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1、【住建总结】中山市住房和城乡建设局2014年工作总结2014年工作总结2014年，市住建局在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，牢牢把握全面深化改革的正确方向，认真贯彻落实党的群众路线，以建设精品城市为目标，以城市功能完善带动转型升级，加大城市基础设施建设，推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，强化建设市场监管，加快住房保障制度完善，圆满完成省、市各项目标任务，为保持我市经济社会持续健康发展提供坚实的保证。一、全年主要业务工作数据城市建设力度不断加大。根据2014年中心城区城市设施建设计划，2014年我局总共承担新建、续建194项基建及市政维护项目建设工作，财政性资金年度计划投资额12.9亿
2、元，截止至11月底，完工项目49个，年度实际完成投资额7.6亿元，年度实际支付额7亿元，年度完成投资比例59%。建筑业市场平稳发展。1-11月，完成建设工程施工许可报建共3659宗,同比增长33.74%；总建筑面积3184.34万，同比增长50.42%；总造价295.76亿元，同比增长28.11%。办理建设工程竣工验收备案共3504宗，同比增长35.60%；总建筑面积1578.27万，同比增长39.44%；总造价126.25亿元，同比增长39.44%。全市共开展房屋和市政基础设施项目招投标304项，同比减少31.06%，建筑面积165.39万，工程造价496233.67万元，综合下浮率为12.
3、25%。全市招标投标工程节约资金69365.38万元，其中，市招标工程节约资金62530.72万元。房地产市场稳中回冷。2014年1-11月，共办理商品房预售400项，办理商品房预售面积942.41万，83258套，同比分别增长35.36%，35.25%；其中商品住房预售面积784.64万，71519套，同比分别增长28.56%，33.12%；全市新增住宅专项维修资金21847.66万元；商品住房销售面积626.78万，同比下降14.9%。二、省、市各项目标任务完成情况2014年，我局承担省、市下达工作目标任务30多项，涉及重点工程建设、生态环境保护、宜居城乡建设、住房保障完善等方面，我局以目
4、标为导向，细化工作内容，明确岗位职责，努力克服困难，抢抓项目进度，各项任务顺利完成。（一）重点基础设施建设方面中心城区雨污分流工程主体工程已基本完工。截至11月30日，累计完成主干管施工70.88km，占可实施的总工程量92.1%；累计完成片区市政管施工166.8km，占总工程量94.2%；累计完成支管到户工程管道铺设施工406km，占可施工管道总工程量97.8%。此外，水循环工程、泵站工程、河涌整治工程也按进度有效推进：白石涌外排泵站已交付使用；西河涌水循环工程已完工；崩山涌羊角涌水循环工程、崩山涌白石涌水循环工程也已基本完工；发疯涌外排泵站正在施工；秤钩湾涌正进行招标工作；崩山涌外排泵站进
5、入招标前期工作。岐江河环境治理有限公司现正组织实施10座污水泵站的施工，其中5座已完工，3座还在施工，剩余的2座污水泵站正进行规划验线等前期工作。岐江开启桥加固工程已于7月底完工通车。截至11月底，北外环道路环境综合整治工程南半幅已通车，北半幅完成85%；东华路4月动工，目前正加紧施工中，完成工程量60%。勤学路6月动工，目前基本完成主体工程；翠景南路工程加紧推进，正进行路基施工中；博爱路景观路下穿隧道工程自6月进场施工以来进展顺利，已完成主体工程量30%。岐江河环境整治工程二期东明桥休闲健身公园、示范段滨水绿波项目计划12月底开标。长江路改造工程前期工作已基本完成。康华路、城桂路等市政项目正
