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1、江苏省高级人民法院工作报告 江苏省高级人民法院工作报告 2020年1月17日在江苏省第十三届人民代表大会第三次会议上 江苏省高级人民法院院长 夏道虎 各位代表： 现在，我代表江苏省高级人民法院向大会报告工作，情予审议，并请各位政协委员提出看法。 一年来，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公允正义”目标，仔细贯彻中心、省委、最高法院决策部署和省十三届人大二次会议精神，忠实履行宪法法律给予的职责，打造高质量司法，服务高质量发展，为“强富美高”新江苏建设作出了主动贡献。全省法院共受理案件2260045件，其中新收1978667件，同比分
2、别上升4.34%和7.99%；审执结1987489件，同比上升6.73%；法官人均结案295.4件，同比增加25.4件。 一、主动打造法治高地，着力保障高质量发展走在前列 优化法治化营商环境。贯彻新发展理念，服务保障重大战略实施，扎实推动南京法治园区建设，推动提升法治核心竞争力和高质量发展“含金量”。一审审结商事案件154421件，标的额2082.3亿元。依法同等爱护产权，审慎运用司法保全措施，最大限度维护企业正常生产经营秩序。稳妥推动“僵尸企业”处置，发挥破产重整制度功能，促进161家企业起死回生；审结破产案件2889件，化解债权920亿元，安置职工36119人，盘活土地房产2616万平方米
3、。 实施最严格学问产权司法爱护。制定36条爱护措施，出台学问产权犯罪案件量刑指引，创新审理机制和裁判方式，推动提上升质量发展“含新量”。一审审结学问产权案件16255件，2个案例入选世界学问产权组织首部30件典型案例集。在“小米”商标被侵权案中，依法适用惩处性赔偿，全额支持权利人5000多万元的诉讼恳求。 打造生态司法“江苏样本”。践行“两山”理念，服务绿色发展，依据我省生态功能区划分，在全国领先建立“9+1”环境资源审判机制，推动提上升质量发展“含绿量”。一审审结环境资源案件9323件，3个案例入选联合国环境规划署首批中国环境司法十大案例。南京环境资源法庭审理的第一案，在全国首次判决鳗鱼苗收
4、购者、贩卖者与非法捕捞者担当连带责任，从源头上切断非法利益链，央视等40多家媒体直播庭审。 服务高水平对外开放。聚焦开放强省和“一带一路”交汇点建设，首次发布中英文涉外商事审判白皮书，公正高效审理涉外、涉港澳台案件。一审审结相关案件1959件，办理司法帮助案件556件。去年12月6日，南京海事法院及其4个派出法庭揭牌运行，成立当月即受理案件104件。 依法维护金融平安。出台加强金融审判工作指导看法，依法否定高利转贷、职业放贷行为效力，规范金融市场秩序。一审审结金融、民间借贷案件253439件，标的额1776.8亿元。参加P2P网贷风险专项整治，集中复查清理网络仲裁裁决执行案件26361件，促进
5、市场风险出清。开展涉金融债权案件专项执行行动，执结110973件，执行到位341.1亿元。 助力法治政府建设。服务党政机构改革和“不见面”审批，监督、支持行政机关依法行使职权。一审审结行政案件15358件。提升行政机关负责人出庭应诉实效，让老百姓“告官又见官”，让行政负责人“出庭又出声”，通过协调实质性化解行政争议3875件。 二、依法惩治各类犯罪，扎实推动平安江苏建设 纵深推动扫黑除恶。坚持打准打狠、打深打透，依法从严从重打击黑恶犯罪。一审审结458件，判处2824人。坚决铲除黑恶犯罪经济基础，从严判惩罚金、没收财产，组织开展“打财断血”专项执行行动，执结财产刑案件2318件，执行到位2.7
