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1、工程经济学工程项目费用效益分析 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一节第一节 费用效益分析的概念费用效益分析的概念 一、费用效益分析的必要性及其内容一、费用效益分析的必要性及其内容费费用用效效益益分分析析：是是按按合合理理配配置置稀稀缺缺资资源源和和社社会会经经济济可可持持续续发发展展的的原原则则，采采用用影影子子价价格格、社社会会折折现现率率等等费费用用效效益益分分析析参参数数，从从国国民民经经济济全全局局的的角角度度出出发发，考察工程项目的经济合
2、理性。考察工程项目的经济合理性。国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益国民经济以至整个社会产生的效益。项目的国民经济分析除了。项目的国民经济分析除了考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他部门和单位的考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他部门和单位的间接的、外部的各种相关效益间接的、外部的各种相关效益，包括一些难以定量化的效益。，包括一些难以定量化的效益。第一节第一节 费用效益分析的概念费用效益分析的概念 一、费用效益分析的必要性及其内容一、费用效益分析的必要性及其内容正常运作的市场正常运
3、作的市场是将稀缺资源在不同用途和不同时是将稀缺资源在不同用途和不同时间上合理配置的有效机制。间上合理配置的有效机制。市场失灵市场失灵无市场、薄市场无市场、薄市场外部效果外部效果公共物品公共物品短视计划短视计划财务评价的结果可能财务评价的结果可能不能真实反映工程项不能真实反映工程项目的全部利弊得失目的全部利弊得失必须通过费用效益分必须通过费用效益分析对财务评价中的结析对财务评价中的结果进行修正果进行修正第一节第一节 费用效益分析的概念费用效益分析的概念 一、费用效益分析的必要性及其内容一、费用效益分析的必要性及其内容。费用效益分析费用效益分析的研究内容的研究内容识别国民经济效益与费用识别国民经济
4、效益与费用计算和选取影子价格计算和选取影子价格编制费用效益分析报表编制费用效益分析报表计算费用效益分析指标计算费用效益分析指标进行方案比选进行方案比选二、费用效益分析与财务评价的共同点二、费用效益分析与财务评价的共同点评价方法相同评价方法相同评价的基础工作相同评价的基础工作相同评价的计算期相同评价的计算期相同三、费用效益分析与财务评价的区别三、费用效益分析与财务评价的区别所站的层次不同（基本出发点不同）所站的层次不同（基本出发点不同）费用和效益的含义和范围不同费用和效益的含义和范围不同采用的价格体系不同采用的价格体系不同采用的主要参数不同采用的主要参数不同评价内容不同评价内容不同?所站的层次不
5、同（基本出发点不同）所站的层次不同（基本出发点不同）财财务务评评价价站站在在项项目目的的层层次次上上，从从项项目目经经营营者者、投投资资者者、未未来来债债权权人人的的角角度度，分分析析项项目目的的盈盈利利能能力力和和清偿能力，系统分析项目自身的效果；清偿能力，系统分析项目自身的效果；而而费费用用效效益益分分析析是是从从国国民民经经济济的的整整体体利利益益出出发发，分分析析项项目目对对整整个个国国民民经经济济以以至至整整个个社社会会产产生生的的费费用用和效益。和效益。?费用和效益的含义和范围不同费用和效益的含义和范围不同 财财务务评评价价追追踪踪的的对对象象是是货货币币或或现现金金流流量量的的流
6、动；流动；国国民民经经济济追追踪踪的的对对象象是是资资源源的的变变动动，实实现现资资源源的的最最优优配配置置，保保证证国国民民收收入入的的最最大大增增长长。因因此此，凡凡是是减减少少社社会会资资源源的的项项目目投投入入都都是是国国民民经经济济评评价价是是的的费费用用，凡凡是是增增加加社社会会资资源源的的项项目目产出都是国民经济收益。产出都是国民经济收益。?采用的价格体系不同采用的价格体系不同 财财务务评评价价的的价价格格体体系系是是以以现现行行价价格格（市市场场交易价格或计划价格）体系为基础的预测价格交易价格或计划价格）体系为基础的预测价格；国民经济评价采用国民经济评价采用影子价格体系影子价格