6、在进行前期工作。中山市绿色基础设施建设规划已完成规划招标工作。中山市城市排水（雨水）防涝综合规划经市空间规划领导小组办公室批准立项，正在开展相关规划编制，预计年内完成初稿。（二）生态环境保护方面2014年，我市继续加大绿道网完善力度，计划新建绿道慢行道50公里，截止至11月30日，累计完成绿道慢行道83.82公里；加快城区公园建设和改造，彩虹绿洲公园项目前期工作已基本完成，正在开展施工、监理招标，年内主体工程可动工建设。紫马岭公园南门片区改造4月动工，目前已完成停车场、南门广场铺装及部分绿化种植和健身广场施工，整个改造项目年内完成。中山公园改造项目前期工作加紧进行中，正在进行中介预算复审及招标
7、文件编制，年底发布招标信息。金字山公园已安排进行项目地形测量。严格控制建筑工地扬尘污染，已完成16个工地远程监控视频系统的安装，基本落实监测点周围施工现场“五个100%”。依法依规，推进三大组团垃圾综合处理基地项目（扩容）建设。南部基地工程项目已完成总工程量的57%。根据市政府批准同意中心焚烧发电厂原中标人成立新项目公司的指示，重新开展了多轮项目边界技术澄清、特许权协议磋商会议，现已基本完成特许权协议的编制工作并上报。北部基地扩容项目已开展了多轮项目边界技术澄清、特许权补充协议磋商工作，已基本完成北部二期BOT扩容项目的特许权补充协议的编制工作，现由于项目公司提出申请变更签约主体，已报市政府待
8、批。推进建筑节能，目前新建建筑设计阶段执行建筑节能比例为100%，施工阶段执行建筑节能比例为99%，新建建筑60%达广东省绿色建筑评价标准（DBJ/T15-83-2011）I星B级及以上绿色建筑标准。（三）宜居城乡建设方面完成省市下达的创建宜居城乡目标任务。组织3个镇、24条村和17个社区申报省级宜居示范城镇、村庄和社区，目前已通过了省宜居评审组的评审和省住建厅认定，正在进行网上公示；经报市政府同意，确定2个镇被评为“中山市宜居示范城镇”，23条村庄被评为“中山市宜居示范村庄”，17个社区被评为“中山市2014年宜居社区”。村容整洁工程取得阶段性成效。制定开展农村生活垃圾整治改善农村人居环境工
9、作实施方案并下发各镇区，完善“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理体系建设；督促12个镇区垃圾转运系统升级改造，目前已有8个镇区完成。完成省人大组织的2014年农村生活垃圾管理第三方评估工作，中山市在珠三角9市中排名第二。加快推进抗咸工程，保障农村居民饮用水安全，完成中山市神湾和三乡镇取水口上移工程投融资方案并报市政府审定；推进“供水一盘棋”，基本完成大涌镇、沙溪镇供水一盘棋工作。加快燃气设施建设，保障群众用气安全，东凤镇天然气应急门站建设已完成，现正办理安全评估工作；已启动门站连接管网的规划调整，正在办理中山市域天然气利用规划（2014-2030）的招标工作。（四）住房保障
10、方面2014年省政府下达我市住房保障年度工作目标任务是开工建设公共租赁住房1500套、新增发放租赁住房补贴500户、基本建成保障房1500套。统计至11月30日，我市保障性安居工程建设完成投资2.47亿。完成新开工保障房1568套，占年度目标任务105%；基本建成保障房1584套，占年度目标任务106%；新增发放租赁住房补贴506户，占年度目标任务101%，提前并超额完成省政府下达的工作任务。（五）其他方面根据市政府要求，制定各类企业进入特许经营领域的具体办法初稿，分别是中山市中心城区污水处理特许经营管理办法、中山市供水特许经营管理办法、中山市生活垃圾处理特许经营管理办法和中山市燃气特许经营管
11、理办法。已完成8000万平方米建（构）筑物抗震性能普查工作和全市6个群测群防点观测数据收集汇总。三、深化行政审批改革，进一步转变政府职能（一）制定市住建局职能转变方案，做好转变政府职能、清理行政职权和编制权责清单工作。1、成立了局转变政府职能、清理行政职权和编制权责清单工作领导小组，统筹协调相关工作开展，依法对全局现有行政职权进行全面梳理、精简、转移、下放等，进一步规范行政职权。6月我局已制定了2015年2018年的职能转变工作计划，形成市住建局职能转变方案报编委办审定。方案中确定全局保留的行政审批事项15项，其中行政许可类13项、非行政许可类行政审批2项；服务类事项15项；行政确认事项1项；
