《农村义务教育调查报告4篇参考精选.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村义务教育调查报告4篇参考精选.doc（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、农村义务教育调查报告4篇 杨陵区现有义务教育阶段学校29所，其中初级中学5所(城区1所、农村4所)，小学24所(城区3所、农村21所);在校学生12951名，其中初中学生5715(城区1524名、农村4191名)名，小学生7236(城区2484名、农村4752名)名;农村中小学教职工823名，其中农村初中教师356名，农村小学教师467名。自XX年以来，按照国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神，在区委、区政府统一安排部署、关心指导下，我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了施行，获得了较明显的收效。6月10日至7月10日我对农村义务教育体制改革工作进展了广泛调研，现
2、将调研情况报告如下：一、农村义务教育体制改革落实情况及收效1、“以县为主”农村义务教育治理体制全面施行。全区从“以乡(镇)为主”转变为“以县为主”的农村义务教育治理体制，实现了“四个统一”，即教师工资由区财政统一发放;学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一治理;中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排;学校领导班子的选拔、装备、使用由区教育行政主管部门统一治理。“以县为主”的治理体制防止了原体制财权与事权别离，学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一治理，更有利于教育行政主管部门按照全区教育教学实际，对教育资源进展宏观调控，优化配置现有教师资源，促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造
3、资金由区财政统一安排，打破了乡(镇)界限，使经费投入更加合理，防止了部门重复建立，对教育的投入有所增加。2、进一步理顺了农村中小学治理体制。XX年8月，经区委会议研究，撤消了4个乡镇教育组，农村一般小学划归乡镇中心校治理，农村初中由区局直截了当收理。精简了人员，简化了办事机构，提高了工作效率。6月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局治理，完全改变了学校党政治理两张皮的治理方式，提高了教育自主权，便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作，促进城乡教育人事合理流淌、平衡开展。3、学校领导和教师队伍建立得到加强。XX、，在区委、区政府的关心、支持、指导下，区局在广泛调研的根底上，按照教育工作实际调整
4、了中小学领导班子，一批年富力强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位，为学校治理工作注入了活力，学校工作有了较大起色。与此同时，顺应教育开展趋势，结合教师队伍现状，区局制定了教师队伍建立五年规划，出台了学校领导干部治理规定、学科骨干教师、带头人暂行治理方法等制度，使学校人事治理工作得到了进一步标准，师资队伍建立进一步加强，培训学习工作常规化，有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠定了坚实的根底。4、学校网点调整工作逐步落实，办学条件得到提高。自XX年以来，在区委、区政府正确领导下，在各乡镇、村组的大力支持配合下，先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小
5、学、大寨乡杜寨小学等10所小学，优化了教育配置，整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇，利用上级工程支持，新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学全部施行了现代远程教育工程建立，建成了18所农村中小学新农村卫生新校园。“两基”工作中，全区共配制课桌凳2200套，价值40万元，购置价值78万元的实验器材，添置30万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了完全改善，促进了我区义务教育办学水平的整体提高、开展。5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了根底教育资金治理专户，教育经费拨付到达了三个增长中的“预算内