7、体系。?采用的主要参数不同采用的主要参数不同 财务评价采用财务评价采用官方汇率官方汇率和和行业基准收益率行业基准收益率；国民经济评价采用国家统一测定的国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率影子汇率和和社会折现率社会折现率。因行业的不同而不同因行业的不同而不同全国各行业各地区都是一致的全国各行业各地区都是一致的?评价内容不同评价内容不同 财务评价包括盈利能力分析和清偿能力分析，财务评价包括盈利能力分析和清偿能力分析，而国民经济评价只做盈利能力分析。而国民经济评价只做盈利能力分析。第二节第二节 经济效益和经济费用识别经济效益和经济费用识别基本原则基本原则经济效益与经济费用经济效益与经济费用一、识别
8、经济效益和经济费用的基本原则一、识别经济效益和经济费用的基本原则一、识别经济效益和经济费用的基本原则一、识别经济效益和经济费用的基本原则1.“有无对比有无对比”原则原则 费费用用效效益益分分析析应应建建立立在在增增量量效效益益和和增增量量费费用用识识别别和和计计算算的的基基础础之之上上，通通过过项项目目的的实实施施效效果果与与无无项项目目情情况况下下可可能能发发生生的的情情况况进进行行对对比比分分析析，作作为为计计算算机机会会成成本本或或增增量量效效益益的的依依据据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。不应考虑沉没成本和已实现的效益。一、识别经济效益和经济费用的基本原则一、识别经济效益和经济费用的
9、基本原则一、识别经济效益和经济费用的基本原则一、识别经济效益和经济费用的基本原则2.关联效果原则关联效果原则 费费用用效效益益分分析析是是从从国国民民经经济济的的整整体体利利益益出出发发，其其系系统统分分析析的的边边界界是是整整个个国国民民经经济济，对对项项目目所所涉涉及及的的所所有有成成员员及及群群体体的的费费用用和和效效益益做做全全面面分分析析，不不仅仅要要识识别别项项目目自自身身的的内内部部效效果果，而而且且需需要要识识别别项项目目对对国国民民经经济济其其他他部部门门和和单单位产生的外部效果。位产生的外部效果。一、识别经济效益和经济费用的基本原则一、识别经济效益和经济费用的基本原则一、识
10、别经济效益和经济费用的基本原则一、识别经济效益和经济费用的基本原则3.资源变动原则资源变动原则 在在计计算算财财务务收收益益和和费费用用时时，依依据据是是货货币币的的变变动动。而而费费用用效效益益分分析析是是以以实实现现资资源源最最优优配配置置从从而而保保证证国国民民收收益益最最大大增增长长为为目目标标。计计算算收收益益和和费费用用的的依依据据是是：社社会会资资源源真真实实的的变变动动量量，而而不不是是货货币。币。二、经济效益与经济费用二、经济效益与经济费用（1 1）直接效益）直接效益增加国内市场的供应量：增加国内市场的供应量：消费者的支付意愿消费者的支付意愿如果国内市场的供应量不变如果国内市
11、场的供应量不变增加了出口量：增加了出口量：外汇收入外汇收入减少了总进口量：减少了总进口量：节约的外汇节约的外汇顶替了原有项目的生产：顶替了原有项目的生产：原有项目减产或停产而释原有项目减产或停产而释放的资源的支付意愿放的资源的支付意愿项目的直接效益是指由项目本身产生，并在项目范围内项目的直接效益是指由项目本身产生，并在项目范围内计算的产出物的经济价值。计算的产出物的经济价值。1.内部效果内部效果（2 2）直接费用）直接费用来自国内供应量的增加：来自国内供应量的增加：所消耗资源的价值所消耗资源的价值如果国内总供应量不变如果国内总供应量不变增加进口来满足需要：增加进口来满足需要：外汇支出外汇支出减
12、少了出口量：减少了出口量：减少的外汇收入减少的外汇收入减少了其他项目的供应：减少了其他项目的供应：机会成本机会成本项目的直接费用是指由国家为满足项目投入的需要，在项目的直接费用是指由国家为满足项目投入的需要，在项目范围内计算的投入物的经济价值。项目范围内计算的投入物的经济价值。二、经济效益与经济费用二、经济效益与经济费用1.内部效果内部效果 项目的费用和效益不仅体现在它的直接项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物和产出物中，还可能会在国民经济相投入物和产出物中，还可能会在国民经济相邻部门及社会中反映出来，这就是邻部门及社会中反映出来，这就是项目的间项目的间接费用和效益接费用和效益，有时统称为
