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1、如何提高竣工文件编制质量一、 目前我公司在竣工文件编制问题上存在的主要问题1、思想认识不足，编制竣工文件工作制度不健全，责任不明确。主要表现在：一是多数项目部认为竣工文件编制工作可编可不编，如果业主有要求，过问一下，没有要求就不了了之。二是编制竣工文件工作人员不到位，责任不明确等。三是待工程竣工后临时抓人突击搞编制，有的项目部干脆花上几万元交给业主来编制。四是制度不健全，竣工文件编制的好坏与项目部的主管、总工、工程技术人员以及编制竣工文件的人员没有任何责任。导致了竣工文件编制工作的失控。 2、竣工文件编制质量较差。这几年我们公司所干的工程几乎都是很不错的，有的工程还获得了国优、部优和局优。但从
2、竣工文件的编制来看可就不敢恭维了。主要表现在：一是该我们存档的重要资料基本上没有收集，如：整个建设项目的竣工验收证书，概算及决算支出对照表，主要材料及人工消耗统计表，施工日志，施工中形成的有关文件，电报、协议、合同、会议记录以及照片（含底片）、录音带、录像带等等；二是竣工文件的软封面不规范，每卷竣工文件没有标注专业。没有案卷标题；三是编制的竣工文件基本上都是复印件，起不到法律效果；四是编制的竣工文件组卷后没有页码，没有备考表；五是有的竣工图不标准，没有图标，没有晒兰，有的项目部连竣工图都没有；六是没有填写卷内目录等等。3、交接手续不完善或移交不及时。从目前来看个别项目部感到对竣工文件履行移交手
3、续无所谓，交接时没有履行任何交接手续，有的项目竣工二、三年也没有把竣工文件移交上来，以致于档案的缺断。4、档案部门、工程技术部门的监督、检查、指导不够。认为竣工文件编制工作是项目部的事，编制什么样的竣工文件与我们无关，只要移交上来，我们就接，对竣工文件的编制质量没有负起责任。由于上述原因导致了竣工文件编制工作不规范，编制内容不齐全、不完整、不准确、既浪费了人力、又浪费了一大笔资金，严重制约企业的发展。二、 搞好竣工文件编制工作的重要意义和作用竣工文件是工程建设的真实记录，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及设备养护、维修的依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证，对建设单位、使用
4、单位日后进行运营管理有着重要作用，同时，竣工文件凝聚着施工企业员工的智慧、心血和汗水，是施工技术、管理经验的总结，是质量终身制可追朔的文字体现。做好竣工文件编制工作，对于施工企业科技创新、管理创新、机制创新、工程创优及任务承揽等同样有着重要的意义和作用。一是企业科技创新的需要。竣工文件作为企业施工技术与经验的总结，不仅是企业技术储备的一种形式，而且是企业施工技术继承创新和发展的重要基础条件。借鉴已有的技术和经验，进行科技创新，创造出新成果、新工艺、新工法，对于促进企业技术进步有着重要作用。二是企业管理创新的需要，通过借鉴施工组织设计、施工技术总结等工程技术资料，对于改善企业技术管理，通过分析工
5、程项目人工、材料、设备及管理成本资料，对于降低工程成本、完善成本管理体系，提高企业盈利能力有着重要作用。三是企业体制创新的需要。当前，全国建筑施工企业正在进行资产重组、结构调整和体制改革、其中一项重要内容是探索工程项目的组织结构。从我们成百上千个工程项目中遴选出科学合理的组织结构形式，合理配置人力资源和生产要素，对于实现减人增效目标、推进企业改革有着重要作用。四是工程创优的需要。竣工文件是工程内在质量的体现。创造一流工程、编制出一流的竣工文件，是评选优质工程的必要条件。同时，借鉴已往的竣工文件、完善工程的工期、技术、质量、安全等保证措施、争取更多的优质、名牌工程是施工企业以质量求生存、以信誉求
