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1、【乡镇方案】三台镇“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案三台镇“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案根据省、市委统一部署，结合三台实际，现就全镇开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，制定如下方案。一、总体目标坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和赵克志书记在省委中心组学习会、新型城镇化与统筹示范区建设专题研讨班等重要讲话为指导，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，解放思想、统一认识、凝聚共识、汇聚力量，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。通过大讨论，使全镇发展的方向更明确、目标更具体、路径更清
2、晰、措施更有力、行动更自觉，各级干部的精神状态焕然一新，抢抓机遇的责任意识焕然一新，奋发作为的工作干劲焕然一新，协同发展的思路举措焕然一新。大讨论重点突出六个方面：一是突出统一思想深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想，省委领导在省委中心组学习会、新型城镇化与统筹示范区建设专题研讨班以及对保定的重要讲话和指示，市、县委对接京津的决策部署，在抢抓京津冀协同发展机遇、贯彻落实“四个全面”战略布局等方面统一思想，凝聚共识、形成合力。二是突出问题导向紧密联系思想工作实际，以“三严三实”要求深入查摆问题，突出“八破八立”，以破旧立新勇气认真解决问题，力改“亚心态”，坚持开门纳谏、不怕揭短亮丑
3、、敢于自我否定，着力破除制约全镇协同发展的思想、作风、机制障碍，下大力打破利益藩篱，为协同发展创造良好环境。三是突出以上率下科级领导班子和班子成员走在前列，以良好的精神状态，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，在换思想、转作风、赶上去上作表率，在转变思维方式、工作方式和生活方式上作表率，一级带着一级干，一级做给一级看。四是突出奋力争先结合三台实际和各单位特点，在全国、全省、全市范围内学习对标、增比进位，拿出跨越赶超的勇气和激情，与强的比、向高的攀、跟快的赛，勇于担当地干、攻坚克难地干、高标高效地干、善做善成地干，以“咬定青山不放松”的劲头，打好重点工作攻坚战，推动全镇各项工作在全省、全市
4、、全县创一流、争先进。五是突出知行合一把大讨论成果充分体现到推动协同发展、转型发展、创新发展上，以开放的视野谋求发展，以创新的举措助推发展，在对接京津、转型升级、统筹城乡、创新创业、深化改革、增强活力、大气治理、项目建设、普惠民生、基层组织等方面实现新突破。六是突出工作落实要强化岗位意识，突出执行力建设，要把抓落实、抓落地作为检验大讨论成效的重要标准，对重点工作进行任务分解、及时调度、督查考核、定期通报，传导压力，砸实责任，确保中央和省、市、县委部署的每一项工作都不折不扣地贯彻落实到位。二、主要任务全县各单位要立足于更好地服务京津冀协同发展、更好地实施“四个全面”战略布局、更好地推动安新经济社
5、会发展，紧密结合工作职能，联系自身存在的突出问题，紧紧围绕“八破八立”开展讨论，全力推进八项重点工作落实。（一）紧紧围绕“八破八立”开展讨论1紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识”开展讨论。集中解决一些干部面对京津冀协同发展重大战略机遇，面对加快结构调整、增强创新驱动、深化体制改革、优化生态环境繁重任务，等靠思想严重，不作为、慢作为、乱作为，夸夸其谈，自由散漫等“亚心态”问题；面对经济下行压力加大的严峻形势，面对安新经济发展现状，存在畏难情绪，研究不够、信心不足、闯劲不够等问题。通过大讨论，引导各级干部破除等着掉馅饼的心态，树立主动找饭吃的心态，坚定信心、锐意进取，抢抓机遇，奋发作为。
6、2紧紧围绕“破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识”开展讨论。集中解决一些干部“官本位”思想严重，心思和精力不集中，干事创业劲头不足，个人想法过多、聚焦发展不够等问题。通过大讨论，引导各级干部破除凡事掩着走的心态，树立补课与赶超两步并作一步走的心态，真正把心思集中在“想干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，一门心思干工作，心无旁骛抓发展，知耻后勇、奋起直追，以背水一战、不进则退的勇气和决心，走出一条追赶、领先、跨越之路。3紧紧围绕“破除资源依赖定势、树立转型发展意识”开展讨论。集中解决部分单位固守部门利益，大搞“前店后厂”，该放的权力不放，该转的职能不转，变着法子明放暗不放
