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1、年安徽公事员申论模仿试卷一一、本卷须知1.本次测验包含给定资料跟作答请求两局部。总时刻为150分钟，倡议浏览资料时刻为40分钟，作答时刻为110分钟，总分100分。2.第一题跟第四题请求一切考生必需作答。第二题仅限报考行政法律类、市地以下综合治理类职位的考生作答。第三题仅限包含省级含副省级以上综合治理类职位的考生作答。二、给定资料1.放慢开展社会奇迹，片面改恶国平易近生涯。古代公平易近教导系统愈加完美，终言教导系统全然形成，全平易近受教导水平跟翻新人才培育水平分明进步。社会赋闲愈加充沛。掩盖城乡住平易近的社会保障系统全然树破，年夜家享有全然生涯保障。公道有序的支出调配格式全然形成，中等支出者占
2、少数，相对贫困景象全然消弭。年夜家享有全然医疗卫生效劳。社会治理系统愈加健全。放慢树破掩盖城乡住平易近的社会保障系统，保障国平易近全然生涯。社会保障是社会安宁的主要保障。要以社会保险、社会救济、社会福利为根底，以全然养老、全然医疗、最低生涯保障轨制为重点，以慈悲奇迹、贸易保险为弥补，放慢完美社会保障系统。促进企业、构造、奇迹单元全然养老保险轨制变革，探究树破乡村养老保险轨制。片面推动城镇职工全然医疗保险、城镇住平易近全然医疗保险、新型乡村协作医疗轨制树破。完美城乡住平易近最低生涯保障轨制，逐渐进步保障水平。完美赋闲、工伤、生养保险轨制。进步兼顾档次，制订天下一致的社会保险关联转续办法。采用多种
3、方法空虚社会保障基金，增强基金羁系，实现保值增值。健全社会救济系统。节选自十七年夜讲演2.克日，因持刀在北京站广场掳掠，69岁老夫付达信被北京铁路运输法院判处2年有期徒刑。宣判后，自称掳掠是“为了反应生涯艰苦咨询题及“入狱养老,付老夫央求法官重判自己，“法官，你再好好审审吧，判得太轻了。年届七旬的付达信是湖南祁东县农夫。据付老夫引见，他有四个兄弟姊妹，生涯不时非常艰苦。因为贫困，他没娶上媳妇，年轻时能靠务农委曲赡养自己，如今年龄年夜了，躯体也有病，干不动农活，因而把村里分的地交了归去。作为不生涯起源的五保户，村里每年给他600元生涯补贴，但他感到“全然不敷用饭.年11月24日，北京铁路运输法院
4、审理后认定，付老夫的掳掠行动因为意志以外的缘故未能未遂，属破功未遂。鉴于其归案后认罪立场较好，因而依法对比既遂犯对其加重处分，并判处其2年有期徒刑、处6000元罚金。记者昨天得悉，住在看管所里的付老夫，曾经胖了1O斤。面对记者采访，他称，明白“如斯做错误,但“真实是老了，干不动了.他还称，计划老诚实实承受改革，但不请求弛刑，盼望能因而被“招工留在牢狱里，就不用为以后的生涯忧愁了。3.某网友：只要老庶平易近在住房、养老、医疗、教导四个方面无后顾之忧了，才更能安慰花费，否那么年夜伙儿就只要捂紧钞票袋不敢花钞票。保障轨制的不健全，让人有了钞票也不敢花，万一有事那是保命钞票啊。因而以为该当从增强保障系
5、统人手，加至公共效劳投资力度，让积存上去的财产能够真实酿成老庶平易近生涯幸福水平、平安感的进步。只要平安感进步了，才干安慰花费，拉动经济。我感到最能安慰花费的是让国平易近有一种完美的福利保障轨制。其余的基本上短期行动。中国之因而储备率天下第一，确实是因为咱们对将来不断定性的担忧。不完美的福利保障，我想即便是零利率人们也会接着拥钞票而居的。4.刘国恩北年夜教学：召唤“全平易近医保.对于医疗保险轨制破法，一个明白的法律根底是特不主要的。我竭力倡议把“全平易近医疗保险那个名词写到外面去。有些人以为会吊公平易近的胃口，使财务支付才干呈现潜伏的危急。我以为假如国度将来开展有这么一个目的，什么原因不克不及
6、通知庶平易近。假如给庶平易近一个明白的预期，能够启动老庶平易近的花费，促进经济的开展。因为他不用把三五千块钞票存在坛坛罐罐外面，用于他原本非常担忧的、将来不断定的疾病咨询题。不论是从开展目的讲也好，依然从启动公平易近花费也好，“全平易近医保写入法律的后果，正面要多于负面。如今城镇职工医保、城镇住平易近医保跟新农合这三个轨制的安排，现实上往前走一步就到位了。其次，是对于国度财务对医疗保险的投入咨询题。国度财务投入公平易近安康，也长短常主要的一个开展手腕。从经济、政治跟开展、效力等角度剖析，国度财务都应当加鼎力度。假如咱们要断定种种机构跟团体缴费的任务，或许义务，就更有须要夸年夜国度年夜众投入医疗
