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1、县司法局工作报告材料 20xx年，xx县司法行政工作在县委、县政府、县委政法委的领导和市司法局的指导下，坚持以科学发展观和党的十七届五中、六中全会和十八大精神为指针，紧紧围绕全县工作大局，牢固树立责任意识、大局意识和服务意识，坚持“顾大局、负责任、创和谐、争一流”的工作要求，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，突出在履职能、强宣传、重防控、抓调处、维民权、保稳定上下功夫，各项工作扎实有序推进，为保障和维护全县社会和谐稳定、促进县域经济发展做出了积极贡献。 一、主要工作成效 （一）围绕一个中心，突显司法行政职能始终围绕县域经济社会发展这个中心，充分发挥司法行政职能，并服
2、从于、服务于这个中心，彰显司法行政在服务中心中的地位和作用，让党委、政府放心、让人民群众满意。在20xx年度全省公众法治环境满意度调查活动中，我县排名全市第一、全省第十位。 1、以打造“品牌效应”为努力方向，法治文化创建取得明显成效。一是进一步健全完善充实“内乡普法网”，及时收集、整理、发布领导讲话、新的法律法规及司法解释、各类典型案例、工作动态、理论研讨及经验成果等，今年以来，已发布各类信息140余篇，丰实了法制宣传内容。二是创新普法载体。筹资近万元资助城关镇民主社区法制说唱团、王店镇新兴社区法制说唱团，编排了民调花开、为你做主、水路、一棵树、婆媳泪、麻将夫妻、一件棉袄、定计教子等法制剧目，
3、组织开展义务演出。今年以来，两个法制说唱团在县城及集镇、村开展演出40余场次，受到群众极大欢迎。7月25日组织说唱团参加全市法制文艺汇演，获得优秀奖。赵店司法所以实际案例为原型在初中组织模拟法庭演示，并从网上下载法制教育电影，组织法制电影专场放映活动，观看师生1000余人，广大师生对这一新的法制宣传形式十分欢迎。三是组织开展广场法制宣传活动。3月22日，在县邮政广场，与县工商局、质监局、药监局、农业局、卫生局等部门配合，组织开展了中原红盾行动整治“五个周边”市场集中活动，设置咨询台、摆放法制宣传版面，发放宣传彩页、书籍，现场解答群众咨询。3月15日。利用消费者权益日，与工商、质监、烟草等单位联
4、合开展假冒伪劣产品现场销毁和法制宣传活动。6月21日，在县衙广场，联合教育、文化、公、检、法等部门开展了“一打击、两整治”专项集中法制宣传活动，展出宣传版面600余块，设咨询台5个，并出动宣传车在县城及大桥、灌涨、王店、余关、湍东等乡镇巡回宣传。12月4日司法局系统全体人员在邮政广场开展了“弘扬宪法精神，服务科学发展”为主题的全国法制日的宣传活动，数千名群众接受了普及法律知识的实惠。通过广场宣传活动，共为群众解答法律咨询328件，提供法律事务帮助387件，发放宣传彩页22000余份，受到广大群众欢迎和好评。 2、积极落实法制乡镇创建工作。为推动全县法治县、法制乡、法治村（社区）建设工作，按市依
5、法治市办要求，积极督导全县各单位认真贯彻落实县委、县政府关于在全县开展法治县、法制乡、法治村（社区）创建的工作意见xx县委政府两办下发的xx县法治县、法制乡、法治村（社区）创建的工作实施方案文件精神，深入全县16个乡镇xx县直单位和基层社区、村委按照实施方案，确定工作重点，有效开展法制建设创建工作，在全面督导的基础上，在全县确立了乍曲、七里坪两个乡镇作为2012年度全市法制乡验收试点，积极协调乡镇主管领导，组织综治办、司法所、派出所、信访办等人员全力以赴，按照创建标准，完善每一个环节，顺利通过了市依法治市办的验收。 3、强化公证服务职能。在规范办证程序，确保公证质量的前提下，公证处积极参与县政