6、教育拨款的增长要高于地点财政经常性收入的增长比例”，教师工资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度，实行区级预算治理、分期拨付经费、严格审批报帐、审计监视制度，理顺了新机制运转下的上下级财务关系，保证了各项资金按时拨付、合理使用，加强了学校财务治理工作的透明度。二、存在征询题1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。尽管“以县为主”教育治理体制改革施行了三年多，但社会对这种治理体制的方式和职责理解不多，适应于多年来的老治理方式。乡镇对此认识不够，认为目前学校的治理是教育部门的事，与乡镇无关，办学积极性不高，责任不强，缺乏支持、监视和指
7、导。在学校建立、合校后的学校资产处置等征询题上常常出现扯皮、推诿等现象，个别学校用地产权不明，存在租用关系等征询题，阻碍了学校开展。2、教育经费投入缺乏，阻碍了教育开展。随着农村教育体制改革的施行，教育经费的投入主要是区本级，而区本级财力缺乏，难以足额拨付教育经费。如工资改革后，教师工资的津贴部分不能得到落实，直截了当阻碍了教师的工作热情，不利于教育系统稳定。学校维修、改造资金难以保证，上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入，现在没有了，学校维修、改造给教育部门、学校带来了较大困难。3、教师队伍建立跟不上教育情势开展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出征询题是，小学教师年龄构造老化(45岁
8、以上占40%)，薄弱学科无专职教师(体、音、美等学科);初中教师专业构造不合理，非专业代课现象严峻(占34.4%)。随着课程改革的深化施行，学科门类增加，教师培训经费不能保障，普遍存在教师课业负担过重，工作量大、知识老化等现象，给教师造成了宏大的精神压力，阻碍了新课程改革的顺利施行。4、学校硬件设备跟不上教育开展的步伐。尽管，近年来在各级政府和领导的关心支持下，学校办学条件有了一定程度的提高，但随着社会经济的不断开展，农村学校信息技术教育相对滞后。目前，21所农村小学除李台乡永安小学外(99年购置22台微机，配置偏低，需更新)均没有微机室，信息技术课程无法开设，阻碍了新课程改革的施行。5、义务
9、教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、学校根底设备建立、危漏校舍改造和“两基”提高等共举债1666.8万元。近几年在上级的大力支持下，按照相关政策规定，通过努力以归还655.5万元，尚欠债务(含利息)共计1123.9万元。债务化解任务给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了宏大的经济压力，阻碍了教育工作的稳定和开展。1、提高认识、加大宣传，营建全社会齐抓教育的良好气氛。各级党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性，把完善农村义务教育治理工作放在重要议事日程，加大宣传。进一步完善“以县为主”教育治理体制和各项规章制度，强化教育内部治理，建立乡镇领导干部教育工作督导考核
10、制度，加强责任感，营建全社会关心、注重、支持教育的良好气氛，办人民满意的教育。2、进一步加大教育投入，促进教育事业全面开展。农村教育体制改革后，乡镇、村对教育的投入相对减弱，学校本身又无造血功能，教育行政部门无力投入，阻碍了教育开展。因此，区政府应积极执行上级相关精神，保证教育政策得到落实，教育经费足额拨付，特别是教育建立资金要纳入财政预算。加强教育经费使用治理，减少浪费，保证教师工资足额发放到位，真正表达“以县为主”，促进全区教育开展。3、加强教师队伍建立，提高教师整体素养。结合课程改革，进一步加大教师职业道德教育和在职培训工作力度，提高教师的业务才能和教学水平。设立教师培训专项基金，保证不