7、保险的比例。后者比前两者更有须要。最初，社会保险峻赐与公平易近一个抉择的机遇。假如推出差别的方案，给老庶平易近一个抉择的空间，能够在差别缴费水平上实现响应的好处，在更年夜水平上满意差别人群在差别层面的需求。5.年12月28日，天下人年夜常委会办公厅向社会全文宣布社会保险法草案及对于草案修正状况的报告，并从当日起至年2月15日收罗社会各界的看法跟倡议。6.网平易近热议社保法草案。年12月28日，天下人年夜常委会办公厅印发对于宣布中华国平易近共跟国社会保险法草案收罗看法的通知。同日，中国人年夜网全文刊发中华国平易近共跟国社会保障法草案。由此，这部触及平易近生年夜计的主要法律草案，初次进入网平易近的
8、视线。停止年1月12日16时，天下人年夜法律草案收罗看法治理零碎曾经收到看法47511件。别的，在各年夜流派网站，网平易近跟帖2万多条，相干博客文章200多篇。各界年夜众对这部法律充溢了等待。据悉，此次社会保险法草案收罗看法数目之多，创历次地下收罗看法量之最。以下为局部网平易近的谈话。网平易近“自在设想:我以为讨论将花费跟保障联合起来是一个非常有意思也非常有树破性的议题。对这些，我尽管不时在存眷但还不克不及明晰地表白它！只是，假如在政策跟技巧上能支撑这种联合的话，一张簇新的保障网将是助推经济的“核能源!网平易近“我要社保:社会保险法是一项关联到全部公平易近亲身好处的法案，社保咨询题归入法治轨道
9、，社保“自在行是此中一项主要指针。美国在应答经济年夜冷落时代，曾以社会保障法案树破了天下性的社保系统，不只让贫平易近渡过了经济危急，更使人们树破起对将来的波动预期。比拟拟之下，中国经济当后面对的压力有所差别，但在处理内需缺少的方面，社会保险异样有着主要的根底性感化。社会保险破法标记着中国经济变革与社会变革的严重回身。网平易近“上海金山:社会保险法是咱们在外务工职员的养老救星，咱们盼望能尽快得以施行，怎样便于操纵，是咱们关怀的一点。社保转移须存在可操纵性，手续必定要简化，并能爱护打工者的好处。网平易近“mzhhq:破解社保异地转续困难，已参保的，省级兼顾；尚未参保的，天下兼顾。网平易近“蚂蚁之声
10、:路遇掳掠者，年夜喝：“人动钞票不动;今见社保局，温言“人动钞票不动.社保转移千呼万唤快出来。网平易近“难能不贵:决不克不及用社会保障法把养老报酬“双轨制正当化。细读社会保险法草案获知：公事员仍被划在该法之外。这确实是说，公事员将接着由“财务包干、并由此有了法律保障。养老报酬“双轨制的弊病、抵触曾经如斯严峻的明天，破法者竞以“机遇不成熟为由，欲使本就既不合理，也缺少正当依照的“双轨制正当化，真实是太匪夷所思了。假如使养老报酬“双轨制得以正当化的社会保险法被同意宣布，无疑是对广阔企业职工包含退休职员的极年夜忽视！对此咱们坚定支撑！网平易近“新华尝鼎一:公事员不参保缴费却享用畸高的养老报酬，于情于
11、理于法都难以讲通。网平易近“jklasdf:开征社会保险税是确保社会公道、公平的独一道路，从而撤消养老“双轨制.同时，开放贸易保险供团体购置，嫌社会保险报酬低的人就购置贸易保险做弥补。网平易近“白文平:社会保障要履行广掩盖、低规范、高兼顾的原那么；在迷信核算的根底上落低缴费比率；公事员与奇迹单元职工归入一致的社保系统；履行本地户口职工缴费地退休原那么；坚持均匀人为，而采纳中位数人为作为保险缴费基数；用适宜的方法将乡村住平易近与进城务工职员归入社保系统，不克不及再形成城乡二元化差别。网平易近“状师:社会保险事关每个公平易近的福祉，制订专门的社会保障法是社会各界多年的欲望。纵不雅全部草案，堪称亮点
12、纷呈，特不是社会保险可追随自己转移接续，对于数目宏年夜的农夫工群体而言，无疑是个福音。作为一名法律从业者，特错误草案提出三点看法，以期法律愈加完美。起首，应出力处理企业不肯为职工参保咨询题。休息法律部分要真实承当起义务，加年夜法律力度，给企业弱小的压力，如斯才有能够处理企业不为职工参保咨询题。其次，处理好企业虚伪参保咨询题。对于怎样避免企业虚伪参保，草案还不明白的规那么。第三，该当树破社保基金向社会地下社保基金的进出、运用状况，一方面尊敬年夜众的知情权，另一方面有利于社会监视，防患于已然。网平易近“公平易近:盼望只管增加受权性规那么，经过平易近主会合、磨合晋升、修正完美，尽能够地增加不合、促进
