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1、 分类号： G729 单位代码 ： 10190 研 宂 生 学 号 ： 2 0 1 2 0 9 0 2 2 竹 ， 竹 ， * 密 级 无 硕 士 学 位 论 文 新生代农民工的职业培训问题浅析 The Occupation Training of The New Generation of Migrant Workers 研宄生姓名： _ 丛 玲 _ 专 业： _ 行政管理 _ 指导教师姓名 ： _ 汪晓炜 _ 指导教师职称 ： _ 教 授 _ 2015年 6月 摘要 自上世纪八十年代中期开始，沿海地区开始快速发展，主要是以工业为主，产生 了巨大的劳动力需求。顺应时代要求，大量的农村劳动力开
2、始进入城市，求职谋生， 就构成了一个新的群体，人们称之为农民工。对于其中的 1980年之后出生进城打工 的农民工，我们将其称为新生代农民工。在当前的外出务工人员中，他们已经占据了 绝大部分，对于社会的经济发展产生了极大的影响。对新旧农民工进行对比，作为新 生代农民工来说，他们不再单纯的为了追求经济收入，而是希望通过这一方式使得自 己变为 城里人，改变自己的农民身份。这一愿望的出现，让社会中出现了越来越多的 新生代农民工，也对社会产生了越来越重要的影响。对于新生代农民工来说，要想提 升自身的技术以及综合水平，企业对其提供的职业培训是十分重要的一种方式，在开 发人力资源方面经常被使用，对于企业来说
3、，可以通过这一方式，让企业获得拥有与 自己实际需求相匹配的职业技能的新生代农民工。加强对他们的培训，对其自身而言， 有助于他们发展目标的实现，让他们能够更快的融入到城市中去。另外，对于 企业而 言，通过这一方式能够让企业获得足够的劳动力，使得用工荒等问题 避免出现，而从 政府角度出发，在农民收入提升，新农村以及城乡一体化建设的推进方面，都产生了 极为重要的作用。 本文首先阐述了新生代农民工等词语的基本含义，随后从各个角度出发，对当前 新生代农民工职业培训方面的现状以及具体出现的问题进行了剖析研究。以构建更为 合理的培训体系为目标，以上述问题和原因分析为基础，提出了相应的建议以及对策， 大致可以
4、分为四个层次：其一，从政府层面来看，对于新生代农民工职业培训政策环 境方面的优化、要加强宣传、形成对他们终身有帮助的教育体系；其二，从培训机构 层面来看，在培训内容方面 要体现出多元化，师资配备工作需要完善，培训方式更需 要及时优化；其三，从企业层次来看，发展理念要正确、培养机制以及激励机制需要 同时被建立起来、多元的培训方式需要被提供给新生代农民工；其四，从新生代农民 工角度出发，要将他们潜在的需求转换为实际，将需求转化为实际行动，来进入到职 业培训学习中去。 关键词：新生代农民工职业培训人力资本投资 Abstract The new generation of migrant worker
5、s produce in our country three the tide of migrant workers historical background, with the passage of time will gradually replace the old generation of migrant workers become the main force of city construction, the development of the industry. The new generation of migrant workers group has a highe
6、r cultural level, have higher expectations for their own occupation development, focus on the spiritual and cultural life? rights consciousness awakening, the desire to integrate into the city life to take root in the city. However, restricted by the dual structure between the two limits and its cul