11、同方式的教师培训活动顺利施行。充分发挥现有教育资源的作用，办好杨凌站，利用远程教育资源，为教师提供培训、教学和交流效劳。完善教育人事体制改革，加大教师合理流淌，整合师资构造，科学配套师资，处理教师构造性短缺，充实紧缺教师。强化教师队伍考核，完善用人的鼓舞机制和约束机制，转变观念，充分发挥每个教师的专长，使每个教师都成为教育和教学的中坚力量。4、加快农村小学合校并点步伐，进一步优化教育资源。完善学校网点调整规划，科学制定学校开展长远规划。将农村义务教育体制改革与学校规划调整结合起来，与灾后重建结合起来，建立“以县为主”的学校危房改造和新建规划的长效机制，防止重复建立和资源浪费，整合教育资源，扩大
12、办学规模，提高办学效益。5、统筹安排专项资金，逐步化解义务教育债务。“两政一教”债务化解情况复杂，牵扯面广，欠债年限较长，数额较大，要一次性处理存在一定难度。建议政府成立清欠小组，制定清欠打算，采取多种方式积极筹措资金，落实相关部门责任，各部门协调一致，分批次逐步化解债务，完全处理教育所面临的宏大困难。同时严格执行相关政策，制定配套制度，杜绝新的教育债务发生，给教育制造一个宽松的开展环境，办好人民满意的教育。农村义务教育调查报告农村义务教育调查报告 学号：e306140xx姓名：王xx专业：网络工程 摘要：百年大计，教育为本。教育是现代文明的基石。提高国民素养，加强综合国力，必须大力开展教育事
13、业。农村教育阻碍广泛，关系农村经济和社会开展的全局。改革开放以来，我国城乡相貌发生了宏大而深化的变化，这同教育特别是农村教育的开展密不可分。 三农征询题，是我国社会主义现代化建立的严峻征询题，没有农村广大地区的现代化，也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及就能义务教育，关系到广大农村中小学健康成长的根底，关系到亿万农民素养的提高，关系到整个农业，农村的开展。 改革开放以来，我国实现了根本普及九年义务教育和根本扫除青壮年文盲的历史性任务，应该说这是特别了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着特别多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会开
14、展效劳的才能亟待加强。为理解我省农村义务教育情况，就我省淮南市农村义务教育及存在的征询题进展了调查，进展了为期一周的专题调研。调查结果显示，农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。 7月18日，我们调查组一行顺利到达下乡调查的村，淮南市架河二中校长带着我们参观了该中学。一栋破烂不堪的教学楼和几间瓦房互相对峙。这确实是架河二中给我们此行留下的第一印象。据理解，在架河地区比这更破旧更贫困的学校还有特别多。 我们假期实践的第一站淮南市架河二中 在接下来的几天中，通过我们的走访调查以及在学校旁听当地小孩上课，我们看到的是：小孩们的眼睛里满怀着对知识的渴求和对今后的期盼。听到的是：“再穷不能穷教育，再
15、苦不能苦小孩”。通过走访调查，我们觉察当地教育存在的征询题有特别多，这些征询题存在的同时，也决定了农村教育的开展。 （一）.学生的信息热情特别高，但普遍不满意农村义务教育的现状 通过对调查表的数据汇总，我们觉察有90%的学生对在校学习感兴趣。并有94%的学生认为学习英语特别有必要，其中52%的人认为应该加大英语的学习力度。 农村学生普遍表现出了对学习的热情，但与之相对的，更多的人不满意农村义务教育的现状，认为目前农村教学质量差，不能因材施教，硬件设备不齐全，课程资源难以开发。 如此的教学条件导致教师上课仅仅只能照本宣科，拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学。 （二）师资力量薄弱
16、，教师待遇差，教育质量无法得到保障 一方面由于农村教师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，因此农村中小学的教师整体素养比较低，但是同时人事制度和治理制度又严峻制约着师资力量的调整。据理解，农村教师每个月工资才1000多元。另一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，骨干教师的流失导致农村教育质量下降，使农村生源流失。在有些地点，农村生源流失征询题已比较严峻，一些比较优秀的学生或家庭比较富有的学生，都流向了城区比较好的学校。在农村特别多学校，没有体音美教师，教师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量。在优秀教师流失的同时，农村中小学因各方面条件相对较差，生活艰苦
