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1、张晓容：在西宁市2022年妇女儿童工作委员会全委 (扩大)会议上的讲话 在西宁市2016年妇女儿童工作委员会全委(扩大)会议上的讲话 刚才，周超娟同志全面总结去年全市妇女儿童工作状况，支配部署下一步重点任务，我完全同意，市委组织部、市卫计委、市教化局的负责同志分别作了发言，各单位的工作有特色、有亮点，希望大家相互学习借鉴。下面，我再讲三点看法。 一、认清发展形势，进一步增加做好妇女儿童工作的责任感和使命感 自2011年12月市政府颁布实施西宁市妇女儿童发展规划（2011-2020）以来，全市各级政府、妇儿工委各成员单位坚持男女同等基本国策和儿童优先原则，紧紧围绕妇女儿童发展规划目标任务，充分发
2、挥职能作用，亲密协作、突出重点、突破难点，全面保障妇女儿童合法权益，全市妇女儿童事业迈出新步伐。妇女儿童健康状况大幅提升，孕产妇死亡率从2011年的56.76/10万下降到2015年的18.29/10万，婴儿死亡率为9.02，比2011年下降5.57个千分点；5岁以下儿童死亡率为10.61，比2011年下降6.36个千分点。孕产妇住院分娩率为99.61%，农村孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率分别为99.42%和100%。孕产妇系统管理率为97.01%，提前实现达标；妇女儿童受教化程度持续提高，学前三年毛入园率达到106.1%，超过全国平均水平，初中女生毛入学率提高10.23个百分点；
3、妇女参政议政水平稳步提升，女性公务员占公务员总数的比例提高了4.84个百分点；妇女主动参加经济社会发展，从业人员中女性比例持续保持在42%左右。这些成果的取得，是市委、市政府坚毅领导的结果，是各成员单位及社会各界共同努力的结果，凝合着各方面的心血和汗水。借此机会，我代表市政府和市妇儿工委向广阔妇女儿童工作者及全部关切支持妇女儿童事业发展的社会各界表示诚心的感谢！ 在确定成果的同时，我们也要醒悟地相识到，我市妇女儿童事业还存在一些问题和不足，比如：孕产妇死亡率波动大、婚前医学检查率偏低；城乡儿童生存和发展环境仍有较大差距，农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均高于全市平均水平；妇女参政议政实力有待
4、于进一步加强，县乡女性公务员比例与终期目标仍有差距；随着流淌人口总量不断增加，孕产妇和儿童保健、儿童安排免疫、防止儿童意外损害等方面管理难度逐年增大，等等。同时，从我市“两规”实施状况来看，妇规有20项未达标，儿规有19项未达标。这些状况表明，全市妇女儿童事业与经济社会协同发展的任务艰难，妇女儿童事业仍旧任重道远。 发展妇女儿童事业既是实现社会和谐发展的必定要求，也是“华蜜西宁”建设的重要内容。我们肯定要充分相识新形势下实施妇女儿童发展规划的重大意义，切实增加做好妇女儿童工作的责任感和使命感，努力推动全市妇女儿童事业发展，为广阔妇女享有同等地位权利、主动参加经济社会建设、施展聪慧才智供应更广袤
5、的舞台，为广阔少年儿童强壮成长创建更加良好的环境。 二、突出工作重点，全力推动我市“两规”的实施达标 今年7月，国务院妇儿工委将对我省贯彻实施中国妇女发展纲要(2011-2020)中国儿童发展纲要(2011-2020)进行中期督导评估。这是对各级党委、政府及其有关部门执政实力和工作成效的一次大的检验。做好这次迎检工作，事关政府公信力和执行力，事关妇女儿童的切身权益，关系到西宁的对外形象。各县区、各相关部门要进一步增加大局意识和责随意识，坚持妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步推动，通过扎实有力的工作措施和成效，努力提升妇女儿童事业的发展水平，如期实现纲要和规划目标任务。 一要进一步抓好妇女
6、儿童发展规划实施工作。各级妇儿工委及各成员单位要仔细比照“两规”指标任务进行全面自查，做到心中有数。进展顺当的，要再接再厉，不断巩固提高；差距较大的，特殊是对妇女参政议政、婚前医学检查率等一些尚未达标或达标困难的指标，要深化分析缘由，主动实行措施，合力攻坚突破，迎头赶上，不拖全市后腿。 二要进一步促进城乡妇女儿童均衡发展。目前，我市城乡妇女儿童事业发展仍旧不均衡，特殊是边远农村妇女儿童事业发展明显滞后，这也是我市妇女儿童工作的短板和现实问题。各级妇儿工委及相关部门要在资源配置、力气投入、工作指导上突出向农村倾斜，努力增加农村公共服务资源总量，提高服务的普惠性和妇女儿童的获得感，促进社会公允。详
7、细来讲，在保障妇女儿童健康方面，市卫生计生部门及各县区政府要以开展基本和重大公共卫生服务项目为契机，着力提升妇幼健康服务实力，落实好农村妇女“两癌”免费检查与救助等民生实事项目。将婚检教化纳入公民健康教化宣扬体系，不断探究新形势下婚检工作的新模式，引导婚龄妇女主动参加婚前检查，提高婚检率,降低诞生缺陷发生率。在保障妇女儿童受教化方面，各级教化部门仔细落实15年免费教化等政策，进一步优化教化资源配置，实施好全市教化布局结构调整项目，特殊要抓好区管学校和偏远农村学校建设，促进城乡教化优质、均衡发展，让城乡学龄儿童享受更加公允、更高质量的教化服务。今年市委、市政府确定的农村学前教化“走教点”改造和乡
