《内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf（323页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司 内蒙古自治区海拉尔盆地 乌尔逊油田开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司 2021 年 11 月 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司 内蒙古自治区海拉尔盆地 乌尔逊油田开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司 法人代表：孙成岩 总工程师：陆长东 编制单位：内蒙古申科国土技术有限责任公司 法人代表：王世平 总工程师：张珍 项目负责人：李妍 编写人员：李妍 李坤龙 裴文泽 马健 巴特苏 白晔 赵秀佳 制图人员：李妍 李坤龙 裴文泽 i 目目 录录 前 言. 1 一、任务的由来. 1 二
2、、编制目的. 2 三、编制依据. 3 （一）相关法律、法规. 3 （二）政策文件. 3 （三）技术规范、标准、规程. 4 （四）相关基础资料. 5 四、方案服务年限. 6 （一）方案服务年限. 6 （二）方案适用年限. 7 五、编制工作概况. 7 （一）以往编制情况. 7 （二）本次编制情况. 11 第一章 矿山基本情况. 15 一、矿山简介. 15 （一）地理位置. 15 （二）工程概况. 16 二、矿区范围及拐点坐标. 16 三、矿山开发利用方案概述. 19 （一）地面建设工程布局. 19 （二）开采层位. 51 （三）资源储量及开发指标预测. 55 （四）开拓及开采工艺. 56 （五）固
3、体废弃物和废水排放量及处置. 63 （六）依托工程. 65 四、矿山开采历史及现状. 65 （一）矿山勘探开采历史. 65 ii （二）矿山现状. 67 第二章 矿区基础信息. 69 一、矿区自然地理. 69 （一）气象. 69 （二）水文. 70 （三）地形地貌. 71 （四）植被. 72 （五）土壤. 73 二、矿区地质环境背景. 74 （一）地层岩性. 74 （二）油组划分. 78 （三）地质构造. 79 （四）水文地质. 82 （五）工程地质. 91 三、矿区社会经济概况. 91 （一）行政区划. 91 （二）资源赋存. 92 （三）经济情况. 92 四、矿区土地利用现状. 93 五、
4、矿山及周边其他人类重大工程活动. 96 （一）周围自然遗迹、自然保护区及生态保护红线分布情况. 96 （二）道路. 99 （三）周围其它油田分布情况. 99 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析. 100 （一）自然环境概况对比. 101 （二）项目区前期矿山地质环境治理与土地复垦工程. 101 （三）周边油田矿山地质环境治理与土地复垦案例分析. 105 （三）矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例对比分析 107 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估. 108 iii 一、矿山地质环境与土地资源调查概述. 108 二、矿山地质环境影响评估. 109 （一）评估范围和评估级别.
5、 109 （二）矿山地质灾害现状分析与预测. 113 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测. 127 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测. 134 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测. 135 （六）小结. 139 三、矿山土地损毁预测及评估. 141 （一）土地损毁环节与时序. 141 （二）已损毁各类土地现状. 144 （三）拟损毁土地预测与评估. 151 （四）损毁土地面积汇总. 155 （五）土地损毁程度分析. 156 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围. 158 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区. 158 （二）土地复垦区与复垦责任范围. 160
6、（三）土地利用类型与权属. 164 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析. 167 一、矿山地质环境治理可行性分析. 167 （一）技术可行性分析. 167 （二）经济可行性分析. 168 （三）生态环境协调性分析. 169 二、矿区土地复垦可行性分析. 169 （一）复垦区土地利用现状. 169 （二）土地复垦适宜性评价. 170 （三）水土资源平衡分析. 178 （四）土地复垦质量要求. 181 iv 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程. 184 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防. 184 （一）目标任务. 184 （二）主要技术措施. 184 （三）主要工程量. 188 二
7、、矿山地质灾害治理. 188 （一）目标任务. 188 （二）工程设计. 189 （三）技术措施. 189 （四）主要工程量. 189 三、矿区土地复垦. 189 （一）目标任务. 189 （二）工程设计. 190 （三）技术措施. 199 （四）主要工程量. 203 四、含水层破坏修复. 213 （一）目标任务. 213 （二）工程设计. 213 （三）技术措施. 213 （四）主要工程量. 214 五、水土环境污染修复. 214 （一）目标任务. 214 （二）工程设计. 214 （三）技术措施. 214 （四）主要工程量. 215 六、矿山地质环境监测. 215 （一）目标任务. 215
