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1、2022广东公务员考试申论一乡镇试卷及答案解析20_广东公务员考试申论一乡镇试卷 一、给定材料材料1:中共中央政治局委员，广东省委书记胡春华指出：“联络和效劳群众最后一公里问题没有解决好，主要是镇街与村居的联络没有完全打通。”20_年10月，省委印发了关于建立乡镇街道指导干部驻点普遍直接联络群众制度的意见，要求驻点普遍直接联络群众必须长期坚持下去，做到常态化、制度化，按照省里的统一要求，各地结合实际，积极贯彻落实。粤北某县A镇新园村村委会林主任说：“前几年，镇里面都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼，但大多有事才来，没事就不来了。”“以前要到镇里才能见到杨书记，如今不用了，每周二他都会来。有啥事儿
2、直接去村委会找他就行了。”村民李伯口中的“杨书记”,就是A镇党委书记。也是直接联络新园村的驻点团队负责人。杨书记说：“如今镇党政指导班子成员全部带队当组长，我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队，以及村干部和大学生村官组成的辅助团队，每周星期二都到村里上班。”驻点的联络制度实行后，不少地方乡镇干部的下乡，逐渐由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作中固定的一局部，雷打不动。A镇西街社区居民小陈反映路灯损坏，没想到第二天就修好了。之前，很少有时机接触镇指导的他，抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题，对方说：“好，我知道了，马上派人去。”小陈述：“我本来以为要一个星期才能修好，没想到第二天晚上路
3、灯就亮了。”20_年12月23日，又是一个阳光明媚的周二，A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带着下，分成两组，一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众，另一组7人进村入户听取群众意见建议。“上门的团队成员要走进田间地头，边干活边和群众拉家常。”镇人大副主席说。“不仅要挨家挨户走一遍，还要写驻点日志，做工作台账，帮助贫困户脱贫，协助村里制定集体经济开展规划。”在A镇东口社区，家家户户都收到了一张联络卡。“您好，我是镇长老关。这是乡镇指导干部驻点普遍直接联络卡，上面有我们团队全体成员的姓名、职位、手机号、微信号，假如您对社区、镇政府有什么意见和建议，或者个人有什么问题需要我
4、们解决的，请直接和我们联络。”关镇长带着驻点团队来到联络点东口社区，走家入户派发联络卡，“小小联络卡搭起了党员干部和群众心连心的桥梁，承载了为民效劳的信念。”“我们镇统一了驻点联络工作流程，对于群众反映的每一个意见建议，驻点团的成员都会记录驻点日志，回来以后再把搜集到的问题汇总成工作台账。是村社区负责的，还是镇负责的，我们划清责任再处理，不包办、不代替。”关镇长说。为保证驻点联络工作有效推行、不走过场，镇里建立了组织考核与群众满意度测评相结合的绩效评估考核机制，实行问责制度。镇党委将驻点联络工作列入乡镇街道机关干部和村干部年度考核内容，涉及乡镇街道指导干部驻点普遍直接联络群众的事项占60考核分
