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1、安全生产管理目标及分 解 实 施 计 划 编制： 审核： 批准：中油建筑安装工程有限责任公司二00七年五月安全生产管理目标及目标分解实施计划第一部分 安 全 目 标一、施工生产杜绝一切重大伤亡事故及机械设备事故。二、一般轻伤事故频率不超过36三、施工现场安全按标准化全面普及达标。四、力争达到安全文明先进单位。第二部分 安 全 文 明 目 标 分 解 实 施 计 划一、各级安全责任制1、项目经理安全责任制（1）对本项目的劳动保护和安全生产负具体领导责任，不违章指挥，制止违章冒险作业。（2）杜绝死亡事故及重伤事故不超过，一般轻伤事故频率不超过2.4，杜绝重大机械设备事故。（3）认真执行国家安全生产
2、方针、政策，结合法令、规程制度和组织审核施工组织设计、施工方案，对施工组织设计、方案在执行中如需修改须经原编制，审批单位批准。（4） 定期组织安全检查和开展安全检查和开展安全竟赛等活动。（5） 督促各栋号长及职工做好本职范围内的安全工作发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。2、项目副经理安全责任制（1）协助项目经理领导项目的劳动保护和安全生产工作，不违章指挥，不冒险作业。（2）在生产指挥中具体执行安全生产规章制度，确保公司制定的安全生产责任目标。（3）负责劳动保护和安全生产技术措施的具体落实。（4）每月组织项目安全生产检查和开展安全竞赛活动。（5）对职工进行安全纪律教
3、育和安全技术培训，做到有计划、有实施。使操作工人了解本工种的安全生产技术规程。（6）加强现场管理，建立文明生产秩序，做到文明施工。3、项目工程师安全责任制（1） 负责项目的劳动保护和安全生产的技术工作，认真遵照国家的有关法律，法规及行业规定，抓好本项目安全工作。（2） 在编制施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施。（3） 负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸清实施。（4） 对职工进行安全技术教育。（5） 及时解决施工中的安全技术问题。（6） 参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术意见和改进措施。（7） 负责组织对安全设备、仪表等仪器的技术鉴定和安全
4、技术项目的研究工作。4、项目施工员安全责任制（1）对所负责的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止违章冒作业，在组织施工生产中将安全工作放在首位。（2） 对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施（机、电、架“四口”等）防火设施的完整、齐全有效符合安全和防火要求负有责任。（3） 在计划、布置、检查、总结、评论生产的活动中必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要作好有针对性的书面安全技术交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。（4） 认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案，对施工组织设计、施工方案在执行中如需修改必须经原编制，审
5、批单位批准。（5） 领导所属班组搞好安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。（6） 发生重大伤亡事故，重大未遂事故要保护机场并立即上报。（7） 有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。（8） 负责脚手架、吊篮、井字架、门式架、电气设备、机械设备的验收工作，合格后方可交工人使用。5、 项目安全员岗位责任制（1）遵照国家和上级颁发的安全生产规范制度，并进行贯彻和宣传，深入工地检查施工现场的生产和生活场所，发现安全隐患急时处理，督促检查施工现场的安全措施落实情况。（2）对于违章指挥和违章作业要立即制止，遇有严重险情有权停止作业，并汇报领导处理。（3）参加施工方案的编制和审视工作对方案