7、ture, skill levels, the new generation of migrant workers is difficult to obtain a stable, high paying jobs in the city, it is difficult to really integrate into city mainstream society. Occupation training as an important means of human resource development, help to improve the occupation skill lev
8、el and comprehensive quality of the new generation of migrant workers, the new generation of migrant workers have a match with the enterprise actual labor demand occupation skills. Strengthen the occupation training the new generation of migrant workers is the key means to realize the occupation dev
9、elopment goals, to help them integrate into the city society on its own terms, speaking of the enterprise is the effective measures to ensure the effective labor supply, alleviate the labor shortage problem, the government is increasing the income of peasants, the construction of important new initi
10、atives in rural areas, and promote the integration of urban and rural. This paper firstly introduces the basic concept of the new generation of migrant Markers and other key words, and then from the perspective of the new generation of migrant workers, the government, occupation training institution
11、s, enterprises, through analysis and Research on the status of occupation training the new generation of migrant workers and the existing problems. In order to construct a more reasonable Cenozoic migrant workers occupation training system, based on face problems and analyze the reasons, the author
12、puts forward some countermeasures and suggestions from four levels: first, at the government level to optimize the occupation training the new generation of migrant workers policy environment, increase the new generation of migrant workers occupation training propaganda, construction of the new gene