13、，有时统称为外部效果外部效果。二、经济效益与经济费用二、经济效益与经济费用外部效果的形式外部效果的形式产业关联效果产业关联效果环境和生态效果环境和生态效果技术性外部效果技术性外部效果二、经济效益与经济费用二、经济效益与经济费用三、国外贷款还本付息三、国外贷款还本付息（1）评价国内投资经济效益的处理方法。）评价国内投资经济效益的处理方法。费用效益分析是以项目所在国的经济利益为根本出费用效益分析是以项目所在国的经济利益为根本出发点，所以必须考察国外贷款还本付息对项目举办发点，所以必须考察国外贷款还本付息对项目举办国的真实影响。国的真实影响。在分析时，应将国外贷款视作现金流入，还本付息在分析时，应将
14、国外贷款视作现金流入，还本付息视作现金流出项。视作现金流出项。三、国外贷款还本付息三、国外贷款还本付息（2）评价全投资经济效益的处理方法。）评价全投资经济效益的处理方法。当国外贷款不指定用途时，应当对项目所用全部资当国外贷款不指定用途时，应当对项目所用全部资源的利用效果作出分析评价，包括国外贷款在内的源的利用效果作出分析评价，包括国外贷款在内的全投资费用效益分析。全投资费用效益分析。若国外贷款是针对某一项目专款专用的，则不进行若国外贷款是针对某一项目专款专用的，则不进行全投资经济效益的评价。全投资经济效益的评价。项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并没有造成资源的实际增加或者减少，是国
15、民经济内部的“转移支付”，不能计做项目的国民经济效益或费用。1、国家和地方政府的税收，仅是从项目转移到政府；2、国内银行借款利息，仅是从项目转移到金融机构；3、国家或地方政府给予项目的补贴，仅是从政府转移到项目。如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时，应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分。三、转移支付第三节第三节 费用效益分析的参数费用效益分析的参数社会折现率社会折现率影子汇率影子汇率影子工资影子工资影子价格影子价格一、社会折现率一、社会折现率 社社会会折折现现率率是是社社会会对对资资金金时时间间价价值值的的估估值值，是是投投资资项项目目的的资资金金所所应应达达到到的的按按复复利利
16、计计算算的的最最低低收收益益水水平平，即即资资金金的影子利率。的影子利率。适适当当的的折折现现率率有有利利于于合合理理分分配配建建设设资资金金，指指导导资资金金投投向向对对国国民民经经济济贡贡献献大大的的项项目目，调调节节资资金金供供需需关关系系，促促进进资资金的合理调配。金的合理调配。建建设设项项目目经经济济评评价价方方法法与与参参数数：目目前前社社会会折折现现率率为为：8%8%；如如果果远远期期效效益益较较大大，效效益益实实现现的的风风险险较较小小，可可适适当降低，但不得低于当降低，但不得低于6%6%。二二、影子汇率、影子汇率 影子汇率是指能反映外汇转换国民经济真实价值的影子汇率是指能反映
17、外汇转换国民经济真实价值的汇率，即汇率，即外汇的机会成本外汇的机会成本，是社会对某种外汇效益的估，是社会对某种外汇效益的估价，具体而言是指项目投入或产出所导致的外汇的减少价，具体而言是指项目投入或产出所导致的外汇的减少或增加给国民经济带来的损失或收益。或增加给国民经济带来的损失或收益。影子汇率：是依据一个国家或地区一段时期内进出影子汇率：是依据一个国家或地区一段时期内进出口的结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外汇供口的结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外汇供需状况等因素确定。需状况等因素确定。三、影子工资三、影子工资影子工资计算的内容影子工资计算的内容劳动力转移而使社会增加的资源消耗劳
18、动力转移而使社会增加的资源消耗影子工资的计算方法影子工资的计算方法在在项项目目经经济济评评价价中中，为为方方便便计计算算，影影子子工工资资由由劳动力名义工资乘以劳动力名义工资乘以影子工资换算系数影子工资换算系数求得。求得。目目前前，我我国国技技术术性性工工种种劳劳动动力力的的影影子子工工资资换换算算系系数数取取值值为为1，非非技技术术性性工工种种劳劳动动力力的的影影子子 工工资资换算系数取值为换算系数取值为0.8。第四节第四节 影子价格的确定影子价格的确定1.1.概念概念所谓的影子价格既非政府价格，也非市场价格，所谓的影子价格既非政府价格，也非市场价格，而是根据经济分析的需要，而是根据经济分析
