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1、北京市公安局消防局文件消监字2010423号北京市公安局消防局关于下发社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则的通知各消防支（大）队、消防监督处（科）、防火部重点一处、重点二处、建审处、指导处：为认真贯彻落实公安部领导重要批示和部局文件通知精神，依据关于全面推进社会单位消防安全 “四个能力”建设的通知，确保在2010年11月30日前，北京总队完成所有消防安全重点单位和所有人员密集场所的达标工作。总队制定了社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则（以下简称细则），细则量化了社会单位自查自验的具体项目并对验收达标的判定工作提供了明确的依据。请各单位在通知下发之日起加强对“四个能力”达标验收
2、工作的重要性的认识，迅速组织部署，根据细则实事求是的对社会单位进行达标验收，并在2010年12月前建立完善的达标验收档案备查。此外，各单位应做好宣传工作和信息上报工作，并请将验收达标完成情况书面于11月30日前通过网上办公发邮件至zhangc76。届时，总队防火部也将组织督察组对各单位验收情况进行督察，并将督察结果作为总队季度执法质量考评的一项重要内容。联系人：张弛，联系电话：。特此通知。附件：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则二一年七月二十三日附件：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则单位名称： 单位类别： 验收时间： 年 月 日验收项目验收内容验收标准验收方法实际得分消防
3、安全管理基础工作10分1单位应建立消防安全管理组织机构。（2分）单位未建立消防安全管理组织机构的不得分。消防安全管理组织机构未定期召开工作会议，每缺一次扣1分。查看单位文件查看工作会议记录2明确消防安全责任人、消防安全管理人。（3分）单位未明确消防安全责任人、消防安全管理人的不得分。消防安全责任人、消防安全管理人职责不清，达不到“明白人”要求的，每缺一项扣1分。查看单位文件听取消防情况工作汇报3明确消防安全管理职能部门、确定专兼职消防管理人员，明确消防工作职责。（3分）单位未明确消防安全管理职能部门的扣2分；未确定专兼职消防管理人员的扣2分；未明确消防工作职责的，每缺一项扣1分。查看单位文件查
4、看单位逐级消防职责4单位应建立消防安全基本情况档案和消防安全管理情况档案。（2分）单位未按照“61号令”的规定建立消防安全基本情况档案的，此项不得分；消防安全管理情况档案记录不齐全的，每缺一项扣1分。查看消防安全基本情况档案和消防安全管理情况档案检查消除火灾隐患能力30分5单位应落实每月、每周的防火检查。（10分）未组织防火检查的不得分。未开展每月一次防火检查的，每缺少一次扣5分；未开展每周一次防火检查的，缺少一次扣5分，扣完为止。查看防火检查记录6开展每日防火巡查。（6分）未开展每日防火巡查的不得分。每日防火巡查每缺少一日扣2分。人员密集场所营业期间未进行每2 h一次防火巡查的，每缺少一次扣
5、2分。查看每日防火巡查记录7员工每日班前、班后开展本岗位防火检查。（4分）员工每日班前、班后未开展位防火检查的不得分。员工不掌握防火检查内容的，每发现一名扣2分。询问员工对防火检查内容掌握情况，查看防火检查记录8实行火灾隐患整改责任制。发现的火灾隐患应当立即改正。不能立即改正的火灾隐患，应限定整改期限，整改完毕应当组织验收。（10分）未制定火灾隐患整改制度的，此项不得分。当场能够改正的未当场改正，每一项扣5分。限期改正的未落实整改，或隐患整改后未进行验收的，每发现一项扣5分。查看火灾隐患整改制度和火灾隐患整改记录组织扑救初期火灾能力20分9单位应根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队，开
6、展消防安全专项培训。（5分）未按规定建立专职消防队或义务消防队的，此项不得分。专职消防队或义务消防队未开展消防安全培训的，缺一次扣2分。查看专职消防队或义务消防队培训记录10单位应制定灭火和应急疏散预案，并定期演练。（5分）未制定灭火和应急疏散预案，此项不得分。预案未按规定进行演练，每缺少一次扣2分。查看灭火和应急疏散预案查看演练记录11员工职责明确，处置程序清晰，灭火力量及时到位。（5分）员工在灭火行动中职责不清的，每发现一人扣2分。报火警等处置程序不清的，每发现一人扣2分。灭火力量不及时到位的不得分。询问员工对职责掌握情况模拟火灾进行测试12员工应具备扑救初起火灾的能力。（5分）员工不熟悉
7、消防设施、灭火器材设置位置的，每发现一人扣2分。不会使用灭火器、消防卷盘以及消火栓出水灭火的，每发现一人扣2分。现场询问员工组织人员疏散逃生能力20分13保证安全出口、疏散通道畅通，疏散指示标志明显、连续，正确引导人员疏散。（5分）安全出口、疏散通道不能保持畅通的，每发现一处扣1分。疏散指示标志设置不明显、连续，不能正确引导人员疏散的，每发现一处扣1分。现场检查14设置平面疏散示意图（3分）未在明显位置设置平面疏散示意图，此项不得分。疏散示意图未标明安全出口、疏散通道、人员所处位置的，每发现一处扣1分。现场检查15员工熟悉掌握疏散通道、安全出口的设置位置，掌握疏散逃生技能。（5分）员工不能熟悉
8、掌握疏散通道、安全出口的设置位置，每发现一人扣2分；员工不能掌握疏散逃生技能的，每发现一人扣2分。现场询问员工16火灾发生时，现场员工应正确引导火场无关人员疏散逃生。（7分）现场员工不能正确引导火场无关人员疏散逃生的，此项不得分。引导疏散职责不清的，每发现一人扣2分。现场询问员工消防宣传教育培训能力20分17单位应建立消防安全教育培训制度。未建立消防安全教育培训制度的，此项不得分。查看消防安全档案18单位应确定专（兼）职消防宣传教育培训人员，对员工开展消防安全教育培训。（2分）未确定专（兼）职消防宣传教育培训人员的，此项不得分。查看消防宣传记录19新员工上岗前、员工调整岗位上岗前，应经消防安全
9、培训合格。在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。（10分）未开展岗前培训或检查发现未经培训上岗的，此项不得分；在岗人员未按规定进行消防安全教育培训的，缺少一次扣5分。随机抽查员工回答准确率低于80%的，每一人扣2分，扣完为止。检查培训记录，须有受训人员签字。现场询问员工掌握消防安全知识情况20单位应采取张贴消防宣传画、悬挂标语、设置消防宣传栏等多种形式开展内部和对外消防宣传（2分）未开展多种形式对外消防宣传的，此项不得分；现场查看21单位应制作消防安全“四个能力”建设手册和消防安全提示卡。（6分）未制作消防安全“四个能力”建设手册和消防安全提示卡的，此项不得分；手册和提示卡缺少一项扣5分
10、；提示卡达到所有员工人手一卡的，此项加10分。查看手册和提示卡发放记录现场询问、查看是否达到人手一卡。有下列情形之一的直接判定为消防安全“四个能力”建设不达标总计得分（一）未依法取得消防行政许可或备案，擅自投入使用、营业的；（二）存在重大火灾隐患的；（三）消防设施存在严重故障不能正常使用的；（四）没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的；（五）没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；（六）没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的。验收结论消防验收人员单位负责人主题词：消防四个能力验收细则通知北京市公安局消防局2010年8月24日印发校对：张弛打印：张健