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1、应急预案评审应急预案评审n n“居安思危，有备无患”；n n“存而不忘亡、安而不忘危、治而不忘乱”n n“生于忧患，而死于安乐”11/17/20222智本伟业安全管理教案B B B B 应急功能设置评审应急功能设置评审应急功能设置评审应急功能设置评审B1 B1 预案发布预案发布预案发布预案发布B2 B2 应急组织机构署名应急组织机构署名应急组织机构署名应急组织机构署名B3 B3 警报和紧急公告警报和紧急公告警报和紧急公告警报和紧急公告B4 B4 通讯通讯通讯通讯B5 B5 事态监测与评估事态监测与评估事态监测与评估事态监测与评估B6 B6 警戒与管制警戒与管制警戒与管制警戒与管制B7 B7 人
2、群疏散人群疏散人群疏散人群疏散B8 B8 人群安置人群安置人群安置人群安置B9 B9 医疗与卫生医疗与卫生医疗与卫生医疗与卫生B10 B10 公共关系公共关系公共关系公共关系B11 B11 应急人员安全应急人员安全应急人员安全应急人员安全B12 B12 消防和抢险消防和抢险消防和抢险消防和抢险B13 B13 泄漏物控制泄漏物控制泄漏物控制泄漏物控制B14 B14 现场恢复现场恢复现场恢复现场恢复5 5 应急预案评审项目应急预案评审项目应急预案评审项目应急预案评审项目B B11/17/20229智本伟业安全管理教案 C C C C 特殊风险管理特殊风险管理特殊风险管理特殊风险管理C1 C1 特殊
3、风险特殊风险特殊风险特殊风险C2 C2 特殊风险应急功能设置特殊风险应急功能设置特殊风险应急功能设置特殊风险应急功能设置5 5 应急预案评审项目应急预案评审项目应急预案评审项目应急预案评审项目C C11/17/202210智本伟业安全管理教案 D D D D 标准操作程序标准操作程序标准操作程序标准操作程序D1 D1 标准操作程序编制标准操作程序编制标准操作程序编制标准操作程序编制D2 D2 标准操作程序格式标准操作程序格式标准操作程序格式标准操作程序格式D3 D3 标准操作程序内容标准操作程序内容标准操作程序内容标准操作程序内容5 5 应急预案评审项目应急预案评审项目应急预案评审项目应急预案
4、评审项目D D11/17/202211智本伟业安全管理教案应急预案的实施应急预案的实施11/17/202212智本伟业安全管理教案 应应应应急急急急预预预预案案案案经经经经上上上上级级级级部部部部门门门门审审审审核核核核批批批批准准准准后后后后发发发发布布布布，实实实实施施施施便便便便成成成成了了了了应应应应急急急急管理的重要环节。管理的重要环节。管理的重要环节。管理的重要环节。应急预案的实施包括：应急预案的实施包括：应急预案的实施包括：应急预案的实施包括：1 1 1 1、开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训；、开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训；、开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训；、开展预案
5、的宣传贯彻，进行预案的培训；2 2 2 2、落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备；、落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备；、落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备；、落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备；3 3 3 3、组织预案的演习；、组织预案的演习；、组织预案的演习；、组织预案的演习；4 4 4 4、并并并并定定定定期期期期评评评评审审审审和和和和更更更更新新新新预预预预案案案案，使使使使预预预预案案案案有有有有机机机机地地地地融融融融入入入入到到到到安安安安全全全全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。保
6、障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。1 1 应急预案的实施应急预案的实施应急预案的实施应急预案的实施11/17/202213智本伟业安全管理教案1.1.1.1.应急预案培训的原则和范围应急预案培训的原则和范围应急预案培训的原则和范围应急预案培训的原则和范围 应急救援培训与演习的指导思想应急救援培训与演习的指导思想应急救援培训与演习的指导思想应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础，突出重应以加强基础，突出重应以加强基础，突出重应以加强基础，突出重 点，边练边战，逐步提高为原则。点，边练边战，逐步提高为原则。点，边练边战，逐步提高为原
7、则。点，边练边战，逐步提高为原则。应急培训与演习的基本要求是应急培训与演习的基本要求是应急培训与演习的基本要求是应急培训与演习的基本要求是锻炼和提高队伍在突发事故锻炼和提高队伍在突发事故锻炼和提高队伍在突发事故锻炼和提高队伍在突发事故 情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众 防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场