17、，比较难吸引高学历、高水平的教师去工作，师资队伍素养不高的征询题也较突出。从学生家长的反映看，有86%的学生对学校的师资条件不满意，认为教师的责任心不强、敬业精神不够。反映的征询题有：有的教师教育时间缩水，往往让学生自学；有的教师不批作业由学生代批，个别甚至连考卷也不批，仅按照平时的印象来给分；有的教师体罚学生等。 （三）农民负担的教育费用仍较重 政府出台的“一费制”遭到了农民的爱戴，但是按照调查反映，农民仍然觉得教育费用是一个比较重的负担。“一费制”尽管使他们少缴了特别多学费，但是现在的费用对年收入只有几千块的农民来说，仍然是难以支付的。除了开始教学费外，在学校期间还要交校服费、建校费等非议
18、哦那个，他们用于子女教育的指出仍比较重。这关于贫困农民来说，是一个特别重的负担，因此，我得调查重有60的家长觉得小孩上学的费用负担特别重或者比较重，有7.4的家长还反映不能按时足额缴纳学费。淮南泥河二中的政教主任向我们介绍到，每学期收取消费都特别困难，往往需要几个星期的时间才能把学费收齐。有些学生家庭实在是过于困难的，她本人掏腰包也会垫付该生的学费。可这毕竟是杯水车薪。 （四）学校经费紧缺，学校硬件设备和软件设备都跟不上 学校经费紧缺，学校硬件设备和软件设备都跟不上由于经费短缺，乡村学校的教育设备都得不到改善，校舍不能得到及时修缮和增加，学校环境得不到改造。在调查中，有90的学生认为学校的教育
19、设备、设备特别一般或不太好。在我们调查的学校中，没有一所是拥有标准操场的，更不用说足球场了。尽管这就几年建起了特别多栋楼处理了教师的居住征询题，但是仍有不少的教师还得住在阴暗得瓦房。 （五）学生压力大 有76%的学生认为学习压力大，54%的学生认为课本难度大，只有22%的学生认为本人有足够的课余时间参加课外活动。农村学生在学习过程中承受的来自环境的各种紧张的刺激，如考试的压力，作业的压力，家长期望压力等。他们所承受的压力往往比城市学生更大。 （六）辍学现象在减少，但仍不容无视 农村辍学率如此严峻，其缘故是多方面的。不少一部分学生因厌学而辍学。有厌学心理的主要是学习成绩较差的学生，他们在学校读书
20、学习特别费力，无心念书，宁愿在家里做工。农村学生由于家里宁愿在家干农活。据理解，在辍学学生中，具有厌学心理的占20左右。教育系统本身也存在征询题，农村教育方向出现偏向，并严峻脱离实际。在国家实行高校全国统一考试制度下，根本上没有跳出向高一级高校输送新生为目的的“应试教育”的方式，培养“书生型”毕业生。假设预备不上大学的话，特别多学生就觉得没有必要上高中，假设不想上高中，那么也就不打算上初三，如此一来初二便成了一个辍学顶峰，初中教学的内容只与升学有关系，脱离实际生活的内容，不会由于多上一年学而给本人的生计带来好处。 处理当前农村义务教育存在征询题的几点建议 （1)加大省、市一级政府对欠兴隆县（市
21、、区）义务教育的责任 目前社会各界对收入分配差异过大、贫富分化悬殊的危险性已经有了比较共同的认识，但对城乡之间、地区之间教育上的”贫富分化悬殊”征询题认识缺乏。而教育的不平等，最终将危害社会的安定、危害民族素养的提高、危害国家的开展。加大国家投入，保证国办学校教育经费的稳定来源。一是增加政府财政投入，二是扩大对社会税费征收，反哺教育。而目前中小学校办学经费短缺根本在一半左右。制定统一的教师收入标准，为改变薄弱校提供根本条件。目前改变差校的方法大都从硬件上入手，但是，薄弱校的根本困难在于学校的创收才能弱，校长和教师的待遇与好校存在相当差距，只有制定和执行教师统一收入标准，才能保持薄弱校教师队伍的
22、稳定，保证优秀校长和教师向薄弱校的流淌，从而实现迅速改变薄弱校的既定目的。 （2）加强师资力量的建立 建立一支高质量的农村义务教育师资队伍，教育行政部门要加强农村中小学师资队伍建立，尽量缩小与城市教师的差距。广大农村中小学教师也应自觉地进展专业开展，不断地提高教育教学才能，改良教育教学方法。学校要鼓舞广大教师充分发挥主观能动性，鼓舞学生的求学欲望。 （3）减轻学生的学习压力 减轻学生的学习压力应从压力情境、压力体验、压力反响入手。而学生厌学、教师厌教、师生关系紧张、以考为本的僵化的学校治理体制，单调乏味的学校生活，已经成为学生过重学习压力的更为深层的缘故了。因此，我们不能仅仅是减轻作业负担，课
23、业负担，考试负担，而必须是在探明学生学习压力的来源、类型、现状、差异程度的根底上，站在素养教育的高度上，以学为本，改变陈旧的学校教育评价体系，重建令人向往的学校生活。 （4）为农村学生的后续教育制造条件 要有步骤地增加一批农业高中和其它职业学校，农村各类职业学校要以教学为主，对文化科学根底知识、专业知识和技能都要认真教好，还要讲授农村经济政策和科学治理知识。要把教学、消费劳动与科学技术的推行应用等活动亲切结合起来。要注重对没有升学的高中、初中和小学的毕业生的职业技术教育，通过举办农民技术学校、短期培训、专题讲座等，使他们获得一技之长县农村义务教育调查报告近年来在县委、县政府和市教委的正确领导下