13、ration of migrant workers for life education system; secondly, the content of the training, occupation training institution to set up diversified do teachers with work, optimize training mode; thirdly, in the view of the enterprises must set up the correct development idea, build win-win training an
14、d incentive mechanism, to provide various training methods; finally, from the perspective of _ 长春工业大学硕士学位论文 _ the new generation of migrant workers angle, promoting potential the training demand of migrant workers to the actual training needs, and translated into action to participate in the occupat
15、ion training. Key words: The New Generation of Migrant Workers Occupation Training The Investment of Human Capital 目录 m m . i Abstract . II 、 绪 论 . 1 (一） 研究背景 . 1 (二） 研究意义 . 2 (三） 研究现状 . 3 (四） 研究方法 . 6 (五） 研究思 路 . 7 二、 我国新生代农民工现状 . 8 (一） 我国新生代农民工的概述 . 8 (二） 我国新生代农民工的特点 . 10 (三） 我国新生代农民工职业培训的意义 . 12
16、三、 我国新生代农民工职业培训存在的问题 . 14 (一） 我国新生代农民工职业培训情况现状 . . 14 (二） 我国新生代农民工职业培训问题分析 . 17 四、 改善我国新生代农民工职业培训的对策建议 . 24 () 对政府的建议 . 24 (二） 对企业的建议 . 27 (三） 对职业培训机构的建议 . 28 (四） 对新生代农民工个人的建议 . .30 (五） 共同营造良好的新生代农民工学习环境 . 30 五 、 结论 . 32 (一） 主要研究结论 . 32 (二） 论文的不足之处 . 32 (三） 进一步研究的展望 . 32 B it . 33 参考文献 . 34 # 齡 . 36
17、 攻读硕士学位期间研究成果 . 36 原创性声明 . 37 论文使用授权声明 . 37 -rv- 一 、 绪 论 (一）研究背景 自上世纪八十年代中期开始，沿海地区开始快速发展，主要是以工业为主，产生 了巨大的劳动力需求。大量的农村劳动力开始涌入城市，构成了一个新的群体，被称 之为农民工。而伴随着时间的发展，农民工之间也存在着新旧更替，对于 80年之后 出生进城打工的农民工，我们称其为新生代农民工，在当前的外出务工人员中，他们 己经占据了绝大部分，对于社会的经济发展产生了极大的影响 。根据统计局发布的 2013年全国农民工监测调查报告，2013年全国农民工总量 26894万人，比上年 增加 6
18、33万人。而在这些农民工中，新生代农民工12528万人，占据了农民工总人数 的近 47%。对新旧农民工进行对比，作为新生代农民工来说，他们不再单纯的为了追 求经济收入，而是希望通过这一方式使得自己变为城里人，改变自己的农民身份。这 一愿望的出现，让社会中出现了越来越多的新生代农民工，也对社会产生了越来越重 要的影响。 改革开放进程中，农民工逐渐 成长为了新型的劳动大军，在现代产业工人中，他 们占据了主体地位，同时现代化建设也离不开这些农民工。党和社会各界在近年来颇 为关注农民工中的新生代群体。从关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村发展 基础的若干意见 （ 2010年中央一号文件）的具体要求中