6、发展的迫切需要。五是承揽工程任务的需要。竣工文件是反映企业工程业绩、质量评价、资质信誉的历史凭据，对于编制科学合理的标书、优化投标方案，在激烈的市场竞争中提高中标率有着重要作用。近几年的档案利用实践证明，竣工文件在办理企业资质就位、承揽工程任务、处理安全质量事故等工作中，发挥了不可替代的凭证作用。由此可见，竣工文件编制工作与企业推行科技兴企、质量兴企战略密切相关，与企业的生存发展密切相关，应当引起我们全体员工的高度重视，齐心协力地把竣工文件编制工作抓紧、抓好、抓出成效。三、竣工文件应包含的内容（以铁路工程为例） 竣工文件由综合、线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、机务、车辆、给水排水、通信、信
7、号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、铁路用地等17个专业组成。各专业应包含的内容（部分专业内容）：一 综合：凡各专业不能包括进去的，均收集纳入综合部分内，主要有：1、整个建设项目的竣工验收证书2、竣工申请表（铁验表-1）3、初验申请表（铁验表-2）4、初验专业小组记录表（铁验表-3）5、正式验收申请表（铁验表-4）6、各单项工程验收报告7、概算及决算支出对照表（决算附表一）8、主要材料及人工消耗统计表（决算附表二）9、设计与竣工主要工程数量及对照表（决算附表三）10、铁路建设项目剩余工程数量及投资表（决算附表三）11、整个建设项目的施工技术总结12、工程技术条件表（建交-1）13、车站
8、表（建交-2）14、桥梁表（建交-8）15、旅客天桥、地道表（建交-10）16、涵洞表（建交-11）17、隧道及明洞表（建交-12）18、房屋总清册（建交-17）19、消防、环保、安全、医药卫生空调设备表（建交-26）20、工程质量检验报告（由工程建设监理部门提供）21、施工中形成的有关文件、电报、协议、合同、会议记录以及照片（底片）、录音带、录像带22、竣工验收交接记录表（铁验表-5）二 线路：包括线路综合、线路轨道工程及线路其它三个部分线路综合包括：1、水准点表（建交-4-1）2、控制桩表（建交-4-2）3、统一里程与施工里程对照表（建交-5）4、曲线表5、坡度表6、断链表7、断高表8、控
9、制测量成果表9、增建第二线左右侧线间距表10、预留二线一次施工地段表11、既有线改线地段表 12、既有线改坡地段表13、线路竣工平面图（含改建既有线、增建第二线、绕行）14、线路竣工纵断面图15、线路竣工平、纵断面编图16、详细工程地质图（根据需要全部或重点编制，也可与线路竣工平面图合并编制） 17、详细工程地质纵断面图（可与线路竣工纵断面图合并编制）线路轨道工程：1、开、竣工报告及批复文件2、变更设计通知单3、轨道工程数量汇总表4、加强地段表5、制动地段表6、正线线路上部建筑铺设材料汇总表（建交-13）7、钢轨及连接配件出厂合格证8、铺设钢筋混凝土土枕、木枕地段表9、铺设无缝线路地段表10、
10、铺设整体道床、宽枕及其他新型轨下基础地段表11、养路机械设备数量表（建交-25）12、单位工程质量检验评定表（铁程检-47）13、工程日志14、工程施工小结15、工程竣工验收报告 线路其它：包括平交道口、栅栏、道口铺砌、车档、线路标志、备品特，应具备以下内容：1、开、竣工报告及批复文件2、工程数量表3、变更设计通知单4、平（立）交道表（建交-15）5、设计单位提供的全部图纸修改后作为竣工图6、单位工程质量检验评定表（铁程检-4）7、工程日志8、工程施工小结9、工程竣工验收报告三路基包括路基及路基附属两个部分路基1、开、竣工报告及批复文件2、路基土石方数量总表3、路基填、挖方工程数量表4、变更设
11、计通知单5、路基填土夯实检验记录6、路基地面排水工程数量表7、机械化养路作业平台设置表8、检查路基基底（铁程检05）9、检查铺轨前路基完成情况（铁程检07附）10、路基高度及宽度实测与设计对照表（铁程检07）11、单位工程质量检验评定表（铁程检04）12、路基一般设计竣工横断面图13、路基个别设计竣工图（平面图、纵断面图、横断面图、建筑物结构详图）14、工程日志15、工程施工小结16、工程竣工验收报告路基附属1、排水工程包括改河和河床加固、护坡、片石垛、渗水沟、盲沟、排水、天沟、截水沟、排水 、急流 、侧沟铺砌、吊沟、挡水埝、地下水处理等。2、路基加固及防护工程包括档墙、护墙、抗滑桩、桩板墙、