24、，在县级各部门的大力支持下，通过全县上下的共同努力，我县教育工作获得了特别大的成绩。但由于经济和历史等缘故，我县教育根底差、底子薄，制约我县农村义务教育开展征询题较多。为加快我县农村义务教育开展步伐，今年6月底，我们小组三名委员与教委调查组一道，深化巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪场等12个乡镇，就我县农村义务教育的现状及存在征询题，进展了为期一周的专题调研，现将有关情况报告如下：一、我县义务教育根本情况目前，全县共有中小学377所(含社会力量办学)，其中全日制小学340所，全日制中学37所。特别教育(聋哑)学校1所。全县共有小学在校生82906人，初中在
25、校生33346人，在校聋哑学生55人。全县共有公办教职工4709人，专任教师4284人(其中小学2619人，初中1359人，职业高中68人，一般高中230人，特别学校8人)，有小学代课教师673人。全县有乡镇成人文化技术学校32所，村成人文化技术学校(教学点)263个，成人教育专职干部32人。(一)“两基”攻坚工作成效明显。XX年以来，县委、县政府按照市政府统一规划，坚持以“两基”工作为重点，举全县之力，本着“硬件从实，软件从严，实事求是”的原那么，在市委、市政府领导的关心支持和市教委的指导下，掀起了“两基”攻坚热潮，新建了教学及辅助用房26万平方米，排除中小学危房15万平方米，添置课桌凳、实
26、验仪器、教学设备等217328件，为148所中小学安装远程络设备，培训中小学校长，骨干教师1500人次。办学条件的改善，极大地处理了农村中小学生“无教室”的困难和矛盾，全县在校学生从1997年的8万余人增加到现在的近11万人。XX年我县“两基”工作顺利通过市政府验收。(二)科研兴教战略初见成效。为全面推行素养教育，提高教育教学质量。近年来，我县在强力施行“两基”攻坚，着力改善学校办学条件的同时，确立了科研兴教、质量强校的工作思路，积极探究教育改革方式，扎实推进新课程改革实验和目的教学改革，邀请了市内外知名专家学者来秀举办学术讲座6次，举办新课程改革和目的教学业务培训40余场次，共计培训中小学校
27、长、教师8000余人次。截止目前，全县共有市级教研课题10个，县级教研课题19个，其中“中小学目的教学推行实验”获县科技进步一等奖、市根底教育改革三等奖。XX年10月，我县教研机构建立领先通过市政府评估验收，成为三峡库区第一个获优良等次的县级教研室。1998年以来，全县共为各类一般高校输送合格新生3420人。(三)扶困济贫措施深得民心。近年来，我县采取了多项措施，保证了家庭经济困难的适龄青年儿童完成义务教育。一是落实中央、市“两免一补”救助资金。二是实在落实贫困生杂费减免。三是通过大力开展勤工俭学、增收节支，从勤工俭学创收中列支部分专项资金用于救助贫困生。据统计，1998年以来，我县共争取中央
28、、市级专项资金580万元，通过各种渠道自筹700万元，共计1280万元救助资金，赞助贫困中小学生11万人次，在一定程度上处理了农村贫困家庭和下岗职工子女就学难的征询题，极大地提高了适龄青年儿童入学率。二、农村义务教育存在的主要征询题在获得令人瞩目成绩的同时，我县农村义务教育也存在诸多不容无视的征询题，教育的现状令人担忧。主要表现在：农村学校债务沉重，经费紧张，学校运转困难;城区学校办学条件不能满足教育开展需要;村小教师住房十分紧张;师资力量缺乏，代课教师征询题突出，教师队伍不稳定;民办教育尚需加强治理;农民教育负担重;农村学生辍学情况严峻。征询题一：“两基”债务宏大“两基”巨额欠债，已成为我县
29、近几年教育的沉重包袱。XX年至XX年，我县强力施行“两基”攻坚，共投入资金1.58亿元，在全县250所中小学启动“两基”工程304个，新建教学及辅助用房26万平方米，排除中小学危房15万平方米截止XX年，全县多方筹资，奋力消债，目前尚欠7386万元。由于全县“两基”工程均由施工方全额垫资修建，按照协议，所有债务应于XX年底前还清，否那么，施工老总纷纷上门索债，并锁校门，将严峻阻碍正常教学秩序，甚至危及社会稳定。征询题二：村小教师住房十分紧缺近年来，我县农村学校相貌和办学条件有了明显的改观，根本处理了农村学生无教室上课和在危房里读书的困难和矛盾。但大量村校教师无住房征询题十分突出。据调查统计，全