19、的需要，基于资源的稀缺性提出基于资源的稀缺性提出的一种虚拟的计算价格的一种虚拟的计算价格；影子价格的定义可以是指产品或生产要素的影子价格的定义可以是指产品或生产要素的边际边际变化对国民收入增长的贡献值变化对国民收入增长的贡献值；反映在项目的产出物上是指反映在项目的产出物上是指“支付意愿支付意愿”，反映，反映在投入物上是指在投入物上是指“机会成本机会成本”。2.2.货物的影子价格货物的影子价格影子价格的确定一般是按一定原则和方法将资源的市场价格调影子价格的确定一般是按一定原则和方法将资源的市场价格调整为影子价格，其基本内容如下：整为影子价格，其基本内容如下：将项目的投入物和产出物划分为市场定价货
20、物（外贸货物、将项目的投入物和产出物划分为市场定价货物（外贸货物、非外贸货物）、政府调控货物和特殊投入物非外贸货物）、政府调控货物和特殊投入物外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进、出口外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进、出口的项目产出物或投入物；的项目产出物或投入物；非外贸货物是指其生产、使用将不影响国家进口或出口的项非外贸货物是指其生产、使用将不影响国家进口或出口的项目产出物或投入物；目产出物或投入物；特殊投入物包括劳动力、土地和自然资源。特殊投入物包括劳动力、土地和自然资源。第四节第四节 影子价格的确定影子价格的确定外贸货物影子价格的确定外贸货物影子价格的确定第四节第
21、四节 影子价格的确定影子价格的确定非外贸货物影子价格的确定非外贸货物影子价格的确定作作为为产产出出物物的的非非外外贸贸货货物物，在在考考虑虑是是否否增增加加国国内内供供应应量量或或替替代代相相同同产产出出物物以以及及国国内内市市场场的的供供求求关关系系、产产出出物物质质量量等等因因素的基础上确定其影子价格。素的基础上确定其影子价格。作为投入物的非外贸货物，用成本分解法确定影子价格。作为投入物的非外贸货物，用成本分解法确定影子价格。产产出出物物的的影影子子价价格格（项项目目产产出出物物的的出出厂厂价价格格）市市场场价价格格国内运杂费国内运杂费投投入入物物的的影影子子价价格格（项项目目投投入入物物
22、的的到到厂厂价价格格）市市场场价价格格国内运杂费国内运杂费第四节第四节 影子价格的确定影子价格的确定二、政府调控价格货物影子价格的确定二、政府调控价格货物影子价格的确定水水按按后后备备水水源源的的边边际际成成本本分分解解定定价价或或按按恢恢复复水水资资源源存存量量的的成成本本计计算算（投投入入物物）；按按消消费费者者支支付付意意愿愿或或按按消费者承受能力加政府补贴计算（消费者承受能力加政府补贴计算（产出物产出物）。）。电电力力按按完完全全成成本本分分解解定定价价（投投入入物物）；按按对对当当地地经经济边际贡献率定价（济边际贡献率定价（产出物产出物）。考虑效率优考虑效率优先兼顾公平先兼顾公平第四
23、节第四节 影子价格的确定影子价格的确定二、政府调控价格货物影子价格的确定二、政府调控价格货物影子价格的确定铁铁路路按按完完全全成成本本分分解解定定价价（投投入入物物），对对运运能能富富余余地地区区，按按可可变变成成本本分分解解定定价价；按按对对国国民民经经济济边边际贡献率定价际贡献率定价（产出物产出物）。第四节第四节 影子价格的确定影子价格的确定三、土地的影子价格三、土地的影子价格土地影子价格计算的内容土地影子价格计算的内容土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗土地影子价格的计算方
24、法土地影子价格的计算方法占用农村土地：根据农业生产率计算占用农村土地：根据农业生产率计算占用非农土地：机会成本占用非农土地：机会成本第五节第五节 费用效益分析的指标费用效益分析的指标现金流量的构成现金流量的构成ENBENB（外外）=销销售售收收入入+回回收收固固定定资资产产余余值值+回回收收流流动动资资金金+项项目目间间接接效效益益-建建设设投投资资中中国国内内资资金金-流流动动资资金金中中国国内内资资金金-经经营营费费用用-国国外外借借款款本本金金偿偿还还-国国外借款利息支付外借款利息支付-项目间接费用项目间接费用ENBENB（内内）=销销售售收收入入+回回收收固固定定资资产产余余值值+回回