8、 （二）监测设计. 217 （三）技术措施. 226 v （四）主要工程量. 227 七、矿区土地复垦监测和管护. 228 （一）目标任务. 228 （二）措施和内容. 229 （三）主要工程量. 233 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署. 237 一、总体工作部署. 237 （一）矿山地质环境治理工作部署. 237 （二）土地复垦工作部署. 238 二、阶段实施计划. 241 （一）矿山地质环境治理. 241 （二）土地复垦阶段实施计划. 241 三、近期年度工作安排. 246 （一）矿山地质环境治理. 246 （二）土地复垦年度复垦方案实施计划. 247 四、绿色矿山建设要求与措
9、施. 250 （一）油田绿色矿山建设要求. 250 （二）建设绿色矿山措施. 250 第七章 经费估算与进度安排. 253 一、经费估算依据. 253 （一）费用构成及计算标准. 254 二、矿山地质环境治理工程经费估算. 260 （一）总工程量与投资估算. 260 （二）单项工程量与投资估算. 264 三、土地复垦工程经费估算. 266 （一）总工程量与投资估算. 266 （二）单项工程量与投资估算. 290 四、总费用汇总与年度安排. 294 （一）总费用构成与汇总. 294 vi （二）近期年度经费安排. 294 第八章 保障措施与效益分析. 297 一、组织保障. 297 二、技术保障
10、. 297 三、资金保障. 299 （一）资金来源. 299 （二）资金存放. 299 （三）资金管理与使用. 299 （四）资金审计. 300 四、监管保障. 301 （一）监管措施. 301 （二）技术保障. 301 五、效益分析. 302 （一）经济效益. 302 （二）生态效益. 303 （三）社会效益. 303 六、公众参与. 303 （一）方案编制前期. 304 （二）方案编制期间. 309 （三）方案实施阶段. 309 （四）复垦工程竣工验收阶段. 309 七、土地权属调整方案. 309 第九章 结论与建议. 311 一、结论. 311 二、建议. 312 附件：. 313 一、
11、附图. 313 （一）矿山地质环境问题现状图. 313 （二）矿区土地利用现状图. 313 vii （三）矿山地质环境问题预测图. 313 （四）矿山土地损毁预测图. 313 （五）矿山复垦规划图. 313 （六）矿山地质环境治理工程部署图. 313 二、附表. 313 （一）矿山环境地质调查表. 313 （二）土地复垦报告表. 313 三、其他附件. 313 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前 言 一、任务的由来 内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采项目隶属中国石油天然气股份有限公司，采矿单位为大庆油田有限责任公司呼伦
12、贝尔分公司，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗境内。 乌尔逊油田为已建油田，2007 年开始开发，安排零散井建设，截至 2020 年共建成联合站 1 座、热泵站 1 座、集油阀组间 3 座、注配间 7 座、配水间 1 座、注水撬 3 座。乌尔逊油田已建井场 431 座（探评井 120 座，采油井 238 座，注水井 63 座，水源井 10 座） 。已建管线共 130.75km，包括输油管线 62.47km，低压供水管道 20.12km，高压注水管道 49.11km；拟建输油管线 4.58km，注水管线0.92km，供水管线 0.96km。开发区块包括乌 27 提涝试验区、乌 27-乌 21
13、 井区、乌 33-乌 130-100 井区、乌 134-85 井区、乌 108-112 井区、乌 134-92 井区、南二段乌 30 断块、乌 108-96 井区、乌 112-92 井区等 9 个井区。 乌尔逊油田于 2012 年取得采矿许可证，采矿许可证号为：*；采矿有效期限：*年*月至*年*月，共 20 年；采矿权人：中国石油天然气股份有限公司；采矿单位：大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司。采矿权面积*km2。 按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621 号）文件规定，涉及原矿山地质环境保护与土地复垦方案过期情况的，要重新编制矿山
14、地质环境治理与土地复垦方案，因此，本油田需要重新编制该方案。 为了加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资源勘查、开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，及时复垦利用被损毁土地，促进土地集约节约利用，保护和改善油田勘探、开采井区环境，促进矿产资源的合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展。根据中华人民共和国矿产资源法 、 地质灾害防治条例 、 矿山地质环境保护规定 、 土地复垦条例 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）等相关要求，矿山必须编制矿山地质环境保护与土大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区
