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1、浅议工程项目成本管理 摘 要： 本文通过分析工程造价中存在的问题，论述通过预结算审核，包括要审核的内容、方法等，以便更合理地确定有效控制工程造价，实现工程项目成本管理的目标。关键词 工程造价；预算；项目成本；预算管理引言 随着我国房地产泡沫的诞生，近段时间中央财政加强了对各地建筑房地产市场的监控。在政府控制房价、调整住房供应结构、加强土地控制、信贷控制等一系列宏观调控政策陆续出台的背景下，地方政府过度的投资冲动将受到一定程度的抑制，对土地与房屋开发投资的增速也将相应减缓。于此同时，加息、提高存款准备金率等措施所导致的房地产开发贷款与消费贷款增速的放缓将直接影响房地产开发的规模和施工、竣工速度。
2、这对施工企业造成了相当大的生存压力。因此，企业需要对工程项目的成本进行更完善的管理，才能在这激烈的竞争中生存与发展。建筑企业的生产力水平和成本状况已成为衡量企业管理水平和竞争能力的主要标志。加强项目成本管理，减支增效，将成为大多数企业的长期经营战略。进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。进行项目成本管理，它可以促进改善经营管理，提高企业管理水平合理补偿施工耗费，保证企业再生产的进行，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。1.工程项目成本管理的特点： 1.1 工程项目属于单件式、一次性投入的特殊产品：由于每一工程的设计图纸和施工
3、条件都不一样，各个工程的施工过程和成本形成都将千差万别，很难用统一的模式来评价和预测工程成本，必须“一事一议”。 1.2 工程成本是随工程进度而逐渐投入的：这就需要施工企业管理部门对工程成本进行事先控制和动态控制，否则，工程竣工时工程成本已经形成，任何人将无回天之力。 1.3 施工企业是典型的劳动密集型产业：建筑工人的综合素质普遍较低，人员构成较复杂，带领这样一班人马，要在有限的时间内、保质保量的完成整个工程建设已属不易，还要确保合理的工程利润，其难度是可想而知的。 1.4工程施工环节较多，人为因素较多，成本跑、冒、滴、漏现象比较严重，仅依靠传统的财务记帐，远远不能满足施工企业成本管理要求的。
4、2.建筑施工企业工程造价超预算存在的问题1建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，当前建筑工程造价超预算的主要原因有几点：2.1建筑工程预算编制不合理。某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，预算造价在实际工程中丧失了应有的指导作用。2.2工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预
5、算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。2.3施工单位忽视了工程实施阶段的造价控制。不少建筑单位将工程预算造价控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。2.4建筑单位对工程管理不善。建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。因此，建筑工程预算造价控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程预算造价进行有效控制，有利于控制工程造价，
6、提高工程投资效益。这也成为了企业面临的一大难题。3影响工程项目成本控制的几个因素影响工程造价的因素很多，从对工程建设过程产生影响的方面进行分析，除工程建设相关市场以及建设期间的自然环境、政府对工程建设的管理等方面因素外，主要有投资者(建设单位)的项目投资决策与管理、设计单位的工程设计水平与质量2。3.1工程项目预算管理分为四个阶段3：1 投标阶段的项目预算管理2 施工前阶段的项目预算管理3 施工阶段的项目预算管理4 竣工阶段的项目预算管理 特别是在竣工阶段，工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。客观、
7、公正、科学地做好工程的结算审核，是合理确定、有效控制建设工程造价的出发点和归宿，为建设单位进行投资使用分析、施工企业进行工程成本分析、银行拨付工程款和办理工程价款结算提供可靠的依据。同时，可以促进工程预算编制水平的提高，使施工企业端正经营思想，从而达到加强工程预算管理的目的。工程竣工后，上级主管部门要对工程进行验收，验收分内业和外业检查，包括财务费用使用检查，依据是工程验收标准和合同条款，工程项目部要做到合理地控制竣工后的成本，尽量减少不必要的损失，以最低的消耗获取最大的经济效益。目前,我国竣工结算阶段存在主要问题是施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等来提高工程
8、造价,调查资料显示对施工单位的结算审查核减率一般在15%到25%4。在工程竣工阶段，项目经理除了搞好工程竣工移交资料外，还应该重视和加强工程竣工结算资料的编制。 (1)工程竣工阶段，项目预算人员应先准备以下结算资料： 施工图、设计变更通知书、现场签证单、施工组织设计，以及施工承包合同、施工过程中甲乙双方因工程原因形成的会议纪要等资料。 甲乙双方签字认可的隐蔽工程记录、当地造价部门颁布的各种调价文件。(2)竣工结算的编制构成：项目工程施工图预算。设计变更预算。项目现场签证预算。材料价差预算。政策性调整预算。(3)项目工程竣工结算编制好后，项目预算人员应积极与业主进行核对，一般要求在一个月内向业主
9、报出并办理结算。(4)项目竣工结算编制好后，应及时报请审计部门审计，只有结算经过审计，结算成果才真正有效。项目竣工结算是整个项目的经营成果，是项目预算管理的目的。马瀛洲指出施工项目成本控制就是在保证工期和质量满足要求的前提下，对工程施工中消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠止可能发生的偏差，把各种可能发生的和实际发生金额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，创造较好的经济效益5。工程中建设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段是形成工程实体的关键阶段，也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接的阶段。这一阶段周期长，控制面广，
10、费用收支点多。因此，加强这一阶段工程造价控制管理是施工企业“增效创收”的重要手段，主动出击，积极倡导“合理预测，动静结合”的工程造价控制与管理模式，完成工程造价控制与管理目标，实现施工利润的最大化。4结束语面对在政府调控下，日益低迷的市场环境下，不少的企业只能通过压价压标来维持自身的生存，不断减少企业的利润空间以求得市场竞争力，这反而进入了一个恶性的死循环。企业应该加强对工程项目成本的管理，减少工程施工中不必要的损耗，把握好成本控制，进而扩大企业的利润空间。使企业得到新的生命力。工程项目中的成本控制是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，涉及到全员、全过程、全方位，贯穿于生产经营的始终，它不仅包括在
11、施工过程中直接成本、间接成本控制，还包括工程质量、工程索赔、工程分包等等一系列内容，企业应不断总结自己实际的工程成本数据，按工程对其进行分类整理，总结经验，为企业的生存与发展奠定基础6。综上，工程项目成本管理将成为现代建筑施工企业的重中之重。如何更早地把握成本在工程中的控制也帮助企业在市场上占领先机。参考文献:1中华人民共和国国家标准.建设工程工程量清单计价规范S.北京：中国计划出版社，20082中华人民共和国国家标准.建设工程工程量清单计价规范宣贯辅助教材M.北京：中国计划出版 社，20083江苏教育厅.江苏建设工程费用定额，20094舒秋华，李世禹.房屋建筑学M.武汉：武汉理工大学出版社，20055朱永祥.工程招投标与合同管理M.武汉：武汉理工大学出版社，20056李洪军，源军.工程项目招投标与合同管理M.北京：北京大学出版社20097李茂英，杨映芬.建设工程造价管理M.北京：北京大学出版社，20098黄晔，胡芳珍.房地产估价M.北京：北京大学出版社，20099斯庆，宋显锐.工程造价控制M.北京：北京大学出版社，200910陈卓.建设工程工程量清单与计价M.武汉：武汉理工大学出版社，2007