5、值，直接与乡镇街道机关干部的奖励考核、村干部的绩效相挂钩。材料2:B镇地处粤西山区，下辖15个村委会和1个社区居委会，总人口约36万。当地充分利用优越的自然条件，大力开展种植业和养殖业。20_年7月22日-24日，受第8号强热带风暴“韦尔森”影响，B镇境内风力达10级，倾盆大雨连续下了三天三夜，农田、鱼塘、房子处处遭受水浸，全镇共有4所房屋倒塌，89所房屋遭受不同程度的损坏。尤其是B镇受灾最为严重的竹坑村，村道共15处严重受损，唯一通往镇中心的竹坑桥塌方，村里与外界的交通几乎中断。“韦尔森”共造成7人受伤，其中1人重伤昏迷。“我活了60多年，还没见过这么大的雨，居然下了三天，我本来还要去种地呢
6、，结果村干部劝我说，雨大危险就别出门了。如今想起来还有点后怕，辛亏没出门，捡回了一条命！”竹坑村村民老王说，“但隔壁小周就没那么幸运了，可能是担忧刚买回来没几天的鸭苗，想过去看看，才走出家门没几步，就被刮落的枯枝击中头部，如今还躺在医院。”其实在“韦尔森”降临之前，镇政府就召开了紧急会议，布置抢险救灾工作。由镇指导牵头，镇干部、村“两委”干部组成工作小组，连夜进村，根据村里情况分小组通知到每家每户，叮嘱农户停顿户外消费作业，并且提早做好防御。23日，传来了“韦尔森”加强为台风的消息，空中乌云密布，风卷云集，雨点时疏时急。镇政府当机立断，“所有危房户必须转移！首先就近转移到亲戚或其他村民家，实在
7、不行就转移到村委会办公室，镇村干部 要负责将危房户安排好。”天色越来越暗，风越吹越急，就剩竹坑村没有完成转移了。竹坑村李主任说：“我们从来没有这么大规模地转移过群众，村里的情况又很复杂，路难走，大局部房子都是几十年前修建的，经不起这么大风雨。村里又没什么年轻人，都是老人、小孩，有的不愿走，有的走不动。”得知这一情况后，镇指导立即赶往竹坑村。“房子的墙都有裂缝了，我肯定是想走啊。但儿子都外出打工了，自己的腿脚不好走不了啊！”彭大娘无奈地说，镇指导看了村里的情况后，找来了村干部和纪委乡贤，分成两个小组，一个小组负责劝说危房户转移，另一个小组发动群众调集了几辆农用车，负责转移行动不便的危房户。由于需
8、要转移安置的人员较多，一局部转移到村委会，另一局部那么被安置到附近的学校。尽管镇村干部苦口婆心地劝说，但到了晚上7点多，竹坑村的危房户余大爷还是不愿意分开，“我在竹坑村都几十年了，有什么大风大雨没见过，怕啥！”正在这个时候，轰隆一声，大家跑出门外一看，不远处一所房屋被泥石流冲倒了。这一幕让大家都惊呆了。最终，余大爷听从了镇村干部的建议。晚上8点，台风登陆的征兆越来越明显，全镇干部一刻也没有放松，通宵留守驻点等待“韦尔森”的降临。24日凌晨4点，“韦尔森”在省内沿海地区登陆，并向偏西方向挪动。上午9点，“韦尔森”经过B镇，但已减弱为强热带风暴。材料3:C区气候温和，雨量充分，加上阳光充足，适宜荔
9、枝种植。去年，当地荔枝平均亩产约370斤，种植面积1.82万亩，约占全市荔枝种植面积的5.荔枝种植业曾经是C区的优势传统产业，但几年来荔枝产业走入了低谷，上世纪九十年代荔枝种植面积的快速增长，导致鲜果产量相对过剩，荔枝价格持续低迷，经济效益低，挫伤了果农积极性，导致局部荔枝园处于粗放管理状态。因此，影响了荔枝的产量和品质。也有农户尝试新的开展路子，结合本地的旅游资做起农家乐，尝到了一些甜头，一位荔枝园经营者说：“我们把果园开放给游客，供他们采摘品味。这样确实有赚头，但如今才刚起步，知道的人不多，想做大还要打响知名度才行啊！”六月，荔枝大量上市。“我们的荔枝品质优良，但出了家门却鲜为人知，主要是