12、锚杆档墙、锚素桩、锚固桩、挤密桩、砂桩、砂井、抛填片石、片石垛、护坡护墙等。3、排水及路基加固防护工程均应包含以下内容：（1）开、竣工报告及批复文件（2）变更设计通知单（3）竣工数量表（4）路基加固及防护工程数量表（5）改河改沟（渠）表（6）路基地面排水工程数量表（7）混凝土、砂浆试压报告单（8）石材试验报告单（9）单位工程质量检验评定表（铁程检-47）（10）路基排水系统竣工图（11）路基环境保护工程竣工图（12）各种加固工程设计图修改为竣工图（13）工程日志四桥梁 所有桥梁工程其内容包括：1、 开、竣工报告及批复文件2、 桥梁工程数量汇总表3、 变更设计通知单4、 检查桥梁基坑完成情况（铁
13、程检-9）5、 检查沉井箱封底前完成情况（铁程检-10）6、 检查桩基检测情况表7、 检查桥梁墩台中线、水平、跨度情况（铁程检-11）8、 检查钢筋混凝土桥梁架设前墩台及梁部尺寸情况（铁程检-12）9、 检查桥梁架设情况（铁程检-13）10、 检查钢筋布置（铁程检-14）11、 检查建筑物防水层及泄水设备（铁程检-14）12、 特大及复杂桥梁工程检查证（铁程检-15）13、 钢材、水泥、砂石料原材料出厂合格证或复试报告14、 工程用水水质化验情况15、 混凝土、砂浆试压报告16、 钢梁出厂合格证，若设计文件要求作钢梁挠度试验，由工程部门组织有关单位共同进行，施工单位将结果填入建交-表17、 钢
14、筋混凝土梁及预应力钢筋混凝土梁出厂合格证18、 钢筋混凝土人行道出厂合格证19、 现场洪灌注钢筋混凝土梁检验资料及合格证20、 桥梁围栏、护栏、梁部检查设备、防火设备、河床铺砌检查证、图纸等21、 单位工程质量检验评定表（铁程检-47）22、 桥址平面图23、 桥址工程地质图（地质复杂的桥附）24、 桥梁墩台及基础竣工图25、 全桥总布置图26、 桥梁特殊结构竣工图27、 桥梁新技术、新结构竣工图28、 导治建筑物及其他附属工程竣工图29、 汇水面积图30、 桥上照明、通信、信号、电力、电气化等有关竣工图31、 工程日志32、 工程施工小结33、 工程竣工验收报告五涵洞1、 开、竣工报告及批复
15、文件2、 竣工数量表（区间内按类型、孔经分别汇总）3、 变更设计通知单4、 检查涵洞基坑完成情况（铁程检-09）5、 检查钢筋布置（铁程检-14）6、 检查建筑物防水层及泄水设备（铁程检-16）7、 钢筋、水泥、砂石料等原材料出厂合格证或复试报告8、 管涵生产许可证 9、 涵洞顶进记录10、 混凝土、砂浆试压报告单11、 单位工程质量检验评定表（铁程检-47）12、 涵洞平、立剖面竣工图13、 进出口改沟图14、 工程日志15、 工程施工小结16、 工程竣工验收报告六、隧道隧道、明洞内容包括：1、 开、竣工报告及批复文件2、 隧道工程数量汇总表3、 变更设计通知单4、 检查钢筋布置（铁程检-1
16、4）5、 检查隧道衬砌厚度、防水层及背后填塞（铁程检-15）6、 检查建筑物防水层及泄水设备（铁程检-16）7、 隧道净空测量记录8、 钢材、水泥 、砂石料等原材料出厂合格证或复试报告9、 混凝土、砂浆试压报告10、 压浆记录11、 瓦斯等特殊隧道处理记录12、 重大塌方处理记录13、 工程质量事故处理记录14、 通风机械设备数量表（可填建交-25）15、 单位工程质量检验评定表（铁程检-47）16、 隧道(含明洞)平面图17、 隧道洞纵断面图18、 隧道洞身横断面图19、 隧道洞口平面及纵断面图20、 运营通风设施竣工图，包括：1、 风机房、通风机组平面布置图2、 通风机组安装图3、 通风机
