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1、石台矿业公司“十二五”人力资源规划纲要一、人力资源现状分析（一）石台矿业公司人力资源现状。人员总量：到2010年末，在岗职工总人数2880人，其中，原煤人员2609人，服务人员271人。人员结构：管理人员162人，占5.6%；专业技术人员99人，占3.4%；工人2619人，占90.9（其中，初级工2192人，占85.2；中级工113人，占3.9；高级工230人，占8%；技师和高级技师84人，占2.9%）。（二）存在的主要问题。一是人员结构不尽合理。一方面，地面人员多、机关人员多、女职工多，分流安置难；另一方面，专业技术人才和技能人才短缺，用工总量富余与结构性短缺的矛盾仍然突出。二是职工素质整体
2、偏低。职工文化程度多为初中、高中或中专，大专以上学历的仅占10左右；劳动技能偏低，高级工、技师和高级技师所占比例低，难以满足企业快速发展对职工素质的要求。（三）问题原因分析。一是基层科区对人力资源管理的重视程度不够，在人力资源管理和开发上力度还不够大。突出表现在劳动组合和工效上。二是技术装备水平相对滞后，现有的技术装备仍不能完全满足矿区安全生产实际需要，通过技术进步促进减员提效的效果不明显。三是信息化建设进展不快，以信息化带动机械化、自动化工作开展不到位。四是职工培训工作有待改进，尽管各单位都普遍重视和加强职工培训，但是培训的针对性和实效性不强。二、“十二五”人力资源规划指导思想、总体目标和工
3、作原则（一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为导向，以提高生产效率和经济效益为中心，以“控制总量、优化结构、提升素质、整体开发”为主线，紧紧依靠技术进步、管理创新，更加注重政策引导、机制激励，着力打造一支精干高效、结构合理、素质优良、储备充足的一流职工队伍，为矿业公司“十二五”更好更快发展提供坚强的人力资源保障。（二）总体目标：1、用工总量控制在2960人以内，原煤产量68万吨。2、人员结构进一步优化，“三多一少”矛盾基本解决。3、职工队伍整体素质不断提高，到“十二五”末，各类管理和专业技术人才占总人数的10%，其中专业技术人才占5%以上；中、高级工以上技术工人占总人数的1
4、8%以上。4、职工人均年收入力争达到7万元以上。（三）基本原则1、实事求是原则。坚持生产接替和具体岗位制定“十二五”人力资源规划，力求科学、准确、合理。2、注重实效原则。坚持把减员提效作为检验人力资源管理成效的重要标准，采取切实有效的办法和措施，着力解决人力资源管理中存在的问题和不足，确保取得实实在在的效果。3、精干高效原则。继续优化机关机构设置，优化劳动组织和合理定编定员，积极推行操检合一、一专多能，充分挖掘和发挥人力资源潜力，盘活、用好现有人力资源，提高人力资源使用效率。4、分步实施原则。按照总体目标，结合各单位实际，分年度制定实施方案，有计划、有步骤地推进人力资源管理工作，确保总体规划目
5、标的实现。三、 主要工作内容（一）严格控制用工总量1、不断优化生产布局。坚持从源头抓起，优化设计，优化布局，简化生产系统，进一步提高生产集中度。2、大力发展采掘机械化。紧紧依靠技术进步，加强开采工艺研究，加大装备投入力度，不断巩固提高采煤机械化成果，到“十二五”末，采煤机械化程度确保达到53%。3、加快综合信息自动化建设。按照“效益效率优先、产出大于投入”的原则，充分利用信息资源，循序渐进、稳步推进综合信息自动化建设，以信息化带动生产自动化、智能化，促进减员提效工作的深入开展。4、严格控制单位定员，各单位定员不超过集团公司定员标准。（二）调整优化人员结构1、坚持从源头上优化结构。新增用工必须经
