概括主要问题（二）概括主要问题v（三）概括部分内容或问题（三）概括部分内容或问题v1.概括部分内容概括部分内容v2.概括要素
27、概括要素v3.概括思路和观点概括思路和观点v4.概括目的和意义概括目的和意义v（四）其他类型：分析概念的内涵和外延（四）其他类型：分析概念的内涵和外延概括主要内容的具体要求概括主要内容的具体要求v（1）概括的角度要准确概括的角度要准确：注意题目要求：注意题目要求v（2）概括的内容要有信息含量概括的内容要有信息含量v 防防“空空”（概括的内容没有信息含量）（概括的内容没有信息含量）v 防防“碎碎”（照抄照搬给定材料）（照抄照搬给定材料）v（3）概括的思维要清晰概括的思维要清晰v 围绕特定事实进行概括，注意逻辑性围绕特定事实进行概括，注意逻辑性v 万能模式万能模式v（4）概括的答案要客观准确概括的
28、答案要客观准确v 中性的、白描的，不要引申和发挥，不要中性的、白描的，不要引申和发挥，不要用感情色彩太强的词汇。用感情色彩太强的词汇。归纳概括的答题步骤归纳概括的答题步骤v第一步概括出特定事实是什么（总括句）v第二步分述特定事实的细节信息v 特定事实的现状（成绩与问题、特点）v 问题产生的原因v 特定事实的影响和后果v 解决问题的必要性v第三步得出关于特定事实的对策结论v强调：根据给定材料合理选择分述的细节信息v这里这里介绍介绍一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。v1 1材料反映了材料反映了问题反映的主要问题是问题反映的主要问题是说明说明了一个重要现
29、象：了一个重要现象：v2 2这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以下几个表现：个问题主要有以下几个表现：v3 3造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？（注意设问句的使用）何以如此呢？原因何在？（注意设问句的使用）v4 4党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：对这些问题的防治应该是多方面的：时克服这些问题：对这
30、些问题的防治应该是多方面的：必须采取有效措施防止类似问题再度发生。（大多数时必须采取有效措施防止类似问题再度发生。（大多数时侯没有这一部分）侯没有这一部分）v讲解讲解：2004年国考第一题年国考第一题v练习：练习：2009年国考第一题年国考第一题v综合练习：综合练习：2012年年国考第一题国考第一题 2004年中央国家机关公务员录用考试年中央国家机关公务员录用考试申论申论试题参考答案试题参考答案 v我国汽车工业的现状和发展趋势我国汽车工业的现状和发展趋势v（1）现状：成绩与问题并存）现状：成绩与问题并存v成绩：改革开放以来，特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲，成绩：改革开放以来，特别是近几年
31、我国汽车工业发展势头强劲，汽车工业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。以汽车制造汽车工业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，成为名副其实为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，成为名副其实的领头羊。的领头羊。v问题（挑战）：汽车工业呈现乱、差局面；企业规模难以与国外问题（挑战）：汽车工业呈现乱、差局面；企业规模难以与国外大公司抗衡，缺乏大规模的汽车工业集团；缺乏完整的轿车开发大公司抗衡，缺乏大规模的汽车工业集团；缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系相对薄弱；汽车产业的管理体能力和自主品牌，零部件制造体系相对薄弱；汽车产业
32、的管理体系和服务体系比较落后；汽车工业发展的配套设施还相对落后系和服务体系比较落后；汽车工业发展的配套设施还相对落后。v（2）趋势：发展潜力巨大）趋势：发展潜力巨大v汽车消费市场将逐渐变化：第一消费层次市场会逐步缩小，第二汽车消费市场将逐渐变化：第一消费层次市场会逐步缩小，第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以私人购买和使用消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以私人购买和使用的第三消费层次市场发展势头良好。的第三消费层次市场发展势头良好。v中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强