7、、明转暗不转的问题；解决一些干部思想僵化、惯性思维作怪，推动转型发展意识不强、办法不多、措施不硬等问题。通过大讨论，引导各级干部破除过小家小日子的心态，树立一切都为协同发展服务的心态，以开放、高端、创新、统筹、效率意识，强化转型发展，积极为服务对象和市场主体创造条件、搞好服务，促进结构调整、转型升级。4紧紧围绕“破除无所作为状态、树立勇于担当意识”开展讨论。集中解决一些干部面对从严治党新常态，怕字当头、守成求稳、缺乏斗志、只求自保、不敢担当、多一事不如少一事等问题；切实解决矛盾面前绕着走，推诿扯皮，“慵、懒、散、拖”，执行力差，不办事、事难办等问题。通过大讨论，引导各级干部破除有多少水和多少泥
8、的心态，树立敢闯敢试敢突破的心态，不仅要忠诚干净，还要勇于担当，敢于打破条条框框束缚，在政策法律范围内，为对接发展提供更多服务支持，创造性地把各项工作推向前进。5紧紧围绕“破除大而化之习惯、树立精准发力意识”开展讨论。集中解决一些领导干部热衷于发文、开会、搞活动，满足于一般性安排和要求，工作不深、不细、不实等问题。通过大讨论，引导各级干部破除早醒不愿早起的心态，树立一鼓作气干到底的心态，坚持干字当头、实字为要，精准研究、精准部署、精准发力，对认准的目标紧抓不放，看准的事情雷厉风行，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实，推动我县项目园区建设、旅游上档升级、城乡统筹发展、社会和谐稳定等方面实现新跨越。6
9、紧紧围绕“破除封闭保守思想、树立开放创新意识”开展讨论。集中解决一些干部习惯于旧观念、旧思路、旧方法的问题，特别是一些干部发展信息闭塞、靠经验拍脑门，不愿接受新事物、不愿改革创新，能力素质不适应、不符合新形势新要求等问题。通过大讨论，引导各级干部破除因循守旧、墨守成规的心态，树立开放创新的心态，鼓励“走出去”学习先进发达地区的先进理念和经验，进一步拓宽视野，营造开放环境。大力提倡敢为人先的精神，以新理念适应新形势，以新思路应对新常态，以新方法解决新问题，以新举措推动新发展。7紧紧围绕“破除计划经济思维、树立市场经济意识”开展讨论。集中解决一些部门运用经济办法、市场手段推进工作的力度不够、措施不
10、多的问题；解决一些干部改革意识不强、市场观念淡薄，既当裁判员、又当运动员的问题；解决一些干部坐等项目找上门，项目上门设障碍的问题。通过大讨论，引导各级干部破除算小账挣小钱的心态，树立算大账干大事的心态，把握市场经济规律，遵循市场竞争法则，跳出思维定式，打破利益藩篱，用市场思维和市场机制促进转型升级绿色崛起。8紧紧围绕“破除急功近利心态、树立久久为功意识”开展讨论。集中解决一些干部缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神，只看眼前、不重长远，作决策、定政策急功近利、搞短期行为、搞面子工程、劳民伤财等问题。通过大讨论，引导各级干部破除锦上添花、涂脂抹粉的心态，树立为官一任、造福一方的心态，既要只争朝夕，
11、又要立足长远，以锲而不舍的决心和毅力，以功成不必在我的境界和胸怀，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，多做打基础、利长远、增后劲、泽后世的事，以善作善成的实效为百姓造福。（二）全力推进八项重点工作落实全县各级各单位要通过大讨论，直面问题，解决问题，促使各级干部打开解放思想的总阀门，形成干事创业的新状态，激发协同发展的新动力，推动各项重点工作向前迈进。1抓好大气污染防治。强力推进大气污染防治三年攻坚行动，扎实开展集中供热及锅炉替代改造、燃煤管控、清洁能源推广、农村环保炉具更换、扬尘抑制、土小企业整治、挥发性有机物治理、机动车淘汰管理、农村污染治理、环境监察执法、大气污染应
12、急响应及全民发动十二大攻坚战，坚持狠抓源头、突出重点、重拳出击、依法整治，各单位要加强协调联动，加大整治力度，强化攻坚措施，砸死工作责任，确保大气污染防治工作取得明显成效。2抓好园区项目建设。坚持园区和项目并重。积极抓好三台经济技术开发区申报省级园区工作，加快第二污水处理厂、园区道路等开发区基础设施建设进度，构建便捷、完善的园区环境。不断加大招商引资力度，积极引进一批科技含量高、就业容量大、利润丰厚的大项目、好项目，为三台发展注入新动力。3着力加快基础设施建设。加大城市建设管理力度，进一步完善城乡规划体系建设，继续推进“七个一”工程，抓好各项基础设施建设，继续推进保障房项目建设，大力推进节能建