19、可以发现，对新生代农民工 的问题，要采取相对应的措施予以解决 。中共中央国务院关于发展现代农业进一 步增强农村发展活力的若干意见（ 2013年中央一号文件）中也提出了具体的要求， 不管是农民工的职业培训、还是子女教育、或者是文化服务等相关的基本权益，必须 要 加强保护，基本公共服务要努力实现覆盖到全部的常住人口。对于农村地区的留守 人员问题，社会各界必须要予以重视，通过生产扶持、社会救助等方式，让他们的人 身安全以及权益获得保障 。一系列文件的出台，都表示对于新生代农民工来说，政 府越来越重视的态度。我们只有在对他们的生存现状有更为深入的了解之后，对当前 存在问题进行认真研究之后，才可能对他们
20、实际问题的解决提出切实可行的措施和想 法。 在多种因素的综合作用之下，出现了农民工问题，这些因素包括当前我国的经济 社会结构之下的政治以及社会体制等，这些问题和农民工现象相 伴而生，而且逐渐凸 显出来。以改革开放为背景，逐渐成长起来的新生代农民工，他们所面临的问题，是 上一辈农民工问题在新阶段的延续和发展。伴随着改革开放的发生，不管是城镇化、 还是信息化的程度都得到了很大的提升，因此对于农民工来说，生存以及就业的环境 邓集林，宗志勇 .新生代农民工培训困境及解决途径 J.合肥 :科教文汇 ,2008(08) :P312. 刘平青 ,姜长云 我国农民工培训需求调查与思考 J.上海经济研究 ,20
21、02(09) :P34-35. 胡晓凤 ,姜惠芬 .人力资源视角下的农民工培训 D.湖南师范大学 ,2006:P2. 相对有了很大的改善，但是在工作方面，又对他们提出了更高的要求；但是就目前来 看，城乡二元社会的体制一日没有被完全打破，以目前市场供大于求的就业环境为基 础，新生代农民工必然面临着上一代农民工面临的问题，基本社会问题必然会遇到。 所以，对于当前来说，出现了新群体，就对我们农民工问题解决的工作提出了更高的 要求。 在我国信息化以及城镇化程度不断提升的同时，作为社会发展中一支极为重要的 队伍，新生代农民工具备的技能以及文化素质的重要性也日益体现出来。虽然从一定 程度上来看，这部分群体
22、的文化素质总体上较上一代农民工要提升一些，但是和城镇 新一代劳动力的受教育水平相比，受教育的年限仍然较低，因此在目前现代化的生产 技术方面，就显得黔驴技穷。从 2012年国家统计局相关的调查数据来看，大多数的 农民工并没有接受过技能的培训，很少有参加的人员，比例比较低。而农民工中，只 有百分之十一不到的人群接受到了农业技术培训，不到百分之二十六的人群接受过非 农职业的技能培训，其中约为百分之七十的农民工不管是非 农还是农业技术培训都没 有参加过。和年长的农民工相比，青年农民工在非农职业技能的培训方面要多于他们 , 而就农业职业技能培训，年长的农民工接受培训的比例要比青年高，且如果年龄层次 越低
23、，他们接受农业技能培训的比例相对也会更低一些。 综上所述，对于新生代农民工来说，不管是农业还是非农职业技能他们都没有掌 握，农业活动不能很好地开展下去，而如果打工往往也只能去做体力劳动，没有任何 技术含量。因此在城市职场上，他们想有一席之地是极为困难的，想要获得长远发展 基本很难实现，和当前伴随科技发展不断提升的就业技能要求相差 也是越来越远。 结合上述背景来看，作者认为，加强对他们的职业培训是十分迫切，十分重要的。 我们需要对当前新生代农民工的就业状况以及职业技能的需求有更加深入的了解，对 其存在的问题进行分析，对于当前国内的新生代农民工的职业培训来说，才能获得更 好地思路。在研究生学习期间
24、，我也极为关注这一问题，因此选择了这一论文研究题 目。 (二）研究意义 1. 理论意义 本研究对相关理论进行了整合，如人力资源管理以及职业教育等，深入的对当前 环境下新生代农民工问题进行了理论方面的分析，构建起了与之相对应的研究思路和 基本框架，对当 前新生代农民工在就业以及生存方面的问题进行了全面揭示，以理论 的深度，对农民工就业培训领域的研究成果进行深化，另外在农民工职业培训系统应 对能力方面也有所探化。 王东署，刘晓兰 .从 K用工荒 ” 看新生代农民工的职业培训缺失 J.北京：消费导刊 ,2010 ： P56-57. 2. 实践意义 城镇化进程在不断加深，以此为前提，农民工数量不断上涨
