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1、郴州市中小学教学质量监测评价方案（征求意见稿）按照国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)提出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”的精神。为加强全市教育教学管理，切实提高全市的教育教学质量，结合我市教育改革发展的实际情况，制定本教学质量监测评价方案。一、指导思想以党和国家的教育方针、政策为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以促进义务教育均衡发展、高中教育多样化、特色化发
2、展为目标，全面实施素质教育，推动我市中小学教育教学质量的稳步提高。二、监测评价对象区域内教育行政管理部门、全市中小学校（含民办学校）三、监测评价原则1、导向性原则：力求监测评价有明确的导向，即引导学校规范办学行为，将学校工作重点放在优化教学管理，提高教学质量上来；2、整体性原则：力求监测评价体系全面、科学、完整，基本指标数据能反映出各中小学校教育教学质量；3、分级管理、分类评价原则：由市教育局统筹，市、县（市、区）教育局对辖区内各类学校分别进行评价；4、激励性原则：力求监测评价体系实用可行，且能调动各方面积极性，促进被评对象的健康发展。四、监测评价内容1、教育教学管理监测评价（见附件）教育教学
3、管理监测评价是对学校教学与管理全方位的评价，主要对学校执行郴州市普通中小学日常管理规范（试行）和郴州市普通中小学教学常规要求（试行）以及郴州市中等职业学校日常管理规范（试行）、郴州市中等职业学校教学管理规范（试行）的情况进行评价。2、学科教学质量监测评价（见附件） 学科教学质量评价是对学校的教学质量进行评价。主要依据教学质量监测成绩数据、初中毕业学业考试成绩数据、高中学业水平考试成绩数据、高考成绩数据、职业学校技能大赛成绩、全省职业能力考试合格率、职业学校技能抽考合格率及优秀率对县（市、区）教育局、各中小学校教学质量，按所得成绩、质量提升情况两个部分进行评价。3、学校办学特色监测评价（见附件）
4、学校办学特色评价是对学校特色发展所取得的成绩进行的评价。主要以教育行政部门认可的学科竞赛、技能大赛、文明风采大赛、创业规划大赛、体育、艺术、科技创新等特色活动开展情况及成效进行评价。五、监测评价办法教学质量监测评价由市教育局统筹。市教育局成立郴州市中小学教学质量监测中心，组建专家评审委员会按照分级管理、分类评价原则进行。教育教学管理监测评价、学科教学质量监测评价、学校办学特色监测评价均按满分100分标准分别进行评价，再分别按20%、60%、20%折算成总分进行综合评价。综合评价分为优秀、合格、不合格3个等级，具体分值为：优秀（80分以上）、合格（60-80分）、不合格（60分以下）。在评价中根
5、据各项评价要点，由学校先进行自评，县市区教育局进行复评，再由各县市区教育局根据市教育局下发的奖励指标报送市教育局中小学教学质量监测中心，最后由监测中心组织专家评审委员会进行终评后报市教育局党组确认。监测评价每学年一次。六、奖励与处罚1、原则（1）市教育局统筹管理，坚持“四个统一”：统一设置奖项、统一考核办法、统一奖励指标、统一进行表彰。（2）分级奖励市教育局对县市区教育局、市直学校和其他成绩突出的学校奖励。县市区教育局对辖区内中小学校奖励。各中小学对本校内奖励。（3）分层分类奖励按普通高中学校、职业学校、义务教育阶段学校；城市学校、农村学校分别进行奖励。2、奖项的设置（1）综合类：教育教学质量
6、管理先进单位、教育教学质量先进学校、教育教学质量提高先进单位。（2）单项类：名校长奖、名教师奖；高考上线奖、高考人平分奖、高考优秀率奖、竞赛奖（国家认可的教育部门组织实施的）、高中学业水平考试合格率奖、职业学校技能抽考合格率奖、职业学校技能大赛奖、初中毕业学业考试合格率奖、特色教育教学奖。3、评奖办法（1）市教育局根据监测评价的相关数据，统筹安排确定各县市区各奖项的奖励指标。（2）由各县市区教育局根据奖励指标推荐奖励单位参加市教育局评选，经市教育局审核认定后印发表彰通报、发放奖金、颁发奖牌和证书，并在郴州日报等相关媒体公布当年获奖结果。4、处罚（1）对教育教学质量评价不合格、社会反映强烈的单位