13、共鸣，以增强法律的可操纵性；倡议将“新乡村协作医疗规范为“乡村全然医疗保险;对不尽社保任务的企业，处分力度该当再增强；社会保险基金进出状况的宣布要履行强迫性。7.破解高费率困局。在社会保险缴费上，最顺手的有两点，一个是缴费费率，一个是缴费基数。在缴费费率上，现在我国企业应缴的养老、医疗、赋闲、工伤、生养五项社会保险费还不包含住房公积金高达企业人为总额的30%到40%,假定加上员工团体交纳的局部，算计交纳的社会保险用度约占企业人为总额的一半阁下。当这一本钞票难以经过企业效益的疾速增加实时消化时，要么招致违法企业市场竞争生机减弱，要么使企业躲避社会保险缴费任务，招致社会保险实践缴费严峻缺少。缴费基
14、数与费率也严密相干。因为企业对高费率不胜重负，各地在征缴社会保险进程中，每每采用种种灵敏变通的伎俩，同意或“默认企业以全然人为乃至是最低人为，而不是实践人为总额为基数，来交纳各项社会保险费。这些近似“扣头让利的办法，一度起到了缓解企业缴费压力跟处理征收实践艰苦的感化，但其以无视休息者社保权利为价值，缺少正当性跟公道性。因而，这种“打折征缴只能将企业事先的缴费压力，转化为以后不时发作休息争议的危险，从久远来看，更倒霉于企业的调跟与波动开展。社会保险费之因而堕入以后的困局，与社会保险基金的起源形成跟社会保险费率断定方法上存在的咨询题亲密相干。我国尽管是用人单元、休息者跟当局三方投入的方法，然而与前
15、两者以直截了当缴费的方法进展投入差别，当局的投入实践是对社会保险基金赤字进展补偿的财务包管，并不一个波动的投入比例跟额度。因而，社会保险基金赤字越小，当局实践的财务投入就越小。这就会安慰当局经过强化用人单元跟休息者缴费投入，采用高额缴费的办法来缩减社保赤字、加重财务投入。终极呈现的戏剧性后果是：当高额缴费招致用人单元或许休息者不胜担负而躲避缴费任务时，休息者不克不及享用社会保险报酬，从外表上看就与当局“有关,而纯属用人单元跟休息者之间的争端，这有形中添加了用人单元跟休息者之间的不信赖感。8.变革开放以来，国有企业变革取得了非常年夜成果，但依然有相称多的国有企业在迈入市场经济进程中，寸步难行。缘
16、故是多方面的，此中国有企业担负繁重、冗员过多是一个主要缘故。党的十五届五中全会提出，要放慢形成独破于企业奇迹单元之外的社会保障系统。这是加重国有企业担负的治标之策。国有企业办社会、冗员咨询题严峻，有着深化而庞杂的轨制缘故。为广阔职工的生老病逝世跟全然生涯供给保障，是保障社会再花费顺遂进展跟古代社会经济开展的必定请求，这也是由社会主义轨制的实质决议的。在方案经济体系下，因为政企不分，国有企业成了当局机构的隶属物，因而很多本应由当局跟专业保险机构供给的社会保障，酿成了由企业供给的福利报酬，使社会保障企业化，久而久之就形成了企业办社会的场面。同时，国有企业作为当局的延长，必定负担着保护社会波动的本能
17、机能，这也请求国有企业经过为职工供给社会保障来排除职工的后顾之忧，波动社会。不只如斯，社会保障的企业化或企业办社会，还使国有企业的福利报酬年夜年夜高于非国有企业，从而不时地吸引着休息者进入国有企业，而原有的国有企业职工又不情愿分建国有企业，这就使得国有企业的职工范围越来越年夜，冗员咨询题日益严峻。由此可见，企业办社会与国有企业冗员咨询题严峻之间存在亲密的关联。9.城镇职工全然医疗保险、城镇住平易近全然医疗保险跟新型乡村协作医疗三张“网从轨制上实现了对城乡住平易近的全掩盖。但在现在，天下另有多少百万名封锁停业国有企业退休职员“不医疗保险.克日，地方财务初次决议从年财务增收中拿出80亿元协助地点“
18、关破国有企业退休职员参加医保，这为处理汗青遗留咨询题迈出了要害一步。10.新华网北京6月12日电记者杜宇，记者12日从人力资本跟社会保障部得悉，年共查出6万人冒领社保报酬1.8亿元，已全部追回。据人力资本跟社会保障部有关担任人引见，从2005年至年，延续三年构造了对社会保险费征缴状况专项考核举动。停止岁尾，天下累计实地考核企业123万户，触及参保职工11020万人，查出少报漏报人数861万人，少缴漏缴社会保险费54亿元，已补缴51亿元。年共清算发出企业欠缴养老保险费242亿元，核对五项社会保险报酬享用人数4760万人。这位担任人说，年终，原休息保障手下发了社会保险包办机构外部操纵暂行办法。停止