25、收收流流动动资资金金+项项目目间间接接效效益益-建建设设投投资资-流流动动资资金金-经经营营费费用用-项目间接费用项目间接费用?评价指标评价指标1.1.经济净现值经济净现值ENPVENPV社会折现率社会折现率社会折现率社会折现率BC经济效益流量经济效益流量经济效益流量经济效益流量经济费用流量经济费用流量经济费用流量经济费用流量?评价指标评价指标2.2.经济内部收益率经济内部收益率EIRREIRRBC?评价指标评价指标3.3.效益费用比效益费用比R RBCBC?费用效果分析的概念费用效果分析的概念?费用效果分析的方法费用效果分析的方法?成本效用分析成本效用分析工程项目费用效果分析工程项目费用效果
26、分析一、费用效果分析的涵义一、费用效果分析的涵义 指费用采用货币计量、效果采用非货币计量的指费用采用货币计量、效果采用非货币计量的经济效果分析。经济效果分析。第一节第一节 费用效果分析概述费用效果分析概述进行费用效进行费用效果分析的适果分析的适用范围用范围制定实现项目目标的途径和方案制定实现项目目标的途径和方案评价主体效益难于货币化的项目评价主体效益难于货币化的项目二、费用效益分析与费用效果分析的比较二、费用效益分析与费用效果分析的比较第一节第一节 费用效果分析概述费用效果分析概述费用效益分析单位统一，认可度高，结果易于费用效益分析单位统一，认可度高，结果易于被人们接受。被人们接受。费用效果分
27、析回避了效果定价的难题，最适于费用效果分析回避了效果定价的难题，最适于效果难于货币化的领域效果难于货币化的领域一、采用费用效果分析的条件一、采用费用效果分析的条件费费用用效效果果分分析析只只能能比比较较不不同同方方案案的的优优劣劣，不不能能像像效效益益分分析析那那样样保保证证所所选选方方案案的的效效果果大大于于费费用用，因因此此，应应遵遵循多方案比选的原则。循多方案比选的原则。1.1.备备选选方方案案不不少少于于两两个个，且且为为互互斥斥方方案案或或可可转转化化为为互互斥型的方案。斥型的方案。2.2.备备选选方方案案应应具具有有共共同同的的目目标标，且且满满足足最最低低效效果果的的要要求。求。
28、3.3.备备选选方方案案的的费费用用应应能能货货币币化化，并并采采用用同同一一计计量量单单位位，且资金用量未突破资金限额。且资金用量未突破资金限额。4.4.备选方案应具有可比的计算期。备选方案应具有可比的计算期。第二节第二节 费用效果分析方法费用效果分析方法二、项目效果的度量二、项目效果的度量 设设U Up p表表示示社社会会公公众众使使用用目目前前设设施施的的年年总总成成本本，U Uf f表表示示相相同同的的社社会会公公众众使使用用新新设设施施后后的的年年总总成成本本，I I为为投投资资主主体体取取得得的的收收益益，则则新项目带来的社会效果为：新项目带来的社会效果为：第二节第二节 费用效果分
29、析方法费用效果分析方法三、项目费用的度量三、项目费用的度量 投资主体的费用包括以下两部分：投资主体的费用包括以下两部分：（1 1）投资成本投资成本 设设CfCf表示拟建公益性项目的表示拟建公益性项目的等额年值投资等额年值投资成本成本，CpCp表示用表示用等额年值等额年值表示目前正在使用的表示目前正在使用的设施余值，则新项目的投资成本为设施余值，则新项目的投资成本为第二节第二节 费用效果分析方法费用效果分析方法（2 2）运营成本。）运营成本。设设MfMf表示拟建公益性项目的未来的年运表示拟建公益性项目的未来的年运营费，营费，MpMp表示目前正在使用的设施的年运营表示目前正在使用的设施的年运营费，
30、则新项目的运营成本为：费，则新项目的运营成本为：第二节第二节 费用效果分析方法费用效果分析方法若若公公益益性性项项目目的的效效益益可可用用单单一一指指标标来来衡衡量量无无形形效效果果，就可采用效果费用分析法。就可采用效果费用分析法。1.效果费用分析指标效果费用分析指标计算指标：计算指标：一般可用一般可用E/C表示，即：表示，即：E/C效果费用效果费用判定准则：判定准则：投入费用一定，效果最大投入费用一定，效果最大固定费用法；固定费用法；效果一定，投入费用最小效果一定，投入费用最小固定效果法。固定效果法。四、四、效果费用分析效果费用分析2.操作步骤操作步骤（1）确确定定欲欲达达到到的的目目标标。
31、效效果果费费用用分分析析就就是是要要确确定定一一个个最最优方案来完成这项目标；优方案来完成这项目标；（2）对达到上述目标的具体要求做出说明和规定；）对达到上述目标的具体要求做出说明和规定；（3）制定各种可行方案；）制定各种可行方案；（4）建立各方案达到规定要求的量度指标。）建立各方案达到规定要求的量度指标。典典型型的的这这类类指指标标有有：功功能能、效效率率、可可靠靠性性、安安全全性性、可可维维护性、可供应性等。护性、可供应性等。（5）确定各方案达到上述量度指标的水平。）确定各方案达到上述量度指标的水平。（6）选选择择固固定定效效果果法法、固固定定费费用用法法或或效效果果费费用用比比较较法法选