15、海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 地复垦方案。编制矿山地质环境保护与土地复垦方案是一项专业性、技术性很强的工作。为此，我公司（大庆石油有限责任公司呼伦贝尔分公司）委托内蒙古申科国土技术有限责任公司承担了 大庆石油有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ）的编制工作。 接到任务后，编制单位成立了专门的项目组，项目组技术人员结合相关技术资料，于 2021 年 4 月赴现场踏勘，在技术人员的陪同下，详细的调查了项目区内的地质灾害现状、土地利用现状等情况。项目组全体工作人员严格按照有关规定及文件，反复讨论修
16、改，最终形成了大庆石油有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案（送审稿） 。 二、编制目的 搞好矿山地质环境综合治理与土地复垦工作是贯彻落实科学发展观， 坚持最严格的耕地保护制度，实现土地可持续利用的重要举措，对保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏， 保护人民生命和财产安全，恢复和改善生态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经济社会全面协调、可持续发展具有十分重要的意义。 通过 大庆石油有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制，贯
17、彻落实“预防为主，防治结合” 、 “在保护中开发，在开发中保护” 、 “依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业” 、 “因地制宜， 边开采边治理边复垦” 、 “谁损毁、 谁复垦” 的原则，将乌尔逊油田矿山地质环境保护与土地复垦的目标、任务、措施和计划等落实到实处； 为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费的征收等提供依据； 使被损毁的矿山环境及土地恢复并达到最佳整合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 三、编制依据 （一）相关法律、
18、法规 1、 中华人民共和国土地管理法 ，2019 年修正； 2、 中华人民共和国草原法 ，2013 年； 3、 中华人民共和国石油天然气管道保护法 （2010 年） ； 4、 中华人民共和国矿产资源法 ，2009 年修正； 5、 中华人民共和国水污染防治法2008 年； 6、 中华人民共和国土地管理法实施条例 ，2021 年修正； 7、 土地复垦条例 ，2011 年； 8、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日） ； 9、 土地复垦条例实施办法 （2019 年修正，自然资源部令第 5 号） ； 10、 矿山地质环境保护规定 （2019 年修正，自然资源部令第
19、 5 号） ； 11、 矿产资源开采登记管理办法 （国务院令第 241 号） ； 12、 内蒙古自治区矿产资源管理条例 ，2008 年 12 月。 （二）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621 号） ； 2、国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规20174 号） ； 3、 国务院关于全面整顿和规范矿山资源开发秩序的通知 （国发200528 号） ； 4、 国土资源部关于石油天然气（含煤气层）项目土地复垦方案编报审查有关问题的
20、函 （国土资函（2008）393 号） ； 5、 国务院关于促进节约集约用地的通知 （国发20083 号） ； 6、 国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知 （国土资发201150 号） ； 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 7、关于发布 石油天然气工程项目用地控制指标 的通知（国土资规 201614 号） ； 8、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 （财建2017638 号） ； 9、住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知 （建办标函2019193 号）
21、 ； 10、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发 201663 号） ； 11、 内蒙古自治区土地开发整理工程建设标准 ， （NMTDHB-2009-1） ； 12、 关于进一步加强全区生产建设项目土地复垦方案编报和审查工作的通知 ， （内国土资发办201075 号） ； 13、内蒙古自治区地质环境管理办法（内蒙古自治区人民政府令第 71 号） 。 （三）技术规范、标准、规程 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016 年 12 月） ； 2、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） ； 3、 土地复垦方案编制规程第 1 部分：通