17、组及其他设备基础图4、 隧道通风安装图等21、 特殊设计隧道（如洞门、衬砌、支护、防水、排水和新技术新结构等）竣工图22、 改沟、防护等竣工图23、 既有隧道改建或加固竣工图24、 工程日志25、 工程施工小结26、 工程竣工验收报告七站场1、 开、竣工报告及批复文件2、 变更设计通知单3、 土石方数量汇总表4、 轨道工程数量表5、 工程数量汇总表6、 站内平（立）交道表（建交-15）7、 站场设备表（包括客运、货运、调车及安全设备等）8、 检查路基基底（铁程检-05）9、 检查铺轨前路基完成情况（铁程检-07）10、 路基高程及宽度实测与设计对照表（铁程检-07附）11、 路基填土夯实检验记
18、录（铁统-41）12、 站线线路上部建筑铺设材料汇部表（建交-14）13、 站内站台、雨棚、天桥、地道、平过道、检票口、栅栏、围墙、给水台、贮水台、检查坑、进站道路、进站台阶、货场道路、站名牌等各项工程的施工资料及图14、 装卸机械设备表，可填（建交-25）15、 单位工程质量检验评定表（铁程检-47附）16、 站场平面布置图（包括站房、进站公路）17、 站场纵、横断面图18、 站场排水系统竣工图19、 进出站线路布置和疏解平面布置及纵断面图20、 较长联络线纵断面图21、 驼峰线路竣工图包括：1、驼峰线路平面图2驼峰线路纵断面图与能高线图3驼峰线路车辆溜放间隔检查图 4减速顶布置图5驼峰管线
19、综合布置图22、 大站车场综合布置图23、 避难线竣工图24、 站区绿化竣工图25、 维修设施总平面布置图26、 各生产车间设备平面布置图27、 室内、外生产管线布置图，包括1 平面图2 剖面图3 复杂管系的原理图及立体图4 设备基础图28、 工程日志29、 工程小结30、 工程竣工验收报告四、各专业竣工文件组成保管单位（卷）每个专业按以下要求进行组卷：一、综合：按竣工验收报告、验收证书、竣工验收记录表，竣工验收铁验表附表1-5，决算附表一-四，施工技术总结，建交表，施工中来往文电、协议、合同文本；投标书、中标通知书、照片（底片）、录音、录像、工程质量检验报告，各单项工程竣工验收报告等部分组成
20、保管单位（卷）。1、竣工验收报告（验收证书、竣工验收记录表）包括初验、铁道部、国家组织的总验收报告（不包括单项工程的验收报告）。2、竣工验收铁验表附1-5，决算附表 一-四是指铁道部公布实行的铁道部 建设项目竣工验收交接办法的附表。3、施工技术总结是指一个建设项目总的施工技术总结。4、建交表工程技术条件表（建交-1）、车站表（建交-2）、桥梁表（建交-8）、房屋总清册（建交-17）、消防、环保、安全、医药卫生空调设备表（建交-26）共8种。5、施工中来往的文电、协议、合同文本按内容和保管期限分别组成保管单位。6、投标文件、中标通知书。7、施工中形成的声像档案按铁道部办公厅声像档案管理暂行办法（
21、办档199314号）要求组成保管单位。8、工程质量检验报告。9、各单位工程验收报告，可在固定资产移交后按专业集中装订成册。二线路：按线路综合、线上、其它三个组成保管单位，其中：1、线路综合：分别按1线路平、纵断面缩图，2线路面图，3线路断面图，4详细工程地质图，纵断面图，5施工资料（包括施工小结、建交表）等五个部分组卷。2、线上：将施工资料装订成册，组成若干卷。注：线上如统一由一个单位铺设时，由铺设单位将施工资料装订成册，直接交接收单位归档。3、其它：将有关施工资料集中装订成册，组成若干卷。三路基：按路基及路基附属两个部分组成保管单位1、按检查证等施工资料、横断面图、路基个别设计竣工图等三个部
22、分组卷。路基夯实度试验记录，单独组成保管单位（只需1份，交维修单位）。2、路基附属：工程数量小的可将施工管段内的若干项单项工程组卷在一起，工程数量大的可按路基排水、路基加固、防护和路基环境保护工程分别组卷，然后按施工资料和图纸两个部分组卷。四桥梁：1、特大、大、中桥按座组卷，将施工资料、图纸分别组成保管单位（施工资料、图纸少的也可合并组卷）。施工资料按墩台顺序集中组卷。钻孔桩施工资料按根、墩台顺序集中组卷。复线桥错位时，如基础分开，资料也应分左右线分开组卷，图纸可合在一起绘制。2、小桥按区间组卷（一个区间以甲、乙两站中心里程为界，各自按里程先后排列，并将施工资料与图纸分开组卷。注：如果由铺架单