32、选择择最佳方案。最佳方案。四、四、效果费用分析效果费用分析【例例】：某某流流感感免免疫疫接接种种计计划划可可使使每每10万万个个接接种种者者中中6人人免免予予死死亡亡，一一人人在在注注射射疫疫苗苗时时有有致致命命反反应应。该该计计划划每每人人接接种种费费用用为为4元元，但但因因此此可可以以不不动动用用流流感感救救护护车车，可可节节省省费费用用每每10万万人人8万万元元。试试用用效效果果费费用用分分析析决定是否实施该计划决定是否实施该计划?解解：净净保保健健效效果果是是避避免免6例例死死亡亡减减去去造造成成1例例死死亡亡，即即避免避免5例死亡。例死亡。其费用是：其费用是：410000080000
33、320000元元效果费用效果费用5例死亡例死亡/320000例死亡例死亡/64000结结果果表表明明，若若社社会会认认可可用用64000元元的的代代价价挽挽救救一一个个生生命时，该计划应予实施。命时，该计划应予实施。【例例】：某某研研究究机机构构新新研研究究了了4种种新新型型水水压压机机，以以可可靠靠性性作作为为评评价价效效果果的的主主要要指指标标，即即在在一一定定条条件件下下不不发发生生事事故故的的概概率率。4种种水水压压机机的的有有关关数数据据如如下下表表，预预算算限限制为制为240万元，应选哪个方案万元，应选哪个方案?方案方案 费费用用(万元万元)可靠性可靠性(1-事故概率事故概率)1
34、240 0.99 2 240 0.98 3 200 0.98 4 200 0.97解解：采采用用固固定定费费用用法法应应淘淘汰汰方方案案2和和方方案案4；由由固固定定效效果果法法也也可可淘淘汰汰方方案案2。最最后后剩剩下下的的方方案案1和和方方案案3由由E/C作作出出权衡判断。权衡判断。E/C方案方案0.99/2400.41E/C方案方案0.98/2000.49按每万元取得的可靠性判断：应选方案按每万元取得的可靠性判断：应选方案3 对对公公益益性性项项目目进进行行评评价价时时，往往往往要要采采用用多多个个指指标标来来全全面面衡衡量量项项目目的的效效果果，这这些些指指标标既既有有定定量量的的，又
35、又有有定定性性的的。在在定定量量的的指指标标中中有有越越大大越越好好的的，有有要要求求越越小小越越好好的的。定定量量指指标标又又有有各各种种计计量量单单位位。对对此此类类问问题题，可可采采用用效效用用成成本分析法。本分析法。一、效用成本分析指标一、效用成本分析指标计算指标：一般可用计算指标：一般可用U/C表示，即：表示，即：U/C效用效用/成本成本判定准则：投入成本一定，效用最大判定准则：投入成本一定，效用最大固定成本法；固定成本法；效用一定，投入成本最小效用一定，投入成本最小固定效用法。固定效用法。第三节第三节 成本效用分析（仅简要介绍思路）成本效用分析（仅简要介绍思路）二、基本步骤二、基本
36、步骤1.对项目作系统分析对项目作系统分析 2.计算成本计算成本3.构建指标体系构建指标体系 4.确定评价标准；确定评价标准；5.定性指标的定量化；定性指标的定量化；6.计算效用系数（无量纲和同趋势化处理）；计算效用系数（无量纲和同趋势化处理）；（1）指标要求越大越好时，其效用系数）指标要求越大越好时，其效用系数Uj由由xjmin预先确定的第预先确定的第j个指标的最低值个指标的最低值(不允许再小的值不允许再小的值);xjmax预先确定的第预先确定的第j个指标的最大值；个指标的最大值；j评价指标的数目，评价指标的数目，j=1,2,。（2）指标要求越小越好时，其效用系数）指标要求越小越好时，其效用系
37、数Uj可由计算可由计算:7.确定指标权重；确定指标权重；8.计算计算U/C2022/11/651 设备在使用或闲置过程中均会发生不同形设备在使用或闲置过程中均会发生不同形式的磨损，磨损的产生会影响设备的使用价值式的磨损，磨损的产生会影响设备的使用价值甚至使用寿命，达到一定的程度就存在一个更甚至使用寿命，达到一定的程度就存在一个更新问题。新问题。第一节第一节 设备更新概述设备更新概述2022/11/652一、设备的磨损一、设备的磨损1.1.设备的有形磨损及度量设备的有形磨损及度量 机器设备在使用或闲置过程中发生的实体机器设备在使用或闲置过程中发生的实体磨损或损失，称为磨损或损失，称为有形磨损有形