22、则 （TD/T1031.1-2011） ； 4、 土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5-2011） ； 5、 陆地石油天然气开采绿色矿山建设规范 （DZ/T 0317-2018） ； 6、 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T 1049-2016） ； 7、 区域地质图图例 （GB/T958-2015） ； 8、 综合工程地质图图例及色标 （GB/T12328-1990） ； 9、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB/T12719-1991） ； 10、 综合水文地质图图例及色标 （GB/T14538-1993） ； 11、 地下水质量标准
23、（GB/T14848-2017） ； 12、 中国土壤分类与代码 （GB/T17296-2000） ； 13、 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； 14、 土地利用现状分类(GB/T21010-2017） ； 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 15、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； 16、 油气田集输管道施工规范 （GB 50819-2013） ； 17、 固井技术规定 （油勘2016163 号） ； 18、 地下水动态监测规程 （DZ/T0133-1994
24、） ； 19、 地质图用色标准及用色原则 （DZ/T0179-1997） ； 20、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） ； 21、 地下水监测工程技术规范 （GB/T51040-2014） ； 22、 地下水监测井建设规范 （DZ/T0270-2014） ； 23、 地下水监测站建设技术规范 （SL360-2006） ； 24、 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T91-2002） ； 25、 土壤环境监测技术规范 （HJ/T166-2004） ； 26、 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ； 27、 土地整治项目规划设计规范 （TD/T1012-2
25、016） ； 28、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T1044-2014） ； 29、 油气田地面建设规划设计规范 （SY/T0049-2006） ，2006.7； 30、 油田注入水分级水质指标 （Q/SYXJ0030-2015） 。 （四）相关基础资料 1、 内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开发利用方案 ， （中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司） ，2012 年 1 月； 2、中国石油天然气股份有限公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与恢复治理方案 （煤炭科学研究总院唐山研究院） ，2011 年10 月； 3、大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治
26、区海拉尔盆地乌尔逊油田矿山地质环境分期治理方案 ，2017 年 2 月； 4、大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司呼伦贝尔油田乌东斜坡带区块产能建设环境影响报告书 ，2008 年 6 月； 5、大庆油田呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田土地复垦方案报告书 ，2010 年 5 月； 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 6、 呼伦贝尔油田乌东斜坡带及贝中次凹区块各产能建设工程水土保持方案 ，2011 年 1 月； 7、 2021 年乌东作业区地面系统大调查 （呼伦贝尔分公司乌东作业区） ，2021 年 2 月； 8、乌
27、尔逊油田乌33断块乌132-94等井区补充钻井及局部加密调整方案 ，2020 年 8 月； 9、乌尔逊油田乌 138-100 井区南一段油层第三批外扩开发布井方案 ， 2020年 12 月； 10、 乌尔逊油田 2020 年储量年检报告 ，2020 年 12 月； 11、 乌尔逊油田地下水调查评价报告 ，2010 年 6 月； 12、 内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗矿山地质环境（地质灾害）详细调查报告2017 年 7 月； 13、新巴尔虎左旗土地利用现状调查成果（2020 年） ； 14、新巴尔虎左旗生态红线划定成果（2020 年） 。 四、方案服务年限 （一）方案服务年限 乌尔逊油田为既
28、有采矿权，采矿登记证登记名称为内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采 ， 采矿权人： 中国石油天然气股份有限公司， 采矿许可证号：*，登记面积*km2，区块范围极值坐标：*、*(油田范围见图 1-2)，开采矿种：石油，有效期限 20 年： *年*月至*年*月，开采标高-890-2850m。目前，方案采矿许可证剩余服务年限为 12 年，考虑到项目区生态环境脆弱，闭井后本油田有 7 年的矿山地质环境治理与土地复垦期，其中包含矿山地质环境治理和土地复垦工程施工期 1 年及管护期 6 年。因此，确定本方案的服务年限为 19 年，即 2021 年至 2039 年。根据矿山开采规划设计，将本方案服务年限分为