19、岁尾，天下有24个省区市出台了外部操纵施行办法或施行细那么。11.“套取基金是为了用之于平易近？新型乡村协作医疗到如今曾经施行6年。但在年，湖北省云梦县却曝出了套取新农合基金的事情。据年11月25日的新京报报道，该县多个州里以虚伪人数套取新农合基金。镇当局官员称为实现农夫参加协作医疗人数的目标，他们不得未多少报人数。云梦县卫生局那么对虚报人数套取国度配套资金的说法持相对否定立场，但成认有“多报景象，而“钞票依然用在老庶平易近身上.一位不肯透漏姓名的知恋人士剖析，依照各村每年多报人数来算，全县近两年每年多报人数濒临10万，从国度套取的配套资金每年多达数百万元。而云梦县沙河乡卫生院、隔蒲镇卫生院那
20、么经过捏造病历的方法套取、骗取新农合基金，挪作他用或许补偿亏空。而这两家病院均营业支出不高。孝感市卫生局副局长胡明刚那么说，经费缓和使这两家病院盯上新农合基金。云梦作为试点县，屡次发作这种套取基金的事情，要紧是羁系不力所致。12.城镇职工全然医疗保险基金运作跟其余险种一样，存在必定的危险性，因而基金危险操纵关联到参保人、保险营业包办机构的亲身经济好处跟保险轨制的运转成败。国度自树破城镇职工全然医疗保险轨制以来，在基金危险操纵方面出台了很多相干政策，也积存了很多经历。基金危险操纵要紧存在以下咨询题。品德危险难以根绝。一长短常多非城镇职工一旦抱病才会想起参保，而假定以灵敏赋闲职员身份参保那么有较多
21、门槛，同时参保前三年报酬享用规范相对较低，因而他们每每会经过种种关联将自己酿成城镇职工身份，从而进步其报酬享用规范。二是停业改制艰苦企业退休职员参保任务现已开展，但局部退休职员心存幸运心思，迟迟不肯参保，而一旦抱病又会寻到有关部分急于参保。这一人群的参保职员一旦抱病，其医疗费每每是其缴费的多少十倍乃至上百倍。医疗治理力度不敷。一是冒名住院、挂床住院查处难。二长短畸形转外就诊操纵难。三是真正意思上的精密化治理不落实到位。因为医保部分人手无限，对各定点病院送来的票据只做抽查，对是否对症用药、药品订价、年夜型医疗装备反省阳性率等无奈片面考核，这就给某些医疗机构形成了无隙可乘，形成基金散掉隐患。四是外
22、部监视方法过于单一。现在医保局的外部监视要紧是各级社保基金治理委员会活期听取基金进出状况报告后提出看法，其次是每年例行的财务部分、审计部分的年度审计，但这仅是从管帐学方面审计，缺少专门的医保职员审计。疾病防备未受重视。从地方到地点宣布的有关文件中，都未安排怎样增强疾病防备任务。现实上假如重视了防备任务，就会以较小的价值把严重疾病毁灭在抽芽形态，在增加年夜众苦楚的同时，也为国度浪费了年夜笔医保资金，基金危险也就掉掉了无效操纵。13.深圳：帮扶赋闲艰苦职工。深圳市社保局采用进步赋闲救援金、生涯艰苦补贴金、医疗保障报酬跟推动赋闲职员再赋闲等多项办法，加年夜赋闲艰苦职工帮扶力度，缓解物价下跌给赋闲职员
23、带来的压力。现在，共发放赋闲救援金64万人次，4661万元：发放生涯艰苦补贴金855万人，473万元。别的赋闲保险基金还为赋闲职员缴住院医疗保险费1896万元，划拨近1300万元用于促进赋闲职员再赋闲。14.安阳：“五项举动扩展艰苦群体医保参保面。河南省安阳县休息保障局采用五项举动协助艰苦企业职工跟社会艰苦群体参加医疗保险。停止年9月中旬，已有57家艰苦企业参保，参保人数5324人；50家停业企业参保，参保1803人；灵敏赋闲职员参保612人。这五项举动是：树破艰苦企业医疗保险轨制，对艰苦企业、停产半停产企业均按社会均匀人为60%的基数参保，对有农夫工的企业按社会均匀人为的2.5%参保，树破灵
24、敏赋闲职员参保轨制，施行重症慢性病报销政策。将17种重症慢性病门诊用度列入报销范畴，踊跃参加企业停业改制任务；有针对性地进展宣扬发起。15.北京：无业住平易近年夜病医疗保险受追捧。北京市城镇休息年纪内无业住平易近年夜病医疗保险轨制年7月1日开场施行，为47万城镇休息年纪内无业住平易近带来利好音讯。此中低保、生涯艰苦补贴跟重残职员能够收费参保。停止年9月初，参保人数已超越4万人，此中低支出艰苦群体占参保总人数的79%.北京市在天下领先实现了医疗保障轨制的全掩盖。16.年夜连：农夫工享用医保有新规。年1月1日，年夜连市国平易近当局办公厅对于进一步进步农夫工全然医疗保险报酬的通知开场履行。农夫工全然