38、磨损，亦称为物理磨损，亦称为物理磨损或物质磨损。有形磨损有两种形式：或物质磨损。有形磨损有两种形式：第一种有形磨损第一种有形磨损第二种有形磨损第二种有形磨损2022/11/653?第一种有形磨损第一种有形磨损 设备在设备在使用过程使用过程使用过程使用过程中，由于外力的作用使零部中，由于外力的作用使零部件发生摩擦、振动和疲劳等现象，导致机器设备件发生摩擦、振动和疲劳等现象，导致机器设备的实体发生磨损，这种磨损叫的实体发生磨损，这种磨损叫第一种有形磨损第一种有形磨损。通常表现为：通常表现为：设备零部件的原始尺寸甚至形状发生变化设备零部件的原始尺寸甚至形状发生变化公差配合性质改变，精度降低公差配合性
39、质改变，精度降低零部件损坏零部件损坏2022/11/654?第二种有形磨损第二种有形磨损 设备在设备在闲置过程闲置过程闲置过程闲置过程中，由于自然力的作用而中，由于自然力的作用而使其丧失了工作精度和使用价值，叫做使其丧失了工作精度和使用价值，叫做第二种第二种有形磨损有形磨损。2022/11/655?有形磨损的度量有形磨损的度量第第第第 i i 个零件的个零件的个零件的个零件的实际磨损量实际磨损量实际磨损量实际磨损量第第第第 i i 个零件的个零件的个零件的个零件的原有量值原有量值原有量值原有量值2022/11/656?有形磨损的度量有形磨损的度量恢复磨损所需恢复磨损所需恢复磨损所需恢复磨损所需
40、修理费修理费修理费修理费估量磨损时同估量磨损时同估量磨损时同估量磨损时同样设备再购价样设备再购价样设备再购价样设备再购价值值值值2022/11/657一、设备的磨损一、设备的磨损2.2.设备的无形磨损及度量设备的无形磨损及度量 机器设备由于科技进步而使设备的价值降机器设备由于科技进步而使设备的价值降低或生产同样设备的价值降低所表现出来的磨低或生产同样设备的价值降低所表现出来的磨损或损失，称为损或损失，称为无形磨损无形磨损，亦称为经济磨损或，亦称为经济磨损或精神磨损。无形磨损有两种形式：精神磨损。无形磨损有两种形式：第一种无形磨损第一种无形磨损第二种无形磨损第二种无形磨损2022/11/658?
41、第一种无形磨损第一种无形磨损 由于相同结构设备在生产价值的降低而由于相同结构设备在生产价值的降低而产生原有设备价值的贬低，称为产生原有设备价值的贬低，称为第一种无形第一种无形磨损磨损。第一种无形磨损不改变设备的结构性能，第一种无形磨损不改变设备的结构性能，只是由于科技进步和劳动生产率的提高而使只是由于科技进步和劳动生产率的提高而使设备贬值，但并不影响的使用价值，设备贬值，但并不影响的使用价值，不存在不存在更新设备的问题更新设备的问题。2022/11/659?第二种无形磨损第二种无形磨损 由于不断出现技术上更加完善，经济上更由于不断出现技术上更加完善，经济上更加合理的设备，使原有显得陈旧落后，因
42、此产加合理的设备，使原有显得陈旧落后，因此产生经济磨损，称为生经济磨损，称为第二种无形磨损第二种无形磨损第二种无形磨损第二种无形磨损。第二种无形磨损的出现，不仅使原有设备第二种无形磨损的出现，不仅使原有设备的价值相对贬值，而且的价值相对贬值，而且使用价值也降低使用价值也降低使用价值也降低使用价值也降低，这就，这就存在设备是否需要更新的问题。存在设备是否需要更新的问题。2022/11/660?无形磨损的度量无形磨损的度量设备的原始价设备的原始价设备的原始价设备的原始价值值值值设备的再购价设备的再购价设备的再购价设备的再购价值值值值2022/11/661一、设备的磨损一、设备的磨损3.3.设备的综
43、合磨损及度量设备的综合磨损及度量 设备在购置安装后，不论使用与否，同设备在购置安装后，不论使用与否，同时存在着有形磨损和无形磨损，两者都使设时存在着有形磨损和无形磨损，两者都使设备的价值降低，因此要考虑设备的备的价值降低，因此要考虑设备的综合磨损综合磨损综合磨损综合磨损。2022/11/662?综合磨损的度量综合磨损的度量2022/11/663?综合磨损的度量综合磨损的度量2022/11/664二、设备磨损的补偿方式二、设备磨损的补偿方式1.1.设备磨损补偿的概念设备磨损补偿的概念 对设备磨损的补偿是为了恢复或提高设备系对设备磨损的补偿是为了恢复或提高设备系统组成单元的功能。由于损耗是不均匀的
44、，必须统组成单元的功能。由于损耗是不均匀的，必须将各组成单元区别对待。将各组成单元区别对待。2022/11/665二、设备磨损的补偿方式二、设备磨损的补偿方式2.2.设备磨损的补偿方式设备磨损的补偿方式 对于对于可消除的有形磨损可消除的有形磨损可消除的有形磨损可消除的有形磨损，通过，通过修理修理修理修理来恢复其来恢复其功能；对于功能；对于不可消除的有形磨损不可消除的有形磨损不可消除的有形磨损不可消除的有形磨损，必须，必须更新更新更新更新才能才能进行补偿；对于进行补偿；对于第二种无形磨损第二种无形磨损，需要对设备进，需要对设备进行行现代化改装或技术更新现代化改装或技术更新。2022/11/666