12、行政征收事项4项；行政处罚事项224项，其中新增56项，下放镇区处罚权共128项；明确下放镇区的行政检查事项14项。此外,我局制定建设工程项目初步设计审查及超限高层建筑抗震设防审批两个审批事项的技术审查工作推向市场改革实施方案，已于6月报市编委办，并于11月份对涉及的承接机构开展了专项培训,计划于明年按市的统一安排实施。同时，根据市委办、市府办关于在镇区开展改革试点工作的意见要求，参照之前我局对火炬开发区、小榄镇、三乡镇简政强镇事权下放的权限，也下放翠亨新区与该三个镇区的同等管理权限，目前方案已报市委政研室。2、简化行政审批流程、整合审批环节。方案中，我局取消了施工许可中各部门前置审批事项共6
13、项，改为登记备案，包括建设工程质量监督、建设工程安全监督、排水接管、施工临时排水、环卫设施资料报建、燃气工程建设项目；与散装水泥及新型墙体材料基金征收审核等7个事项在施工许可同时统一办理。重新整合工程竣工验收备案审批中有关配套的工程竣工验收事项，把排水接管、环卫设施等监督验收整合到质量监督站的监督验收过程，由质监部门统一出具质量监督报告。进一步简化审批流程，整合事项环节，提高办事效率，群众办事不需多个部门跑。3、构建行政审批标准化体系。一方面，按照我局行政权责清单，对行政许可类、服务类等95个事项逐个细化了申请、受理、审查、决定等环节及相应的承办机构、办理时限等内容，制作了住建局“办事流程图”
14、，列出所需的申报条件和资料清单，及时向社会公布；另一方面，根据关于全面推进行政审批标准化工作的通知要求，我局在已制定统一的办事指南和操作规程的基础上，参照省参考模板编制了每一个行政审批事项的办事指南、办事指南简本及业务手册，目前我局已完成21个事项的标准化工作并报市编委办。（二）做好行政审批服务和提速工作，进一步提高行政审批服务质量。1、根据全市的部署，我局实行“审管分离”，所有“审批和服务集中”。局内行政审批类、服务类等业务统一集中到一个窗口收件一个部门办理。我局重新组建审批服务办公室，界定了业务部门和审批服务办公室的职能，业务部门负责审批业务监管及制定各类事项的办理标准，审批服务办公室负责
15、各申请事项办理。截至10月底，基本完成行政审批事项的交接工作，共12个大项21子项的行政审批已并入审批服务办公室。2、开展了项目投资建设施工报建和竣工验收阶段并联审批工作。建立项目并联审批联办工作机制，我局牵头制定了中山市项目投资建设施工报建阶段和竣工验收阶段市政建筑类项目并联审批操作细则（试行），并分别制定了办事指南。在企业申请办理施工许可和办理竣工验收备案事项时，可由一个窗口同时受理前置的市消防局、市人防办、市规划局等多部门的审批资料，再把资料分发给各审批部门同时进行并联审批，我局也同时审查，最后发出施工许可证和竣工验收备案证。5月15日起，我局并联审批服务人员及窗口人员已正式进驻我市行政
16、服务中心（临时窗口），正式受理并联审批业务。3、积极参与市集中审批工作。负责施工报建的科长专职负责落实集中审批决定，全程跟踪协调；业务部门在项目初步设计前期阶段和施工报建前期阶段提前介入，指导建设单位在初步设计阶段到施工报建阶段的工作流程和方案；采用“缺项受理”的审批方式，在办理过程中对资料补充，缩短申请人办理所需时间。四、加强建筑市场管理，净化建筑市场环境（一）继续做好建筑市场诚信管理工作。今年1至11月，我局各执法部门积极认真开展行政监督执法和诚信管理工作，对企业的不良行为进行诚信扣分181家、扣分次数339次，诚信加分企业54家、加分次数137次。1、继续健全诚信记分标准。今年5月，我局