25、，特别是其中的新生 代农民工数量。此外，无论是对于社会的发展，还是社会经济的建设来说，都起到了 不容忽视的作用。对于当前城镇化进程的推进来说，对农民工技能以及文化水平的推 进是一项十分重要的影响因素。近年来，社会各界对新生代农民工越来越关注，不管 是价值观，还是从行为选择来看，比之上一代农民工，他们都有很大的差别，所以对 于这一群体的审视，需要以全新的视野来实现，对他们的发展需求以及特点要有准确 的把握，才能够采取更好地培训方案，来让这一群体的素质得以提升，获得竞争力， 让他们在城市生活中的障碍越来越少，获得更好的工作和生活环境。另外对于农村地 区的剩余劳动力来说，以此为背景，必然能够推动他们
26、向城市转 移，为社会经济的可 持续发展提供人才储备军。所以，研究新生代农民工职业培训工作则显得十分迫切和 紧要。 (三）研究现状 1. 国内研究现状 就当前的研究现状来看，国内学者对新生代农民工问题有较多的研究，但是在职 业培训方面的研究则相对较少。笔者在 CNKI中进行了检索，检索的时间跨度是从 79年到现在，以精确匹配的方式来对新生代农民工这一标题进行查询，查询范围包 括了中国期刊全文数据库以及中国博士学位论文全文数据库等等，搜索结果显示约有 1500多篇文章。而以上述查询条件为基础，再次输入新生代农民工教育这一标题， 仅仅检测到论文 36篇，以教育为主体的文献有 17,培训为主体的文献数
27、量为 28篇， 而输入的标题是职业培训，仅仅能够搜索到 10篇左右。将搜索结果进行对比，职业 教育培训相关的研究数量仅仅为 91篇，占总篇数 1500多篇的比重很少。也就表示， 当前国内在新生代农民工职业培训研究方面尚处于初级阶段。 从想关的理论研究来看，结合新生代农民工职业培训的研究，当前学者们从三个 方面对这一问题进行了研究，如现状和存在的问题、培训的意义以及对策等。 2012年张琳琳等人以阶层流动为出发点，对当前这一阶层流动的发展诉求进行 了全 面分析，她们发现新生代农民工若想完成从下层过度到上层的流动，就必须要通 过对自身的人力资源水平以及工作岗位竞争能力予以提升，总结出了如上结论。从
28、作 者的角度来看，在具体实施教育以及培训时，需要按照一定的顺序，分批次来实行。 首先，需要解决农民工群体的转变问题，将他们从农民转变为真正意义上的农民工， 可以采取不同的培训措施，让他们获得一个合格农民工必须要具备的素质，实现稳定 就业的目标；其次，在此基础上再次实现其向现代市民的改变，仍然是结合教育以及 _ 长春工业大学硕士学位论文 _ 培训来实现，让他们具备当代城市市民具备的素质，真正流动到市民阶层。 2011年，王成辽发现实行新生代农民工的职业培训，对于其自身收入以及就业 会产生必然的影响，同时对于国家来说，国家的素质以及竞争力也一样会受到影响。 作者对相关人员进行了调查，对培训供给需求
29、以及意愿的关系采取了实证研究的做 法，认为当前我们需要以政府的政策作为导向，以企业为开展教育培训活动的主体， 由非营利性社会组织来对其进行补充，建立健全和当代新生代农民工特点相符合的课 程培训体系和学习框架。 2011年孙正林等人，以人力资本理论作为基础，对当前新生代农民工人力资本 现状进行了全面分析，认为当前的农民工职业培训中，参与培训的人员并不多，无论 是时间还是资金都得不到保证，另外也不能充分的对农民工培训有所认识，这些都是 其中暴露出的问题。因此提出了 一系列建议 ,他们认为需要政府在资金方面投入更多， 培训内容需要优化，在终身教育体系中，加入农民工培训。 2011年王东强等人，将法律
30、保护作为探究的出发点，对当前培训工作中，农民工法 律意识淡薄以及机制并不健全等问题进行了分析，提出了一系列建议。如：对新生代 农民工的受培训权采取政治确定的方式，提出从立法上明确对农民工接受培训合法权 益的保护，在制定司法方面，对相关诉讼案件倾斜的保护政策需要被制定出来，加强 政府对这一工作的支持，以及提升执法力度等操作。 2010年单新华结合当前新生代农民工目前生活在城市的现状，对提升这批农民 工综合素质，采取职业培训的重要性进行了阐述。作者表示，在实行职业培训时，可 以结合当地经济结构调整的具体需求，来为农民工提供多样化且实用的培训；在投资 补贴方面，需要加大力度，对培训机构的办学条件予以
