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1、第三讲第三讲 教育管理过程教育管理过程 第一节第一节 教育管理的本质教育管理的本质 第二节第二节 教育管理的原则教育管理的原则第三节第三节 教育管理的环节教育管理的环节 第一节第一节 教育管理的本质教育管理的本质(一一)教育管理与一般管理的共性教育管理与一般管理的共性 其一，两者具有一致的本义。其二，两者具有一致的主体。其三，两者具有一致的职能。其四，两者具有一致的理论基础。第一节第一节 教育管理的本质教育管理的本质(二二)教育管理的特殊性教育管理的特殊性教育管理的特殊性教育管理的特殊性 教育管理是人们依据教育发展的客观规律和特定教育管理是人们依据教育发展的客观规律和特定历史条件下规律的表现方
2、式，有意识地调节教育历史条件下规律的表现方式，有意识地调节教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定的教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定的教育系统目标的过程。系统目标的过程。两个基本要求：一条是必须按教育发展的客观规两个基本要求：一条是必须按教育发展的客观规律办事，要符合特定历史条件下社会对教育功能律办事，要符合特定历史条件下社会对教育功能的期望值和实现这个期望值所能提供的条件；另的期望值和实现这个期望值所能提供的条件；另一条是要调节好教育系统内部和外部的各种关系，一条是要调节好教育系统内部和外部的各种关系，利用好各种教育资源。利用好各种教育资源。第一节第一节 教育管理的本质教育管理的本质
3、(二)教育管理的特殊性教育管理的特殊性第一，教育领域中很多东西难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围、弹性的投入和产出等。第二，教育完全是一种培养人的事业，服务对象的学术性、文化性十分突出。第三，教育是价值高度涉入的事业，管理过程中二律背反现象较为常见。第一节第一节 教育管理的本质教育管理的本质(二)教育管理的特殊性教育管理的特殊性第四，教育主要是人的系统，教育管理最终要落实到人。第五，在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。第六，教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。第二节第二节 教育管理的原则教育管理的原则(一一)管理原则的一般性质管理原则的一般性质1.主客观一致性2.
4、层次性3.两重属性第二节第二节 教育管理的原则教育管理的原则(二二)教育管理原则的特征教育管理原则的特征1.要符合教育规律的要求，体现教育管理活动的特殊性；2.能覆盖教育管理活动的全部领域，指导教育管理的全过程；3.体现教育管理的自然属性与社会属性的统一。三、教育管理的基本原则 1 1 1 1 导向性原则。导向性原则。导向性原则。导向性原则。导向性原则也可叫方向性原则。导向性原则也可叫方向性原则。表述：表述：教育管理应该在考虑教育的历史传统的同教育管理应该在考虑教育的历史传统的同时，充分体现现行政治和经济制度的导向作用。时，充分体现现行政治和经济制度的导向作用。坚持为社会主义现代化建设服务的方
5、向，具体包坚持为社会主义现代化建设服务的方向，具体包括三个方面，坚持社会主义的政治方向；坚持主括三个方面，坚持社会主义的政治方向；坚持主动适应经济建设和社会发展的需要；坚持全面贯动适应经济建设和社会发展的需要；坚持全面贯彻执行国家的教育方针。彻执行国家的教育方针。三、高等教育管理基本原则2 2 高效性原则。高效性原则。高高效效性性原原则则是是教教育育管管理理的的本本质质的的直直接接体体现现和和具具体体化。化。表表述述：以以一一定定的的教教育育资资源源投投入入来来培培养养和和提提供供更更多多的合格的人才和的合格的人才和“产出产出”。一一是是注注重重经经济济效效益益；注注意意社社会会效效益益、精精
6、神神效效益益；二二是是既既要要注注重重近近期期效效益益，把把当当前前的的事事情情办办好好，更更要注重长期效益，要考虑长远发展的需要。要注重长期效益，要考虑长远发展的需要。三、高等教育管理基本原则3 3整体性原则。整体性原则。整体性原则。整体性原则。整体性原则是由教育是一个完整的系统以及对其管理必须整体性原则是由教育是一个完整的系统以及对其管理必须在整体规划下明确分工，并在分工的基础上有效地综合的在整体规划下明确分工，并在分工的基础上有效地综合的要求决定的要求决定的。表述：教育管理必须以培养人才为中心，科学地组织和协表述：教育管理必须以培养人才为中心，科学地组织和协调各方面的工作，使之有效配合，
7、并充分考虑社会环境中调各方面的工作，使之有效配合，并充分考虑社会环境中诸因素的影响。诸因素的影响。首先，教育管理要以培养人才为中心，各方面的工作都要首先，教育管理要以培养人才为中心，各方面的工作都要服从于服务于这个首要任务。服从于服务于这个首要任务。其次，教育管理要充分考虑社会环境中诸因素的影响，利其次，教育管理要充分考虑社会环境中诸因素的影响，利用和协调教育系统外的各种关系和资源，为实现教育目标用和协调教育系统外的各种关系和资源，为实现教育目标服务。服务。三、高等教育管理基本原则4 4 4 4 民主性原则。民主性原则。民主性原则。民主性原则。一一方方面面，任任何何管管理理活活动动人人都都处处