10、我们没有做外销的大企业，以农户个体小规模经营为主，专业合作社只有1家，产业效益低。”C区水口街道陈书记说。C区荔枝虽然品质优良，但一般都被采购至外地并冠名为外地品牌销售。在该区的荔枝批发市场，果农们纷纷骑着摩托车，载着荔枝来销售，而市场旁边的街道上停的大多是外地牌照的货车，等着收买荔枝。从荔枝种植上说，肥料、农药、人工等方面每年每亩需投入的资金约2500元。“我们也想多种一些，给加工企业收买，但是投入实在太高。假如贷款，还了利息也赚不了多少，所以就只有少种几亩了，”水口街道荔枝种植户表示。“荔枝品质虽然上乘，但是实在不好保存，摘下来不及时卖掉的话，很快就会烂掉。要是有技术能让荔枝保存时间长一点
11、，那我们的销售量肯定大大提升。压力也就没那么大了。”荔枝产期短、上市时间集中，采摘后很容易变质。因此，假如保鲜、贮藏等环节跟不上，就会极大影响荔枝鲜果的销售。除了销售鲜果外，不少农户也会将荔枝做成传统的荔枝干产品。有的农户为了使荔枝干保存时间更长，往往会把荔枝加工得很干，一点水分也不留，致使荔枝中的果糖变成了焦糖。这样一来，荔枝干的品质下降，卖不起价钱。此外，要建立规模化消费的种植基地，在标准园区建立、采后保鲜、冷链运输、贮藏加工等根底设施和设备方面也需要大量资金投入。例如，建立一座小型冷库需要投资二十多万元，购置一台冷链车也动辄数十万元，而种植基地通常在这方面也存在融资难的问题，根底设施建立
12、和设备采购受到限制。除了荔枝鲜果销售外，C区也有企业对荔枝进展加工销售。该区现有荔枝深加工企业1家，也是目前全市唯一的荔枝万吨精深加工企业。该企业拥有荔枝产品深加工消费线，可以包装荔枝鲜果，消费荔枝醋、荔枝酒等产品，增加产品附加值。但该企业每年2万吨的荔枝深加工量，相对于全市的鲜果产量来说只是杯水车薪。“我们公司的深加工工程获得了90万的资金扶持，但这相对于我们的投入来说，能产生的效益并不算多，深加工行业流动资金占用的时间较长，假如在银行贷款政策等方面给予相应的扶持，我们就可以收买更多鲜果。”该企业的负责人表示，“如今精深加工的品种还比拟少，荔枝罐头、荔枝果汁加工还处于空白，主要是技术还不成熟
13、，这也是我们下一步努力的方向。”材料4:为激发农村开展活力，D县近年来积极探究完善农村基层组织设置和社会治理形式，积累了一些经历，以下是该县几个比拟典型的例子：一东塘村坐落在云峰山脚下的东塘村，是一个人口仅300多的小山村，2022年被评为市卫生村及社会新农村建立“明星村”,这与它较早成立理事会无不关系。20世纪80年代，东塘村决定从山里引水，解决居民生活用水问题。村民推选10名代表监视村干部筹备资金，这是东塘村理事会的雏形。1987年理事会正式成立，现年60多岁的黄立名当时是市里的一名老师，是村民心目中少有的“知识分子”,被选为理事长；理事会成员黄淑芬在参加水稻制种培训班后，在村里开场试种，
14、随后结合村民与某蔬菜种子公司达成合作协议，成为东塘村商业制种的带头人；理事会成员黄德才有着灵敏的经济头脑，在村民眼中向来是“有远见”的人。在理事会成立前，虽然大家都想搞好村里的建立，但是缺乏有力的牵头组织。理事会成立后，成员都是村里德高望重的人，在村务管理中发挥了重要的作用。在理事会的带着下，东塘村涿渐开展起来。20_7年，该村推进新农村建立要拆掉130多间泥砖房。“假如是镇里派人下来，肯定有村民不同意，或要进步补偿，”理事会成员黄德才说，“但理事会挨家挨户做工作，最终说服村民自愿拆房。”村中无论决定什么事，都形成了“村干部提议一理事会进展讨论”,理事会提出将获得的三十多万元补偿款用来建立村里
