政府采购服务招标文件.PDF

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1、HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 1 / 64 政府采购服务 招标文件 项目名称： 庐江县中医院食堂外包服务 项目编号： 2018LJFZ0545 采 购 人： 庐江县中医院 招标代理机构：庐江县政府采购中心 采购时间： 2018年 7月 HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 2 / 64 目 录 第一章 投标邀请（招标公告） . 3 第二章 投标供应商须知前 附表 . 6 第三章 投标供应商须知 . 14 一总 则 . 14 二招标文件 . 17 三投标文件的编制 . 18 四投标文件的递交 . 21 五开标与评

2、标 . 22 六定标与签订合同 . 25 第四章 评标办法 . 30 第五章 采购合同 . 39 第六章 采购需求 . 43 第七章 投标文件格式 . 48 一开标一览表 . 50 二投标供应商综合情况简介 . 51 三投标函 . 54 四无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 . 55 十一投标业绩承诺函 . 56 十二投标授权书 . 57 十三本地化服务情况一览表 . 58 十四中小企业投标声明函 . 59 十五有关证明文件 . 60 第八章 安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规 程（暂行） . 61 HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 3

3、/ 64 第一章 投标邀请（招标公告） 庐江县政府采购中心受 庐江县中医院 委托，现对“ 庐江县中医院食堂外包服务 ”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。 一、项目名称及内容 1、项目编号： 2018LJFZ0545 2、项目名称： 庐江县中医 院食堂外包服务 3、项目地点：安徽省合肥市庐江县 4、项目单位： 庐江县中医院 5、项目概况： 庐江县中医院食堂外包服务 6、资金来源：财政资金 7、项目预算： 0元 8、最高限价： 0元 9、项目类别：服务类 10、标段（包别）划分：本项目共一个标段 二、投标供应商资格 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、 具有

4、独立法人资格； 3、 投标供应商（或其所管理的分支机构） 须 具有食品经营许可证（或餐饮服务许可证）； 4、 投标供应商 近五年 来 须 具有 二 级综合型医院的餐饮服务业绩； 5、 投标供应商 拟派驻医院的 负责人 须 具有 二 级综合型医院的餐饮服务管理业绩； 6、 具有本地化服务能力； 7、本项目不接受联合体投标； 8、符合下列情形之一： （ 1）开标日前两年内未被合肥市合肥市 及其所辖县（市） 公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分的； （ 2）最近一次被合肥市 及其所辖县（市） 公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到

5、 15 分且公布日距开标日超过 6 个月； HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 4 / 64 （ 3）最近一次被合肥市 及其所辖县（市） 公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距 开标日超过 12 个月； （ 4）最近一次被合肥市 及其所辖县（市） 公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超过 24 个月； 9、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商： （ 1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； （

6、2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； （ 3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； （ 4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （ 5）供应商 被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 三、报名及招标文件发售办法 1、报名时间： 2018年 7月 5日上午 08:00至 2018年 7月 12 日下午 17:00 2、招标文件价格：免收 3、报名方式： （ 1）本项目只接受安徽合肥公共资源电子交易平台中已入库企业报名，未入库的投标供应商请及时办理入库手续（投标供应商在办理企业入库手续时，安徽合肥公共资

7、源交易中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站（ http:/ 源交易中心企业注册流程”，联系电话：0551-66223841， 66223842），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负； （ 2）企业报名程序请参见中心网站（ http:/ 四、开标时间及地点 1、开标时间： 2018年 7月 26日 9 : 00 2、开标地点：庐江县庐城镇晨光路 17号东方水岸写字楼 4楼 1号开标室 五、投标截止时间 同开标时间 六、联系方法 （一）项目单位： 庐江县中医院 HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 5 / 64 地址： 庐江县城长 江中路 35

8、0号 联系人： 汪方国 电话： 13966355497 （二）招标代理机构：庐江县政府采购中心 地址：庐江县庐城镇晨光路 17号东方水岸写字楼六楼 联系人：潘工 电话： 0551-87388117 七、其他事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。 2、投标供应商必须在报名截止时间前网上报名，报名时间截止后系统将自动关闭。 3、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午 8:00-11:30，下午2:30-17:00，节假日休息）与项目联系人联系。 4、投标供应商应合理安排报名时间，特别是网络速度慢的地区防止在报名结束前网络拥堵无法操作。

9、如果因计算机及网络故障造成无法报名，责任自负。 5、网上报名的投标供应商可在报名成功后直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。 八、公告期限 本项目公告期限为 5个工作日。 HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 6 / 64 第二章 投标供应商须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 采购人 庐江县中医院 2 委托人 庐江县中医院 3 招标代理机构 名 称：庐江县政府采购中心 地 址： 庐江县庐城镇晨光路 17 号东方水岸写字楼六楼 网 址： http:/ 4 项目名称 庐江县中医院食堂外包服务 5 项目编号 2018LJFZ0545 6 财政 编号