13、筑改造项目，加快推进路网建设，积极探索推进营运三轮车规范治理，改善城区秩序，全面提升三台整体形象。4加快美丽乡村建设。要以全省美丽乡村建设现场观摩会为契机，进一步掀起建设热潮，加快推进15件实事落实落地，抓好未完工项目扫尾工作，确保工程质量。在抓好重点村建设的基础上，要整体推进。大力抓好长效机制建设，在垃圾处理、污水处理、环境保洁、植被保护等方面建立健全配套制度，切实维护好美丽乡村建设成果。把美丽乡村与村容村貌整治、造林绿化等结合起来，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，广泛发动群众用自己的双手建设美好家园。5抓好信访稳定工作。不断创新社会管理，抓防范、重打击、正导向，抓好群众工作中心建
14、设，完善信访稳定工作机制。深入开展矛盾纠纷排查调处和信访积案集中清理活动，理旧案、清积案、防新案，特别要抓好重点领域、重点群体、上访老户的问题疏导和矛盾化解工作，做到案结事了、息诉罢访。全力抓好党的十八届五中全会期间信访稳定工作，营造安定和谐的社会秩序。6加强基层组织建设。突出抓基础、抓薄弱、抓亮点。大力加强村级班子建设，规范工作运行机制，搞好村级组织活动场所建设，着力整顿后进基层党组织，切实增强村级班子的凝聚力、战斗力。加强农村干部教育培训，增强村干部的红线意识和规矩意识，全面提升干部素质和工作水平。加大违纪违法案件查处力度，严厉打击“小官巨贪”腐败行为。抓好党建示范村创建，坚持高站位、高标
15、准，把创建村率先建成环境美、产业好、机制优、班子强的示范支部。三、推进措施全镇大讨论，从2015年10月中旬开始，到2016年6月底基本结束，重点在科级领导干部中开展。要把大讨论与推进本单位重点工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，坚持统筹安排、协同推进。（一）认真组织学习讨论要组织科级领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察保定时的重要指示、京津冀协同发展规划纲要等政策文件，学习赵克志书记到河北工作后的系列讲话精神。科级领导干部也要亲自撰写体会文章，深入开展学习讨论。要认真开展全面对标，对标中央要求、对标京津同类部门、对标先进地区，在走出去的过程中找到差距、学习经验、解放思
16、想。（二）广泛听取意见建议要坚持开门搞讨论，采取民主评议、召开座谈会、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，聚焦“八破八立”认真听取意见建议。要广泛开展“我为协同发展献良策”活动，问计专家学者、问计市场主体、问计普通群众，征集有价值的良策建议。要充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果，充分运用纪检监察、组织、信访、审计等部门掌握的意见建议，拓展听取意见的广度和深度。（三）深入查摆剖析问题在科级以上领导干部中认真组织开展“三看三查三对照”，看干部的精神状态、工作作风、思维定势是否符合大讨论主题要求，查中央和省、市、县委文件要求、已有政策规定、工作目标要求
17、是否落到实处，对照发展规律、群众愿望、先进经验找准突出问题。县级领导干部要把大讨论查摆问题与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来，一并组织进行，确保问题找得准。针对查找到的问题，各级干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源。年底前，县级领导班子要组织召开“三严三实”专题民主生活会，科级领导班子也要分别召开民主生活会，各级干部要在民主生活会上进行对照检查，认真开展批评和自我批评。（四）坚持边讨论边整改科级领导班子和领导干部要分别制定整改方案和整改措施，建立整改台账，分解任务，责任到人，限时解决。各级各单位要通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式，交流大讨
18、论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要把大讨论成果与制定“十三五”规划结合起来，进一步完善思路和丰富举措。四、组织领导全镇各单位要把开展大讨论作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推动，确保取得实实在在的成效。（一）强化组织领导全镇大讨论在镇党委领导下进行，纳入“三严三实”专题教育总体部署，及时进行动员部署，推动大讨论强力启动、强势开局。单位一把手要切实履行职责，亲自动员部署、亲自谋划实施、亲自组织推动。（二）强化督导检查县级领导干部要督促指导好联系点的大讨论。镇党委“三严三实”专题教育联系会议将组织专门调研督导组，对大讨论开展情况进行督促检查。对重视程度不高、单纯任务观点、组织推动不力、搞形式走过场的单位，直接约谈单位主要负责人。