15、的根底设施，这一提议得到了全村的响应，这些根底设施建立完成后，村容村貌焕然一新。二桂山村桂山村位于D县西北部，这里共有35户173人。近年来，桂山村理事会通过创新土地管理形式盘活资的有效措施，探究出一条致富之路。“村里重新分配土地以后，在更多村民都养鱼了，上半年养四大家鱼，下半年养桂花鱼，收入还不错，”村民叶大富说起如今的工作和生活，脸上一直挂着微笑。桂山村党支部书记表示，村里过去事无大小，都要召集村民代表大会统一讨论解决。但由于村民都各忙各的，召集起来不容易，也难以统一意见。2022年，村民通过民主选举成立了理事会，选出了理事长、理事会成员，使村务管理效率得到进步。“最大的变化是人的转变，村
16、民从观望到参与，从被动到主动，从事不关己到争当主角。”叶书记说。理事会成立后，制定了理事会的章程，村中小事由理事会讨论协调解决，事关全体村民的大事那么由理事会协商后，由村民代表进展表决。几年来，理事会成员扎实开展各项工作，严格按照章程办事，把群众的意思、困难及时向村委会反映，使许多问题迎刃而解。同时，他们把集体资产、资金、资管理得井井有条。并于每年底向全体村民通报“三资”管理的运作情况，阳光、透明的机制赢得了村民的信任和支持。从前，村里的土地零散不连片，管理困难，不易形成规模，这都是摆在村民面前的开展难题。2022年，理事会经过屡次调查研究，并经村民代表讨论同意之后，采取土地连片经营管理措施，
17、将村民所有自耕地集中起来，重新划分土地。再按人口连片承包给农户。遇到村民争执的时候，理事会发挥了协调、化解矛盾的重要作用。通过不断协商，全村土地实现流转，土地化为养殖、种植等几块区域。施行连片土地经营管理有效带动了村民增收。同时，来于土地租金的村集体年收入，全部投入村文化公园建立，为村民提供了休闲运动场所。三河湾村河湾村以前经常有村民因山林纠纷上访，是个远近出名的上访村。河湾村所属的盛丰行政村，下辖33个自然村，共5712人，只有7名村干部。此外，党员队伍构造不合理、年龄老化、才能缺乏，难以带着群众开展致富。盛丰村郭书记说：“村里的工作实在不好做，上面摊派的事情多，自身承当的职能也多。很多事情
18、想做好却有心无力。党务、村务、财务等工作稍有忽略，就很容易引发一系列的问题。”村党组织建立停滞不前，也影响了村里的建立和开展。郭书记说，村里只有二十多名党员，年纪最大的是83岁，最小的是39岁。20_2年到20_年十年期间，没有开展党员。20_年，河湾村被纳入D县农村综合改革试点，作为自然村成立了自己的党支部。“如今村党支部干部都是我们自己选的，我们理解他的为人，熟悉他的才能，也相信他能为村里做奉献。”党员陈远新说。随着基层组织建立工作的开展，诸多新成立的党支部，都在发挥着越来越重要的作用。村党支部成立两年，村里开展了三名预备党员，都是致富才能较强的中青年。在自然村里建立党支部后，村里不再是“
19、各人顾各人”,明显多了一股集体的力量。20_年4月初，镇里筹集资金帮助河湾村加宽村道，但路两边已经被村民种满树木和竹子，要修路村里必须先把用地的问题解决好。通过党支部做工作，仅用了一个月的时间，村民就自愿将路两边的树木、竹子纷纷砍了，把地腾了出来，而且没有伸手要一分钱的补偿。自村党支部成立以来，大量矛盾被化解在自然村，成功实现了零上访，而且带动农业增效，实现农民增收，推动了美丽乡村建立。四大竹村D县大竹村村民许秀芳从河头村嫁过来后，户口本弄丢了，来到大竹村党政公共效劳站办理补办手续。“如今方便多了，我只要跑村里效劳站就可以了。”许秀芳说。原来，从20_年7月份起，为进一步深化农村综合改革，D县