29、近期及中远期两个阶段，近期为 2021-2025 年，中远期为2026-2039 年。 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 （二）方案适用年限 本方案适用年限为 5 年，即 2021 年至 2025 年，建议每 5 年对方案进行修订。方案编制基准期自自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。 本方案将依据国家矿山地质环境保护与土地复垦法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划计划和土地损毁情况等因素变化， 每年制订矿山地质环境保护与土地复垦方案实施计划，并在本方案的总体指导下，每五年对复垦方案进行修订。 当矿山扩大开采规模
30、、变更矿区范围或者开采方式、应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当采矿权发生变更、整合时，矿山地质环境保护和复垦的义务、责任和治理资金随着采矿权一并转移。 五、编制工作概况 （一）以往编制情况 1、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案概述上期矿山地质环境保护与恢复治理方案概述 2011 年 10 月，煤炭科学研究总院唐山研究院以矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）作为编制规范，编制了中国石油天然气股份有限公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与恢复治理方案 ，并取得了相应批文。方案概述如下： （1）乌尔逊油田服务年限为 20 年，考虑油
31、田关闭后治理工程时间，方案编制年限为 25 年（20112035 年） ，试用年限为 5 年（20112015 年） ，以后每 5年修订一次或重新编制。 （2）按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将本项目矿山地质环境保护与恢复治理阶段划分为：近期、中期及远期，近期治理年限 5 年（20112015 年），中期 15 年（20162030 年） ，远期 5 年（20312035 年）。 （3）乌尔逊油田现状条件下崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝地质灾害不发育，采油设施的修建不易引发上述地质灾害，因此，乌尔逊油田采油活动造成的矿山地质环境问题主要为油田开采对含水层的影响、 采油设施建设对
32、原有地形地貌景观和土地资源的影响。因此，分别针对含水层及地形地大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 貌景观和土地资源采取相对应的保护措施， 而矿山地质环境恢复治理措施主要针对采油设施对地形地貌景观和土地资源破坏进行实施，最终在石油开采完毕后，达到基本恢复原有地形地貌，并使土地类型恢复至原有利用类型。 （4）具体工程部署： 1）含水层破坏防治工程部署 含水层的治理和恢复主要以预防为主，确保油田固井质量，污水、污油不乱排放等，防患于未然。为防止含水层破坏，主要预防措施包括以下几个方面：按照油田施工要求固井，确保固井质量，并及时进行
33、洗井、修井攻错，定期检查套管质量， 防止油水污染串层事故。 钻井过程中采用无毒无害的水基钻井泥浆，对废弃泥浆加固化剂固化后， 符合标准后再进行填埋处理。 采油井洗井水均进入集油流程，不外排；注水井采用密闭循环洗井装置洗井，洗井水不外排。油田采出水须经乌东联合站处理合格后才能回注地下。在油田开采中，采取监测工作，掌握含水层情况。 2）地形地貌景观、土地资源破坏防治工程部署 预防工程从开始贯彻始终，及时有效地对井场、道路及管线等修筑时破坏的土地资源进行场地平整、 植被恢复等措施； 在实施闭井后， 对井场用地、 联合站、注水站和集油阀组等场地进行平整、植被恢复等措施。 （5）依据相关经费预算规范，结
34、合当地市场价格对矿山地质环境保护与综合治理工程及监测工程进行了经费估算，矿山地质环境恢复治理工程总费用为3396.42 万元，其中近期方案投资为 2357.50 万元，中远期方案投资为 1038.92万元。 2、上期土地复垦方案概述上期土地复垦方案概述 2010 年 5 月，北京中农华诚土地技术咨询有限责任公司编制完成了大庆油田呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田土地复垦方案 ，并取得了相应批文。该方案由乌尔逊油田、苏仁诺尔油田、巴彦塔拉油田三个油田合并编制，概述如下： （1）方案服务年限为 28 年，从 2010 年-2037 年，其中管护期为 5 年。 （2）方案复垦责任范围面积
35、为 4943.67hm2，包括已损毁土地 51.68hm2，拟损毁土地 4891.99hm2。工程布局包括井场、联合站、道路、管线、配水间、集大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 油阀组间等用地。 （3）复垦措施： 1）井场临时用地 对施工场地进行了土地平整， 并在平整的同时进行翻松。 在井场施工结束后，对临时损毁土地进行土壤培肥，提高土壤肥力，施肥量为 2500kg/hm2。同时进行植被恢复，撒播草籽，草籽类型为羊草和披碱草，撒播量为 30kg/hm2。 2）场站临时用地 对场站临时用地进行土地平整及翻松，同时进行土壤培肥并
36、进行植被恢复，撒播草籽，植被类型为羊草和披碱草，撒播量为 30kg/hm2。 3）道路临时用地 在道路施工后，对道路临时用地进行土壤翻松，提高地表的孔隙度，同时进行土壤培肥，提高土壤肥力，施肥量为 2500kg/hm2。并对植被进行恢复，撒播草籽，草籽类型为羊草和披碱草，撒播量为 30kg/hm2。 4）管线临时用地 管线施工初期，首先将表层土堆置在管沟一侧，待施工结束后将表土回覆开挖管沟顶部，便于植被恢复。剥离表土堆置于开挖区域两侧，堆土高度 1.5m。在管沟施工时剥离表土松散堆置，易在大风影响下产生风蚀，但由于其裸露时间较短，不进行临时防护。重点对表土回填后用地进行植被建设。 （4）依据相