8、急救和伤员转送等防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等 应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少 事故损失。事故损失。事故损失。事故损失。应急培训应包括应急培训应包括应急培训应包括应急培训应包括:(1)(1)(1)(1)政府主管部门的培训政府主管部门的培训政府主管部门的培训政府主管部门的培训 (2)(2)(2)(2)社区居民培训社区居民培训社区居民培训社区居民培训 (3)(3)(3)(3)企业全员培训企业
9、全员培训企业全员培训企业全员培训 (4)(4)(4)(4)专业应急救援队伍培训专业应急救援队伍培训专业应急救援队伍培训专业应急救援队伍培训2 2 应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训11/17/202214智本伟业安全管理教案2.2.2.2.应急培训的基本内容应急培训的基本内容应急培训的基本内容应急培训的基本内容(4(4(4(4方面方面方面方面)(1)(1)(1)(1)报警报警报警报警 (2)(2)(2)(2)疏散疏散疏散疏散 (3)(3)(3)(3)火灾应急培训火灾应急培训火灾应急培训火灾应急培训 (4)(4)(4)(4)不同水平应急者培训。具体培
10、训中，通常将应急者分为不同水平应急者培训。具体培训中，通常将应急者分为不同水平应急者培训。具体培训中，通常将应急者分为不同水平应急者培训。具体培训中，通常将应急者分为5 5 5 5 种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求:1)1)1)1)初级意识水平应急者初级意识水平应急者初级意识水平应急者初级意识水平应急者;2)2)2)2)初级操作水平应急者初级操作水平应急者初级操作水平应急者初级操作水平应急者;3)3)3)3)危险物质专业水平应急者危险物质专业水平应急者
11、危险物质专业水平应急者危险物质专业水平应急者;4)4)4)4)危险物质专家水平应急者危险物质专家水平应急者危险物质专家水平应急者危险物质专家水平应急者;5)5)5)5)事故指挥者水平应急者。事故指挥者水平应急者。事故指挥者水平应急者。事故指挥者水平应急者。2 2 应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训11/17/202215智本伟业安全管理教案3.3.3.3.训练类型训练类型训练类型训练类型 应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训应急训
12、练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练练和自选科目训练练和自选科目训练练和自选科目训练4 4 4 4类。类。类。类。(1)(1)(1)(1)基基基基础础础础训训训训练练练练。基基基基础础础础训训训训练练练练是是是是应应应应急急急急队队队队伍伍伍伍的的的的基基基基本本本本训训训训练练练练内内内内容容容容之之之之一一一一，是是是是确确确确保保保保完完完完成成成成各种应急救援任务的前提基础。各种应急救援任务的前提基础。各种应急救援任务的前提基础。各种应急救援任务的前提基础。(2)(2)(2)(2)专专专专业业业业训训训训练练练练。专专专专业业业业技技技技术术术术关关关关系系系
13、系到到到到应应应应急急急急队队队队伍伍伍伍的的的的实实实实战战战战水水水水平平平平，是是是是顺顺顺顺利利利利执执执执行行行行应应应应急急急急救援任务的关键，也是训练的重要内容。救援任务的关键，也是训练的重要内容。救援任务的关键，也是训练的重要内容。救援任务的关键，也是训练的重要内容。(3)(3)(3)(3)战战战战术术术术训训训训练练练练。战战战战术术术术训训训训练练练练是是是是救救救救援援援援队队队队伍伍伍伍综综综综合合合合训训训训练练练练的的的的重重重重要要要要内内内内容容容容和和和和各各各各项项项项专专专专业业业业技技技技术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的必要措施。术的综合运用，是提
14、高救援队伍实践能力的必要措施。术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的必要措施。术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的必要措施。(4)(4)(4)(4)自自自自选选选选课课课课目目目目训训训训练练练练。自自自自选选选选课课课课目目目目训训训训练练练练可可可可根根根根据据据据各各各各自自自自的的的的实实实实际际际际情情情情况况况况，选选选选择择择择开开开开展展展展如如如如防防防防化化化化、气气气气象象象象、侦侦侦侦检检检检技技技技术术术术、综综综综合合合合演演演演练练练练等等等等项项项项目目目目的的的的训训训训练练练练，进进进进一一一一步步步步提提提提高高高高救救救救援援援援队队队队伍伍伍伍的救援
