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1、宏观经济学宏观经济宏观经济学宏观经济政策实践政策实践一、一、充分就业充分就业l广义：一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬广义：一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。参加生产的状态。l狭义：劳动者在经济中能以愿意的报酬找到工作。狭义：劳动者在经济中能以愿意的报酬找到工作。常以失业率来衡量充分就业与否。常以失业率来衡量充分就业与否。l失业率是指失业者人数对劳动力人数的比率。失业率是指失业者人数对劳动力人数的比率。第一节第一节 宏观经济政策目标宏观经济政策目标l摩擦性失业摩擦性失业 l自愿性失业自愿性失业 l非自愿失业非自愿失业l结构性失业结构性失业l周期性失业周期性失业第一节第一节
2、宏观经济政策目标宏观经济政策目标l充分就业：经济中失业仅限于摩擦性失业和充分就业：经济中失业仅限于摩擦性失业和自愿性失业自愿性失业l自然失业率：在没有货币因素干扰的情况下，自然失业率：在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场的供求力量自动起作让劳动市场和商品市场的供求力量自动起作用，总需求和总供给处于均衡状态时的失业用，总需求和总供给处于均衡状态时的失业率。率。第一节第一节 宏观经济政策目标宏观经济政策目标二、价格稳定二、价格稳定l价格稳定：是指价格总水平（一般用价格指价格稳定：是指价格总水平（一般用价格指数来表示）的相对稳定。数来表示）的相对稳定。l价格指数：价格指数：CPI、PPI
3、、GDP平减指数平减指数第一节第一节 宏观经济政策目标宏观经济政策目标三、经济持续均衡增长三、经济持续均衡增长l经济增长：在特定时期内经济社会所生产的经济增长：在特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。人均产量和人均收入的持续增长。第一节第一节 宏观经济政策目标宏观经济政策目标四、国际收支平衡四、国际收支平衡l经常项目经常项目l资本项目资本项目第一节第一节 宏观经济政策目标宏观经济政策目标l财政政策：为了实现一定的政策目标，对政府财政政策：为了实现一定的政策目标，对政府收入和支出水平所作的决策。收入和支出水平所作的决策。第二节第二节 财政政策财政政策一、一、财政的构成与财政政策
4、工具财政的构成与财政政策工具（1）政府支出：政府购买）政府支出：政府购买p543和转移支付和转移支付p544（2）政府收入：税收和公债）政府收入：税收和公债l变动税收是指改变税率和税率结构。变动税收是指改变税率和税率结构。l变动支出是指政府改变对商品和劳务的购买支出变动支出是指政府改变对商品和劳务的购买支出以及转移支付。以及转移支付。l公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权 第二节第二节 财政政策财政政策二、二、自动稳定器与斟酌使用自动稳定器与斟酌使用l自动稳定器自动稳定器 l斟酌使用（又称相机抉择）斟酌使用（又称相机抉择）第二节第二节 财政政策财
5、政政策三、三、功能财政与财政预算功能财政与财政预算l功能财政：为了实现无通货膨胀的充分就功能财政：为了实现无通货膨胀的充分就业目标，预算可盈余，也可赤字。业目标，预算可盈余，也可赤字。l即从反经济周期的需要来利用预算赤字和即从反经济周期的需要来利用预算赤字和预算盈余，不必年度预算平衡，但可实行预算盈余，不必年度预算平衡，但可实行周期平衡预算周期平衡预算第二节第二节 财政政策财政政策四、充分就业预算盈余与财政政策方向四、充分就业预算盈余与财政政策方向l充分就业预算盈余：既定的政府预算在充充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上所产生的政府预分就业的国民收入水平上所产生的政府预算
6、盈余。算盈余。l预算盈余或赤字的原因：一是经济状况；预算盈余或赤字的原因：一是经济状况；二是财政政策的变动二是财政政策的变动第二节第二节 财政政策财政政策五、五、赤字与公债赤字与公债l弥补赤字的手段：一是借债；二是出售政弥补赤字的手段：一是借债；二是出售政府资产府资产l借债：一类是向央行借债；一类是向公众借债：一类是向央行借债；一类是向公众借债（即公债）借债（即公债）第二节第二节 财政政策财政政策六、六、财政体制财政体制l西方的分级管理体制西方的分级管理体制l我国的分税制（我国的分税制（1994年开始）：国税、地年开始）：国税、地税税第二节第二节 财政政策财政政策一、一、商业银行和中央银行商业
7、银行和中央银行l中央银行中央银行l商业银行商业银行第三节第三节 货币政策货币政策二、存款创造和货币供给二、存款创造和货币供给l存款准备金：银行保留的供支付存款提取的一存款准备金：银行保留的供支付存款提取的一定金额定金额l法定准备金率：央行规定的准备金占存款的最法定准备金率：央行规定的准备金占存款的最起码的比率起码的比率l超额准备金：超过法定准备金要求的准备金超额准备金：超过法定准备金要求的准备金第三节第三节 货币政策货币政策l银行系统存款创造过程银行系统存款创造过程l货币供给：基础货币、货币乘数货币供给：基础货币、货币乘数第三节第三节 货币政策货币政策三、债券价格与市场利息率三、债券价格与市场利息率l两者反向变化两者反向变化第三节第三节 货币政策货币政策四、四、货币政策及其工具货币政策及其工具货币政策作用过程：货币供应量货币政策作用过程：货币供应量利率利率投资投资l再贴现率政策再贴现率政策 l公开市场业务公开市场业务 l法定准备金率法定准备金率 第三节第三节 货币政策货币政策第第5章章 结束结束