37、关经费预算规范，结合当地市场价格对土地复垦方案的费用进行测算，方案静态总投资为 37172.81 万元，静态亩均投资为 5012.81 元。 3、本方案与以往方案的衔接、本方案与以往方案的衔接 （1）与上期矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表相同之处 1）方案适用年限均根据采矿许可证的有效期确定。 2）均采取地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观及土壤监测。 （2）与上期矿山地质环境保护与恢复治理方案不同之处 1）评估区面积：上期方案评估区面积为*km2；本期方案评估区面积以矿区范围为主，本次评估区面积为*km2。 2）方案服务年限：本方案的服务年限为 19 年（油田服务年限 12 年、施工期
38、 1 年、管护期 6 年） ，即 2021 年至 2039 年。 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 3）治理工程：由于上期方案暂未与土地复垦方案合并编制，因此部分治理工程与土地复垦方案重复，包括土地平整、植被恢复与监测工程。本期方案中矿山地质环境保护治理工程主要为环境监测工程， 将其他工程措施纳入到矿区土地复垦工程措施中。 4）上期矿山地质环境治理工程总投资为 3396.42 万元，本期方案总投资为1459.53 万元。 投资的主要差异主要是源于人工单价、 工程量、 服务年限等原因。本期方案由于没有将治理工程措施纳入，
39、仅包含监测工程， 因此， 投资有所差异。 （3）与上期土地复垦方案相同之处 1）方案适用年限均根据采矿许可证的有效期确定。 2）均采取土地平整、翻松、土壤培肥及植被恢复等复垦措施。 （4）与上期土地复垦方案不同之处 1）复垦责任范围面积：上期方案复垦责任范围面积为 4943.67hm2；本期方案复垦责任范围面积为 652.84hm2。 2）服务年限：上期服务年限为 28 年（自 2010 年至 2037 年） ，本期方案服务年限为 19 年（自 2021 年至 2039 年） 。 3） 复垦投资： 上期方案静态总投资为 37172.89 万元， 静态亩均投资为 5012.85元。本期方案静态总
40、投资为 702.46 万元，静态亩均投资为 4923.82 元/亩。 （5）上期方案执行情况 截止到 2020 年 12 月，乌尔逊油田已复垦土地面积为 557.73hm2，包括已复垦井场临时用地 350.28hm2、场站临时用地面积 6.51hm2、道路临时用地面积37.32hm2、管线临时用地面积 163.62hm2，乌尔逊油田已复垦土地投资总额为4006.52 万元，亩均投资 4789.08 元。复垦措施主要为土地平整、土壤翻松、土壤培肥、植被恢复，已复垦土地已经通过新巴尔虎左旗自然资源局组织的竣工验收。 矿山地质环境治理在方案实施时，采取了地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观及土壤污
41、染监测。矿山地质环境保护与恢复治理已投资费用 584.20 万元，主要为监测点的设置及监测工程的实施，包括地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观及土壤污染监测。 由于原方案中有部分工程实施与土地复垦方案有重复的现象，因此，预算费用为 827.42 万元，比实际费用高，包括土地平整及大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 植被恢复工程。已复垦土地复垦效果见照片 0-10-6。 照片照片 0-1 管线临时用地复垦前管线临时用地复垦前 照片照片 0-2 管线临时用地复垦后管线临时用地复垦后 照片照片 0-3 井场临时用地复垦前井场临
42、时用地复垦前 照片照片 0-4 井场临时用地复垦后井场临时用地复垦后 照片照片 0-5 道路临时用地复垦前道路临时用地复垦前 照片照片 0-6 道路临时用地复垦后道路临时用地复垦后 4、矿山地质环境治理恢复保证金、矿山地质环境治理恢复保证金费用费用缴存情况缴存情况 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司于 2015 年缴存保证金 3126.62 万元，根据 国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)规定，将治理保证金改为基金，大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司于 2019 年将前期缴存的 3126.62 万元保证金全部转入基金账户，目前尚未对该
43、资金使用提取。 （二）本次编制情况 1、工作程序工作程序 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 本次方案编写严格按照国土资源部颁发的 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T233-2011）和土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011）规定的程序（图 0-1）进行。 2、工作方法工作方法 根据地质灾害防治条例 、 土地复垦条例 、 矿山地质环境保护规定 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土地复垦方案编制规程中确定的矿山地质环境保护与土地复垦工作的基本要求， 在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程