7、实行当年教育工作目标管理年度考核“一票否决”。（2）对连续两年教育教学质量评价不合格的单位主要领导和分管领导由主管部门进行诫勉谈话。附件一：郴州市中小学教育教学管理监测评价指标评估要点分值得分自评复评日常管理按郴州市普通中小学日常管理规范、郴州市中等职业学校日常管理规范评价方案评价，按实际评价得分50%折算50分教学常规按郴州市普通中小学教学常规要求、郴州市中等职业学校教学管理规范评价方案评价，按实际评价得分50%折算50分附件二(1)：郴州市中小学学科教学质量监测评价（小学）指标评估要点分值得分自评复评参考率市期末教学质量监测参考人数与应参加评价学生人数对比，非正常原因每流失一个学生扣0.5
8、分20分合格率市期末教学质量监测总合格率排全县第一名计满分，每下降一个名次扣0.5分。达到县平均水平计20分，未达到县平均水平，每下降一个点扣0.5分。35分优秀率市期末教学质量监测总优秀率排全县第一名计满分，每下降一个名次扣0.5分。达到县平均水平计20分，未达到县平均水平，每下降一个点扣0.5分。25分平均分市期末教学质量监测总平均分排全县第一名计满分，每下降一个名次扣0.5分。达到县平均水平计15分，未达到县平均水平，每下降一位扣0.5分。20分附件二(2)：郴州市中小学学科教学质量监测评价（初中）指标评估要点分值得分自评复评七年级合格率市期末教学质量监测（网上阅卷）总合格率排全县第一名
9、计满分，每下降一个名次扣0.5分。达到县平均水平计10分，未达到县平均水平，每下降一位扣0.3分。20分七年级优秀率市期末教学质量监测（网上阅卷）总优秀率排全县第一名计满分，每下降一个名次扣0.5分。达到县平均水平计10分，未达到县平均水平，每下降一位扣0.3分。10分七年级总均分市期末教学质量监测（网上阅卷）总均分排全县第一名计满分，每下降一个名次扣0.5分。达到县平均水平计10分，未达到县平均水平，每下降一位扣0.3分。15分中考参考率中考参考人数与七年级网上阅卷参考人数比，相对应得满分，非正常原因每流失一个学生扣0.5分。10分中考合格率中考成绩总合格率排全县第一名计满分，每下降一个名次
10、扣0.5分。达到县平均水平计10分，未达到县平均水平，每下降一位扣0.3分。20分中考优秀率中考成绩总优秀率排全县第一名计满分，每下降一个名次扣0.5分。达到县平均水平计10分，未达到县平均水平，每下降一位扣0.3分。10分中考总均分中考成绩总均分排全县第一名计满分，每下降一个名次扣0.5分。达到县平均水平计10分，未达到县平均水平，每下降一位扣0.3分。15分附件二(3)：郴州市中小学学科教学质量监测评价（高中）指标评估要点分值得分自评复评学业水平考试全合格率省示范、市示范、普通高中达到省学业水平考试要求，且排全市第一名计满分，每下降一个名次扣1分。未达到省学业水平考试要求，最高只得15分，
11、在同类学校排位中每下降一个名次扣1分。30分学业水平考试全优秀率省示范、市示范、普通高中达到省学业水平考试要求，且排全市第一名计满分，每下降一个名次扣0.5分。未达到省学业水平考试要求，最高只得15分，在同类学校排位中每下降一个名次扣0.5分。20分高考二本以上上线率省示范、市示范、普通高中高考二本以上上线率在同类学校中排位第一名计满分，每下降一个名次扣1分。20分高考人平分按各校高考单科人平分，总人平分分别考核，第一名记15分，按名次递减1分。15分高考优秀率按高考总分成绩排序，计算优秀率，最高者得15分，依次递减1分。15分附件三（1）：郴州市普通中小学学校办学特色监测评价指标评估要点分值
12、得分自评复评参与率积极参加市教育行政部门和教研部门组织的各项活动，一年内全部参加计满分，每少参加一次扣2分。20分体育竞赛活动参加教育行政部门认可的国家级体育竞赛获一、二、三等奖，分别得6分、5分、4分；省级体育竞赛获一、二、三等奖，分别得5分、4分、3分；市级体育竞赛获一、二、三等奖，分别得3分、2分、1分；县级一等奖得1分；累计最高得分不超过20分。20分艺术类竞赛活动参加教育行政部门认可的国家级艺术类竞赛获一、二、三等奖，分别得6分、5分、4分；省级艺术类竞赛获一、二、三等奖，分别得5分、4分、3分；市级艺术类竞赛获一、二、三等奖，分别得3分、2分、1分；县级一等奖得1分；累计最高得分不
13、超过20分。20分学科类竞赛活动参加教育行政部门认可的国家级学科竞赛获一、二、三等奖，分别得6分、4分、3分；省级学科竞赛获一、二、三等奖，分别得4分、3分、2分；市级学科竞赛获一、二、三等奖，分别得3分、2分、1分；县级一等奖得1分；累计最高得分不超过20分。20分教学比武活动教师参加经教育行政部门认可的各级各类教学比武活动，获国家级奖计6分，省一、二、三等奖分别计6分、5分、4分；市一、二、三等奖分别计5分、4分、3分；县一、二、三等奖分别计3分、2分、1分；累计最高得分不超过20分。20分附件三（2）：郴州市中小学办学特色监测评价（中职）指标评估要点分值得分自评复评参与率积极参加市教育行