8、于于主主体体地地位位；另另一一方方面面，教教育育系系统统既既是是一一个个以以学学术术性性活活动动为为主主体体的的系系统统，学学术术性性活活动动离不开民主和自由。离不开民主和自由。表表述述：依依靠靠广广大大师师生生员员工工民民主主管管理理学学校校，动动员员社社会会力力量量参参与教育管理。与教育管理。首首先先，学学校校的的教教师师和和学学生生，既既是是管管理理对对象象，又又是是管管理理主主体体；其其次次，教教育育管管理理是是一一项项十十分分复复杂杂的的工工作作，任任何何一一所所学学校校的的领领导导甚甚至至是是一一个个部部门门的的领领导导都都不不可可能能完完全全懂懂得得各各专专业业、各各课课程程和和
9、各各方方面面的的工工作作；再再次次，政政府府对对教教育育的的管管理理要要充充分分尊尊重专家学者的意见，给学校以办学自主权。重专家学者的意见，给学校以办学自主权。三、高等教育管理基本原则5 5 5 5 动态性原则。动态性原则。动态性原则。动态性原则。动动态态性性原原则则从从根根本本上上说说是是由由教教育育必必须须适适应应一一定定社社会会的的经经济济、政政治治、科科技技、文文化化的的发发展展要要求求的的基基本本规律决定的。规律决定的。表表述述：教教育育管管理理要要根根据据变变化化了了的的条条件件，及及时时采采取取调整措施，主动适应经济和社会的发展。调整措施，主动适应经济和社会的发展。坚坚持持动动态
10、态性性原原则则，一一个个重重要要的的任任务务是是要要积积极极稳稳妥妥地地进进行行管管理理改改革革，不不断断总总结结新新经经验验解解决决新新问问题题，在改革中创新和发展。在改革中创新和发展。三、高等教育管理基本原则6 6 6 6 多样性原则。多样性原则。多样性原则。多样性原则。多多样样性性原原则则是是建建立立在在管管理理目目标标的的多多样样性性与与系系统统能能量大小和条件差别的基础之上的量大小和条件差别的基础之上的。表表述述：根根据据各各类类学学校校或或学学校校内内部部各各单单位位的的任任务务特特点点和和条条件件，分分别别提提出出切切合合实实际际的的要要求求，采采取取与与之之相应的措施进行管理。
11、相应的措施进行管理。无无论论在在宏宏观观还还是是在在微微观观的的管管理理上上，必必须须克克服服“一一色清色清”“”“一刀切一刀切”的模式，要承认多样性。的模式，要承认多样性。高等教育管理基本原则的关系高等教育管理基本原则的关系在这个原则体系中,导向性原则反映的是教育管理的性质；高效性原则反映了教育管理的目的；整体性原则反映了教育管理的基本要求；民主性原则反映了教育管理的动力；多样性和动态性原则反映了教育管理的根本途径。第三节第三节 教育管理的环节教育管理的环节(一一)决策决策1.确定决策问题；2.拟定决策方案；3.评估方案价值；4.选定决策方案。第三节第三节 教育管理的环节教育管理的环节(二二
12、)领导领导指“影响人们甘心情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。”领导人就是一个委派到某一职位上具有职权、责任和义务完成组织目标与目的的人。第三节第三节 教育管理的环节教育管理的环节(二二)领导领导对人性的理解对人性的理解:经济人假设和X理论；社会人假设和人际关系理论；自我实现人和Y理论；复杂人假设和领导；主体人假设和领导。第三节第三节 教育管理的环节教育管理的环节(二二)领导领导教育领导方式的选择教育领导方式的选择（1 1）制约教育领导的因素）制约教育领导的因素学校教育的公共性；教师工作的特征；教育组织学校教育的公共性；教师工作的特征；教育组织特性；领导者特性。特性；领导者特
13、性。（2 2）教育方式：独断专制型；经济保健型；支持）教育方式：独断专制型；经济保健型；支持帮助型；协同合作型。前两种不适合教育组织的帮助型；协同合作型。前两种不适合教育组织的领导工作，而后两种才适合教育领导工作。领导工作，而后两种才适合教育领导工作。（大学校长以（大学校长以“权威权威”治校论）治校论）第三节第三节 教育管理的环节教育管理的环节(三三)激励激励享乐主义；本能理论：内驱力/需要理论：需要层级理论：ERG理论：克莱顿奥尔德弗假定有三种核心的层级需要：生存、关系和生长。X理论和Y理论：第三节第三节 教育管理的环节教育管理的环节(四四)沟通沟通古典理论认为，沟通就是信息的传递。人际关系学派认为，沟通是意义的交换。开放系统理论认为，沟通是组织其环境之间及组织网络内部各相互独立的子系统之间信息和意义的交换。非语词沟通。第三节第三节 教育管理的环节教育管理的环节(五五)控制控制控制是监控组织及其成员是否按照决策开展活动，是根据决策中预定的标准或目标检查工作进展，不断纠正编差的过程。类型有：（1）前馈控制；（2）实时控制；（3）反馈控制。控制策略：法规控制、行政控制、人事控制、预算控制和社会控制。谢谢！