15、水平。的救援水平。的救援水平。的救援水平。2 2 应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训11/17/202216智本伟业安全管理教案2 2 应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训应急预案的宣贯、培训n n4.4.培训过程培训过程培训过程培训过程n n 培训过程主要包括：培训策划、培训实施、培训考核、培训总结培训过程主要包括：培训策划、培训实施、培训考核、培训总结培训过程主要包括：培训策划、培训实施、培训考核、培训总结培训过程主要包括：培训策划、培训实施、培训考核、培训总结 （1 1）培训策划：时间计划、内容策划、分级培训、方法策划
16、；）培训策划：时间计划、内容策划、分级培训、方法策划；）培训策划：时间计划、内容策划、分级培训、方法策划；）培训策划：时间计划、内容策划、分级培训、方法策划；（2 2）培训实施：按照策划内容进行培训；）培训实施：按照策划内容进行培训；）培训实施：按照策划内容进行培训；）培训实施：按照策划内容进行培训；（3 3）培训考核：考试、考评；）培训考核：考试、考评；）培训考核：考试、考评；）培训考核：考试、考评；（4 4）培训总结：对培训过程及效果的评审；提出下一步培训方向。）培训总结：对培训过程及效果的评审；提出下一步培训方向。）培训总结：对培训过程及效果的评审；提出下一步培训方向。）培训总结：对培训
17、过程及效果的评审；提出下一步培训方向。11/17/202217智本伟业安全管理教案11/17/202218智本伟业安全管理教案 1.1.演习的必要性演习的必要性 演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，最主要的目演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，最主要的目演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，最主要的目演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，最主要的目的是使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发现预案存在的缺陷：的是使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发现预案存在的缺陷：的是使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发现预案存在的缺陷：的是使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发
18、现预案存在的缺陷：（1 1 1 1）可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；）可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；）可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；）可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；（2 2 2 2）发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；）发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；）发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；）发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；（3 3 3 3）提高应急人员的熟练程度和技术水平；）提高应急人员的熟练程度和技术水平；）提高应急人员的熟练程度和技术水平；）提高应急人员的熟练程度和技术水平；（4 4 4 4）进一步明确各自的岗位与职责；）进一步
19、明确各自的岗位与职责；）进一步明确各自的岗位与职责；）进一步明确各自的岗位与职责；（5 5 5 5）改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应）改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应）改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应）改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应 急反应能力；急反应能力；急反应能力；急反应能力；（6 6 6 6）增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。）增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。）增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。）增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。3 3 应急预案的演习应急预