25、医疗保险由属地兼顾调剂到全市兼顾；由操持参加医疗保险、缴费期满3个月起享用政策规那么的医疗保险报酬，调剂为参保缴费的次月起享用政策规那么的医疗保险报酬；设破农夫工门诊医疗补贴，参保延续缴费半年以上含半年不满一年的，年门诊医疗补贴50元；延续缴费一年以上的含一年，年门诊医疗补贴100元。农夫工在定点医疗机构、定点批发药店发作的诊察用度及药费依照90%的比例予以补贴。17.深圳：残疾人社会保险实现全掩盖。依照深圳市残疾人参加社会保险试行办法，年8月开场征收残疾人社会保险费，详细做法是：自谋职业的残疾人，以团体缴费方法参加社会保险，其上年度集体运营月均纯支出低于本市上年度最低人为规范的，可请求支付社
26、会保险费补贴；支付住平易近最低生涯保障金的残疾人，一致由其户籍地点地的区平易近政部分为其交纳医疗保险费，操持医疗保险参保手续，用度由市福利彩票公益金支付；被评定为一级伤残、未赋闲且未享用最低生涯保障金的残疾人，由各区残联为其操持社会保险参保手续，以本市上年度在岗职工月均匀人为的60%为基数交纳养老保险费跟医疗保险费，此中应由单元交纳的局部由各区残联从区残疾人赋闲保障金中支付，应由团体交纳的局部由残疾人自己承当；赋闲残疾人在支付赋闲救援金时代，由赋闲保险基金为其交纳医疗保险费；残疾人社会保险费补贴所需资金，从残疾人户籍地点地的区残疾人赋闲保障金中支付。18.年1月12日，成都会休息保障部分向31
27、5人会合发放了人均500元、合计15.75万元的赋闲培训券。春节前全市还向2360余人发放价值118万元的赋闲培训券。19.年1月11日，一名返乡农夫工领到“赋闲信息年夜礼包,江西省南昌市青云谱区休息赋闲部分构造小分队离开本地汽车站，将装有企业用工信息、赋闲政策的“赋闲信息年夜礼包收费发放给返乡农夫工。三、作答请求1.掩盖城乡住平易近的社会保障系统的树破，对我国社会主义古代化奇迹的开展跟调跟社会的树破存在严重意思，然而，该系统的树破还要面对非常多咨询题，请依照“给定资料概述所要面对的咨询题。20分请求：紧扣给定资料，片面，有层次，不用写成文章，不超越300字。2.此题仅限报考行政法律类、市地以
28、下综合治理类职位的考生作答：1对“给定资料2中付老夫的心态进展剖析，并指出他的心态所反应的实质咨询题。20分请求：不雅念明白，剖析适当，不超越200字。2“给定资料6中一些网平易近提出了对树破社会保障系统的非常多看法。请归结网平易近所提看法。并对社会保险是否该当“双轨制的咨询题，谈谈你的见地。20分请求：不雅念明白，剖析适当，层次清晰，不超越400字。3.此题仅供报考省级含副省级以上综合治理类职位的考生作答：1“给定资料18、19中，地点休息保障部分对城乡住平易近赋闲的协助方法，对我国社保系统的树破存在什么意思？请对此进展剖析，并谈谈你的见地。请求：不雅念明白，剖析适当，层次清晰，不超越300
29、字。20分2“给定资料13、14、15、16、17中，五地分不有差别的详细社会保障办法，由此，有人说“这种由地点各自出台办法的方法不当，会克制都会之间、地区之间的交换，社保愈加难以自在行，也以致户籍轨制的坚冰愈加难以攻破。应当由国度一致操纵，出台办法.对那个咨询题，请提出你的见地。20分请求：层次清晰，表白扼要，不超越400字。4.完美的社会保障系统的树破触及的咨询题广，妨碍深远，是触及全中国国平易近跟子孙后辈的年夜事，激发咱们很多思索。请联络“给定资料,收拾自己的思索，自拟标题，写一篇文章。40分请求：1不雅念明白，内容空虚，结构完好，言语活泼流利。2报考省级含副省级以上综合治理类职位的考生