31、改善；在注重发展高等教育的 同时，职 业技术教育的作用也需要充分发挥出来。 当前学术界从多个视角对新生代农民工的职业培训问题进行了深入研究，涉及到 心理学、经济学以及法学等，对当前培训过程中出现的问题进行了深入剖析，但是就 目前来看，研究的仍然是以理论为主，极少加入了实证研究。因此在给出建议方面， 往往是从宏观入手，提出了理论性的建议，微观层面的建议则基本很少，如对培训的 内容以及模式等具体提出的意见极少。 2. 国外研究现状 当前，国外学者对农民工的称谓一般都是城乡移民，和我国的基本国情进行比较， 并不符合，这主要是因为国内外的体制以及环境等差异较 大形成的。所以，对于当前 国内农民工问题，
32、国外的研究，往往因为国情等多种因素的限制，参考价值并不大。 但国外在职业教育方面的突出表现，尤其是德国和日本，对于我国的新生代农民职业 培训是相当具有借鉴价值的。 (1)多元化的德国职业教育 德国的职业教育管理框架式在法律基础上由政府协调管理，联邦文化和教育部长 联合会作为最高管理机构，统筹管理职业教育的具体实施和未来发展是其主要任务。 由 16个州的教育和文化部长组成的联合会，独立于联邦教育部且直接受国家法律制 约。联合会存在的主要目的是促进各个州的跨区域合作，同时为其创造平等对话的机 会。作为州政府与联邦政府相互协作的纽带 ,给校企合作提供了一个实施发展的平台， 构建和协调各部门间的合作关
33、系，其主要内容包括：构建联邦与州政府之间的合作关 系；促进职业教育各行为主体之间的合作；联合职业教育专家，商讨制定培训规定以 及学校教学计划；促成 “ 职业教育发展的思路、培训规定与课程计划间的统一 ” （ 培 训框架 ） 。根据各部门在职业教育培训过程中应共同遵循的规定，不仅从宏观层面确 定了实施职业教育的合作框架，同时也明确了在具体实施过程 中各主体的职能定位， 为职业教育的顺利实施提供了有力的保障。除此之外，分别设置两个辅助管理的机构， 对企业与学校在职业培训方面的具体实施进行指导。首先是联邦职业教育研究所，它 是联邦教育与科研部下的隶属机构，接受联邦经济与技术部以及其他不同行业协会的
34、监督，主要任务是在培训框架的基础上制订具体的企业培训条例。同时，还针对企业 培训问题开展研究工作，并协助企业提高培训质量。另一个是州政府学校发展研究所， 其主要职责是在州政府教育部的监督下，负责学校具体课程的设置。 德国职业教育的三角式管理模式主要包括了以上构 造，这其中体现了德国政府介 入管理职业教育培训的整体思路。即在政府引导下的联邦、州政府以及培训层面的相 互协作，社会资源的有效利用，为校企合作提供一个可循环的平台。政府的角色也由 单一的垂直管理转变为多元化治理，体现为职业培训各个层面的不同内涵。 在职业教育管理的体制中，以确保地方政府的行政合法性和公平性的责任主体为 前提，就如何使政府
35、角色与职业教育之间关系合理化，并能够有效分配职责，德国政 府展开了一场的博弃。从纵向来看，作为职业培训设置和管理的依据，法律体系是基 于市场和生产角度构建的，而不是从教育和学 校的角度出发。联邦政府为了尽可能创 造出广泛的自主决策空间，在改革过程中致力于促进各级政府之间的有效合作，体现 了 “ 统一体系下的多样性 ” 这一特征。在具体实施中，始终以法律体系为核心，有效 的运用法律杠杆和策略性的控制权限，为顺利实施职业教育提供了保障。其主要体现 在对职业教育目标的制定、信息调查、监督管理以及与培训质量的评估。通过以上的 考察，可以发现德国政府并不是直接生产和提供职业教育服务的主体，它主要是制定
36、落实各社会单元的合作规则，进而与社会组织及个人建立起长久的合作关系。 (2)严谨实用的日本职业教 育 . 曰本一直秉持 “ 教育立国 ” 的宗旨，对于职业技术教育有着的优良传统。特别是 在明治维新后，为了掌握欧美国家的先进科学技术，日本政府以 “ 殖产兴业 ” 等国家 战略为导向，开始致力于近代职业教育的发展。在 20世纪六十年代初期，日本步入 经济的高速增长期，大量的技术型人才为经济的高速发展提供了有力的支撑。除此之 外，政府为了全面适应社会经济发展的实际需求，在不同时期分别制定了一系列相关 的法律法规、政策和规划，并相应采取了多项具体措施，不断改善与扩充职业教育。 日本宪 法和教育基本法中
37、规定，其职业教育管理框架属于中央与地方权力合 作型，实行中央和地方的两级管理模式，在中央和地方关系上，实行中央领导下的地 方分权制。中央的管理机构由文部省和厚生劳动省组成，其主要职能为职业教育的发 展规划、制定政策及标准规范、提供经费补助，同时对地方进行指导与监督。地方上， 各都道府县教育委员会主要负责本地职业技术教育的发展，为满足本地经济发展对人 才的需求，规范各级学校具体的培养目标、服务方向、基本规模和学校部分教育经费。 此外，产学官合作机制是日本职业教育管理框架下最显著的特征之一 。产官学合作具 有浓厚的官方主导特征，政府的参与为企业与学校搭建起交流的桥梁，沟通、协调校 企关系。日本的职