6、中的安全技术措施要提出意见，参加工程的安全交底工作，并检查执行情况。（4）调查研究安全生产中的安全问题，按期提出暑期和冬期的施工安全措施，定期分析工伤事故发生的原因，找出规律，从技术安全方面提出措施意见，不断提高安全管理的工作质量。（5）参加公司和上级机关组织的安全生产的检查工作，发现安全隐患负责督促解决，并将检查的情况及时向主管领导汇报。（6）参加因工伤亡事故的调查工作，对造成安全事故的责任者，提出处理意见，以及进行工伤事故的统计分析上报工作。6、项目质量员安全责任制（1）遵照国家的法律法规和企业的安全生产规章制度，在施工中进行贯彻和宣传。（2）认真检查施工现场“三宝四口”保护施实情况，在质
7、量检查的同时检查安全措施的施实。（3）在施工操作中检查工人的安全操作，教育工人按安全操作规程工作。（4）参加公司和上级机关组织的安全生产检查，组织施工现场的质量安全检查。并将检查情况及时向主管领导汇报。（5）参加脚手架、吊篮、井字架、门式架、电气设备、机械设备的验收工作。（6）负责对劳动保护和安全设备的质量鉴定和验收。7、项目资料员安全责任制（1）认真遵守安全规章和有关安全生产制度，熟悉工程特点及现场条件。（2）深入施工现场，对违章操作及时纠正，帮助栋号做好安全管理工作，及时提供相关资料。（3） 督促检查栋号做好安全教育工作，记录、建立安全档案，确保安全资料的完整性、可靠性。（4） 协助做好职
8、工安全培训考核工作。（5） 及时发放安全教育资料，及时收集、整理现场安全资料记录。8、项目试验员安全责任制（1）遵照国家及企业的有关安全规定，在项目施工中积极配合好安全工作。（2）负责施工中各种有毒副作用的外加剂、化学药品的管理工作。对所用外加剂、药品进行安全标识。（3） 在现场对不安全因素及时汇报，及时制止违章操作。（4） 配合材料保管人员做好仓库安全管理工作。（5） 冬期施工在做好测温工作的同时，注意防火、防煤气中毒等安全工作，发现问题及时解决。9、业务员安全责任制（1）认真遵守安全规章和有关安全生产制度，熟悉现场条件环境。掌握自我保护知识。（2） 深入现场检查，对不安全淘汰积极纠正，帮助
9、栋号做好安全工作。（3） 督促检查，帮助栋号作好安全教育安全检查记录，确保安全资料的完整性，可靠性。（4） 本职工工作范围内，对安全费用，人员进行有效管理。（5）做好新工人和特殊工种工人考核培训工作。10、项目材料员安全生产责任制（1）易燃、易曝物品进场必须放置专门库房，不与其他材料混放，并且写明注意事项，并设置明显标志。（2）库房管理人员做到职责明确，收发料有交接制度，班前班后对库房的火源、电源的安全情况进行认真检查，防患于未燃。（3）各库房做到灭火器材齐全，有效，有明显的安全警示牌。消防器材按时更换，确保处理紧急情况时安全可靠。（4）保证安全技术措施所需材料的供应。对绳杆、安全帽、安全带、
10、安全网等进行检验，不合格的要报废更新。11、生产班组长安全责任制（1）模范遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，作好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。（2） 组织搞好班组安全活动日，开好班前、班后安全生产会，支持安全的工作，对新调的工人进行安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人管理其人身安全。（3） 组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况。在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。（4） 经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，能解决的要采取临时控制措施并及时上报。（5） 发生工伤事故要详细记录并及
11、时上报组织，全组人员认真分析，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保持好现场并及时上报。（6） 有权拒绝违章指令。（7） 听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育班组同志坚守岗位。严格执行安全规程和制度，做好上下班的交工作和自检工作，（8） 发动全组职工、为促进安全生产和改善劳动条件，提出合理化建议、并作好记录和汇报工作。（9） 支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。 12、班组兼职安全员安生产责任制（1）模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班长做好本组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。（2）协助班组长组织全班安全学习、记录和处