30、县有833名村校教师无住房，这些教师居住在遥远地区，他们大部分属于40岁以下的中青年教师，距学校较远，有不少教师属于外乡(镇)籍教师，他们居无定所，生活不便，严峻阻碍和制约学校正常教学工作。长期以来，农村小学教师的住房征询题不断没有得到有效处理，老教师难以稳定，新教师难以聘用，成为目前农村教育开展的最大障碍之一。因此，如何逐步改善乡村教师的住房条件，使他们安居乐教，成为当前一个亟待处理的征询题。征询题三：专任教师量少质弱开展农村义务教育的一个核心征询题是师资队伍建立征询题，但目前我县教师数量严峻缺乏，队伍整体素养较差。按照编制标准，我县应配中小学教师5461人，目前实有4724人，缺编737人
31、，远远不能满足教育的根本需求，全县还聘有代课教师673名。如峨溶镇应配174人，现有教师125人，全镇代课教师就高达46人。在我县的代课教师中，具有高中(中专)以上文化程度的仅占53.1%.兰桥镇中心校校长无奈地告诉我们，聘请初中毕业生代课仅仅是为了充数，是不得已而为之。征询题四：城区教育资源匮乏随着县城建立步伐加快，城市的人口快速增长，现有城区学校在办学条件、学校规划等方面都无法适应城市的开展和人民群众日益增长的优质教育需求。据调查，目前，城区中小学校建立开展面临诸多困难，大班额现象十分突出。秀山一中现有78个教学班，60人以上一班的有47个，占60%;70人一班的有15个，占19%;生均占
32、地面积与市上规定标准相距甚远，必需的理化生实验设备等配套设备严峻缺乏。民族中学占地面积仅37.8亩，最大班额高中74人一班、初中76人一班，按市上标准，学校最多可包容1054人，而现在在校生2570人，两所学校都不具备开展空间。作为县级重点小学的东小占地面积24.5亩，在校学生2830人，最大班额67人一班，按市级示范小学标准，该校最多可包容1021名学生。中和镇中心校“大班额”现象更为严峻，该校现有在校生1361人，教学班21个，平均班额超过60人，最大班额超过81人，而该校占地面积仅为4.8亩，按规定，只能包容学生200余人。中和镇迎凤小学、镇一小等城区小学也不同程度存在类似征询题。按照城
33、市开展规划，到XX年，城区将新增人口5万，义务教育阶段学龄人口净增1万人，届时，城区教育资源匮乏情势将更为严峻。征询题五：民办教育征询题突出XX年度的统计数据显示，全县有民办中小学校59所，其中初级中学10所，小学49所。民办中小学校现有学生5676人，其中小学生3913人，初中学生1763人。近年来，我县大多数民办学校，在国家教育经费投入缺乏的情况下，分担着教学任务，为全县经济社会开展培养了各类人才。但因受经济、自然条件等要素制约，多数民办学校办学条件差、水平低。据调查，全县的民办学校中，仅有29.5%的学校拥有本人的校舍和简单的教学设备，许多民办学校是租借民房为校舍，校舍极不标准。这些学校
34、且不说教育质量如何，单是学生的在校平安就难以保障。民办学校师资薄弱，聘请的教师主体为离退休人员、高考(或中考)落榜的待业人员，学历不合格，无从教资历证的普编存在，如宋农乡的骑骆民办小学还有小学毕业生教小学的现象。民办学校在执行国家课程打算方面也存在较大差距。征询题六：初中辍学情况仍十分突出据统计，XX年XX年学年春期，我县大部分中学均超过了国家“初中辍学率操纵在3%”的规定，全县小学生非正常要素流失237人，流失率为0.31%;初中学生非正常要素失学2076人，流失率到达了8.5%，个别学校甚至超过了10%.据调查，学生辍学的主要缘故是家庭经济困难和学生厌学。在调查中我们理解到，一般农户只能勉
35、强送子女完成九年义务教育，贫困家庭几乎没有经济才能支付子女就读初中所需的费用，这是导致我县农村初中辍学率在“两基”达标后又严峻反弹的重要缘故。征询题七：农民教育负担沉重调查中理解到，目前，教育支出已是我县农村家庭最大的支出，教育负担已经成为农民的最大负担。以巴家乡双河村巴家组为例，该组共有58户农户，其中有一个子女上学的家庭21户，占36.21%，有两个子女上学的家庭12户，占20.67%，有三个子女上学的家庭12户，占20.67%，没有子女上学的家庭13户，占22.41%.该组农户黄昌发，家有5口人，全4%;农户江可强，家有5口人，全年现金收入8200元，家里两个初中生和一个小学生每年需学习
36、费用3200元，占收入的39.02%.梅江镇邑中村村民吴朋告诉我们，他家四口人，家庭年现金收入有万余元。一个子女在梅江中学念初三，另一个子女在秀一中读初一，每年两个学生的学习费用需2500元，生活费用要4500元，一年的收入主要花在了小孩接受教育方面。三、建议及对策(一)进一步落实“以县为主”的根底教育治理体制，加大“两基”债务归还力度。“两基”欠债，归根到底是政府欠债，逐步归还“两基”债务，早日卸下沉重包袱，使义务教育轻装前进，是各级政府责无旁贷的责任。为此，县政府应进一步贯彻落实“由地点政府负责，分级治理，以县为主”的农村义务教育治理体制，在依法确保“三个增长”，加大财政对教育的投入的同时