8、镇中心幼儿园建设项目，要加快推动，确保年内全面完成103个“走教点”改造。同时，要加强师资队伍建设，更新教化理念，追求教化均衡和教化公允，加大控辍保学力度，确保适龄儿童进的来、学得好、留得住，避开失学辍学的危急，切实提高义务教化巩固率。在妇女儿童社会保障及社会福利方面，坚持“保基本、广覆盖、多层次、补短板”的原则，建立更加公允可持续的社会保障制度，切实解决妇女儿童社会保障问题。 三要进一步保障妇女儿童合法权益。要加大妇女儿童权益保障法和未成年人爱护法的实施力度，把改善流浪和留守儿童、残疾妇女儿童、下岗失业妇女、老龄贫困妇女等弱势群体的生产生活困难作为工作重点，健全完善相关政策措施，从源头上保障
9、妇女儿童合法权益。要仔细贯彻男女同等基本国策，扎实开展政策法规性别同等和儿童优先原则评估工作，将“性别同等”作为地方性法规、政府规章和规范性文件的重点审查内容，确保各项政策法规具有同等的社会性别视角。要加强执法监督，加大执法力度，坚决防范和打击侵害妇女儿童人身权益的行为，着力保障妇女儿童身体健康和生命平安，加强对校内及周边治安，食品平安、交通平安和文化市场的管理，切实爱护妇女儿童的身心健康。 四要进一步提升妇女参加经济社会事务的实力和水平。要加强妇女职业技能培训，通过实行税费减免、岗位补贴、小额贷款等扶持政策，强化就业服务，促进妇女就业创业，提高妇女参加经济社会事务实力。要大力维护妇女参政议政
10、权利。在今年市、县区、乡镇三级换届工作中，组织、人社、妇联等部门要加强协挑，进一步加大各级女干部培育选拔力度，推动妇女广泛参加民主管理，同时要引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用，提高妇女参政议政意识、自身素养和管理社会事务的实力。 三、强化部门联动，努力提升妇女儿童工作水平 妇女儿童工作是一个社会系统工程，仅靠妇联一个部门是难以完成的。各级政府、相关部门要仔细履行职责，强化主体责任，加强部门联动和协调协作，形成“主动参加、互通信息、合力运作”的工作局面。 （一）强化主体责任。各成员单位要充分相识发展妇女儿童事业的重要意义，坚持把妇女儿童工作列入重要议事日程，要强化责随意识，履职尽责，切实
11、担当起推动妇女儿童事业发展的主体责任。要加强对妇女儿童工作的领导和组织协调，健全依法决策机制，主动把性别意识和儿童优先意识纳入政府决策主流，在制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女儿童的特别利益，确保妇女儿童发展在决策层面同等受益和优先受益。进一步加大经费投入，特殊是要对两个规划重难点工作领域，各级财政要赐予重点扶持，保障全部妇女儿童享有基本公共服务，同时，要广泛动员社会力气，多渠道筹集资金，支持妇女儿童事业的发展。 （二）注意统筹协调。妇女儿童工作涉及面广，须要各级政府加强统筹，整合社会资源，形成工作合力。各级妇儿工委及成员单位要进一步明确工作任务，制定详细工作安排，层层
12、分解责任。对涉及多个部门的工作任务，主要责任单位要主动发挥牵头作用，主动会同有关部门合力攻坚，实行有力措施，把各项工作落到实处。各级妇儿工委办公室要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，有针对性选择一些重点难点工作，深化调查探讨，加强沟通协调，畅通工作沟通，力求取得新的突破。 （三）加强队伍建设。各级政府要加强妇儿工委机构和队伍建设，帮助解决人员编制、工作经费等实际问题，进一步提高妇儿工委议事协调实力。要加强自身建设，完善规章制度，规范工作流程，不断提高各项工作科学化、制度化和规范化水平。要关切爱惜妇女儿童工作者，改善工作生活条件，切实解决工作生活中存在的实际困难。要强化实力培训，实行请进
13、来、走出去等多种形式，进一步提高工作人员的业务实力和综合素养，努力建设一支思想硬、业务精、工作实、服务优的专兼职干部队伍，为妇女儿童事业发展供应强有力保障。 （四）健全长效机制。依法促进妇女儿童发展是衡量各级政府工作实绩的重要内容。各级妇儿工委及各成员单位要完善目标管理机制，健全责任考核机制。市妇儿工委办公室要通过年度监测统计、阶段性分析评估发觉问题，加强协调沟通。统计部门加强监测统计评估工作，进一步完善“两规”监测统计数据体系，做到统计口径一样、数据来源真实、科学精确、报送刚好，避开遗漏或误差，为评估检查供应牢靠依据。与以往不同的是，这次接受检查评估的对象，全部由国家评估组随机抽取，我市全部
14、县区都有可能被抽到。所以，各成员单位务必引起高度重视，全力以赴做好迎检打算，根据国家“两纲”中期评估赴省督导工作流程，抓住重点，查遗补缺，特殊是卫计、教化、民政、人社、司法等成员单位要比照督导流程，对本单位牵头负责的指标进展状况、各自担当的任务落实状况，进行仔细自查，找准工作中存在的问题和困难，探讨制定达标进展表、任务细化书，确保规划各项指标无遗漏、无空白、不折不扣落实到位，不能抱有侥幸心理，绝不能拖全省的后腿。 同志们，做好妇女儿童工作，任务繁重而艰难，责任重大而光荣。我们要坚决不移地实行男女同等基本国策，坚持儿童优先原则，求真务实，攻坚克难，为全市妇女儿童事业发展，加快华蜜建设，做出新的更大贡献。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页