12、理小事故，加强本组日常教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和职工的要求。（3）协助班组长搞好新工人的安全教育和专业工种技术培训。（4）参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。（5）维修、保养或指定专人管理本班组的安全工具、设备、标志等器材。（6）有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。 （7）及时发现和处理事故隐患，本人或本组不能处理的危险因素要及时上报。13、项目机械工安全责任制（1）遵守国家和企业的机械安全操作规程，协助配合项目做好劳动保护和安全生产工作，遵守现场安全规程。（2） 负责所操作机械的日常保养、维护，确保设备不带病、超载工作。（3）对所用机械的使用防护做到勤检查
13、、保养，确保能起到必要的防护作用。（4）机械设备操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得有关证件方可上岗。（5） 机械作业时，机械工不得擅自离岗或交给非操作人员操作。（6） 工作时，思想集中，严禁酒后操作。（7） 机械工有权拒绝执行违反安全操作规程的命令。（8） 进行两班作业须建立交接班记录，操作人员认真填写。（9） 当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救保护现场14、项目现场电工安全责任制（1）遵守有关电工规章制度，协助项目经理做好施工现场安全用电，保证安全生产。（2）编制施工现场临时用电施工组织设计，并上报主管部门或技术负责人审批。（3）按用电施工组织设计及安全用电方案指
14、导实施现场安全用电。组织或参加施工现场的电气安全检查活动，发现问题及时解决。（4） 对使用中的电器设备要按有关技术标准进行定期测定，并做好有关测定记录。（5） 协助领导或参与事故分析，找出薄弱环节，采取针对性措施，预防同类事故的再次发生。（6） 不定期检查职工宿舍，严格制止现场乱接线，确保宿舍安全用电。（7）现场临时用电，非专业人员严禁接线。二、 继续完善调整安全管理机构和组织： 经理和生产副经理是安全生产第一责任人，尤其是工程项目部是施工生产的基本管理层，项目经理是企业法人在项目工程中的代理人，因此必须对安全负责，在承包合同中必须列入安全生产的条款，在工程组织设计中必须有针对性较强的安全生产
15、措施。项目经理部成立以项目经理为首的“安康杯”竞赛领导小组，建立安全管理网络，规范项目成员安全责任制，设立现场兼职安全员和安全值班制度，切实做到安全工作层层有人负责，各人按项目安全目标完成各自部门工作。确保安全管理目标的实现。1、 推行施工项目标准化管理：推行施工项目标准化管理，强化安全监督，开展以“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全生产”为中心的竞赛达标活动，促进企业全面贯彻落实安全技术规范和标准化，促进施工现场安全生产的规范化、标准化，提高劳动者的安全意识，掌握相关安全知识。标准化包括；安全操作标准化、安全防护标准化，设备管理标准化、搭设架子标准化、高处作业标准化、高处作业防护标准化、
16、安全考评标准化机械使用操作标准化，开展安全文明达标标准化，安全资料规范化，施工用电及照明用电标准化。2、 建立、健全安全管理技术档案，完善企业的内部资料；安全管理资料是安全管理工作的基础，是实施预测、预报、预防事故的过程，它反映了施工现场安全管理的情况和水平，也反映了各项规章制度的落实和执行情况，为使安全管理资料规范化、科学化，遵照建设部颁发的JGJ5999建筑施工安全检查评分标准，结合企业的实际情况，总结施工现场安全管理资料。安全管理资料包括：（1）、安全组织与安全生产责任制；各级都必须建立领导机构和各级责任制以及责任制落实措施，并附注到经济承包合同中。（2）、安全教育:建立安全教育制度，包