23、位统一架设时，铺架单位应及时将架梁证记录及梁的出厂合格证移交桥下施工单位合并组成保管单位。混凝土浇柱的检查证等资料单独组卷。五涵洞：按区间组卷，方法与小桥相同六隧道：按座组卷、将施工资料与图纸分开组成保管单位。七站场：按站组卷、将站场平、横断面图、站场设备分别组卷，如小站将站内道路、栅栏、站台、风雨栅等组在一起，如大站按站场设备分别组卷、然后按施工资料，图纸组成保管单位。八房建：按小站和地区房屋两种情况分别组卷。1、小站房屋不分归属单位，将机、车、工、电、辆房屋组在一起，将施工资料和图纸分开组成保管单位。 2、地区房屋按站、段、厂、院分别组卷，大单位再按生产、生活、办公、福利等用途分开组卷。九
24、、专用线：10公里以内不分专业综合组卷，10公里以上按专业组卷。十、用地：按站、区间、零星地分别组成保管单位，征地资料如车站与区间不能分开时，可将资料集中组在车站内。以上十个专业凡施工资料与图纸分开组成保管单位的，如施工资料与图纸数量都不多时，可以合并组成一个保管单位（卷）。四、竣工文件整理方法和案卷质量要求竣工文件的整理，是将收集的施工资料、图纸、工程日志，通过加工整理组成保管单位。整理的主要任务是：（1）将应收集归档的施工资料编制好次序装订成册（一律用A4纸），粘上竣工文件软封面；（2）对施工图纸进行修改，更换图标，按尺寸要求进行折叠或装订；（3）对工程日志进行整理，去掉空白页，对重要内容
25、进行摘抄（打印也可以），装订成册，粘上软封面；（4）对卷内施工资料、工程日志、图纸编张号、填写卷内目录、备考表、装入铁道部统一规定的科技档案盒内（没有移交前可用文件袋临时保存）。一 施工资料整理1、对已形成单位工程的施工资料进行排列、装订成册。其排列的顺序是（按施工程序、轻重进行排列）1开、竣工报告及批复文件2工程施工小结3竣工工程数量表4变更设计通知单5建交表6各种检查证7各种原始记录8各种原材料、成品出厂合格证9各种动力机械图纸、出厂合格证、说明书10质量检验评定表（铁程检-47）11验收报告12其他报表和文字材料13工程日志14竣工图（按专业、图号排列）以上各项内容如组在同一卷内，由于保
26、管期限不同，整个案卷保管期限应从长。2、施工资料装订控制在15毫米-20毫米之内（不能超过50毫米），装订前先除去金属物，检查文件材料是否齐全，空白页是否去掉，有无颠倒、错页、重份、表格文头是否一律向上或向左，施工资料装订线是否预留，小于A4开纸是否粘贴在A4开纸上。文件材料采用尼龙细线在左侧装订，以打4个眼为宜，装订后要求结实牢固、整齐美观。二 竣工图的修改和整理竣工图是对工程实体的写照，是工程档案中最重要的部分，是工程移交的重要凭证，其修改、整理要求是：1、进铁道部档案馆的重点建设项目，要绘制正规的竣工底图。有的建设项目虽不属于进部档案馆，但图上有结构改变、工艺改变、平面位置改变、地下管线
27、埋没位置等重大改变。或在一张图上改变部位超过35%，修改后图面混乱，应重新绘制。2、新绘制或修改的竣工图，应将图上的施工里程改为竣工统一里程，如线路平、纵断面图上应将桥、涵、隧、站、道口、水准基点、曲线始终点、百公尺标、公里标等都修改成统一里程（或称竣工里程）。路基设计宽度也应改为实际宽度。 3、一个建设项目如一条铁路线的平、纵断面缩图，不能按施工管段分段绘制，应由建设单位（建设指挥部）统一组织绘制，以免影响使用效果。4、桥梁、房建专业在施工中如部分采用定型图、通用图、施工单位只需在竣工图上标明采用的图号即可，如整个建筑（房屋、水塔等）全部采用定型图，通用图时，施工单位应向维修部门提供一套完整