45、二、设备磨损的补偿方式二、设备磨损的补偿方式2.2.设备磨损的补偿方式设备磨损的补偿方式设备或零件磨损形式设备或零件磨损形式设备或零件磨损形式设备或零件磨损形式可消除的有形磨损可消除的有形磨损可消除的有形磨损可消除的有形磨损不可消除的有形磨损不可消除的有形磨损不可消除的有形磨损不可消除的有形磨损第二种无形磨损第二种无形磨损第二种无形磨损第二种无形磨损磨损的补偿方式磨损的补偿方式磨损的补偿方式磨损的补偿方式修修修修 理理理理更更更更 换换换换现代化改装现代化改装现代化改装现代化改装2022/11/667三、设备的寿命三、设备的寿命1.1.自然寿命自然寿命 自然寿命也称物质寿命，是由于有形磨损所自
46、然寿命也称物质寿命，是由于有形磨损所决定的设备的使用寿命，指一台设备从全新状态决定的设备的使用寿命，指一台设备从全新状态开始使用，产生有形磨损，造成设备逐渐老化、开始使用，产生有形磨损，造成设备逐渐老化、损坏、直至报废所经历的全部时间。损坏、直至报废所经历的全部时间。2022/11/668三、设备的寿命三、设备的寿命2.2.技术寿命技术寿命 技术寿命也称设备的技术老化周期，是指一技术寿命也称设备的技术老化周期，是指一台设备可能在市场上维持其价值的时间。技术寿台设备可能在市场上维持其价值的时间。技术寿命的长短，主要取决于技术进步的速度，一般与命的长短，主要取决于技术进步的速度，一般与有形磨损无关
47、。有形磨损无关。2022/11/669三、设备的寿命三、设备的寿命3.3.经济寿命经济寿命 经济寿命是指设备开始使用到其年平均使用经济寿命是指设备开始使用到其年平均使用成本最低年份的延续时间长短。经济寿命既考虑成本最低年份的延续时间长短。经济寿命既考虑了有形磨损，又考虑了无形磨损，它是确定设备了有形磨损，又考虑了无形磨损，它是确定设备合理更新期的依据。一般而言经济寿命短于自然合理更新期的依据。一般而言经济寿命短于自然寿命。寿命。2022/11/670三、设备的寿命三、设备的寿命4.4.折旧寿命折旧寿命 折旧寿命是指设备开始使用到其投资通过折折旧寿命是指设备开始使用到其投资通过折旧的方式全部回收
48、所延续的时间。一般设备的折旧的方式全部回收所延续的时间。一般设备的折旧寿命现行财务制度中规定了一个最高限和最低旧寿命现行财务制度中规定了一个最高限和最低限。限。2022/11/671四 其他需要注意的问题n设备更新分析应站在咨询者的立场分析问题设备更新分析应站在咨询者的立场分析问题n设备更新分析只考虑未来发生的现金流量设备更新分析只考虑未来发生的现金流量沉入成本沉入成本=旧设备账面价值旧设备账面价值-当前市场价值（残值当前市场价值（残值)n只比较设备的费用只比较设备的费用n设备更新分析以费用年值法为主设备更新分析以费用年值法为主2022/11/672n一、经济寿命的静态计算方法一、经济寿命的静
49、态计算方法n1.一般情况一般情况n设：P设备购置费，Cj第j年的运营成本，Ln第n年末的残值，nn使用年限，在设备经济寿命计算中，n是一个自变量n则n年内设备的总成本为：nn年内设备的年等额总成本为2 设备经济寿命的确定设备经济寿命的确定2022/11/673n由上式可知，设备的年等额总成本等于设备的年等额资产恢复成本 与设备的年等额运营成本 之和。n故，可通过计算不同使用年限的年等额总成本ACn来确定设备的经济寿命。若设备的经济寿命为m年，则应满足下列条件：ACmACm1，ACmACm+12022/11/674年等额总成本 设备使用期限 年等额资产恢复成本曲线年等额运营成本曲线年等额总成本曲
50、线 m 设备经济寿命2022/11/675例】：某型号轿车购置费为3万元，在使用中有如下表的统计资料，如果不考虑资金的时间价值，试计算其经济寿命。使用年度j1234567j年度运营成本5000600070009000115001400017000n年末残值150007500375018751000100010002022/11/676使用期限n=+115000150005000500050002000022250011250600011000550016750326250875070001800060001475042812570319000270006750137815*2900058001