20、案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202219智本伟业安全管理教案 2.2.2.2.演习基本过程与任务演习基本过程与任务演习基本过程与任务演习基本过程与任务任务任务任务任务1 1：确定演习日期：确定演习日期：确定演习日期：确定演习日期任务任务任务任务2 2：确定演习目标和范围：确定演习目标和范围：确定演习目标和范围：确定演习目标和范围任务任务任务任务3 3：编写演习方案：编写演习方案：编写演习方案：编写演习方案任务任务任务任务4 4：确定演习现场规则：确定演习现场规则：确定演习现场规则：确定演习现场规则任务任务任务任务5 5：指定评价人员：指定评价人员：指定评价人员：指定评价人员
21、任务任务任务任务6 6：安排后勤工作：安排后勤工作：安排后勤工作：安排后勤工作任务任务任务任务7 7：准备分发工作文件：准备分发工作文件：准备分发工作文件：准备分发工作文件任务任务任务任务8 8：培训评价人员：培训评价人员：培训评价人员：培训评价人员任务任务任务任务9 9：讲解演习方案和活动：讲解演习方案和活动：讲解演习方案和活动：讲解演习方案和活动任务任务任务任务1010：记录参演组织演习活动：记录参演组织演习活动：记录参演组织演习活动：记录参演组织演习活动任务任务任务任务1111任务任务任务任务2020演习准备阶段演习准备阶段演习准备阶段演习准备阶段演习实施阶段演习实施阶段演习实施阶段演习
22、实施阶段演习总结阶段演习总结阶段演习总结阶段演习总结阶段策划策划策划策划3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202220智本伟业安全管理教案 应急演习应急演习（二）演习目标（二）演习目标（二）演习目标（二）演习目标目标目标1 1：应急动员：应急动员目标目标2 2：指挥和控制：指挥和控制目标目标3 3：事态评估：事态评估目标目标4 4：资源管理：资源管理目标目标5 5：通讯：通讯目标目标6 6：设施、装备与显：设施、装备与显示方式示方式目标目标7 7：警报与紧急公告：警报与紧急公告目标目标8 8：公共信息：公共信息A A类目标：目标类目标：目标类目标：目标
23、类目标：目标1 18 8，是演习核心目标，反映组是演习核心目标，反映组是演习核心目标，反映组是演习核心目标，反映组织有效应对重大事故所必织有效应对重大事故所必织有效应对重大事故所必织有效应对重大事故所必需的应急准备能力。根据需的应急准备能力。根据需的应急准备能力。根据需的应急准备能力。根据预案规定，所有承担相应预案规定，所有承担相应预案规定，所有承担相应预案规定，所有承担相应职责部门都应参与全面演职责部门都应参与全面演职责部门都应参与全面演职责部门都应参与全面演习，并在演习中展示相应习，并在演习中展示相应习，并在演习中展示相应习，并在演习中展示相应目标。目标。目标。目标。11/17/20222
24、1智本伟业安全管理教案 应急演习应急演习（二）演习目标（二）演习目标（二）演习目标（二）演习目标目标目标9 9：公众保护措施公众保护措施目标目标1010：应急人员安全：应急人员安全目标目标1111：交通管制：交通管制目标目标1212：人员登记、：人员登记、隔离与去污隔离与去污目标目标1313：人员安置：人员安置目标目标1414：紧急医疗服务：紧急医疗服务B B类目标：目标类目标：目标类目标：目标类目标：目标9 91414，反映组织重大事故应急响反映组织重大事故应急响反映组织重大事故应急响反映组织重大事故应急响应能力，全面演习应有一应能力，全面演习应有一应能力，全面演习应有一应能力，全面演习应有
25、一些组织演习目标。些组织演习目标。些组织演习目标。些组织演习目标。B B类与类与类与类与A A类不同点在于所有应急部类不同点在于所有应急部类不同点在于所有应急部类不同点在于所有应急部门都应在演习中展示门都应在演习中展示门都应在演习中展示门都应在演习中展示A A类目类目类目类目标，而标，而标，而标，而B B类目标要求对其负类目标要求对其负类目标要求对其负类目标要求对其负责的应急部门演习。周期责的应急部门演习。周期责的应急部门演习。周期责的应急部门演习。周期要长一些。要长一些。要长一些。要长一些。11/17/202222智本伟业安全管理教案 目标目标目标目标15151515：24242424小时不
26、间断应急小时不间断应急小时不间断应急小时不间断应急目标目标目标目标16161616：增援：增援：增援：增援目标目标目标目标17171717：事故控制与现场恢复：事故控制与现场恢复：事故控制与现场恢复：事故控制与现场恢复目标目标目标目标18181818：文件化与调查：文件化与调查：文件化与调查：文件化与调查C C类目标：目标类目标：目标类目标：目标类目标：目标15151818，反映，反映，反映，反映组织应对重大突发事故的应急组织应对重大突发事故的应急组织应对重大突发事故的应急组织应对重大突发事故的应急准备能力。准备能力。准备能力。准备能力。应急演习应急演习（二）演习目标（二）演习目标（二）演习目
27、标（二）演习目标11/17/202223智本伟业安全管理教案 4.演习频次演习频次演习频次演习频次A A A A类目标：类目标：类目标：类目标：目标目标目标目标1 1 1 18 8 8 8，是演习核心目标，反映组织有效应对重大事故，是演习核心目标，反映组织有效应对重大事故，是演习核心目标，反映组织有效应对重大事故，是演习核心目标，反映组织有效应对重大事故 所必需的应急准备能力。根据预案规定，所有承担相应职所必需的应急准备能力。根据预案规定，所有承担相应职所必需的应急准备能力。根据预案规定，所有承担相应职所必需的应急准备能力。根据预案规定，所有承担相应职 责组织都应参与全面演习，并在演习中展示相