28、的图纸。 5、一般工程项目的图纸，应在新晒的设计蓝图上修改成竣工图，修改时应用碳素笔，不得用红色笔或圆珠笔。6、新绘制或用设计图纸修改的竣工图，都应将原图标更换成正规的竣工图标，大小尺寸应以能遮盖住原图标为准，图标内施工负责人等要签署齐全、法律手续完备。竣工图标应包括以下几项内容：1 施工单位全称2 工程项目名称3 工程地点及单项工程名称、图纸所示部位4 施工、竣工里程5 开、竣工日期6 比例尺7竣工图号（将设计图的施字改成竣字即可）8制图、复核、主管工程师、项目负责人、公司总工程师、总经理、监理工程师等签字 竣工图标式样可参照附件97、用设计图修改成竣工图时，应在原设计图标的位置上贴上竣工图
29、标，并应全部覆盖，以起到否定原设计图的作用。贴上的竣工图标应蓝晒，不能用图章盖在白纸上。8、新绘制的竣工图标，要加强审核、防止笔误，其图幅要按国标GB4457-4460-84执行。三 竣工图的折叠和装订1、竣工图纸一般散装在盒内，不装订。竣工图折叠尺寸为297210毫米,为便于查阅,要求将图纸先折成210毫米手风琴式,然后再折成297毫米。为使图标外露，叠图标时应从图标处往后叠。2、成套性使用的图纸应进行装订，如通信信号，各种标准、安装图册，装订尺寸为420297毫米，厚度不超过20毫米。图纸装订成册后对折装在盒内。图纸折叠及装订方法，请参与GB1069.3-89技术制图复制图的折叠方法。3、
30、进铁道部档案馆的竣工底图，将一个单项工程图纸集中在一起，卷成卷，包上牛皮纸，编上临时卷号，交各铁路局、合资铁路公司、地方铁路公司等档案部门转交铁道部档案馆。四、工作日志的整理1、去掉空白及流水帐，留下有参考价值的内容，必要时对内容进行摘抄。2、小桥、涵渠等按区间组成保管单位（卷）内的单项工程其工程日志，可集中在一起用尼龙细绳进行装订，厚度不超过20毫米，粘上统一规定的软封面（式样见附件7之2）。五、卷内施工资料、工程日志、图纸编张号将整理好的施工资料、工程日志、图纸按组成保管单位的要求装订成册，然后再编张号。一个保管单位内按施工资料、工程日志、图纸的先后顺序排列，统一编一个张号，不是一个保管单
31、位，不能连续编张号。1、卷内张号的位置是：施工资料及工程日志在每一张的右上角（双面字页编一个张号）；图纸在图标的右上方。2、张号用打号机打印，或用碳素笔、蓝黑钢笔编写（最好是用打号机打印）。3、一个保管单位内如只有图纸，且本身有张号，可不必另行编张号，如图纸与施工资料放在一个盒内，不管图纸是否有目录，应统一编张号。 4、张号从施工资料的内容开始，统一用阿拉伯数字，从001起编（卷内张数少的可以从01起编）。卷内目录、备考表、扉页、封面均不编张号。六、填写卷内目录每一个保管单位，均应填写卷内目录（式样见附件7之3）以揭示每一个案卷的内容（卷内目录最好采取打印方法进行）。1、卷内目录名称栏第一格应
32、填写单位工程名称。2、将盒内每份施工资料、工程日志、图纸的内容逐项登在卷内目录名称栏第二格以后各栏内，要填写文件、图纸标题全称。卷内目录张次栏内只需填该内容的首页号，不必填起止号，但最终件注起止号（如最后一页内容只有一张是50号，也要填上50-50），这样能知道卷内总张数。3、文件、图纸如有编号的（即文件号、图号），应在卷内目录的图号或文件号栏内填写清楚。4、卷内目录如没有条件上打印机打印，可用碳素笔或蓝黑钢笔填写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。5、卷内目录应放在一个保管单位文件材料的前面（不装订在施工资料内）。七填写备考表每个保管单位内均应填写一份备考表（式样见附件7之4），便于统计
33、卷内文件、图纸总张数，了解卷内存在的问题。备考表放在一个保管单位文件材料图纸的后面。 八竣工文件装盒竣工文件按已组好的保管单位装入铁道部统一规定的盒内（盒的封面、脊背式样及规格尺寸附件7之9），路外工程按业主规定的档案盒，移交到公司档案室不需要使用正规档案盒，用文件袋装就可以。装盒的顺序是：卷内目录、施工资料、工程日志、图纸、备考表。九、案卷封面和脊背的填写1、案卷封面分为案卷软封面和案卷盒封面两种，案卷盒封面为科技档案盒封面，案卷软封面在原科技档案盒封面基础上增加了施工里程和竣工里程两项，其他各项内容与科技档案盒封面内容相同。2、案卷标题：主要包括项目名称、单位工程内容，是文件材料还是图纸三