17、出台了中山市建设工程企业诚信记分标准（2014-1版），以进一步规范建筑市场秩序、保障工程质量安全和打击违法违规行为。进一步规范诚信加分标准和范围，对诚信加分中涉及住建系统的奖项及颁奖机构认可范围进行明晰，明确8个部级、19个省级、7个市级奖项列入认可范围。2、实施诚信系统黑名单机制。通过诚信管理信息系统与电子招标投标系统、建工审批系统的数据对接，对诚信累计分值等级D级的、或有发生诚信办法第15条所列行为之一的、及上级部门依法作出行政处罚的企业，在两个系统上同时暂停企业的IC卡及投标认证钥匙的使用；此外，对不积极配合我局行业管理、造成较大社会影响等情形的企业，由执法部门在诚信系统上对企业的IC
18、卡、投标认证钥匙同时或选其一暂停使用，加强部门间的联动执法。目前，已有3家因诚信分值低于60分的D级施工企业被暂停IC卡。3、加强诚信管理在招标项目管理的应用。在工程招标文件范本中规定诚信等级应用，范本中明确诚信级别低于D级的企业不能参加投标，招标人可设定只由诚信B级或C级以上企业参加投标。此外，印发中山市住建局关于加强我市房屋建筑和市政基础设施招标工程中标后监督管理的通知，规定我全市招标金额为3000万元以上的及使用市财政资金的招标金额1000万元以上的招标项目，必须在施工现场安装使用“中山市招投标项目施工现场诚信管理系统”的人员脸谱录入设备，由跟踪系统对中标的施工和监理单位的施工现场主要工
19、作人员录入，并按照施工现场诚信分值评定表计分标准进行自动诚信记分,企业的计分结果每个月自动发送到我局诚信管理平台统计和公布，这样形成联动惩戒机制，有效打击挂靠投标、卖标、违法转包等行为。（二）加大建设行业监督执法力度。继续加大对违法行为的查处力度，截至11月30日，全局立案案件309宗，发出行政处罚决定248份，罚没1311万元。其中：涉嫌未办理施工许可擅自施工的案件处罚68宗，涉嫌未组织竣工验收擅自投入使用的案件处罚159宗，违反招标投标法的案件处罚18宗，有效地惩戒了住建领域的违法违规行为。1、加强对建筑企业的执法监督检查，进一步规范建筑市场秩序。9月开始在全市开展建筑市场动态核查工作，主
20、要核查企业资质、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业主要管理人员、技术人员、岗位人员、工程技术和工程业绩等综合指标；积极参与中山市深化平安校园建设开展“六打六治”专项行动工作，11月起对全市各镇在建校园工程进行了检查,对校园工程是否具备施工条件，是否履行法定建设手续办理施工许可和安全生产许可等行为进行检查,整治层层转包、违法分包、转包工程、以包代管、特种人员无证上岗等问题。2、认真组织工程质量安全执法检查。加强对施工过程关键环节的重点抽查和对结构实体的质量抽测，同时，抓好各责任主体的质量行为，结合诚信制度促使各责任主体在建设过程中做到自律、诚信、自控。今年已组织四次全市工程质量执法检查，
21、共抽查了198项在建工程；继续加强雨污分流工程项目质量监督，开展保障性安居工程质量专项治理。截止到11月底，对全市26家预拌混凝土企业的砂抽样84个，合格率100%；对混凝土抗压强度抽样192个，合格率98%；水溶性氯离子含量合格率为100%。认真开展建筑施工安全大检查和各专项整治，14次检查中利用动态扣分系统对企业及个人发出844份扣分通知书，共扣除企业和个人5039分；加强对重大危险源的管理，重点监管现场建筑起重机械的安全使用，重点加强雨污分流工程安全生产工作。认真开展工程纠纷调处工作,协调处置了豪逸御华庭项目、东升镇力信公司等8个项目的工程纠纷问题。3、作为提高设计水平防止重大事故发生的
22、抓手，注重抓好大中型工程的初步设计审批、深基坑支护设计审查等工作，1-8月完成了13项重大工程初步设计审查，审查面积共141.45万；完成4项超限高层建筑工程抗震设防专项审查；1-5月份监督完成了44个项目深基坑支护设计审查；6月进行了一次全市勘察设计质量抽查，并完成了省住建厅对我市勘察设计质量监督检查工作。4、加强对中标企业的跟踪执法检查，1-11月共开展4次到重点招标项目施工现场检查工作，针对招投标排查了254个项目，未有发现违法违规情况。加强工程造价管理，跟踪检查招标控制价备案后成果文件的质量，对编制质量不达标的企业进行及时扣分；整理形成中山市建设工程执行有关计价规范、计价依据等的文件汇