28、应目标。责组织都应参与全面演习，并在演习中展示相应目标。责组织都应参与全面演习，并在演习中展示相应目标。责组织都应参与全面演习，并在演习中展示相应目标。B B B B类目标：类目标：类目标：类目标：目标目标目标目标9 9 9 914141414，反映组织重大事故应急响应能力，全面演习应有，反映组织重大事故应急响应能力，全面演习应有，反映组织重大事故应急响应能力，全面演习应有，反映组织重大事故应急响应能力，全面演习应有一些组织演习目标。一些组织演习目标。一些组织演习目标。一些组织演习目标。B B B B类与类与类与类与A A A A类不同点在于所有应急组织都应类不同点在于所有应急组织都应类不同点
29、在于所有应急组织都应类不同点在于所有应急组织都应在每年一次的演习中展示在每年一次的演习中展示在每年一次的演习中展示在每年一次的演习中展示A A A A类目标，而类目标，而类目标，而类目标，而B B B B类目标要求对其负责类目标要求对其负责类目标要求对其负责类目标要求对其负责的应急组织每两年演习一次即可。的应急组织每两年演习一次即可。的应急组织每两年演习一次即可。的应急组织每两年演习一次即可。C C C C类目标：类目标：类目标：类目标：目标目标目标目标1515151518181818，反映组织应对重大突发事故的应急准备能力。承，反映组织应对重大突发事故的应急准备能力。承，反映组织应对重大突发
30、事故的应急准备能力。承，反映组织应对重大突发事故的应急准备能力。承担相应职责的应急组织应当至少每两年演习一次。担相应职责的应急组织应当至少每两年演习一次。担相应职责的应急组织应当至少每两年演习一次。担相应职责的应急组织应当至少每两年演习一次。3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202224智本伟业安全管理教案 （1 1 1 1）桌面演习桌面演习桌面演习桌面演习 （2 2 2 2）功能演习功能演习功能演习功能演习 （3 3 3 3）全面演习全面演习全面演习全面演习 5.5.5.5.演习类别演习类别演习类别演习类别3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案
31、的演习应急预案的演习11/17/202225智本伟业安全管理教案 （1 1）桌面演习桌面演习桌面演习桌面演习 目的：目的：在没有时间压力情况下在没有时间压力情况下 明确相互协作和职责划分问题锻炼演习人员解决问题的能力：明确相互协作和职责划分问题锻炼演习人员解决问题的能力：发现和解决预案和程序中的问题，取得一些有建设性的讨论结果；发现和解决预案和程序中的问题，取得一些有建设性的讨论结果；功能性演习和全面演习的基础。功能性演习和全面演习的基础。形式：形式：通常在会议室举行；通常在会议室举行；由应急组织的代表或关键岗位人员参加；由应急组织的代表或关键岗位人员参加；按照应急预案和标准行动程序，讨论所应
32、急采取的行动；按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的行动；讨论问题不受时间限制；讨论问题不受时间限制；采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。主要特点：主要特点：是头脑和口头上是头脑和口头上“过一遍，走一遍过一遍，走一遍”应急响应的场景，成本低。应急响应的场景，成本低。3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202226智本伟业安全管理教案（2 2）功能演习功能演习功能演习功能演习 功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，可功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行
33、动举行的演练活动，可功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，可功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所
34、需的技术和实战能力。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。单项演习：单项演习：单项演习：单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材（装车）通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材（装车）通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材（装车）通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材（装车）到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消
