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1、20XX年安全生产工作情况汇报*县人民政府(20XX 年 12 月 8 日)*市人民政府考核组:20XX年,*县在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实各级党委政府关于安全生产工作的决策部署,进一步强化责任,严格措施,狠抓落实,着力提升企业本质安全,有效遏制了矿山事故高发势头,确保了全县安全和谐稳定。现将我县20XX 年安全生产工作情况汇报如下:一、20XX年安全生产基本形势今年 1 至 11 月,全县共发生各类生产安全事故*起,死亡*人,同比去年事故起数持平,死亡人数下降5.6%。占市政府控制指标*人的 94.4%。其中:矿山企业发生生产安全事故*起,死 亡*人,同比去年事故起数上升66.7%
2、,死亡人数上升166.7%;道路交通安全事故*起,死亡*人,同比去年*起*人分别下降 10%,占市政府下达控制目标*人的 75%;其它行业未发生死亡事故。发生一起较大事故,与去年同期持平。各类事故死亡总人数未突破控制指标。二、主要工作(一)始终把安全生产放在突出位置。今年以来,县委县政府认真贯彻党中央、国务院及各级党委政府关于加强安全生产工作的一系列要求,始终坚持“两个不优惠”、“三个舍得”的安全工作理念。即:安全生产不优惠、环境保护不优惠;舍得拿人、舍得拿钱、舍得拿时间和精力抓安全生产,把安全生产工作放在更加突出的位置抓牢、抓实。1.凝聚工作合力。一是加强领导。及时调整安全生产委员会成员,县
3、委副书记、县长为安全生产委员会主要负责人,副县长担任安全生产委员会副主任,安全生产委员会在县政府直接领导下,负责全县各行业领域安全生产工作的组织协调、动员部署、督办落实和提出意见建议等工作。二是完善机制。定期召开县委常委会、县政府常务会议、安全生产大会、县安委会全会等会议,专题听取安全生产工作汇报,分析、研究、解决安全生产中存在的重大问题和疑难问题,制定和落实安全生产关键措施。县政府领导按照职责分工,进一步加大对安全生产工作的领导、检查和督办。各乡镇党委书记、乡镇长、县直各部门主要负责人按照“党政同责,一岗双责”要求,亲自研究、亲自检查、亲自督办。今年,共召开了2 次县委常委会、4 次政府常务
4、会、5 次安全生产大会、5 次安委会全会研究部署安全生产工作。召开了矿山企业矿长、各级安全监管人员、各行业领域分管安全厂长经理约谈培训会议和全县矿山企业负责人座谈会。县委书记、县长及其他县级领导多次到乡镇、到企业调研、督查安全生产工作。分管安全生产的副县长每月平均2 次以上深入矿山、工贸企业检查安全生产。乡镇主要领导和县安监局局长每月平均4 次检查安全生产工作。2.落实安全责任。一是严格落实政府、部门监管责任。县政府与乡镇、县直部门层层签订安全生产责任状,修订完善安全生产责任目标考核细则,提高考核的针对性和操作性;认真贯彻落实*省安全生产党政同责暂行办法和新 安全生产法,严格落实“三个必须”要
5、求;增加安全生产在经济社会发展综合目标责任制考核体系中的权重,纳入党政领导班子和领导干部综合考核体系。进一步强化领导干部安全生产“一岗双责”,强化乡镇政府及部门的安全监管责任。二是严格落实企业主体责任。以贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、非煤矿山“双六条”规定为主线,狠抓职工培训、责任制签订、现场管理、隐患排查治理等环节;督促企业严格执行领导带班和安全员现场管理制度、隐患排查治理和整改销号制度,落实矿长、安全员管理责任,促进企业安全生产主体责任落实。三是严格责任追究。严格生产安全事故行政问责制;落实“说清楚”、“一票否决”和“十四个一律”等制度;严格“六个字”措施:对发生安全生产事故或