10、 / 7 项目性质 服务类 8 资金来源 财政投资 采购人 自筹 其他 9 包别划分 不分包 分为 个包 10 付款方式 付款方式： 管理 （三年） 成本 费 按年支付（提前二十天一次性 交齐年 管理成本费 )，先支付后使用；首期 管理成本费 与履约 保证金在签订合同时一并交于 采购人 。 中标人 向 采购 人交纳的履约保证金在合同终止且无 中标人 责任后无息退还。 投标供应商提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。 11 联合体投标 允许 不允许 12 投标有效期 120 天 13 服务地点 庐江县 14 服务期限 服务 外包 时间从 签订合同之日 起 3 周年

11、（合同一年一签） 15 投标保证金金额 人民币 伍仟 元，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。 详见招标文件第三章投标供应商须知第 17 条 HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 7 / 64 前次采购失败的，庐江县政府采购中心将退还投标供应商的投标保证金。投标供应商参与后续采购前，须向本项目本 次公告公布的投标保证金账号重新缴纳投标保证金。 投标供应商请注意：庐江县政府采购中心投标保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标供应商参与后续采购时，注意勿将投标保

12、证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。 凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。 16 投标保证金缴纳账号 详见本项目在安徽合肥公共资源交易中心网上发布的招标公告 17 答疑 2018年 7月 13日 17时前 接受网上答疑（逾期不予受理），疑 问的提出与答疑获取详见招标文件 第三章投标供应商须知第 13 条 。 投标供应商请注意： 庐江县政府采购中心对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标供应商具有同样约束力。投标供应商应主动上网查询。庐江县政府采购中心不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述

13、答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，庐江县政府采购中心将通过第三方短信群发方式提醒投标供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，庐江县政府采购中心不承担投标供应商未收到 短信而引起的一切后果和法律责任。 HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 8 / 64 18 勘察现场 自行勘察 19 投标文件份数及要求 投标文件： 1、 加密的电子投标文件，应在投标截止时间前通过庐江县公共资源交易监督管理局电子交易平台上传 2、 未加密的电子投标文件 1 份（光盘或 U 盘介质），密封提交 3、纸质投标文件 2 份 ，密封提交； 注：加密的电

14、子投标文件为使用庐江县公共资源交易监督 管 理 局 提 供 的 电 子 标 书 制 作 工 具 软 件（ http:/ 网上下载）制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 投标文 件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力： 1、加密的电子投标文件； 2、未加密的电子投标文件； 3、纸质投标文件。 备注：如投标供应商解密失败（供应商自身原因导致解密失败的情形除外），投标供应商应使用未加密的电子投标文件。如网上招标系统故障，投标供应商应使用纸质版投标文件。 未加密的电子投标文件和纸质投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资

15、料。正常情况下，仅提交纸质投标文件，未提交网上加密电子投标文件的，投标无效。 开标时没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子 投标文件的投标；未提交纸质投标文件的，视同放弃使用纸质投标文件的投标。 投标供应商报名成功后，如未在招标文件规定的投标时间截止前上传网上投标文件，而只递交了未加密的电子HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 9 / 64 投标文件或纸质投标文件的，投标无效。 20 投标时间及地点 投标截止时间： 同开标时间，详见招标公告 投标文件递交地点： 同开标地点，详见招标公告 投标文件接收时间： 1、加密的电子投标文件接收时间为投

16、标截止时间。 2、未加密的电子投标文件接收时间为：自投标截止时间前 30 分钟至投标截止时间止。 21 开标时间及地点 开标时间： 详见招标公告 （ 以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准） 开标地点： 详见招标公告 22 评标办法 综合评分法， 详见 招标文件 第四章评标办法 23 中标服务费 免收 24 履约保证金 履约保证金：壹万人民币 期限至 合同履约完成 。收受 方式为： 转账 /电汇、保函 ，收受人为 采购人、委托人、庐江县公共资源交易中心 ，详见招标文件第三章投标供应商须知第 31条 25 采购人联系方式 详见招标公告 26 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 无 27

17、 本地化服务 本项目是否要求本地化服务能力： 要求 不要求 本地化服务的能力是指具有以下条件之一： 1）在本地具有固定的办公场所及人员； 2）在本地具有固定的合作伙伴； 3）在本地注册成立的； 4）承诺中标即设立本地化服务机构。 HFGGZY-政府采购服务 -公开招标 -综合评分 -20170919 版 10 / 64 备注：“本地”系指： 合肥市行政区域内 28 企业备案 29 对中小型企业 产品的价格扣除 依据财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库 2011 181 号）、安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进

18、中小企业发展暂行办法的通知（财购 2012 142 号）有关规定： 本项目对中型企业的价格给予 3%的扣除，对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的中小企业声明函，并对其真实性负责。 根据财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 (财库 2014 68 号 )，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地 (设 区的市 )监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。 根据财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 (财库 2017 141 号 )，残疾人企业 视同为小型、微型企业 ，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供 141 号文规定的残疾人福利性单位声明函， 不再提供中小企业声明函。残疾人福利性单 位属于小型、微型企业的，不重