37、，拟定实在可行的还款打算，安排专项资金，逐步归还“两基”欠债。县级教育行政部门也应进一步加大与市教委衔接，积极争取市上扶持，早日还清“两基”债务。(二)启动施行村校教师安居工程。县教委通过调查摸底，按照我县村校教师分布情况，已拟订村校教师安居工程打算。按规定，全县需修建村校教师安居工程16000平方米，共需资金608万元。建议县级以上政府将村校教师住房征询题纳入议事日程，安排专项资金，制定优惠政策，启动和施行安居工程规划，逐年处理村校教师住房征询题，为广大遥远农村教师安居乐教解除后顾之忧。(三)充实教师队伍力量，加强教师队伍建立。振兴经济的希望在教育，振兴教育的希望在教师。为提高教师队伍的整体
38、水平和质量，建议县、乡镇政府进一步加大财政投入，提高农村学校代课教师待遇，缩小代课教师与公办教师的差距。人事编制部门应逐年增加教师编制，多渠道充实教师队伍以逐步取代代课教师;教育主管部门实在加强教师治理，大力开展教师接着教育工作，逐步提高农村教师的整体素养，推进农村义务教育协调开展。(四)启动秀山高级中学，整合城区教育资源。以新建秀山高级中学为龙头的“一带五”城区教育调整规划已经纳入县委县政府关于教育改革与开展的决定。秀山高级中学建立，既关系到我县高中教育的开展，也关系到我县城区义务教育资源整合，促进全县农村义务教育平衡开展。新建高级中学，可以起到“一脉通，周身通”的效果。目前，秀山高级中学建
39、立已完成立项、可研报告等前期预备工作。但因土地未落实，历时近两年仍无实际性进展。建议县政府高度注重，加强统筹协调，采取强有力的措施予以推进，早日建成秀山高级中学，以实在处理城区中小学大班额、生均用地严峻缺乏，配套设备紧缺等征询题。(五)发挥民办学校职能，加强民办学校治理。近年来，民办学校为我县教育事业的长足开展发挥了重要而不可替代的作用。因此，我们必须加强民办学校的治理，针对民办教育存在的征询题，县教育主管部门要按照民办教育促进法和原国家教委关于标准当前义教阶段办学行为假设干原那么意见，制定民办教育开展规划，标准民办学校办学行为。同时，建委、环保、安监等职能部门要加强对民办学校校舍及周边平安检
40、查，消除平安隐患，推进民办学校健康开展。(六)加大“两免一补”力度，实在减轻农民负担。贫困地区农村义务教育实行“一费制”，是党中央、国务院实在减轻农民负担的又一严峻举措。我县自XX年试行“一费制”以来，每年减轻农民负担1042万元。但是，要从根本上处理“三农”征询题，减轻农民负担，应多管齐下，共同努力。一方面，各级政府应加快农业产业构造调整步伐，拓宽农民增收渠道，将各项农民增产增收的政策落到实处，同时加强义务教育法等法律法规的宣传，强化政府控辍保学责任。另一方面，各级政府要加大投入，施行“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)。第三，加大教育乱收费治理力度，积极开展“手拉手，一帮一”
41、等帮扶活动，协助贫困农民子女完成九年义务教育。第四，财政要依法确保“三个增长”，足额拨付生均公用经费，确保学校工作正常运转。由于我县地处渝东南门户，教育开展的质量和水平如何，将直截了当阻碍直辖市的门户和窗口形象。尽管通过几年的艰苦努力，全县农村学校办学条件得到了根本改善，但教育根底仍显薄弱，只有迅速采取措施，出台优惠政策，开展高中教育，改善农村义务教育现状，才能推进我县“建立渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地”目的的实现。对县部分农村义务教育现状的调查报告一、 引 言毋庸直言，新世纪的中国农业和农村经济开展正处在特别重要的时期。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目的，已经开始
42、向根本实现农业现代化的战略目的迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素养较低，难以适应现代化农业需要的情况，这将成为阻碍我国农业进一步开展的最大障碍。如此，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素养的农村劳动者，适应农村经济改革和社会开展的需要，就成为农村教育改革和开展的重要任务。 而农村教育改革和开展的重要内容确实是普及农村义务教育。应当承认，新中国成立半个世纪以来，尤其是改革开放以来，国家相继作出了关于教育体制改革的决定，公布了中华人民共和国义务教育法等一系列法律和法规，采取了行之有效的政策措施，促使我国农村义务教育事业长足开展，为农村培养了一大批有文化的劳动者， 但