6、发现存在重大安全隐患的企业严格落实“罚、停、关”,对因监管不力造成安全事故的党政干部严格执行“调、撤、移”。3.强化安全保障。在人财物等安全监管保障上,只要是安全生产工作实际需要的,县政府从不打折扣。一是建强安监队伍。县安监局共有工作人员*人,注册安全工程师*名,通风、采矿等工程师*名,所有在职人员均取得安全生产监察执法证;乡镇安监站分别配备*名监管执法人员,县乡两级安全监管执法队伍充实到97 人,各安委会成员单位均成立了主要负责人任组长的安全生产工作领导小组,明确了安全生产业务股室和人员。二是配强监管装备。县安监局所有职能股室和乡镇安监站均配备了齐全先进的执法装备。全县*个乡镇安监站均配备了
7、监管执法专用车辆,全县共有执法专用车*台。迅达矿山救护中队拥有*多万元的训练、救援设备设施。三是保障工作经费。全县安全生产监管执法人员工作经费人平*万多元。县财政每年预算*万元用于发放县乡执法工作人员津贴。(二)始终扭住安全生产关键环节。1.强化隐患整治。一是紧盯煤矿瓦斯治理,对高瓦斯矿井制定专项监管措施。二是全力整治尾矿库安全隐患。三是重点治理煤磷两矿采空区、运输、通风和防治水。四是加强矿山、危化、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、工贸、公共聚集场所、卫计、消防、电力等多行业领域的隐患排查治理。五是聘请专家对全县矿山企业开展安全专项检查诊断。六是适逢重要时段组织专班对全县生产经营单位进行明察暗访
8、。及时排查和整治各类事故隐患。元至 11 月共检查矿山、危化、消防、特种设备、建筑施工、交通等企业1357 家次,查出安全隐患4724 条,督促整改到位4685 条。聘请专家诊断58 家矿山企业、指导编制隐患整改方案58 个。2.强化打非治违。开展以“百日行动”、“六打六治”、“查隐患、促整改、降事故”、涉氨制冷企业液氨使用专项治理、涉粉企业专项检查、重点行业职业病危害专项治理等专项行动为载体的安全生产大检查、大整治,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,采取企业自查、乡镇普查、部门抽查、领导督查等多种形式,扎实开展各行业领域打非治违专项行动,严厉打击了各类非法违法、违规违章生产经营行
9、为,净化了安全生产环境。今年下半年突出开展以“六打六治”为主要内容的安全生产执法检查。对我县矿山、危化品、烟花爆竹、工贸、公共聚集场所、道路交通、建筑施工等重点行业领域开展翻箱倒柜式检查,县政府共组织召开4 次“六打六治”专项行动督办会,编制“六打六治”专题简报 8 期,督促十一个专项检查组检查各类企业、经营场所 540 家,排查隐患2754 处,下达执法文书519 份,责令停止生产建设9 家,实施经济处罚2 起,依法关闭江范煤矿。3.强化宣教培训。一是采取培训基地集中培训、聘请专家到企业培训、督促企业展开全员培训等方式深入开展各类从业人员安全生产教育培训,确保“三项”岗位人员持证上岗率和从业
10、人员三级安全教育率达到100%。今年,举办各类培训班34 期,培训 1849 人,到企业培训员工170 人,指导督促企业职工岗前培训 6841 人。二是扎实开展“安全生产月”活动,悬挂张贴标语 736 条,县电视台滚动循环播出安全月主题标语20 天,群发安全短信 10000 余条,组织一线职工观看安全警示教育片。累计播放 11 场次,观看人员1025 人。三是安全生产大会和安委会全会集中宣贯*省安全生产党政同责暂行办法、新安全生产法。四是积极组织县乡安监人员参加业务培训学习。183人次参加全县安全监察员春训和年度执法培训,12 人参加省、市举办的执法业务培训并取得执法资格证。4.强化职业健康监
11、管。一是开展职业病危害防治评估和现场监督。二是开展重点行业领域职业危害专项检查,督促企业进一步加强生产过程中职业病防治,落实职业病防护措施。共检查矿山企业48 家,工贸企业9 家,排查隐患258 条,下达整改指令书55 份。三是督促企业全面开展职工进出健康体检,规范建立职工健康体检档案。全年完成职业健康体检8107 人。四是扎实做好关闭矿井职业健康监管工作。五是妥善处理职业病上访,保障职工合法权益,化解矛盾,维护稳定。5.强化应急救援。一是公开招聘*名综合素质强的退伍军人充实救护队伍。二是成功承办*省 20XX 年度专业矿山救护指战员培(复)训班。三是组织相关负责人赴第十届全国矿山救援技术竞赛