23、编，有助于计价文件的统一查找以及存在争议部分的统一处理。（三）进一步强化对建筑市场管理1、继续加强工程质量管理推广工程质量样板引路制度，全面执行和加强住宅工程质量分户验收工作。认真做好建设工程质量投诉处理工作，并针对今年住宅质量问题投诉增多趋势，开展住宅工程常见质量问题调查分析，制定防治住宅工程常见质量问题的做法，减少住宅工程质量问题。按照住建部、省住建厅要求，正式启动工程质量治理两年行动，制定了我局实施工程质量治理两年行动计划。做好省质量安全检查的迎检工作。加强对预拌混凝土、混凝土预制构件（管桩）企业的监管，修改中山市建设工程材料管理办法报送市法制局审查，待市法制局审查通过后，可报市政府审议
24、；制定了关于在中山市限期禁止施工现场搅拌砂浆的通告已报送市政府审议。严格执行中山市预拌混凝土、预拌砂浆“十二五”发展规划，规范我市辖区内新建、改建、扩建预拌混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件生产项目实施申报的审批制度，并对规划内5个预拌砂浆企业完成了公开招标。预计今年全市建设工程使用预拌混凝土共610万立方米，全市建设工程98使用预拌混凝土。2、继续抓好安全生产和文明施工。今年1-11月，我市累计受监工程共1160项，面积4446.44万。完成施工安全、文明施工评价499项，面积1442.17万。对建筑起重机械进行注册备案登记共297台，对建筑起重机械进行装拆告知备案登记共2189台次；发放使用
25、登记牌1440台次。针对空气污染严重的情况，制定了中山市施工现场扬尘控制方案，对我市的房屋建筑和市政基础设施工地全部实施建筑施工扬尘控制，取得一定成效。按照大气污染防治工作要求，强化道路洒水降尘措施，实施高密度、常态化的道路洒水降尘工作，改善空气质量。3、继续完善招标投标市场管理制度。从今年起，要求全市各镇（区）备案的100万元（含本数）至1000万元以下（不含本数）工程（不涉及市财政资金）也必须使用电子招标投标系统，标志着我市建设工程全面进入电子招标投标时代；制定并颁布实施2014年版中山市房屋建筑和市政基础设施标准施工招标文件范本，进一步规范我市招标文件备案管理工作；完善电子评标系统投标报
26、价合理性评审功能，有效避免投标人采用低于成本的报价竞标；建立我市建设工程招标项目行贿犯罪档案查询机制；要求分公司代理投标必须提供投标人总公司出具的针对该招标项目的投标授权委托书，实现“一标一委托”；按照“一标一评”的方法对评标专家进行评价和考核。五、抓好公用事业行业管理，营造和谐文明城市环境（一）加强城市管理服务对我局管辖的中心城区各项城市设施做好监管工作，保证道路、泵站、路灯、排水道、道路保洁、公厕、公园、生活垃圾处理等各项城市设施正常、安全地投入使用，保证城市环境的整洁、美丽。1、做好防汛工作。修订了住建局2014年防汛应急预案及防汛值班制度，进行了汛前安全检查，整改了相关设施，开展了防汛
27、演习，确保防汛设施的安全运作，对中心城区内河涌、覆盖渠管养权属问题进行了协调，进一步明确权责主体。今年汛期期间，我局根据预警信号及时启动预案54次，落实人员值班、巡查，累计出动防汛人员达4696人次，投入防汛机械达1396台次，实行24小时轮班不间断巡查，尽可能在最短时间内最大限度消除暴雨造成的影响，尽快恢复城区人民群众正常的生活和生产工作。2、配合做好文明城市迎检工作。全局上下明确责任，措施，推动了各项创文迎检工作的开展，包括：做好城市设施的日常维护管理；在中心城区的各大公园配合开展文明旅游工作；做好城市设施的改造、改建；开展绿化、美化环境专项整治工程；建立健全社区志愿服务长效机制；在紫马岭