43、是，由于受传统教育的阻碍，长期以来，农村教育构造单一，职业教育和成人教育薄弱，教学内容缺乏地点特色，一些地点往往把升学教育作为教育工作唯一追求的目的，无视回乡参加消费劳动的大批中小学毕业生对消费知识和技术的需要，结果少数升了学的学生再也不回本地了；而回乡参加消费劳动的中小学毕业生，又在思想、心理、技术、劳动技能上缺乏预备。因此，造成了如此的结果：投入农业消费第一线越早的人，往往文化水平较低（文盲、半文盲，小学、初中流失生或毕业生），农村吸收运用科学技术的才能较弱，贫困地区尤其突出。在农村教育治理体制上，长期是教育部门一家管教育，对农村的需要考虑较少，致使农村教育与当地消费和群众生活脱节，造成教
44、育在育人、促进经济开展、推进社会全面进步的功能得不到充分发挥，阻碍了广大农民参与办学和送子女入学的积极性。科教兴国是中国的根本国策，没有农业、农村的现代化，国家的现代化确实是一句空话，而实现农业、农村现代化的关键在科技，根底是教育。任何一个取消绝对平均主义政策的社会，人口素养的差异都将直截了当导致效率的差异，进而导致收入结果的差异。 二、调查方式我们选择了访谈式的调查方式，征询卷式调查用于搜集标准化的定量材料，访谈式调查用于搜集非标准化的无构造的定性材料。但是我们得到丰富的、个性化的信息，有价值的谈话记录下来。本次调查我们采纳访谈法，正式想通过这种面对面的交谈的方式，探询我县义务教育现状。在访
45、谈人群选择上，我们依教育主体中心，采取发散的方式，寻找可以阻碍到乡村义务教育的各大主体。我们分别和家长、学生、教师进展了访谈。五、被调查者对教育费用的负担才能及评价 关于家庭在全年中支出最多的工程。7.37%的被调查者反映是购置化肥、种子、农药等消费性支出，25.70%的被调查者反映是吃穿用等生活性支出，51.39%的被调查者反映的是教育支出，9.76%的被调查者反映是住房及医疗支出，5.78%的被调查者反映是其它支出（可填空）。可以看出，教育支出的在大多数被调查者的家庭支出中排在首位，农民的教育费用负担比较大，远远高于农业消费、吃穿用、和住房与医疗费用等支出工程。在其它工程中多为大比非农产业
46、投资，如购置汽车、机器等。如表所示：家庭在全年中支出最多的工程 购置化肥、种子、农药等消费性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及医疗支出 其它支出人数 37 129 258 49 29比例 7.37% 25.70% 51.39% 9.76% 5.78%比较合理。综合比较，认为收费都过高的被调查者的比例高于认为都比较合理地点被调查者，认为小学收费合理的被调查者占41.03%，认为初中收费合理的被调查者占30.88%，认为小学收费过高的占58.97%，认为初中收费过高的占71.12%。可以看出，总体上仍然认为过高，义务教育收费仍然被调查者意见比较大、比较多的征询题。如表所示：目前义务教育收费
47、的合理性评价 小学合理， 初中过高 小学过高，初中合理 都过高 都比较合理人 数 120 69 227 86比 例 23.90% 13.75% 45.22% 17.13% 关于家庭中义务教育费用不能及时缴纳时的采取的方法。57.76%的被调查者的家庭向亲友求助借贷，8.37%的被调查者的家庭恳求学校批准缓交，4.18%的被调查者的家庭恳求政府协助，3.59%的被调查者的家庭选择让受教育者辍学，15.34%的被调查者的家庭想其它方法，10.76%的被调查者的家庭不借贷或没有这项支出。这说明89.24%的被调查者的家庭中存在缴费困难，同时大多积极争取处理，或以本人借贷的方式处理，或找学校、政府协助
48、。只有3.59%的被调查者的家庭是在缴费困难时采取消极态度，选择让受教育者辍学。家庭中义务教育 费用不能及时缴 纳时 向亲友求助借贷 恳求学校批准缓交 恳求政府协助 让受教育者辍学 想其它方法 不借贷或没有这项支出人数 290 42 21 18 77 54比例 57.76% 8.37% 4.18% 3.59% 15.34% 10.76%四、关于乡村学校学生失学的征询题 乡村学校教师对所代班学生失学现象的反映 关于失学学生数量的征询题。32.02%的教师反映每年没有失学的现象，46.49%的教师反映每年有5名以下的学生失学，14.91%的教师反映每年有5-10名学生失学，6.58%的教师反映每年有10名以上的学生失学.67.98%的反映有现象，这说明失学现象比较严峻，特别普遍。详见下表：