6、亿元。严惩黑恶势力“爱护伞”“关系网”，审结相关案件61件，判处68人，发觉和移送“爱护伞”线索291条。 主动推动社会治安综合治理。依法惩治各类犯罪，一审审结刑事案件80289件。严厉打击危害食品药品平安犯罪，一审审结此类案件1241件，判处2680人。严厉打击抢夺方向盘等危害公共交通平安犯罪，扬州法院集中宣判10起案件。参加村（社区）“两委”人员犯罪记录排查工作，排查出571人，推动优化基层政治生态。 坚决不移惩治腐败。一审审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件750件，判处1277人，其中原为厅局级以上干部17人，县处级57人。依法审理最高法院指定管辖的蒲波、陈刚、赵洪顺等重大职务犯罪案件。对监察
7、法实施后首例携带赃款赃物到中心纪委国家监委主动投案、认罪认罚的艾文礼，依法减轻判处刑罚8年。加大行贿犯罪打击力度，一审审结行贿、介绍贿赂案件55件，判处63人，坚决斩断“围猎”与被“围猎”利益链。 专项整治“套路贷”及虚假诉讼。主动参加整治非法金融活动，以零容忍看法和雷霆之势向“套路贷”违法犯罪宣战，一审审结此类犯罪案件210件。董明明黑社会性质组织实行虚增债务、暴力软暴力催收等手段侵占他人财物，实施犯罪40起，造成1人自杀、多人败尽家业，董明明等14人受到严惩。组织开展“套路贷”虚假诉讼专项治理，建立疑似职业放贷人名录，研发全国首个“套路贷”虚假诉讼智能预警系统；制定打击防范“套路贷”虚假诉
8、讼两个工作指南，对2016年以来的68万多件民间借贷案件组织开展“回头看”，全面排查“套路贷”及虚假诉讼，发觉确属错案刚好订正，发觉犯罪线索刚好移送。 三、践行司法为民宗旨，切实满意多元司法需求 推动诉讼服务转型升级。以“一次办好”为目标，推动一站式诉讼服务中心建设。系统集成立案、保全、鉴定等多项诉讼服务，实现“一站全办”。全面升级诉讼服务网，并将32项诉讼服务链接入驻政务服务网，实现“一网通办”。69家中基层法院设立24小时自助式诉讼服务中心，徐州、盐城、泰州两级法院覆盖率100%，实现“诉讼服务不打烊”。全面推动跨域立案，构建起“家门口起诉”新模式。共网上立案313680件，跨域立案119
9、2件。 加强民生权益保障。一审审结民事案件735551件，其中涉及婚姻家庭、医疗、教化、就业等民生案件162983件。维护妇女儿童合法权益，针对家暴发出人身平安爱护令312份，省法院、无锡中院、射阳法院等7家法院被全国妇联等单位评为维护妇女儿童权益先进集体。开展涉民生案件专项执行行动，快立快审快执拖欠农夫工工资案件29691件，执行到位8.2亿元。审结国家赔偿案件355件；救助生活困难当事人2956名，发放司法救助款4016.7万元。 引导良好社会风尚。大力弘扬社会主义核心价值观，让全社会充溢正气正义。强化对遵守法律守信行为的爱护，加大对违约失信行为的制裁，努力在全社会营造“守信光荣、失信可耻
10、”的深厚氛围。省法院抖音号发布如皋“诚信妻子”施建银工地扛钢管替亡夫还债短视频，获得近4000万点击、350多万点赞。落实普法责任制，开展巡回审判6396次，制作微电影、微视频、微动漫663部，上好“法治公开课”；选派939名法官走进校内，举办1260场法治教化讲座，推动法治校内建设。省法院法官创作的宁海路75号整卷少女荣获全国法院优秀原创歌曲大赛特等奖，唱响献给祖国的公允正义之歌。 四、巩固提升攻坚战果，向“切实解决执行难”目标迈进 最大限度实现胜诉当事人合法权益。巩固扩大“基本解决执行难”三年攻坚战果，推动阶段性攻坚战向常态化长久战转变。常态化开展夜间执行、凌晨执行、假日执行5949次，实
11、施搜查17652次、拘留18125人次、罚款3099.8万元，以拒执罪判处163人，发布失信被执行人名单28.3万人次。全年执结各类案件634028件，执行到位1135亿元。 以改革思维破解执行难题。持续发力破解找人、查物、变现难题。完善执行查控机制，借助公安机关人脸识别系统、铁路马路机场进出站预警系统，查控被执行人4293名。完善司法网拍机制，提升财产变现率，成交标的24968件、金额559.6亿元，为当事人节约费用28亿元。推广“一次性有效执行”“无纸化执行”，促进简案快执，提升执行效率。 健全切实解决执行难长效机制。制定40条措施，实现工作目标由“基本解决执行难”向“切实解决执行难”转变