28、公园广场、逸仙湖公园广场等公共场所出入口、重要位置设置了做好文明城市的各类宣传，城区重点路段、项目已落实刊播公益广告面积30%以上；做好创文工作的资料收集，整理各类文件、照片，按要求做好了报送工作。3、顺利完成国家园林城市复查省检。今年是我市国家园林城市复查迎检年。我局组织协调我市国家园林城市复查工作。制定中山市国家园林城市复查迎检工作实施方案，形成中山市自查报告上报省住建厅。目前已顺利通过省级专家组检查，正根据省专家的意见，进一步查漏补缺迎接住建部组织的检查。4、完善垃圾处置设施环境补偿机制。与市财政局联合下发了中山市垃圾综合处理基地生活垃圾处置设施环境补偿实施细则（试行），进一步细化和明确
29、了垃圾处置设施环境补偿的各项内容。5、排水许可登记管理工作抓出成效，今年排水许可申请数量比去年有明显的增长，截至11月30日，共受理排水申请业务87宗，其中受理城市排水许可证数量比去年同比增长118%。（二）加强供水供气行业管理1、进一步完善供水管理制度。印发中山市住宅二次供水管理办法实施细则，并组织供水企业对细则进行解读，研究解决细则推进过程中遇到的问题；修改完善中山市中心片区供水系统重大事故应急预案；开展2014年全市供水水质监测工作，加强了水质监督管理；启动中心城区供水管网改造规划和中山市给水供水专项规划修编工作；积极开展重大节假日前及不定期供水安全检查。2、加强供气行业管理。2014年
30、，我局对全市燃气主干管网进行调查统计，开展油气输送管线安全专项排查工作；对全市12家气库及6家管道燃气经营企业和1家汽车加气站经营企业进行了8次全面的安全生产大检查，出动执法人员175人次；加强对镇区燃气执法监督指导，继续推进各镇区对管道天然气特许经营的管理；完善燃气工程建设项目审查和项目完工后的综合验收等程序，实施有效监管；修改完善中山市住房和城乡建设局突发燃气安全事故应急预案并正式实施；我局编制的中山市燃气供应应急预案已对外发布、中山市瓶装液化石油气供应站规划已经市政府通过并发布，中山市燃气管理实施细则已由市政府正式发布并自2014年11月1日起施行。六、做好房地产和住房保障工作，提高群众
31、居住质量（一）加强房地产市场监管和物业管理1、严格执行商品房预售许可制度，严禁开发企业未取得预售许可证进行商品房预销售；加强对房地产市场数据的分析，对房地产市场总体运行情况和价格趋势作出判断分析，及时报告市政府，为房地产市场调控提供数据依据，促进房地产业健康发展。开展房地产领域防范打击非法集资宣传活动。2、配合相关部门推进物业服务收费管理改革，逐步建立收费标准与服务质量相匹配的物业服务收费管理制度，初步制定中山市住宅小区物业服务收费政府指导价标准（征求意见稿），拟实行菜单式的服务和收费。加强住宅维修资金的归集、使用和监督管理，调整中山住宅专项维修资金按比例存储的档次，严格要求房地产开发（物业管
32、理）企业按规定管理好维修资金，并对全市住宅专项维修资金的收缴、支取及使用情况开展专项检查。（二）做好住房保障工作顺利通过省政府联合考核小组对我市2013年住房保障工作考核；与各镇区签订了2014年住房保障工作责任书；出台关于进一步加强政府公共租赁住房建设和管理的实施意见，为提升政府投资的公租房建设和管理水平提供政策保障；强化保障房质量监督，完善“祈安苑”项目周边配套设施规划；进一步扩大保障范围，5月，进一步放宽我市住房保障准入标准，并筹集了500套公租房专供我市流动人员通过积分制申请，房源供应点覆盖全市24个镇区；今年，中心城区组织5批次公租房公开抽签，共613户困难家庭通过摇珠抽签获得公租房
33、安置资格。（三）履行房屋管理职能1、开展全市2014年春季房屋安全检查工作，按照属地管理，“谁的房、谁负责”的原则，加强危旧房督修；开展全市老楼危楼安全排查工作，建立一房一档制度，对存在安全隐患的房屋落实专人督促产权人或使用人立即进行整改，彻底消除隐患；开展全市农村危房核查确认工作和信息核实工作，我市共核实有农村危房139户；开发全市房屋安全管理信息系统，完善房屋安全管理机制；建立全市房屋安全工作联席会议制度，统筹研究推进危旧房治理等房屋安全相关工作；完成现行中山市房屋安全管理办法的修订，并报送市法制局审核。2、开发建成中山市房屋租赁管理信息系统，积极开展房屋租赁合同网上登记备案工作；公布实施
