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1、应急预案评审指南应急预案评审指南为贯彻实施为贯彻实施为贯彻实施为贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法（国家安全（国家安全（国家安全（国家安全监管总局令第监管总局令第监管总局令第监管总局令第17171717号），规范应急预案评审工作，现将号），规范应急预案评审工作，现将号），规范应急预案评审工作，现将号），规范应急预案评审工作，现将生产生产生产生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）经营单位生产安全事故应急预案评审指南
2、（试行）印发给印发给印发给印发给你们，请参照执行。你们，请参照执行。你们，请参照执行。你们，请参照执行。国家安全生产监督管理总局办公厅国家安全生产监督管理总局办公厅国家安全生产监督管理总局办公厅国家安全生产监督管理总局办公厅二二二二九年四月二十九日九年四月二十九日九年四月二十九日九年四月二十九日 通知通知附件：附件：1.1.应急预案形式评审表应急预案形式评审表2.2.综合应急预案要素评审表综合应急预案要素评审表3.3.专项应急预案要素评审表专项应急预案要素评审表4.4.现场处置方案要素评审表现场处置方案要素评审表5 5应急预案附件要素评审表应急预案附件要素评审表一、评审方法一、评审方法二、评审
3、程序二、评审程序评审的条件评审的条件/时机时机应急预案编制完成后，生产经营单位应在应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。评审。（一）评审准备（一）评审准备成立应急预案评审工作组，落实参加评审成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。评审前送达参加评审的单位或人员。二、评审程序二、评审程序（二）组织评审（二）组织评审（二）组织评审（二）组织评审评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管
4、安评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合员应符合员应符合员应符合生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法要要要要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论
5、证，必要时应邀请演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。审工作组讨论并提出会议评审意见。审工作组讨论并提出会议评审意见。审工作组讨论并提出会议评审意见。二、评审程序二、评审程序（三）修订完善（三）修订完善（三）修订完善（三）修订完善生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照
6、评生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。门对应急预案重新进行评审。门对应急预案重新进行评审。门对应急预案重新进行评审。二、评审程序二、评审程序（四）批准印发（四）批准印发生产经营单位的应急预案
7、经评审或论证，生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。签发。二、评审程序二、评审程序三、评审要点三、评审要点应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照结合生产经营单位工作实际，按照导则导则和有关行业规范，从以下七个方面进行和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。评审。（一）合法性（一）合法性（一）合法性（一）合法性符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部符合有关法律、法规、
8、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。门和上级单位规范性文件要求。门和上级单位规范性文件要求。门和上级单位规范性文件要求。（二）完整性（二）完整性（二）完整性（二）完整性具备具备具备具备导则导则导则导则所规定的各项要素。所规定的各项要素。所规定的各项要素。所规定的各项要素。（三）针对性（三）针对性（三）针对性（三）针对性紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。三、评审要点三、评审要点（四）实用性（四）实用性切合本单位工作实际，与生产安全事故应切合本单位工作实际，与生产安全事故应急
9、处置能力相适应。急处置能力相适应。（五）科学性（五）科学性组织体系、信息报送和处置方案等内容科组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。学合理。三、评审要点三、评审要点（六）操作性（六）操作性（六）操作性（六）操作性应急响应程序和保障措施等内容切实可行。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。（七）衔接性（七）衔接性（七）衔接性（七）衔接性综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。并与相关部门或单位应急预案相互衔接。并与相关部门或单位应急预案相互衔接。并与相关部门或单位应急预案相互衔接。三、评审要点三、评审要点