30、，要深化思索，严密联合“给定资料所反应的咨询题，写一篇视线宽阔、见地深化的文章。3报考行政法律类、市地以下综合治理类职位的考生，可联合“给定资料中所反应的一个要紧咨询题，写一篇见地比拟深化的文章。410001200字。1.掩盖城乡住平易近的社会保障系统的树破，对我国社会主义古代化奇迹的开展跟调跟社会的树破存在严重意思，然而，该系统的树破还要面对非常多咨询题，请依照“给定资料概述所要面对的咨询题。20分请求：紧扣给定资料，片面，有层次，不用写成文章，不超越300字。【参考谜底】由资料可见，起首因为现有的社会保险系统是不公道的，一局部人占领少量的社会资本，同时也不肯将这些资本与其不人分享，这是树破
31、完美的社保系统的一年夜阻力。其次是社保资金的起源咨询题，社保资金由国度财务、企业跟团体三方面出资构成，三方的出资比例是必需求稳重思索的咨询题。再次，在将来的社保系统中，怎样照料各方面的好处，使各方都能称心，这是必需处理的咨询题。另有确实是，详细操纵中，怎样攻破地区妨碍，使公平易近在天下自在流淌，不用担忧社会保障咨询题，也是必需处理的咨询题。最初，在社保资金的运用中，怎样使它平安地发放到国平易近手中，用到急需的地点。2.1对“给定资估中2”付老夫的心态进展剖析，并指出他的心态所反应的实质咨询题。20分请求：不雅念明白，剖析适当，不超越200字。【参考谜底】因为不完美的社会保障系统，公平易近的养老
32、全然上依然团体行动，特不是在乡村，依然是“养儿防老.付老夫不亲孩子，年轻力弱后，有力赡养自己，不得已出此下策。他以为进了牢狱，就有了用饭的地点。他需求的是用饭，因而他去破功。这不但纯是一团体的咨询题，是社会保障的缺掉在逼人破功，假如完美的社会保障系统迟迟不克不及树破，将会迸发更严峻的社会咨询题。2“给定资料6中一些网平易近提出了对树破社会保障系统的非常多看法。请归结网平易近所提看法。并对社会保险是否该当“双轨制的咨询题，谈谈你的见地。20分请求：不雅念明白，剖析适当，层次清晰，不超越400字。【参考谜底】社会保障系统是全社会独特树破的，不该当搞双轨制。在我国宪法中明白规那么了公平易近的对等，搞
33、双轨制在法律层面寻不到依照。在经济层面，公事员作为国度构造的任务职员，为社会供给效劳，依托征税人交纳的税款来支付人为，双轨制也不经济上的依照。在社会层面，公事员所领有的一些特权，曾经在社会中发生了必定的负面妨碍，网友的支撑也多是因为那个缘故，假如一旦将双轨制以法律方法断定上去，势必激发严重的社会咨询题。从汗青上看，城乡二元体系的弊病曾经分明地表白出来，不克不及因为过来曾经有过“二元体系,就惯性地思索树破“双轨制.因而，不克不及在社会保障系统树破中搞双轨制。3.1“给定资料18、19”中，地点休息保障部分对城乡住平易近赋闲的协助方法，对我国社保系统的树破存在什么意思？请对此进展剖析，并谈谈你的见
34、地。请求：不雅念明白，剖析适当，层次清晰，不超越300字。20分【参考谜底】社会保障不是全能的，不是什么事都能处理，什么艰苦都推给社保。一个完美的社会保障系统，是树破在社会财产之上的，并且社会应当对公平易近的赋闲咨询题进展非常好的处理。假如赋闲率非常高，社保资金就成了无源之水。因而，咱们应当重视赋闲咨询题，特不是农夫工的赋闲咨询题，农夫工信息闭塞，常识水平低，不遭到好的培训，赋闲相对较难。资估中，休息保障部分不再默坐在办公室，而是自动反击，踊跃为农夫工供给协助，寻寻信息，一方面给农夫工以决心，同时还真实地处理了非常多农夫工的实践咨询题。如斯社会的担负加重了，同时也避免了因为赋闲激发的一些社会咨
35、询题，这些人的休息也给社会保障添加了财产根底，一举多得。2“给定资料13、14、15、16、17中，五地分不有差别的详细社会保障办法，由此，有人说“这种由地点各自出台办法的方法不当，会克制都会之间、地区之间的交换，社保愈加难以自在行，也以致户籍轨制的坚冰愈加难以攻破。应当由国度一致操纵，出台办法.对那个咨询题，请提出你的见地。20分请求：层次清晰，表白扼要，不超越400字。【参考谜底】各地区分不出台社保办法会招致各地在社会保障方面开展不均，户籍轨制的变革又添加了新的阻力，倒霉于我国生齿的自在流淌，进一步妨碍到我国的经济开展跟社会主义古代化树破。然而，在现在，社会保障蒸蒸日上之时，各地发扬地点上