12、。全面推行执行指挥中心实体化运行“854模式”，实现分权集约运行、全程闭环监管。强化公正、善意、文明执行理念，严禁超标的查封财产，主动探究失信惩戒分级分类和守信激励修复机制，审慎适用惩戒和限制消费措施，刚好将9.9万名已履行义务的被执行人移出“失信黑名单”。完善执行案件监督管理机制，出台系列指导性看法，办结执行异议复议案件16332件，订正4269件。 五、持续深化司法改革，健全公正高效司法机制 深化司法责任制改革。压实院庭长监督职责，制定案件监督管理方法，细化院庭长权力清单和应当主动监督的“六类案件”，确保放权到位、监督不缺位。完善法律统一适用机制，发挥审判委员会重大疑难案件定案把关和专业法
13、官会议参谋询问作用，推行类案和关联案件强制检索制度，调整优化省法院民事审判机构职能，着力防范“类案不同判”。全面完成基层法院内设机构改革，精简机构34.9%，实现管理扁平化干脆化，推动提升司法效能。 深化诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，会同省司法厅推行律师辩护全覆盖，启动非法证据解除程序157次，依法宣告30名自诉案件被告人和6名公诉案件被告人无罪，裁定准许检察机关撤回起诉116件，切实保障人权。强力推动案件繁简分流、轻重分别、快慢分道，大力推行速裁快审，在全国领先出台办理认罪认罚刑事案件指导看法。完善调查令制度，会同省司法厅、省律师协会出台特地规定，保障和规范律师调查取证权
14、。 深化多元解纷机制改革。创新发展新时代“枫桥阅历”，中基层法院全部参加“无讼村居（社区）”创建，推动“万人起诉率”全部纳入地方综治考核、“审务进基层、法官进网格”实现全覆盖，促进冲突纠纷源头化解。会同司法行政机关在三级法院全部设立“诉讼与非诉讼对接中心”；开通全国首个线上诉调对接平台“江苏微解纷”，三个月来化解纠纷3794件。诉源治理初见成效，新收一审民事案件同比增幅下降5个百分点，54家基层法院收案出现负增长。 六、坚持全面从严治院，努力锻造忠诚干净担当法院队伍 突出抓好政治建设。坚持把政治建设摆在首位，以新思想定向领航，从新思想寻策问道，将新思想作为培训必修课。扎实开展“不忘初心、牢记使
15、命”主题教化，组织“法院人初心四问”大探讨，排查突出问题，落实25项整改措施。 持续推动正风肃纪。压紧压实主体责任，建立下级法院党组书记向上级法院党组述责述廉制度、上级法院党组派员参与下级法院党组民主生活会制度。主动接受省纪委监委监督指导，省法院党组集中约谈中基层法院一把手21人次；协同组织部门对一些领导干部进行调整；坚持刀刃向内，查处利用司法权违纪违法人员167人。 着力提升司法实力。分级分类组织培训8964人次，举办“法学名家讲堂”，增加干警专业素养。8个案例入选最高法院指导性案例和公报案例，31个案件入选全国刑事、民事、行政、学问产权、环境资源等年度十大案件，7篇文书获评全国法院百篇优秀
16、裁判文书。泰州中院王小莉、常州中院张建文等117人受到中心、最高法院和省有关部门表彰。 七、自觉主动接受监督，加强和改进法院工作 一是接受人大监督、政协民主监督。增加接受监督意识，让法官习惯于在监督环境下工作。办结省人大代表建议20件，省政协委员提案16件。走访代表委员6422人次，邀请代表委员列席审委会、视察工作、旁听庭审、座谈沟通等3208场28446人次。二是接受检察机关监督。主动加强沟通，健全接受检察监督工作机制，共同维护公允正义。对省检察院提出监督看法的6件久押不决案件仔细探讨回复。三是接受社会各界监督。多渠道吸取人民群众才智，聘任特约监督员124名，人民陪审员参审案件282808件。深化司法公开，公开裁判文书135.1万份，推送审判执行流程信息605万条，庭审直播数量在全国领先突破100万场。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页