20、标准各级社会综合效劳平台建立，在各行政村设立了党政公共效劳站。对于党政公共效劳站，大家都非常认同，“群众委托的事，他们都能办好。”村民曾永发对村里的代办效劳竖起大拇指。镇党委吴书记说：“以往群众办事难，是因为他们不熟悉业务，不知道怎么办，也不知道去哪办，盲目奔波，事情未能及时办结或者得不到很好的答复，往往会产生怨气，引发矛盾。如今我们通过效劳站为群众办理业务，既进步了效率，也增进了与群众的感情。二、作答要求第一题、请根据材料1,概括说明A镇在建立乡镇街道指导干部驻点普遍直接联络群众制度中的详细做法。要求：总结全面，概括准确；表达明晰；篇幅不超过20_字。第二题、假设你是B镇政府的一名干部，在今
21、年强对流天气多发季节到来前，镇指导安排你负责做好防灾减灾工作，请根据材料2,列出今年防台风工作的重点。要求：考虑全面，安排合理；符合实际，有效可行；篇幅不超过20_字。第三题、假设你是C区农业部门的工作人员，请根据材料3,就如何破解当地荔枝产业开展提出建议。要求：考虑全面，思路明晰；符合实际，有效可行；篇幅不超过300字。第四题、请根据材料4,分析p 说明D县在加强农村基层治理方面获得的成功经历。要求：分析p 全面，说明透彻；条理明晰，表达准确；篇幅不超过300字 【答案解析】 第一题、请根据材料1,概括说明A镇在建立乡镇街道指导干部驻点普遍直接联络群众制度中的详细做法。要求：总结全面，概括准
22、确；表达明晰；篇幅不超过20_字。【参考答案】 第二题、假设你是B镇政府的一名干部，在今年强对流天气多发季节到来前，镇指导安排你负责做好防灾减灾工作，请根据材料2,列出今年防台风工作的重点。要求：考虑全面，安排合理；符合实际，有效可行；篇幅不超过20_字。【参考答案】 第三题、假设你是C区农业部门的工作人员，请根据材料3,就如何破解当地荔枝产业开展提出建议。要求：考虑全面，思路明晰；符合实际，有效可行；篇幅不超过300字。【参考答案】 第四题、请根据材料4,分析p 说明D县在加强农村基层治理方面获得的成功经历。要求：分析p 全面，说明透彻；条理明晰，表达准确；篇幅不超过300字 【参考答案】
23、第一题、请根据材料1,概括说明A镇在建立乡镇(街道)指导干部驻点普遍直接联络群众制度中的详细做法。要求：总结全面，概括准确;表达明晰;篇幅不超过20_字。【步知公考学院原创解析】 1.此题为概括性试题，考察的是考生的归纳概括才能。2.此题限定作答范围是给定材料1，因此作答只需要将材料1中的做法给归纳出来即可。详细阅读材料可知，此题的详细做法，可以从组建团队、听取群众建议、制定开展规划、统一工作流程、建立考核机制等五个层次进展作答。当然，此题的作答难点，主要在于全面概括作答信息和归纳作答信息上面，这对考生全面遴选材料信息、有逻辑地归纳作答信息的才能要求较高。【步知公考学院原创参考答案】 做法有：
24、1.组建团队。由镇党政指导、村干部和大学生村官组成驻点团队，定期入村，使联络常态化。2.听取群众建议。发放联络卡，公开成员联络方式，搭建沟通桥梁，解决群众反映的问题。3.制定开展规划。协助制定开展规划，帮助贫困户脱贫。4.统一工作流程。通过驻点日志，工作台账等方式记录群众意见并明确责任主体，分工合作。5.建立考核机制。组织考核与群众满意度测评结合考核，实行问责制度，保证工作有效推行。第二题、假设你是B镇政府的一名干部，在今年强对流天气多发季节到来前，镇指导安排你负责做好防灾减灾工作，请根据材料2,列出今年防台风工作的重点。要求：考虑全面，安排合理;符合实际，有效可行;篇幅不超过20_字。【步知