33、、拥有自主知识产权、具有较强国两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国家竞争力的大型企业集团。家竞争力的大型企业集团。v中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。v各地还将大力发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配各地还将大力发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配套设施。套设施。v利用利用“入世入世”后对幼稚工业的后对幼稚工业的“保护期保护期”，进一步加大力度，开放市，进一步加大力度，开放市场。场。v对汽车工业加强管理，降低成本，清理、减少不合理的税费，鼓对汽车工业加强管理，降低成本，清理、减少不合理的税费，鼓励百
34、姓的汽车消费。励百姓的汽车消费。2009年国考第一题作答范本v范本一 调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题。以面临的主要问题。以“东莞模式东莞模式”为代表，我国一为代表，我国一些地区和行业普遍产业结构单一，生产能力落后，些地区和行业普遍产业结构单一，生产能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自有品牌和核心技术，自主创新能力薄弱，缺乏自有品牌和核心技术，对外依赖严重。这种不合理结
35、构不仅导致我国长对外依赖严重。这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，在国际竞争中处于不期处在世界产业链的低端，在国际竞争中处于不利地位，而且付出了环境污染、资源消耗的高昂利地位，而且付出了环境污染、资源消耗的高昂代价，难以支撑持续发展，甚至连保持经济自主代价，难以支撑持续发展，甚至连保持经济自主权都成问题。因此，必须按照科学发展观要求，权都成问题。因此，必须按照科学发展观要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展努力实现经济又
36、好又快发展。v范本二v 产业结构不尽合理，自主创新能力不足，产业结构不尽合理，自主创新能力不足，缺乏品牌意识，因此需要转变经济发展方式，缺乏品牌意识，因此需要转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；在推动产业结构优化升级；在“三农三农”问题方面，问题方面，表现为受国际粮食危机冲击、农民种粮积极表现为受国际粮食危机冲击、农民种粮积极性下降、农业产业结构不合理、产业化及市性下降、农业产业结构不合理、产业化及市场化水平低等，因此要从政策、科技、投入、场化水平低等，因此要从政策、科技、投入、资源保障等多方面入手，着力提高农业综合资源保障等多方面入手，着力提高农业综合生产能力，通过市场、调控、行政等多种
37、方生产能力，通过市场、调控、行政等多种方式推动粮食生产、确保我国粮食安全，构建式推动粮食生产、确保我国粮食安全，构建支持促进粮食生产的长效机制。支持促进粮食生产的长效机制。2009年中央国家机关公务员录用年中央国家机关公务员录用考试参考评分标准考试参考评分标准v一、概述赋分（6分）v 要求能够明确区分并准确概括了给定材料反映的两大要求能够明确区分并准确概括了给定材料反映的两大问题，问题，即产业结构与农业生产两大问题即产业结构与农业生产两大问题。v二、分点赋分（二、分点赋分（14分）分）v（一）、产业结构问题（一）、产业结构问题v1、如何扩大、如何扩大企业规模企业规模，增强企业，增强企业国际竞争
38、力国际竞争力（2分）分）v2、加快产业、加快产业转型转型，改变改变“两头在外、中间加工两头在外、中间加工”的的产产业模式（业模式（2 分）分）v3、如何提高自主研发能力如何提高自主研发能力（自主创新）（自主创新），打造高端，打造高端产品（产品（2分）分）v4、减少污染，保护环境、减少污染，保护环境（环保环保）（2分）分）v（二）、农业生产问题（二）、农业生产问题v5、如何完善相关政策，、如何完善相关政策，提高农民种粮积极性提高农民种粮积极性（种（种粮意愿）粮意愿）（2分）分）v6、如何提高、如何提高农业科技水平农业科技水平，发展粮食生产（，发展粮食生产（2分）分）v7、如何加强粮食、如何加强粮
