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1、县委常委、常务副县长张扬:在全县安全生产工作会议上的讲话 县委常委、常务副县长张扬在全县平安生产工作会议上的讲话 ? ? 今日这次会议的主要任务是:实行国家、省、市平安生产工作会议精神,总结我县2015年平安生产工作,支配部署2016年平安生产工作,进一步动员全县上下牢记责任、真抓实干,不断提高我县平安生产工作水平,确保全县发展稳定大局,为“十三五”良好开局创建平安稳定的发展环境。 ? 刚才,新立同志通报了全县2015年度平安生产工作开展状况,支配部署了2016年度平安生产重点工作,讲的很详细,也很详实,希望大家仔细抓好落实,县政府表彰了2015年度平安生产工作先进单位和先进个人,并与各镇街、
2、县安委会有关成员单位签订了平安生产责任书。在这里,我代表县委、县政府对受到表彰的单位和个人、对一年来奋战在平安生产战线的全体同志表示忠心地感谢! ? 下面,根据县委、县政府对全县平安生产工作的总体要求,就做好今年工作讲几点看法。 ? 一、强化四个相识,时刻绷紧平安生产这根弦 ? 1、坚固树立平安理念。平安是第一,现在发展讲平安发展,没有平安就不要谈发展。 ? 2、坚固树立底线思维。我们搞发展,搞生产,千万不要出现死人、伤人的事情,这个是底线思维,特殊是因为我们工作中的失误失职而导致的事故就是伤天害理。 ? 3、坚固树立红线意识。这也是习总书记说的,出现了人员伤亡是要追责的,这是高压线,千万碰不
3、得。 ? 4、坚固树立忧患意识。尽管咱们去年一年的平安生产工作总体平稳,没有出现什么大的问题,但我的确感觉到我们工作中还是存在许多问题,危机四伏,隐患重重,有的甚至是骇人动目。一是平安基础仍旧比较薄弱。大部分的工贸企业、建设项目没有进行平安设施、职业卫生等“三同时”的审查,平安生产时先天不足,规模以下企业数量大、平安欠账多、工艺落后、设备陈旧老化,甚至带病运行;城区背街小巷、镇(街)街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等人员密集区疏散通道不畅,消防设施、设备不齐全、不完好;民用电梯平安管理责任不落实,保养维护不到位;烟花爆竹非法储存、运输、销售现象依旧存在;等等。二是企业主体责任落实不到位。
4、平安意识淡薄,责任制不落实,平安管理落后,投入不足,培训不到位,从业人员平安素养低,隐患排查治理不刚好,不彻底,应对突发事务的实力比较弱,部分工贸企业主要负责人对平安生产工作重视不够,平安生产工作机构不健全,人员配备不足,经费保障差,管理制度和操作规程不规范,教化培训不到位,日常监管流于形式,事故隐患治理不到位、不彻底,检查中发觉有些经营单位的问题还比较突出,特殊是有些负责人一问三不知。这也暴露出我们的监管部门对这些人的培训、教化、宣扬不到位。三是平安监管力气不足,执法合力不强。从镇(街)来看,分管领导变动频繁,平安监管干部兼职多,业务不娴熟,基层一线的执法力气相对薄弱,难以适应新形势下平安监
5、管工作须要;从行业管理来看,部分单位平安管理人员不足,专业学问缺乏,行业监管责任难以落实。在平安生产焦点、难点问题上,执法不严,惩罚偏软,下不了狠手现象普遍存在,综合监管、行业监管、属地监管之间还存在推诿扯皮现象,没有形成平安监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。 ? 二、突出重点,强化措施,抓好2016年平安生产工作 ? (一)坚持依法治安。一是接着深化宣扬实行平安生产法和陕西省平安生产条例。各镇(街)、各部门、各企业要实行多种方式分批次、全方位开展平安生产法和陕西省平安生产条例教化培训,提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好平安生产工作的实力,提高广阔从业人员法治素养,提高全民平安意