35、防行动；公共到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。信息传播等。信息传播等。信息传播等。组合演习：组合演习：组合演习：组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强应急救援组织之间的配合和协调性。如：强应急救援组织之间的配合和协调性。如：强应急救援组织之间的配合
36、和协调性。如：强应急救援组织之间的配合和协调性。如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/2022
37、27智本伟业安全管理教案（3 3）全面演习全面演习全面演习全面演习 全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演过程要求尽量真实，调用更多的应急人
38、员和资源，来开展实战性演过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反应和应急能力。习，以检验相互协调的总体反应和应急能力。习，以检验相互协调的总体反应和应急能力。习，以检验相互协调的总体反应和应急能力。为防止应急演习不到位或片面，三种应急演习为防止应急演习不到位或片面，三种应急演习为防止应急演习不到位或片面，三种应急演习为防止应急演习不到位或片面，三种应急演习方法应在实际中交叉进行。方法应在实际中交叉进行。方法应在实际中交叉进行。方法应在实际中交叉进行。3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案
39、的演习应急预案的演习11/17/202228智本伟业安全管理教案6.6.演习过程演习过程演习过程演习过程3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习实施实施评审评审改进改进准备准备11/17/202229智本伟业安全管理教案(1)(1)成立演习策划小组成立演习策划小组 确定演习的目的、类型、规模、场地，进行确定演习的目的、类型、规模、场地，进行 演习总体设计；演习总体设计；制订演习计划，设计演习情景；制订演习计划，设计演习情景；组织控制人员、评价人员培训；组织控制人员、评价人员培训；全面演习通讯、技术、物质器材、生活保障等所需的项目及全面演习通讯、技术、物质器材、生活保障等
40、所需的项目及经费清单；经费清单；演习结束后，组织各单位总结。演习结束后，组织各单位总结。6.16.1演习准备演习准备演习准备演习准备3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202230智本伟业安全管理教案(2)(2)确定演习日期确定演习日期 应急演习日期最好是提前一年确定，但考虑到各部门、组应急演习日期最好是提前一年确定，但考虑到各部门、组织、人员的具体情况，该日期最迟也应提前织、人员的具体情况，该日期最迟也应提前6 6个月确定。个月确定。已确定的应急演习日期应不与其他重大事件发生冲突。已确定的应急演习日期应不与其他重大事件发生冲突。5.3 5.3 应急预案
41、的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202231智本伟业安全管理教案(3)(3)(3)(3)编写演习方案编写演习方案编写演习方案编写演习方案 演习方案是指根据演习目的和目标，对演习性质、规模、参演单位演习方案是指根据演习目的和目标，对演习性质、规模、参演单位演习方案是指根据演习目的和目标，对演习性质、规模、参演单位演习方案是指根据演习目的和目标，对演习性质、规模、参演单位和人员、假想事故、序列情景事件、气象条件、响应行动、评价准则、和人员、假想事故、序列情景事件、气象条件、响应行动、评价准则、和人员、假想事故、序列情景事件、气象条件、响应行动、评价准则、和人员、假想事故
42、、序列情景事件、气象条件、响应行动、评价准则、时间进程等制定的总体设计，包括：时间进程等制定的总体设计，包括：时间进程等制定的总体设计，包括：时间进程等制定的总体设计，包括：演习计划演习计划演习计划演习计划 情景说明书情景说明书情景说明书情景说明书 评价计划评价计划评价计划评价计划 情景事件总清单情景事件总清单情景事件总清单情景事件总清单 演习控制指南演习控制指南演习控制指南演习控制指南 演习人员手册演习人员手册演习人员手册演习人员手册 通讯录等。通讯录等。通讯录等。通讯录等。演习方案的编写应以演习情景设计为基础。演习方案的编写应以演习情景设计为基础。演习方案的编写应以演习情景设计为基础。演习
43、方案的编写应以演习情景设计为基础。演习方案实施要点演习方案实施要点：初次通报初次通报 指挥与控制指挥与控制 通讯通讯 警报与紧急公告警报与紧急公告 公共信息与社区关系公共信息与社区关系 资源管理资源管理 卫生与医疗服务卫生与医疗服务 应急响应人员安全应急响应人员安全 公众保护措施公众保护措施 火灾与搜救火灾与搜救 执法执法 事态评估事态评估 人道主义服务人道主义服务 基础工程基础工程3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202232智本伟业安全管理教案 （4 4 4 4）情景设计）情景设计）情景设计）情景设计 情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列