39、食流通与粮食加工业的管理流通与粮食加工业的管理（2分）分）v8、如何保证粮食等、如何保证粮食等战略资源安全问题战略资源安全问题（也可赋（也可赋2分）分）2008年中央国家机关录用公务员考试第年中央国家机关录用公务员考试第一题参考答案一题参考答案v总的来说，争议的焦点就是水资源开发与生态文明的关总的来说，争议的焦点就是水资源开发与生态文明的关系问题。具体来说，争论的焦点是水电资源开发的经济系问题。具体来说，争论的焦点是水电资源开发的经济效益、社会效益、生态效益和文化效益等问题。（效益、社会效益、生态效益和文化效益等问题。（5分）分）v主张怒江水电开发的理由：我国水资源丰富，但是利用主张怒江水电开
40、发的理由：我国水资源丰富，但是利用率低下，因此，率低下，因此，我国应大力发展水电我国应大力发展水电开发。怒江水电开开发。怒江水电开发发投资少，回报大投资少，回报大，能够促进当地的，能够促进当地的经济发展，经济发展，由此带由此带来的就业，二、三产业的发展和来的就业，二、三产业的发展和财政增收财政增收等方面的社会等方面的社会经济效益将远远超过电力行业本身。怒江水电开发还能经济效益将远远超过电力行业本身。怒江水电开发还能解决当地群众的贫困问题，也符合国家少数民族地区优解决当地群众的贫困问题，也符合国家少数民族地区优先发展的政策。除此以外，还有利于筹集资金进行生态先发展的政策。除此以外，还有利于筹集资
41、金进行生态移民，从而更好地保护生态环境，符合循环经济的要求，移民，从而更好地保护生态环境，符合循环经济的要求，从国际形势看，具有重要的战略意义。（从国际形势看，具有重要的战略意义。（8分）分）2008年中央国家机关录用公务年中央国家机关录用公务员考试第一题参考答案员考试第一题参考答案v反对怒江水电开发的理由：可以通过大力开反对怒江水电开发的理由：可以通过大力开发旅游资源发展当地经济；建水电站不能真发旅游资源发展当地经济；建水电站不能真正发展怒江经济；移民问题不容易解决；容正发展怒江经济；移民问题不容易解决；容易产生污染；不能真正改变怒江老百姓的贫易产生污染；不能真正改变怒江老百姓的贫困状况；民
42、族文化传统容易遭到破坏；不利困状况；民族文化传统容易遭到破坏；不利于为国家进行环境影响战略评价提供依据；于为国家进行环境影响战略评价提供依据；地质情况不允许，不能解决能源问题；容易地质情况不允许，不能解决能源问题；容易破坏自然遗产和生态平衡破坏自然遗产和生态平衡。（7分）综合分析部分基本方法和技巧综合分析部分基本方法和技巧分析评论观点和社会现象的解题步骤v第一步、弄清命题者的意图，选准角度第一步、弄清命题者的意图，选准角度v正面：值得学习借鉴的经验正面：值得学习借鉴的经验v反面：错误的反面：错误的表现及表现及原因原因v中立：将上述二者结合中立：将上述二者结合、辩证分析、辩证分析v第二步、观点和
43、现象出现的背景原因分析第二步、观点和现象出现的背景原因分析v（提出的背景和重要意义）（提出的背景和重要意义）v第三步、针对观点和现象采取的对策措施第三步、针对观点和现象采取的对策措施v（扬长避短）（扬长避短）分析思路总结分析问题的基本套路一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点观点v万能模式：万能模式：v材料中提出的两种思路观点理念分别是材料中提出的两种思路观点理念分别是 A 和和 B。vA 的积极性表现在的积极性表现在在在方面存在明显的优势，方面存在明显的优势，但是在但是在则存在明显的局限性不足；则存在明显的局限性不足；vB 的积极性表现在的积极性表现在在在方
44、面存在明显的优势，方面存在明显的优势，但是在但是在则存在明显的局限性不足。则存在明显的局限性不足。v因此，我认为，我们应当把因此，我认为，我们应当把A 和和 B 结合起来，在结合起来，在方方面发挥面发挥A的优势，在的优势，在方面发挥方面发挥B的优势，使相辅相的优势，使相辅相成，相互促进。成，相互促进。v二、分析评论某个特定的社会事实或社会二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象现象v万能模式：万能模式：v事件既有合理性的一面，又有不合理事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在的一面。其合理性表现在；v其不合理性表现在其不合理性表现在。v因此，我们应当辩证地看待问题，对于因此，我们