44、序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状调查、复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁情况现状调查，根据调查结果，确定矿山地质环境保护和土地复垦范围，划分矿山地质环境评估级别，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估，并对土地损毁进行预测，对土地复垦进行适宜性评价，制定矿山地质环境保护与土地复垦方案工程设计及工程量测算，进行工作部署，并进行经费估算和效益分析。 图图 0-1 工作程序框图工作程序框图 根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采
45、矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 分析评估的工作方法。 （1）资料收集与分析 在现场调查前，收集油田开发方案、地面工程建设、储量报告等资料，掌握了评估区内地质环境条件和工程建设概况；收集油田环境影响报告、水土保持方案、地质灾害评估报告等资料，了解评估区地质环境情况；收集地形地质图、土地利用现状图、地面总布置图等图件作为评估工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 （2）野外调查 在野外调查过程中，积极走访当地政府工作人员及村民，调查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工
46、作方法。 为保证调查范围囊括主要地质灾害点以及调查的准确性， 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法，采用油田地面建设工程部署底图 1:10000地形图做底图、同时参考土地利用现状图、油田井位布置图等图件。调查的原则是“逢村必问、遇沟必看、村民调查、现场观测” 。 （3）室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制“乌尔逊油田开采矿山地质环境现状评估图” 、 “乌尔逊油田开采矿山地质环境影响预测评估图” 、 “乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图” 、“乌尔逊油田土地利用现状图” 、 “乌尔逊油田土地损毁预测图” 、 “乌尔逊油田土地复垦规划图
47、” ，以图件形式反映矿山地质环境问题的分布、危害程度、治理恢复工程部署以及土地损毁情况和复垦工程布置。编写大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山环境保护与土地复垦方案 。 3、完成工作量完成工作量 项目组在接到委托书后， 立即组织专业技术人员开展工作。 完成了现场调查，进行了资料整理和报告编制。完成的工作量详见表0-1。 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 表表 0-1 完成工作量一览表完成工作量一览表 项目 单位 工作量 收集资料 份 13 调查面积 km2 * 评估面积 km2 *
48、调查线路 km * 调查点 处 100 数码照片 张 150 成果附图 份 6 最终成果报告 份 1 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 15 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）地理位置 乌尔逊油田位于内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗境内， 位于苏一试验站南侧约 35km、中一热泵站东 12km 处、苏贝路以东 10km 处。地理位置为东经*，北纬*。乌尔逊油田经苏贝路和庆赉路与国道 301 相接，可直达扎赉诺尔转输油总站；经苏贝路和嵯苏路，可直达嵯岗转输油总站，北部有省道 304 线及滨洲铁路，旗、市间均有公路或草原
49、自然公路相通，交通较为便利。乌尔逊油田位置见图 1-1。 图图 1-1 油田地理位置图油田地理位置图 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 16 （二）工程概况 1、项目名称：内蒙古自治区海拉尔盆地乌尔逊油田开采 2、项目位置：内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗 3、隶属关系：大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司 4、企业性质：国有企业 5、项目类型：已建采矿权项目 6、主要开采矿种和方式：石油，地下开采 7、开发层系：南一段、南二段油层 8、开发方式与井网部署：同步注水开发方式；南一段油层采用三角形井网形式布井、斜反九点面积注水井
50、网；南二段油层采用正方形井网、反九点面积注水方式。 9、地质储量：探明储量为*t，可采储量为*t。 10、涉及各类土地面积：采矿证面积*km2，评估区面积*km2；项目用地面积 677.55hm2（永久用地 92.17hm2，临时用地 585.38hm2） ，复垦责任范围652.84hm2。 11、采矿许可证有效开采年限：20 年，即*年*月至*年*月。 12、生产建设规模：*万吨/年，天然气*亿 m3/a。 二、矿区范围及拐点坐标 根据中华人民共和国国土资源部为该矿山颁发的采矿许可证 （证号：*） ， 矿山开采矿种为石油； 开采方式为地下开采； 石油生产规模为*万 t/a，天然气*亿 m3/