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1、第九章 应急物流,第一节 应急物流的含义与特点,一、应急物流的内涵国外应急物流发展情况美国：常设救灾物流管理专门机构日本：对救灾物资分阶段管理德国：民间组织发挥巨大作用我国应急物流发展现状救灾储备中心布局不合理应急物流的机械化程度低物资供应的不足运输能力不足,日本神户救灾物资配送基本流程,应急物流产生的原因,自然灾害 恐怖事件 重大活动 决策失误,例：5.12地震,遇难：69225人 受伤：374176人失踪：17923人 治疗：96402人,例：5.12地震,遇难：69225人 受伤：374176人失踪：17923人 治疗：96402人震中地区：设施全部毁坏，断水、断电、交通中断、通讯中断范
2、围：川西、陕西、甘肃和重庆部分地区,例： 2008低温雨雪冰冻天气灾害,2008年1月10日至2月2日，中国大部尤其南方地区连续遭受四次低温 雨雪冰冻天气遇难人数 0破坏：电力、交通、通讯 农业生产范围：19省,例：9/11,2998人罹难New York, Washington DC. Pennsylvania航空运输系统完全中断全国性心理恐慌,例：暴雨突袭北京,2004年07月29日，57mm暴雨袭击北京造成南城大拥堵 马家楼桥下等局部交通瘫痪,应急物流的不同定义,从狭义上讲，应急物流是指应对突发事件的一系列紧急物流行动。而作为一种更为宽泛的理解，应急物流更应该涵盖企业或行业为达成某一特殊
3、的物流需求所做的较平时物流更为紧迫的物流活动。所谓应急物流，就是指以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。应急物流实际上是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金等需求进行紧急保障的一种特殊物流活动,应急物流与普通物流的区别,在外部环境上，在一般商业物流中，企业基本能够掌握物流外部环境的相关信息；而在应急物流中，影响受灾地区的应急物资需求的信息很难掌握，只能通过历史数据进行预测。二者在物资的稳定性和可控性上有较大的区别。一般商业物流是按照流程规范，以按
4、部就班的方式进行物资供应；而在应急物流中，由于突发事件而导致的基础设施的破坏可能为救援物资的调运带来更多不可确定的风险,应急物资供应地 应急物资配送中心 灾区,应急物流过程图示,应急物流的分类,按照规模， 可分为: 企业级应急物流、区域级应急物流、国家级应急物流、国际级应急物流四个层次。按照起因， 可分为: 自然灾害因应急物流、事故疾病因应急物流、军事因应急物流等等。按照主体，可分为：地方应急物流与军队应急物流。 按照复杂程度，可分为：单一型应急物流与综合型应急物流,应急物流的特点,突发性 不确定性 弱经济性 非常规性,应急物流考虑的问题,第二节 应急物流体系建设,应急物流的保障条件 基础设施
5、保障 政府协调机制 法律保障 应急物流预案保障机制 “紧急通道”机制,应急物流体系的建立,应急物流指挥中心特点机构性质政府工作机构 构成形式信息网络中心 工作职能管理指导中心,应急物流指挥中心示意图,遥感/GIS,应急指挥系统,应急指挥车平台,应急物流配送体系的建立,政府可通过应急物流指挥中心，结合实际情况，整合现有社会资源，联合配送行业内信誉高、价格合理的物流企业进行协同式配送。在紧急情况下，可与军方联系救灾抢险事宜，动用军用运输装备、军用运输专用线路及相关设施，从而实现应急物资的快速配送。政府应大力推进国内电子商务业的发展，着重优化电子商务系统的应急物流配送网络。在应对危机时，政府可根据应
6、急工作的需要，通过行政手段和舆论召唤，动员人民群众参与应急工作，以最快的速度将应急物资发放到受灾地区，这样可保证应急物流配送的速度和广度。,第三节 应急设施的选址模型,应急资源中的资源布局问题包括应急设施的选址和应急资源配置两个部分，力图解决的问题就是应急设施（如救护车，医疗机构，消防点、巡逻警车等应急资源）的存放位置应当选在何处，在每一个存放位置上应当配置多少资源，才会在应急管理中使得有限的应急资源能够发挥最大的效用,传统选址问题的四个基本要素,顾客设施空间用来表示顾客与设施之间距离大小或时间长短的度量,应急设施选址问题的四个要素,救助对象 应急救助设施 决策空间 度量，通常是设置权重的距离
7、或者时间,应急设施选址的覆盖问题,集覆盖模型-是最简单的应急设施选址模型，也称为位置集覆盖问题。它是在保证覆盖所有需求点的条件下使设施的数目尽可能小。,若所有应急设施的建设费用相同，或者简单的想最小化所选择的设施数，则目标函数可以简化为,最大覆盖模型,即固定应急设施的数目，看看能够覆盖多少灾区，目标为最大化覆盖的灾区需求。,集合覆盖问题+资金成本难题,应急设施选址的P-center问题,最小化覆盖的距离，其中每个灾区都由距离它最近的应急设施负责,在一些情况下，会考虑需求权重的距离。在那种情况下，约束(10.3.e)可以由下面约束替代,应急设施选址的P-median问题,前面两节中描述了覆盖和中线问题。所有的覆盖模型和p-中线模型都假定了以下条件：在覆盖距离范围内，应急设施完全为灾区服务，否则，超过了覆盖距离，则完全不提供服务。在很多情况下，灾区和为之服务的应急设施之间的费用与距离是相关的。一般费用和距离是呈线性关系的，在本节中的p-median问题中，即假设为线性关系。,