38、业教育机构具有显著的地域性特征，其发展也在不断面向地方、扎 裉地方、为地方经济发展服务。为了推进职业教育与产业界的合作，政府不浙动员学 校不仅要与各个相关的行政领域加强合作，同时也要适当与产业界分担一些功能，一 同为地方的经济发展做出努力。 日本职业教育的快速发展为其工业化和城市化做出了重要贡献。究其原因，主要 体现为以下几个方面：第一，日本政府及国民牢固树立了职业教育为兴国之本的发展 理念。日本的职业教育专家对职业教育的理论研究高度重视，并积极进行职业教育实 践，宣传职业教育的意义。除此之外，还广泛借鉴欧美国家职业教育的先进经验，协 助政府健全完善职业教育体系。第二，日本的职业教育随着经济发
39、展的需求而不断调 整，是一个开放式的教育体系，相关部门会对一定时期内人才需求的规格和数量进行 预测，同时相应的提出发展方向和要求，并进行深入的职业教育改革。第三，多元化 的资金投入和优良的师资力量是日本的职业教育质量的重要保障。日本对教师队伍建 设与职业教育发展之间的因果关系有着清楚的认识，因此，通过 多种方式组建的高质 量的职业教师队伍，也为其职业教育快速发展提供了强有力的保障。 (四）研究方法 1. 文献研究法 我们需要对相关的文献进行大量的阅读，最终才能够进行论文研究，本文涉及到 了多篇文献，如新生代农民工培训困境及解决途径以及论就业压力下农民工职业培训 等。采取文献研究法，就可以对相关
40、问题产生更加深入的理解，对当前显存研究中的 不足之处进行发现，对问题研究的切入点可以准确的把握住，使得问题研究的理论框 架被建立起来，制定出切实可行的解决问题的方案等。 2. 比较研究法 关于本文提出的问题，不同国家无论是体制还 是经济的运作方式方面都存在着不 同，因此相关培训的政策机制也就不尽相同了。本文结合日本以及德国这两个国家为 例，选取他们是因为他们相关的措施较为接近中国，同时也可以让我们发现当前国内 农民工的就业培训方面的差距以及改善的空间。 (五）研究思路 论文首先对选题的背景等进行了论述，阐述了当前国内外对其研究的现状；对农 民工演进过程进行了展示，并且界定了新生代农民工的定义，
41、对其特点进行剖析，体 现了对这些人员采取职业技能培训的重要所在；此外，对当前培训中主要存在的问题 有所认识，对相关的原因 q行了分析；本文在最后以当前劳动力市场的需求，以及相 关人员的基本特征为基础 /再加上当前国内经济社会发展实际，对未来合理开展新生 代农民工职业技能培训提出了相应的建议以及想法。 本文将新生代农民工职业技能培训作为研究的切入点，是以当前他们以及劳动力 市场的需求作为思路来进行研究，研究的过程始终围绕这一思路，来对这一群体职业 技能培训的机制以及模式展开具体的研究。 二、我国新生代农民工现状 (一）我国新生代农民工的概述 1. 新生代农民工的产生 改革开放出现后， “ 农民工
42、 ” 应运而生。这一词起源于合同制工人的规定， 其中对由农村前往城市打工的农民称为合同制工人，也就简称 “ 农民工 ” ，以此和有 城市户口的工人予以区分。此后，社会各界就开始对这一词进行了广泛使用。 对农民工的划分，本文大致将其分为三代： 第一代农民工，表示的是在上世纪七十年代之前出生的人，他们的务农经验十分 丰富，因为他们生长在农村，因此务农的技能十分娴熟。但是文化程度上却显得比较 低，多为文盲及半文盲。因此对于这一批农民工来说，他们在工作方面，没有较高的 要求，只需要获取到比务农更高的 收入即可。因此他们往往是聚集在建筑工地上，从 事着人们都认为脏苦累的体力活，在城市建设中，他们以自身的廉价劳动力支持着城 市的建设，一般有着季节性流动的特点，同时还有着兼业性的特点，在城市就业方面 来看，往往没有压力。他们的乡土情结十分厚重，最后终将返回农村，回到故里。 第二代农民工，表示的是在 1970-1979年出生的农民工，和他们之前的老一辈农 民工相比，文化程度上稍微高了一些，他们往往获得了初中或者是小学的文化，他们 也是生长在农村，而伴随着逐渐改善的家庭条件，和上一代农民工相比，他们的务农 技能则明 显要弱很多。他们在务