6、识。二是加大监管执法力度。全部监管部门要有“打非治违”的理念,发觉问题要采纳相应的措施去惩罚,要让相关企业付出代价。三是刚性落实法律要求。要搞好平安生产法和刑事司法“两法”的连接,凡出现事故和日常工作中存在失职现象的都要移送司法机关肃穆处理。 ? (二)加强常态监管。要突出三个方面:一是重点行业重点领域。道路交通、建筑施工、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、人员密集场所、油气输送等行业领域检查频次要高,力度要大,执法要严。二是要加强重要节点。全国“两会”即将召开,我们必需进一步增加政治敏锐性,全力以赴确保我县的平安生产形势稳定。切实加强“五一”、十一黄金周和汛期等重要时段和敏感时期的平安监管。三
7、是抓好专项治理。依据外地发生的事故搞好专项检查。常态监管肯定要坚持“五查四看三比照”工作法。 ? (三)坚持隐患排查治理。这是平安生产的核心工作。检查要以隐患为导向,查不出隐患就是走过场。要提高隐患排查治理的专业化水平,要聘请专家,发挥专家作用。隐患检查出来后要进行治理,今年,隐患排查治理状况报告制度要接着坚持。实行三级三报告制度,安委办向政府报告,各镇(街)、各部门向安委办报告,企业向属地和行业主管部门报告,每月都要报告。 ? (四)加强基础工作。一是加强平安监管队伍建设。要支配负责任的人去管这项工作,同时对这些人要加强培训,“培训不到位就是隐患”,培训工作肯定要做到位。要每周定期阅读国家安
8、监总局网站,吸取外地事故教训,开展警示教化,学习外地好的做法和阅历。二是抓好应急打算。预案要刚好修订,确保规范、管用。各镇(街)、各部门“十三五”规划中也要有平安生产的规划。要将应急演练的时间支配和安排报县安委办,要依据演练状况对预案进行修改完善。三是大力实施科技兴安。高危行业要加大平安投入,淘汰落后技术、装备、工艺产能,从硬件上提高平安水平。 ? 三、加强领导,明确责任 ? 一要落实责任。各镇(街)、各部门、各单位要根据“党政同责、一岗双责”和“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的原则,切实加强对平安生产工作的组织领导,要仔细探讨分析本镇(街)、本行业、本部门的平安生
9、产形势,抓住重点,刚好协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在平安生产上,做好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发觉、早解决。去年,县委、县政府也下发了扶风县平安生产“党政同责、一岗双责”实施方法,明确了各级党委、政府和各部门平安生产工作职责。各级、各部门要仔细落实属地监管责任和部门行业监管责任,督促企业仔细落实平安生产主体责任,接着推动重点行业领域专项整治,突出抓好平安生产治本攻坚,确保本行业、本事域的平安稳定。 ? 二要强化企业平安生产主体责任。这是平安生产法明确规定的,而且平安生产首先是企业的主体责任,国家安监总局提出了“五个一批”,即:曝光一批平安隐患;惩治一批典型违法行为;
10、通报一批黑名单;取缔一批违法非法企业;关闭一批不符合平安生产的企业。所以,各企业内部要形成隐患排查治理体系,形成“自查、自报、自改”的闭环管理体系,行业主管部门要帮助企业建立平安管理体制、章程,推动企业建立岗位平安生产责任清单,企业要自主、自愿的去做这项工作,同时要加强岗位管理、班组管理、现场管理。今年,我们要对企业的平安状况进行评估,建立平安风险等级,详细怎么做,各行业部门要提出相应的详细方法。 ? 三要严格责任追究,推动工作落实。严格执行平安生产责任追究和“一票推翻”制度。严格执行事故查处制度,对发生的各类事故要按规定刚好查处,肃穆追究,并加强对事故防范、整改措施落实状况的监管监察,确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业支配政策性支持资金、企业评先评优方面要征求镇(街)和行业部门平安生产工作方面的看法,凡企业平安生产不达标、隐患整改不刚好、不落实的企业,坚决予以推翻,担心排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制,接受社会监督。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页