17、括定期教育及新工人、变换工种工人、特种工的安全教育制度，每次教育要有记录，并进行安全教育考试。（3）、施工组织设计:施工组织设计安全技术措施要全且针对性要强，审批要经有关部门签署，各种防护设施按规范进行验收，手续齐全，并有结论。制定临时用电的施工组织设计或方案时，要有临时用电安全技术交底，临时用电布置平面图。（4）、分部分项工程安全技术交底：交底按分部分项的顺序编排，针对性要强，并履行签字手续。（5）、特种作业人员持证上岗：特种作业人员要有管理办法及上岗操作证。（6）、安全检查：制定安全检查制度，工地安全周检查要有记录，隐患整改应及时反馈。（7）、班前安全活动：制定班前安全活动制度和进行班前活
18、动检查记录，对班前当天的施工任务进行危险预测安全技术交底。（8）、施工现场安全管理与安全色标:制定施工现场管理制度，设置施工现场安全色标、安全标语。（9）、机械安全管理资料：制定机械安全管理制度，各种施工机械、安全网、龙门架、脚手架搭设，手板葫芦吊篮、塔吊必须有验收单，验收内容签字齐全。（10）、工伤事故处理：建立工伤事故档案，发生工伤事故按“三不放过”的原则进行处理。3、 施工机械、施工工具的安全及保养：（1）、把好机械设备采购关、禁止三无（无产品合格证，无使用说明书，无生产厂家商标）设备，加强机械、施工工具的定期保养，确保正常运转，促进安全生产，实行定人、定机、定岗操作，坚持持证上岗。（2
19、）、各种施工机械、设备进入施工现场安装完毕后，项目负责人组织验收，验收单要有机械负责人和施工负责人签字。（3）、开展红旗设备竞赛，对好施工设备进行通报表扬，对差的进行曝光及处罚。4、 施工用电及照明用电、防火设施：（1）、认真贯彻执行国家建设部颁发JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范，执行三相五线制，做到一机一闸一漏电保护制，达到三级保护。（2）、所有配电箱及开关箱相应装设牢靠，防雨淋，装门上锁，由专人看管和开启使用。（3）、照明用电、外用工宿舍、办公室、库房等应严格照明线路要求安装，现场线路应尽量架空敷设，严禁随地拖线。（4）、工地必须设置防火设施，如灭火器、消防桶等一些防火工具。5、
20、 加强安全教育，增强安全意识，提高自我防护能力。对劳务工利用项目安全日进行安全知识讲解。6、 建立安全教育，安全值日、安全检查制度，定期班前教育，对每一分项工程作集体安全技术交底，同时加强民工队伍的安全监督管理，严格资质审查，认真检查营业执照，资质证书，安全合格证书和合法的施工合同，遏制民工伤亡事故的发生。7、 强化安全防护设施的超前投入，建立和完善有效的防护设施。做到满足安全生产的需要，并注意选用合格厂家的合格产品。8、 执行安全事故逐级上报制度，按规定的时间和程序以快报的形式报告公司、建设厅、检察院、劳动厅、工会，尽快查清原因，查明责任，并按“三不放过”的原则严肃处理，追究责任，总结教训，
21、改善工作，完善制度。9、 为实现安全生产达标的措施和奖罚：（1）、设立安全监督岗位，定编设岗：由项目专职安全员全权负责本项目安全监督工作，必须经考核持证上岗。使项目工程的安全活动完全处于系统监督的约束之下。项目授予专职安全员四项权利：（a）安全质量否决权；（b）违章制止权；（c）严重隐患停工权；（d）经济处罚权。(2)、对工程施工组织设计、安全施工组织设计及方案由公司总工、技术科、安技科审批，从技术措施上保证安全生产。 (3)、积极开展安全标准化操作以达到以点带面，普及推广。开展安全生产周和百日安全无事故活动，采取定期检查，重点查和日常监督检查，发现问题及时整改，把安全监督管理落实到基层，落实
22、到具体项目上，把防止“四大伤害”作为建筑施工安全生产的重点，而且对文明施工，卫生保健，消防设施等项目，全面而细致地检查。(4)、安全员在检查中，有权制止违章作业，有权给予经济处罚和越级汇报。在下发安全隐患通知单时，应书写四份，一份给工地，一份给主管技术负责人，一份报公司质检科，一份给自已备查。若项目对隐患拒绝在事故通知书签字或不及时安排排除隐患，安全员应立即下达停工令，并处罚项目经理500元，罚主管生产负责人100元，接到通知书后，在规定的限期内不整改或不回执的工程，对项目经理加倍罚款。(5)、安全保证金按土建工程造价的0.5%交纳，强化安全与资金挂勾，狠抓事故处理，每发生一起死亡事故扣有关负责人1000元。重伤事故500元，轻伤事故100元，如无伤亡事故，保证金在竣工后返回。(6)、发生设备；事故应视责任大小，损失程度进行处罚。(7)、在施工现场，为排除事故隐患立功者，根据实际情况和价值给予100元5000元奖励，对隐瞒事故的要从重处罚，同时追究其项目负责人的责任。