34、要素，如线特大桥竣工资料及图，路标段路基竣工资料及图。3、施工里程：为施工设计时采用的里程一般用DK表示。4、竣工里程：为建设项目竣工后统一丈量的里程一般用K表示。5、形成单位：为卷内文件材料或图纸形成的责任者。6、形成日期：为卷内文件材料或图纸形成的起止时间（填到月即可）。7、保管期限：根据内容重要程度按（81）铁办字53号文件规定保管期限。（由工程人员来划定，分别为永久、长期、短期三种，凡是站前工程都为永久，设备为长期，一个盒内有永久、长期、短期的一律按永久保存。 8、密级：分为绝密、机密、秘密三种，由形成单位报上级机关批准来划定密级，或根据国家和铁道部有关规定填写。9、案卷软封面的案卷标
35、题，施工里程、竣工里程、形成单位、形成日期、密级各项内容由施工单位填写；单位代号、种类代号、档案号、保管期限由接收单位填写。10、案卷盒封面及脊背各项内容由接收单位填写。移交单位只需将盒面填写各项内容写成纸条别在纸盒封面即可。五、工程项目竣工文件移交手续和份数1、新建铁路竣工文件的移交：1在初验前应做好竣工文件的编制工作；移交给基层站段的在初验时随验随交。 2在初验前施工单位和建设单位把基层站段留存的随验随交。1、 新增二线和复线竣工文件的交接：完成一个区间、完成一个站场、完成一个交一个、开办运营7天进行交接，工程完工后全部进行交接。2、收尾工程和新增项目的交接：允许分开进行交接，由接收和施工
36、单位协商交接。3、建设项目竣工文件的汇总和移交：1、实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的竣工文件，交总包单位汇总、整理。竣工时由总包单位向建设单位提交完整、准确的竣工文件。2、一个项目分别几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理所承包工程的竣工文件，向工程指挥部交接，综合部分由建设单位（工程指挥部）汇总后直接交接管单位的档案部门。 3铁路大综形项目、向武警、总后交接：由建设单位和施工单位协商向武警、总后交接。施工单位编制的竣工文件除按规定进铁道部档案馆、城市建设档案馆外，交接管单位的份数：1、各铁路局、分局、基层站段三级建档单位为三份。路局、基层站段二级建档单位为两份。2、铁道部
37、其他所属单位和直属单位各为一份。3、合资铁路工程指挥部应在竣工文件编制前与投资方共同协商竣工文件的份数和归属。4、施工单位档案部门留存一份。5、竣工文件需要编制多少份，在开工前应做好计划，参照附件2竣工文件分选单位和数量表（里面没有把集团公司档案馆、公司档案室的考虑进去，在编时应加上）。6、编制竣工文件时有以下七项内容只做一份（重点项目施工单位可多做一份留存）：1 工程日志；2 夯实度试验报告；3 原材料出厂合格证或复试报告；4 成品、半成品出厂合格证；5 混凝土砂浆试验报告；6 多种测试记录、观察、记录；7 各种设备出厂合格证及图纸。7、为了尽量避免编制竣工文件时的复印件、施工单位在施工前应
38、指定专人负责竣工文件编制工作，注意平时竣工文件的积累。凡竣工验收的建设项目，在办理验收交接前，施工单位应编好已完工程全部竣工文件（包括征地资料）达到档案验收标准，经初验工作组审查确认齐全、完整、准确后，交接管单位并按规定送上级档案部门归档。个别项目因故不能及时交接，由施工单位与接收单位共同协商交接时间，但最迟不得超过工程竣工验收后三个月。8、竣工文件移交的手续：1先把移交的单位例出来，做到心中有数；2由建设单位组织，施工单位分别移交；3竣工文件移交时要填写移交目录和移交清册、一式三份（即接收单位一份，施工单位一份，公司存档一份装入综合卷内）。移交目录和移交清册格式见附件7之6和附件7之5。9、