25、公考学院原创解析】1.此题为概括性试题，考察的是考生的归纳概括才能。2.从材料看，此题作答可以从两个方向出发，一个是归纳材料2中镇政府做的好的地方，即已经有的经历。另一个是总结出之前工作中做不到位的地方，稍加改良，变成今年防台风工作的重点。详细而言，此题我们可以从做好做好应急预案、加强天气预警、做好转移准备、加强宣传发动等等方面来阐述、归纳作答信息。【步知公考学院原创参考答案】今年防台风工作重点是：1.做好应急预案。进步应急处置才能，成立由镇指导牵头的工作小组，随时应对紧急情况;2.加强天气预警。时刻关注气象信息，并通过天气预报、工作小组传达等方式通知到村民，让村民提早做好防御;3.做好转移准
26、备。建立危房户，准备转移所需车辆，划定安置区域，有利于快速转移、安排危房户;4.加强宣传发动。向村民宣传台风危害，积极劝说危房户配合转移，确保群众人身平安。第三题、假设你是C区农业部门的工作人员，请根据材料3,就如何破解当地荔枝产业开展提出建议。要求：考虑全面，思路明晰;符合实际，有效可行;篇幅不超过300字。【步知公考学院原创解析】1.此题为提出对策性试题，考察的是考生解决实际问题的才能。2.作答此类试题，首先我们必须先熟悉材料中，荔枝产业开展存在着什么问题。而根据材料来看，荔枝产业开展主要存在管理、经营、销售和保存等等上面的问题。明确问题以后，我们可以根据材料或是自身的理解，来提出有效的可
27、以解决问题的措施，并展开做法阐述，另外注意措施阐述，要有可操作。【步知公考学院原创参考答案】建议如下：1.加强园区管理，增强产品质量。通过发挥政府的引导作用，逐步标准消费园区管理，进步农产品的产量与质量。2.转变经营方式。引导农户尝试农家乐等新的开展形式，逐步打造出有特色的品牌，有效提升经济收益。3.做好对外宣传工作。应主动联络媒体，或在当地政府官方微博、官网上宣传荔枝产品，吸引水果经销商前来收买。4.加大资金投入，同时通过银行贷款等方式来解决融资问题，逐步做好标准园建立工作，完善相关的根底设施建立。5.引进先进技术。一方面要引进荔枝鲜果保存和加工技术，解决鲜果保鲜、贮藏等问题;另一方面要逐步
28、开发精深加工的荔枝制品，拓宽产品种类，进步产业效益。第四题、请根据材料4,分析p 说明D县在加强农村基层治理方面获得的成功经历。要求：分析p 全面，说明透彻;条理明晰，表达准确;篇幅不超过300字。【步知公考学院原创解析】1.此题为概括性试题，考察的是考生的归纳概括才能。2.此题要求阐述说明的是D县在加强农村基层治理方面获得的成功经历。因此很明显，作答时主要将材料中涉及到的经历，给总结出来即可。但是总结过程中要注意的是，要防止出现作答信息穿插雷同问题，这就要求我们要将作答范围穿插重复的信息给挑选、整合起来，突出自身良好的作答逻辑才能。【步知公考学院参考答案】D县在加强农村基层治理方面有以下成功经历：1.成立村民自治理事会。民主选举理事长和理事会成员，严格按照章程办事，协调、化解村内矛盾，进步村务管理效率。同时确保村务信息公开透明，赢得村民信任。2.创新土地管理形式。重新划分自耕地，采取土地连片经营管理措施，按人口连片承包给农户，有效带动村民增收。同时将土地租金的年收入投入公园建立，完善根底设施。3.成立基层党支部。在自然村里建立党支部，开展优秀党员，增强凝聚力，化解大量矛盾并带动农业增效、农民增收。4.设立党政公共效劳站。标准各级社会综合效劳平台建立，为群众办理业务，进步效劳程度和办事效率。第 12 页 共 12 页