44、情景时间，目的情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列情景时间，目的情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列情景时间，目的情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列情景时间，目的是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进行，从而全面检验所确定的演习目标。行，从而全面检验所确定的演习目标。行，从而全面检验所确定的演习目标。行，从而全面检验所确定的演习目标。情景事件主要通
45、过分布控制消息来通知演习人员。情景事件主要通过分布控制消息来通知演习人员。情景事件主要通过分布控制消息来通知演习人员。情景事件主要通过分布控制消息来通知演习人员。消息的类别：消息的类别：消息的类别：消息的类别：演习前预先准备的消息；以及演习过程中自然产生的消演习前预先准备的消息；以及演习过程中自然产生的消演习前预先准备的消息；以及演习过程中自然产生的消演习前预先准备的消息；以及演习过程中自然产生的消息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回息，由
46、控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回应。应。应。应。消息的内容：消息的内容：消息的内容：消息的内容：消息来源、传递方式、内容、接受方、传递时间等。消息来源、传递方式、内容、接受方、传递时间等。消息来源、传递方式、内容、接受方、传递时间等。消息来源、传递方式、内容、接受方、传递时间等。传递方式：传递方式：传递方式：传递方式：电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达。电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达。电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达。电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达。3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/20223
47、3智本伟业安全管理教案(5)(5)(5)(5)确定演习现场规则确定演习现场规则确定演习现场规则确定演习现场规则 所有消息应以所有消息应以“这是一次演习这是一次演习”作为开头语或结束语；作为开头语或结束语；不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不 得接触不必要的危险，如任意穿越高速公路、铁道或其他危险得接触不必要的危险，如任意穿越高速公路、铁道或其他危险 区域；区域；事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；避免极端的气候条件；避免极端的气候条件；不应为了演习技巧
48、需要而污染大气或造成类似危险；不应为了演习技巧需要而污染大气或造成类似危险；演习过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事演习过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事 件时，按程序立即终止、取消演习，迅速转入真正应急。件时，按程序立即终止、取消演习，迅速转入真正应急。3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202234智本伟业安全管理教案 按照既定的演习方案实施演习。按照既定的演习方案实施演习。6.26.2演习实施演习实施演习实施演习实施3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习11/17/202235智本伟业安全管理
49、教案 6.2A.6.2A.演习参演人员演习参演人员 根据模拟场景和紧急情况作出反应根据模拟场景和紧急情况作出反应 执行具体应急任务执行具体应急任务 如抢救伤员或被困人员如抢救伤员或被困人员 保护财产或公众健康保护财产或公众健康 获取或管理资源获取或管理资源 与其他应急人员共同控制事态与其他应急人员共同控制事态 尽可能按真实事件一样决策或响应尽可能按真实事件一样决策或响应 应熟悉应急响应体系和所承担的任务及应熟悉应急响应体系和所承担的任务及 行动程序行动程序 演习人员演习人员 控制人员控制人员 模拟人员模拟人员 评价人员评价人员 观摩人员观摩人员3 3 应急预案的演习应急预案的演习应急预案的演习
50、应急预案的演习11/17/202236智本伟业安全管理教案 演习人员演习人员 控制人员控制人员 模拟人员模拟人员 评价人员评价人员 观摩人员观摩人员控制人员是指根据演习情景，控制应急控制人员是指根据演习情景，控制应急演习进展的人员；演习进展的人员；确保演习任务得到充分演习；确保演习任务得到充分演习；确保演习活动既具有一定的工作量，又确保演习活动既具有一定的工作量，又 富有一定的挑战性；富有一定的挑战性；确保演习的进度；确保演习的进度；解答演习人员的疑问，解决演习过程中解答演习人员的疑问，解决演习过程中 出现的问题；出现的问题；保障演习过程的安全。保障演习过程的安全。3 3 应急预案的演习应急预