34、2014年新版房屋租金参考价，为租赁市场合理地议定租金提供参考；建成全市房屋租赁管理门户网站，推进政务信息公开；1-11月，全市共办理房屋租赁登记备案29764宗，同比增长43.95%；代税务部门征收房屋租赁税1.22亿元，同比增长24.04%。3、关心弱势群体,做好农民自建房（三层以下）申请办理房产证及邻房纠纷房屋安全鉴定工作，开展雨污分流等政府工程项目的安全鉴定工作。截止到11月30日，共完成房屋安全鉴定1023宗，总建筑面积为56.56万平方米。七、加快建筑节能推广与应用，构建绿色建筑体系（一）建立绿色建筑体系，出台了中山市绿色建筑行动实施办法，进一步明确了绿色建筑标识工作的开展；正式印
35、发了中山市绿色建筑设计指南（修订版-1），规范了设计和施工图审查单位开展绿色建筑设计和审查工作；组建了中山市绿色建筑评价标识专家委员会专家库。委托中山市土木建筑学会进行了绿色建筑评价标识首次专家评审，对利和灯博中心、幸福华庭等项目进行了I星B级绿色建筑评价标识；经施工图审查通过I星B级绿色标准建筑项目有183个，共728.64万平方米。7月举办了一期绿色建筑实务人才培训班。积极组织我市有关企业申报广东省绿色碳建筑技术与产品目录，使我市企业的绿色碳建筑技术与产品在广东省得以推广应用。今年，统计和公示了180栋国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗情况。（二）加快推进新墙材应用。组织专家对新墙材生产
36、企业专项基金使用的申请进行审查，评出两家墙材企业并分别给予了80和50万元的奖励，调动了企业研发创新的积极性；对市内19家、外市11家墙材企业的新型墙体材料产品认定备案；全市新墙材的使用比例达到99%，新墙材产量为11亿块标砖，累计节约耕地1815亩，节约标煤6.82万吨，利用工业废渣16.5万吨，减少废气排放1700吨，有效地节约能源，保护了耕地和生态环境。八、扎实开展群众路线活动，促进作风转变今年2月以来，我局一方面认真抓好局领导班子教育实践活动，另一方面指导各直属党支部、两新组织开展教育实践活动。目前已顺利完成了学习教育听取意见，查摆问题开展批评，整改落实建章立制三个环节的工作任务，取得
37、了阶段性成果。通过学习教育，全体领导干部宗旨意识和群众观念得到增强，拓宽了全局工作思路，健全党内政治生活，作风实现转变，完善管理制度，建立了长效机制，促进了全局各项工作开展。加强自身建设。积极开展党建工作，做好住建系统6个党支部和机关离退休党支部的改选工作，为各支部配好、配强班子；加强纪检监察工作，制定了中山市住房和城乡建设局工作人员纪律规定和“三书”预警告诫制度，对局属各部门负责人进行德责廉全方位考核评议；新增5个部门开展岗位廉政风险排查防控，针对敏感岗位和关键环节，认真查找部门和个人在工作作风、行政许可、业务流程等方面存在的廉政风险点；进一步规范财务工作，完成2013年年终决算、2014年
38、预算及三公经费公示工作；做好公车整治自查，规范公车使用和管理。创新形式，加强政务信息公开。完成了我局建设信息网改版和上线，涉及住建局的大部分重点工作内容已在网站公开；加强住建系统新闻宣传工作，全年在市内各大媒体主动宣传近60次，主题包括招投标管理引入“诚信评分”、城乡建设专版以创建宜居城乡为契机努力提高城市化发展水平等；加强住建系统信息化管理，局内信息化管理系统工作实现突破，建设工程审批系统（施工许可、竣工验收备案）、施工现场监管系统和其他综合管理系统建设稳步推进，审批系统已完成评审和立项，正在进入政府采购阶段，施工现场监管系统建设方案也正在前期调研编写；优化住建局窗口服务，创建市级青年文明号窗口，局窗口外网受理业务2393宗，内网受理业务1450宗。今年收到市府办转办的人大建议政协提案共79件，已全部完成答复工作。耐心细致做好信访工作，截至11月30日，共受理各类信访案件1758宗，综合办结率98。