6、集团公司批准，以井下急需岗位（工种）人员为主。严格控制地面和生活后勤新增人员。 2、保证采掘一线职工数量。在控制矿井定员总量的前提下，按照采掘定编和定员标准，配齐配足采掘一线职工，满足安全生产需要。3、加强基层机关机构和定员管理。按照集团公司新核定的基层单位机构设置和岗位设置，持续推进机关机构优化，确保公司机关机构控制在10个以内、定员控制在130人以内。4、加快富余人员转岗分流。对地面、机关人员富余单位制定分年度岗位富余人员分流计划，做好转岗培训和内部调剂。（三）加快提升职工素质1、加强岗前培训和安全培训。对新进的大中专毕业生、复退军人、社会劳动力，必须经过一定时间的岗前培训，经考核合格后方
7、可上岗。根据安全生产的需要，进一步加强安全培训，增强职工的安全自主意识，提高安全自主管理能力。2、加强技能培训。充分发挥公司培训机构和培训基地的作用，分专业、分岗位、分工种开展大规模轮训和专项业务技能培训，努力提高培训质量和效果。3、加强班组长培训。将班组长培训纳入公司培训计划，力争2011年把公司井下关键岗位班组长轮训一遍。对班组长脱产或半脱产培训一次，累计培训时间不少于7天。四、主要配套政策和措施（一）制定并实施技术进步减员办法。在引进新技术、新装备、新工艺过程中，公司生产技术部门要按安全技术经济一体化的要求，提出相关岗位的定员标准和减员意见，从源头上抓好减员提效。待综合信息自动化系统成功
8、投入运行以后，按照一岗多责、一专多能、机电合一、操检合一的要求，研究制定具体管理办法，优化劳动组织，减少岗位用工。（二）完善工资管理办法1、加强工资计划管理。严格按照“增人不增资、减人不减资”原则，单位工资计划以定员为基础，不因单位减员提效而核减工资总额。2、优化工资分配结构。工资分配在向苦脏累险岗位倾斜的同时，进一步加大对高技能、复合型、关键岗位人员的倾斜力度，充分体现劳动价值，体现岗位工作效率。3、完善薪酬分配制度。实行安全结构工资，将安全效果与职工工资收入直接挂钩，调动职工安全生产积极性；积极探索与岗位管理相衔接的薪酬制度，促进身份管理向岗位管理转变，逐步实现同岗同绩同薪。（三）完善内部
9、退养、离岗政策。根据公司生产实际需要，综合考虑公司富余人员的现状，进一步修改完善内部退养政策，适当放宽地面人员内退条件，从严控制井下辅助、关键岗位、特殊岗位人员内退。对煤矿安全、生产、技术等特殊工种岗位的优秀人才，根据个人自愿和单位工作需要，试行弹性离岗、退休政策。（四）加强劳动用工管理。建立清理整顿劳动用工长效机制，对在册不在岗、出勤不出力、“长病长伤”、擅自离岗等人员，每月都要进行一次考核处理。对严重违反用人单位规章制度的，要解除劳动合同。同时，公司不再办理协议保留劳动关系手续；对已签订的保留劳动关系协议，协议期满不再续签。（五）完善职工培训考核办法。按照“教考分离”原则，由职校组织牵头，
10、安监、劳资、组织部门参与，共同开展职工培训考核工作。对考核不合格的职工，予以转岗、待岗，直至解除劳动合同。（六）健全“师带徒”培训机制。制定“师带徒”管理考核办法，明确双方责任和义务，激发生产技术骨干带徒传技的积极性，促进新工人快速成长成才。五、组织实施（一）提高思想认识。“十二五”人力资源规划是生产发展规划的重要配套规划，两者相辅相成、相互促进。各单位、各部门一定要充分认识到加强人力资源管理是促进企业更快更好发展的迫切需要，是降低用工总量、提高人员效率、控制人工成本的必经途径，从而真正把人力资源管理提升到企业战略发展的高度，放在与“十二五”生产规划同等重要的位置，切实抓紧抓好。（二）加强组织
11、领导。成立公司“十二五”人力资源规划实施领导小组，研究、安排部署规划实施工作。并要每季度召开一次专题会议，及时研究和解决规划实施过程中遇到的问题，推动减员提效工作扎实有效开展。（三）明确责任分工。各单位党政正职是人力资源管理的第一责任人，要进一步提高人力资源管理能力，配置好、使用好、管理好本单位人力资源。公司有关部门要认真制定本专业、本系统的人力资源优化方案、配套措施、管理办法及激励约束机制，做好业务职能范围内的减员提效工作。（四）加强宣传引导。充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用，广泛宣传人力资源规划的重要意义和目的，提高广大职工的理解、参与和支持意识，营造良好的工作氛围。要认真宣传、推广各单位在人力资源管理中取得的好经验、好做法，发挥好典型的示范带头作用。