14、政部门和教研部门组织的各项活动，一年内全部参加计满分，每少参加一次扣2分，扣完为止。25分体育竞赛活动参加教育行政部门认可的省级及以上体育竞赛获一、二、三等奖，分别得15分、13分、11分；市级体育竞赛获一、二、三等奖，分别得3分、2分、1分；参与市级中小学生运动会计10分；累计最高得分不超过25分。25分中等职业学校“文明风采”竞赛参加省级复赛作品每个作品记0.5分(该项累记不超过10分);获国家级一、二、三等奖，分别得6分、5分、4分; 累计最高得分不超过25分。25分职业教育创业规划大赛上报市级初赛作品每个作品记5分(该项累记不超过15分);获省级一、二、三等奖，分别得10分、8分、6分
15、; 累计最高得分不超过25分。25附件三(3)：郴州市中小学教学质量监测效益性评价（中职）指标评估要点分值得分自评复评职业学校技能抽考合格率抽考专业平均合格率达90%记满分，每少一个百分点扣0.5分，扣完为止。30分职业学校技能抽考优秀率抽考专业平均优秀率达70%记满分，每少一个百分点扣0.5分，扣完为止。20分职业学校技能大赛国家级技能大赛获奖或省级大赛一等奖，一个奖项加10分。省级大赛二、三等奖，一个奖项加5分。市级大赛参赛得10分，不参赛不得分。累记最高得分不超过30分。30分职业学校职业能力考试以当年及前面两年的职业能力考试平均合格率记算，平均合格率达80%的记满分，每低一个百分点扣1
16、分，扣完为止。20分说明：职业学校技能抽考专业数多于全市平均抽考专业数1个以上的，可自选一个专业的成绩不参加考核范围。 (一)应参加评价人数1.小学：以应入学人数加(减)正常异动人数(以基教科核查备案的人数为准)为参评人数；2初中：应参加评价人数为初一新生注册人数+正常增加人数(转入、复学)一正常减少人数(转出、休学、死亡)；注：评价需建立在辍学率未超过规定标准的基础上，辍学率超出规定标准的取消当年参评资格并予以通报。（辍学率限线：小学每个年级的年巩固率不得低于99.5，即年辍学率不得超过05；初中每个年级的年巩固率不得低于98，即年辍学率不得超过2。） （二)参考率参考率的计算方法是：参考率
17、=小六质量监测或初中毕业学业考试(肄业班期末质量监测抽考年级)的实际参考人数应参考人数100参考率权重评价办法是：权值参考率以上应参加评价人数以基教科（股）学籍核实为准。（三)合格率合格率的计算方法是：合格率=初中毕业学业考试七科(肄业班期末质量监测抽考年级各科)的平均及格人数(小学指各科都及格人数)实际参加考试人数100合格标准：小学六年级教学质量监测(肄业班期末质量监测抽考年级)的语、数(开设外语课的学校，三年级及三年级以上学生含外语)各科成绩60分以上(含60分)为合格；初中毕业学业考试七科(肄业班期末质量监测抽考年级各科)平均分在60分以上(含60分)为合格。合格率权重评价办法是：权值
18、合格率(五)总均分(各科总分的平均分)总均分的计算方法是：总均分=小六质量监测或初中毕业学业考试(肄业班期末质量监测抽考年级)各科总分之和实际参加考试人数小六质量监测或初中毕业学业考试(肄业班期末质量监测抽考年级)总科数l00 总均分权重评价办法：小学六年级教学质量监测(肄业班期末质量监测抽考年级)的语、数(开设外语课的学校，三年级及三年级以上学生含外语)成绩的总平均分在80分以上(含80分)，权重按满分25分计算，以后总平均分每降低1分，则在对应的权重栏内扣l分(有小数的按小数计算)，扣完为止；初中毕业学业考试(肄业班期末质量监测抽考年级)成绩总平均分在70分以上(含70分)，权重按满分15分计算，以后总平均分每降低1分，则在对应的权重栏内扣l分(有小数的与小学计算方法相同)，扣完为止。 (六)平均优秀率平均优秀率计算方法是：平均优秀率=小六质量监测或初中毕业学业考试(肄业班期末质量监测抽考年级)各科总平均分为优秀的人数实际参加考试人数100平均优秀的标准：小学六年级质量监测(肄业班期末质量监测抽考年级)的语、数(开设外语课的学校，三年级及三年级以上学生含外语)科平成绩85分以上(含85分，外语优秀标准适当降低)为优秀；初中按市毕业学业考试平均优秀规定的要求和统计的结果进行评价，肄业班期末质量监测抽考年级则以各科平均成绩80分以上(含80分)为优秀。