12、现场观摩学习。四是以日常训练、高泡灭火专项演练、矿山安全应急救援综合演练、食品安全应急救援演练等为主导,认真备战应急救援。今年,全县共举办各类事故灾害综合演练9次,企业应急救援预案演练56 次。进一步提高了政府、部门和企业应对各类突发事件的响应处置能力。(三)始终着力安全生产基层基础1.着力提升矿山企业本质安全水平。一是认真贯彻落实国家、省市金属非金属矿山攻坚克难工作要求,研究制定我县金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案,稳步推进,逐步淘汰三轮车,试验充填采矿。二是认真研究部署、全面推进我县煤矿“六化”和非煤矿山“五化”建设,努力提升矿山制度化、规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平。三
13、是贯彻落实各级政府关于加快小煤矿关闭退出工作的要求,深入调研我县煤矿生产状况,制定出台煤矿攻坚克难方案,积极引导资源条件差、安全管理差、经济效益差的煤矿企业退出煤炭开采行业。今年,17 家煤矿企业关闭退出。2.全力推进隐患排查治理“两化”建设。对全县经工商行政管理部门注册登记的1669 家企业进行调查摸底,确定第一批上线238 家企业,进行分类管理,建立基础台账,对全县“两化”建设信息员教育培训,采取网络远程协助、现场演示、分类指导、现场督导等方式促进“两化”系统正常运行。适时召开“两化”建设推进会,督促企业认真编制隐患排查清单。严格按照“两化”体系建设工作考核细则,做好半月排序、每月通报、半
14、年考核等考评工作。努力实现综合监管标准化、数字化,全面覆盖重点行业领域和工业商贸企业。今年后 20 天和“两节”期间,我们将进一步强化措施,严格监管,严防死守,确保安全稳定。三、存在的主要问题和薄弱环节一是受经济环境的影响,企业安全投入打折扣,安全保障能力削弱。二是金属非金属矿山攻坚克难任务艰巨。三是煤矿瓦斯、磷矿大面积采空区等重大不安全因素依然突出。四是随着我县经济持续快速发展,新的安全问题不断出现,监管难度越来越大、职业病防治形势越来越严峻。四、20XX年工作思路20XX 年,我们将以十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实新安法和习总书记关于安全生产工作重要批示,以全面深化安全生产领
15、域改革为引领,按照市委市政府和市安委会的统一安排部署,全面落实安全责任,以攻坚克难、隐患排查治理“两化”建设、专项整治、标准化建设和全员培训为抓手,全力打好安全生产“五个全覆盖”、矿山安全治本攻坚、重大灾害防治和整顿关闭四个攻坚战。努力实现两大目标:杜绝较大以上生产安全事故;生产安全事故总量不超过市政府下达的控制目标。一是扎实推进安全生产责任落实。根据新安法和*省安全生产党政同责暂行办法,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,进一步落实政府的领导责任、部门监管责任和企业的主体责任。二是扎实推进安全隐患排查治理“两化”建设。实现综合监管标准化、数字化,全面覆盖重
16、点行业领域和工业商贸企业。三是深入推进安全标准化、煤矿“六化”和非煤矿山“五化”建设,扎实推进我县煤磷两矿攻坚克难,淘汰落后产能,加快矿山企业提档升级,提升企业本质安全水平。四是继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业专项整治。五是着力推进职业健康安全监管。完善职业健康监管基础,加大监管执法工作力度,督促企业落实职业危害防治措施。六是着力推进安全宣传教育培训。深入开展新安全生产法的宣传培训,全面提升安全生产法治化水平;加大安全生产宣传教育力度,努力提高从业人员和全民安全意识。七是着力推进应急救援体系建设。加强专业救护队和辅助救护队建设,开展各行业领域应急救援演练,增强事故防范处置能力。八是着力推进安全监管执法。完善计划执法,推进过程执法,提高执法水平和执法效果。九是着力推进安全监管队伍建设。进一步加强能力建设和作风建设,不断提高安全监管效能和服务安全发展的水平。