36、风，发扬聪慧才智，制造出一些合适本地的社保办法，是有利于我国社保轨制的树破的。假如由国度一致治理，那么地点能动性将难以发扬，地点也损掉了开展社保的能源。国度能够在各地开展社会保障轨制之时，出台一些指点性看法，并在天下范畴内规定一个最低规范。同时踊跃开展经济，拉近各地区之间的差距，地区经济差别减小了，社会保障方面的差距也会跟着减小。因为汗青缘故，地区妨碍不是久而久之能够攻破的，这是个渐进的进程，需求临时的开展来处理。4.完美的社会保障系统的树破触及的咨询题广，妨碍深远，是触及全中国国平易近跟子孙后辈的年夜事，激发咱们很多思索。请联络“给定资料,收拾自己的思索，自拟标题，写一篇文章。40分请求：1
37、不雅念明白，内容空虚，结构完好，言语活泼流利。2报考省级含副省级以上综合治理类职位的考生，要深化思索，严密联合“给定资料所反应的咨询题，写一篇视线宽阔、见地深化的文章。3报考行政法律类、市地以下综合治理类职位的考生，可联合“给定资料中所反应的一个要紧咨询题，写一篇见地比拟深化的文章。410001200字。【参考文章】范文一：中国社会的波动器-社会保障党的十七年夜讲演夸年夜要树破掩盖城乡住平易近的社会保障系统，这是惠及全中国国平易近的千秋年夜业。自古以来，中国社会就缺少掩盖面普遍的社会保障系统，每团体，每个家庭都单独担负着危险，即便豪富之家，也经不起一人宿疾缠身，经不起忽然的变故，因而每团体都有
38、危急认识。恰是人们的忧患认识克制了国人，的花费，对经济的开展，以及应答金融危急基本上倒霉的。树破社会保障系统是年夜势所趋。每一个社会成员毕生中总要面对生、老、病、逝世、伤、赋闲等危险，仅仅依托团体的力气是缺少以抵挡这些危险的，因病致贫等状况多有发作。要抵挡这些危险，还该当依托社会的力气，确实是社会保障轨制。社会保障法律轨制存在以下功用：一社会保障法律轨制有利于克制市场经济的竞争性带来的弊病。市场经济遵照优越劣汰的法那么，存在竞争性，在市场竞争中掉败的运营者，能够会被镌汰，团体能够会赋闲、损掉生涯起源、企业能够会停业，这些是市场经济发扬资本设置功用的必定后果，无奈经过市场经济本身来调停。而这些每
39、每会招致社会的不安宁，终极会迫害市场经济的安康开展。因而，必需用当局的微不雅调控来处理，在微不雅调控的多种方法中，针对市场竞争给集体带来的危险，树破完美的社会保险轨制是最公道也是最无效的办法。二社会保障法律轨制有利于国有企业树破古代企业轨制。企业是市场经济中的主体，国有企业在我国企业中占领主导位置。在天下范畴来看，年夜范围的国企股份制变革曾经告一段落，古代企业轨制树破初见功效，然而，我国国有企业在树破古代企业轨制进程中，面对着诸如怎样处理充裕、退休、赋闲的企业职工的分流跟安顿等很多灾于处理的咨询题跟艰苦。处理这些咨询题，需求少量资金跟精神，劈面对着来自外洋企业竞争压力的企业来说，是繁重的担负，
40、妨碍企业的竞争力，束缚企业的开展。社会保障系统的树破，将加重企业的这项担负，赐与企业更年夜的生机，企业能够制造更年夜的效益，国企变革将实现更年夜的攻破。三社会保障法律轨制有利于保护社会波动跟保障国度的长治久安。社会成员跟休息者的年轻退休、抱病、工伤、赋闲、生养、充裕职员的分流安顿等咨询题，与他们的生涯跟好处亲密相干，这直截了当关联到是否保护社会波动跟保障国度的长治久安。树破社会保障轨制有利于改良他们的经济生涯前提，保护跟安宁社会次序跟国度经济次序，从而保护社会波动跟保障国度的长治久安。四社会保障法律轨制有利t-4果持社会支出公道、避免南北极分化。社会主义市场经济是社会主义轨制与市场经济相联合的
41、产品，它一方面尊敬跟爱护市场主体的对等性、自立性，成认市场主体能够经过进步本身的竞争力取得较高的报答，实现更年夜的好处。另一方面，缺少竞争力、损掉竞争力的社会成员，国度经过完美的社会保障系统，赐与他们种种协助跟赞助，为他们的生涯跟生涯供给物资保障。这对于调停社会支出调配，避免南北极分化，也起着主要的感化。社会保障法律轨制的上述功用，充沛阐明其主要性跟须要性，是确破跟完美社会主义市场经济弗成短少的轨制系统。在我国社会主义古代化树破中起着波动器的感化。范文二：我国社会保障轨制存在的咨询题及处理办法充沛享用社会保障是关乎“平易近生的主要咨询题，是国平易近安身立命的前提，也是广阔老庶平易近的急切欲望。