39、竣工文件的正副本。正本只是一份，给接收单位铁路局，第一副本送维修站段，第二副本城建局，以次累推。六、项目施工部门在竣工文件编制工作中应收集的资料1、反映工程项目施工全过程的施工总结。2、施工组织设计。3、指标协议、承包方合同。4、施工执照。5、变更设计通知单和洽商记录。6、竣工验收报告及施工中来往的文电、照片、声像档案。7、施工中采用的新工艺、新材料、新技术和施工方法的总结。 8、工程部门的固定资产文件和图纸。9、施工企业质量等资质等级证书。10、被国家、省级、市级及铁道部评上优质工程项目竣工文件和图纸。11、国家重点工程中关键项目及科技含量较高的工程图纸。12、建设项目的决算及有关附表。13
40、、工程质量事故及采取的补救措施。七、关于做好竣工文件编制工作的几点要求1、提高认识，增强竣工文件编制意识。竣工文件编制工作是工程内在质量的体现，是企业管理的组成部分，特别是在当今的高科技信息时代，对企业科技创新、企业管理创新、企业体制创新、工程创优以及承揽工程任务都具有十分重要的意义和作用。竣工文件编制的好坏，直接关系到企业的生存和发展，所以，作为企业的每一位员工都应关心和支持竣工文件的编制工作。项目经理、总工以及工程技术人员要把竣工文件编制工作同抓工程质量来抓，认真贯彻铁路建设项目竣工文件编制移交办法，编制出一流的竣工文件。2、健全规章制度，加强对竣工文件编制的全过程控制。首先，要制定、完善
41、竣工文件编制三纳入制度，即将竣工文件编制工作纳入工程项目部工作计划，根据工程进度，及时对竣工文件的形成、积累、整理、移交、归档作出具体安排，年底或工程竣工后作为一项考核指标；将竣工文件编制工作纳入工程技术管理内容、程序和有关制度，结合工程施工同步进行：在工程技术交底时同步布置竣工文件编制工作，在检查工程进度与工程质量时同步检查竣工文件编制进度与质量，在工程初验时同步检查验收竣工文件编制工作；将竣工文件编制工作纳入工程技术部门、工程项目部和有关工程技术人员的工作职责，结合贯标认证抓好检查落实，使竣工文件编制工作始终处于受控状态。其次，要制定、修改完善竣工文件编制实施办法，规范竣工文件的形成、积累
42、、整理、移交、归档等各环节工作，以及归档范围、内容、份数、归档时限、文整质量标准等作出具体明确的决定，提出切实有效的控制措施，使之有法可依，有章可循。三是要建立并认真落实有关人员的岗位责任制。项目总工要加强竣工文件编制及科技档案管理的组织、领导工作；工程技术管理部门应有专人负责竣工文件编制的组织、检查、指导工作；各项目部在开工前应有专人负责竣工文件的形成、积累、整理及移交、归档等具体工作。四是要建立激励、约束机制。竣工文件编制质量是工程质量的有机组成部分，要把竣工文件编制质量纳入工程质量评比内容；要把竣工文件编制质量，归档移交时限与有关人员的政绩考核、奖惩和职称评定等工作结合起来。对于编制竣工
43、质量文件较好的有关人员给予一定的物质奖励和通报表彰，对于编制竣工文件质量较差的或不按时移交的有关人员给予一定的处罚（罚款500-1000元），并公司通报批评。3、超前控制、加强竣工文件编制指导工作，公司工程技术部门和档案部门对竣工文件编制工作负有监督、检查与指导责任、要加强对竣工文件编制工作的指导服务，保证竣工文件及基建档案的齐全、完整、准确。项目工程技术部门要注要了解工程动态信息，及时掌握工程开、竣工日期和工程进度，制定竣工文件编制指导计划，适时组织检查、指导。公司档案部门积极配合工程技术部门，做好竣工文件编制、归档的业务指导工作。有关工程技术人员和档案人员，要严格按照竣工文件编制与工程施工三同步原则，深入施工现场开展指导服务；工程开工时，应协同建设单位或接收铁路局档案部门，指导工程项目竣工文件编制人员明确编制范围、整理方法、验收标准及归档时限；工程施工中，适时对竣工文件的形成、积累、整理工作进行检查指导，发现问题及时纠正；工程竣工时，协同建设单位或接收路局档案部门共同做好竣工文件验收交接工作。对于工程技术总结、工程竣工验收报告、工程质量总评定、优质工程证书、工程决算或末次验工计价等重要文件，一般都是在工程完工后，有的是在工程交付使用一段时间后才形成的，一定要注要跟踪收集，确保竣工文件的齐全和完整。 竣工文件编制工作是一