45、应当辩证地看待问题，对于事件，要具体问题具体分析要因地制事件，要具体问题具体分析要因地制宜，要宜，要，不能一概而论。，不能一概而论。人肉搜索：“天使”VS“魔鬼”v有人说，“人肉搜索”是“天使”，能在最短的时间揭示真相，看上去“恐怖”，实际却很“正义”；有人说，“人肉搜索”是“魔鬼”，是“网络暴力”。如何评价“人肉搜索”？v解答思路：一分为二（辨证思维）参考要点v“人肉搜索人肉搜索”的社会的社会正功能正功能主要表现在：一是对社会的假、主要表现在：一是对社会的假、丑、恶等现象进行揭露，起到社会舆论监督与制约作用。丑、恶等现象进行揭露，起到社会舆论监督与制约作用。二是对广大普通网民来说，可以从中受
46、到教育和启示，以二是对广大普通网民来说，可以从中受到教育和启示，以便更好地规范或矫正自己的言行。三是可以促进真善美、便更好地规范或矫正自己的言行。三是可以促进真善美、公平正义等在社会生活中得到弘扬。公平正义等在社会生活中得到弘扬。v其社会其社会负功能负功能主要表现在：其一，如果在不知事实真相的主要表现在：其一，如果在不知事实真相的前提下，任意挖掘他人的个人信息，并在网络公共领域随前提下，任意挖掘他人的个人信息，并在网络公共领域随意散布，以至于影响他人的家庭生活甚至工作学习，这就意散布，以至于影响他人的家庭生活甚至工作学习，这就很可能成为不道德的行为，甚至是违犯法律的行为。其二，很可能成为不道德
47、的行为，甚至是违犯法律的行为。其二，“人肉搜索人肉搜索”如果被滥用，就会转化为网络舆论暴力工具，如果被滥用，就会转化为网络舆论暴力工具，失去公平正义的立场，反而破坏了社会的公平正义。其三，失去公平正义的立场，反而破坏了社会的公平正义。其三，由于网络规则的不健全，由于网络规则的不健全，“人肉搜索人肉搜索”很有可能被一些别有很有可能被一些别有用心的人利用，成为攻击他人的工具。用心的人利用，成为攻击他人的工具。强化练习v讲解：2005年国考第三题v 2009年北京市考试第二题v练习：2008年国考第三题第一小题v 2009年国考第三题第一小题 2005年国家公务员考试申论第3题v第一种思路：（输血式
48、）第一种思路：（输血式）以国家扶持为主。增以国家扶持为主。增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。制度环境。v第二种思路：（造血式）第二种思路：（造血式）以发挥农村农民自主以发挥农村农民自主性为主。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主性为主。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工
49、社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。乡经济发展。2008年中央国家机关录用公务员考试第三年中央国家机关录用公务员考试第三题第一小题参考答案题第一小题参考答案v这表明这表明G所长认为在水电资源开发方面要具所长认为在水电资源开发方面要具体问题具体分析，不能一刀切、简单化。具体问题具体分析，不能一刀切、简单化。具体来说，体来说，G所长认为，在水电资源开发问题所长认为，在水电资源开发问题上要因地制宜，固然认识到自然资源和生态上要因地制宜，固然认识到自然资源和生态环境保护的重要性，更需要认识到保证怒江环境保护的重要性，更需要认识到保证怒江
50、地区群众基本生存和生活权益的重要性。基地区群众基本生存和生活权益的重要性。基于当地群众生存和生活条件恶劣等特殊具体于当地群众生存和生活条件恶劣等特殊具体情况的考虑，应该充分考虑保护自然资源和情况的考虑，应该充分考虑保护自然资源和生态环境，科学论证和合理规划，对怒江水生态环境，科学论证和合理规划，对怒江水电资源进行科学开发，发展经济，消除贫困。电资源进行科学开发，发展经济，消除贫困。2009年中央国家机关录用公务员考试第三年中央国家机关录用公务员考试第三题第一小题参考答案题第一小题参考答案v一方面，要充分肯定这个口号有合理性。由于地区一方面，要充分肯定这个口号有合理性。由于地区差距，即沿海和内陆