42、然而，现在我国社会保障轨制中还存在非常多咨询题亟待处理。第一，社会保障掩盖面窄，轨制系统不完美。在我国，现行的各项社会保险轨制施行的工具要紧是国度构造任务职员以及国有企事，Jk单元的任务职员，占生齿绝年夜少数的农夫跟城镇集体休息者全然上都不归入社会保险系统中。现在，乡村的社会保障任务仅在小范畴内履行，不在天下年夜范畴内推行，乡村养老全然上是传统的家庭方法，医疗状况更是堪忧，平日是小病舍不得治，拖成年夜病，最初年夜病又治不起，给家庭跟社会带来极年夜的担负。第二，社会保障资金起源缺少，缺少法律保障。比方资金起源受地区财务才干妨碍，同时现阶段社保基金的保值增值才干不强。因为乡村的社会保障系统尚未确破
43、，不形成法律系统，乡村社会保障任务无奈可依，以致社会保障基金治理缺少束缚，资金运用危险年夜。有的将社会保障基金用于企业资金周转，或许进入证券市场，更有甚者，因为贪污糜烂招致资金少量散掉，给基金带来宏年夜的危险。第三，社会保障治理体系疏散，政出多门。因为地区经济开展的差别，招致社会保障水平地区差别年夜、城乡差别年夜、步调一致。的花费，对经济的开展，以及应答金融危急基本上倒霉的。树破社会保障系统是年夜势所趋。每一个社会成员毕生中总要面对生、老、病、逝世、伤、赋闲等危险，仅仅依托团体的力气是缺少以抵挡这些危险的，因病致贫等状况多有发作。要抵挡这些危险，还该当依托社会的力气，确实是社会保障轨制。社会保
44、障法律轨制存在以下功用：一社会保障法律轨制有利于克制市场经济的竞争性带来的弊病。市场经济遵照优越劣汰的法那么，存在竞争性，在市场竞争中掉败的运营者，能够会被镌汰，团体能够会赋闲、损掉生涯起源、企业能够会停业，这些是市场经济发扬资本设置功用的必定后果，无奈经过市场经济本身来调停。而这些每每会招致社会的不安宁，终极会迫害市场经济的安康开展。因而，必需用当局的微不雅调控来处理，在微不雅调控的多种方法中，针对市场竞争给集体带来的危险，树破完美的社会保险轨制是最公道也是最无效的办法。二社会保障法律轨制有利于国有企业树破古代企业轨制。企业是市场经济中的主体，国有企业在我国企业中占领主导位置。在天下范畴来看
45、，年夜范围的国企股份制变革曾经告一段落，古代企业轨制树破初见功效，然而，我国国有企业在树破古代企业轨制进程中，面对着诸如怎样处理充裕、退休、赋闲的企业职工的分流跟安顿等很多灾于处理的咨询题跟艰苦。处理这些咨询题，需求少量资金跟精神，劈面对着来自外洋企业竞争压力的企业来说，是繁重的担负，妨碍企业的竞争力，束缚企业的开展。社会保障系统的树破，将加重企业的这项担负，赐与企业更年夜的生机，企业能够制造-更年夜的效益，国企变革将实现更年夜的攻破。三社会保障法律轨制有利于保护社会波动跟保障国度的长治久安。社会成员跟休息者的年轻退休、抱病、工伤、赋闲、生养、充裕职员的分流安顿等咨询题，与他们的生涯跟好处亲密
46、相干，这直截了当关联到是否保护社会波动跟保障国度的长治久安。树破社会保障轨制有利于改良他们的经济生涯前提，保护跟安宁社会次序跟国度经济次序，从而保护社会波动跟保障国度的长治久安。四社会保障法律轨制有利于坚持社会支出公道、避免南北极分化。社会主义市场经济是社会主义轨制与市场经济相联合的产品，它一方面尊敬跟爱护市场主体的对等性、自立性，成认市场主体能够经过进步本身的竞争力取得较高的报答，实现更年夜的好处。另一方面，缺少竞争力、损掉竞争力的社会成员，国度经过完美的社会保障系统，赐与他们种种协助跟赞助，为他们的生涯跟生涯供给物资保障。这对于调停社会支出调配，避免南北极分化，也起着主要的感化。社会保障法
47、律轨制的上述功用，充沛阐明其主要性跟须要性，是确破跟完美社会主义市场经济弗成短少的轨制系统。在我国社会主义古代化树破中起着波动器的感化。范文三：我国社会保障轨制存在的咨询题及处理办法充沛享用社会保障是关乎“平易近生的主要咨询题，是国平易近安身立命的前提，也是广阔老庶平易近的急切欲望。然而，现在我国社会保障轨制中还存在非常多咨询题亟待处理。第一，社会保障掩盖面窄，轨制系统不完美。在我国，现行的各项社会保险轨制施行的工具要紧是国度构造任务职员以及国有企奇迹单元的任务职员，占生齿绝年夜少数的农夫跟城镇集体休息者全然上都不归入社会保险系统中。现在，乡村的社会保障任务仅在小范畴内履行，不在天下年夜范畴内推行，乡村养老全然上是传统的家庭方法，医疗状况更是堪忧，平日是小病舍不得治，拖成年夜病，最初年夜病