6、府土地招拍挂、政府采购等中心工作。2012年共参与县政府采购部门组织的招标活动公证20余场，包括县城道路改造扩建工程、县廉租房建设工程等我县重点工程、民生工程的招标投标活动，确保招标投标活动公平、公正进行。多次配合县物价、规划、人事等部门，对我县的价格、规划、社保等执法活动进行公证，有效地打击了相关领域的违法活动，净化了市场环境，维护了经济秩序；配合县政府办组织的交通、公路、规划、国土及有关乡镇政府等部门参加的道路扩宽改造协调工作等。2012年7月13日，xx县国土资源局以挂牌方式出让县城工业路以东60余亩国有土地使用权，挂牌起始价格为人民币5000万元。由于报名参加的开发商都实力雄厚、志在必
7、得，直到挂牌时间截止，几家开发商仍未分出胜负，土地出让由挂牌程序转入拍卖程序，经现场激烈角逐，河南至兴置业有限公司以1.195亿元成功竟得该宗国有土地使用权，创造了我县土地市场挂牌价格的新纪录。公证员全程参与并公证了土地出让单位严密的让程序，使得整个出让过程没有出现任何差错，出让结果收到了良好的社会效果。据统计，今年以来，公证处参与县国土资源部门组织的26宗国有土地使用权出让活动，用地性质涵盖工业、商业、居住等各个方面，涉及标的额近3亿元，为我县的国有土地出让活动做出了积极的贡献。今年以来，县公证处共办理各类公证264件（含涉台公证13件），解答法律咨询200余人次，其中：委托、声明公证88件
8、，现场监督公证52件，合同协议公证42件，保全证据公证28件，遗嘱、继承公证31件，其他公证30余件，办证质量合格率100%，无一例错假证出现，有力地保护了当事人的合法权益。 4、法律援助惠民利民。法律援助工作，我们提出的要求是落实“应援尽援”，扩大援助覆盖面，目前我县法律援助工作实现“贫者必帮、残者必援、弱者必助”的目标，充分体现了“法律面前人人平等”的社会主义法治原则和救助原则，较好地维护了全县老年人、妇女、儿童、各种残疾人和特殊案件的当事人的合法权益。为弱势群体开通“绿色通道”，组织法律援助工作者、志愿者律师深入到农民工集中居住点，为农民工提供法律咨询，当场解决法律问题。切实做到哪里有弱
9、势群体，法律援助就延伸到哪里。建立军人军属法援工作站，组织法律援助进军营活动，和广大官员零距离进行法律服务。5月26日，县局组织法援中心、律师事务所在乍曲石碑营村和城关书院村，开展了“倾情法律援助、勇担社会责任”，进村（社区）宣传及咨询活动，发放宣传彩页近千份，现场咨询260余人（次），进一步扩大法律援助群众知晓率，受到广大群众好评。11月份，组织十余名律师、法律援助志愿者先后到武警中队、驻军某部开展法律咨询及法制宣讲活动，针对大家普遍关注的婚姻、土地、邻里纠纷等问题进行了普法讲解，同时，发放法律援助图书300余册，宣传彩页2000份，为官兵解答法律咨询106人次。对一些士兵提出的大学生入伍优
10、抚政策等问题，及时联系省法援中心予以解答。同时，加强对各法律援助工作站指导管理，特别是强调与信访、民政部门结合，积极探索“援调”对接新机制，县法援中心和各法律援助工作站依法积极介入群众关注的社会热点、难点问题，协助党委政府和有关部门妥善处理和化解涉法涉诉问题，群体性纠纷，突发性事件，努力维护当事人的合法合理诉求，确保困难群众真正从法律援助中得到实惠。县法援中心与灌涨、赵店、师岗、马山司法所结合，协调解决工伤死亡赔偿、宅基地、劳资纠纷10余起，与县公安局及马山派出所结合，调查取证，解决了马山口镇马坪村孙某20年无户口问题。“援调对接”新机制，实现了为民服务高效快捷的目的。今年以来，共办理各类援助
11、案件360件，培训法律援助联络员28期460人次，制作法律援助进村标识200条，取得了良好的社会效果。 5、切实维护全县大局稳定。一方面，我局组织全体工作人员积极服务政府工作，承办信访案件，努力为党委政府分忧解难。委托律师、基层法律工作者参加县、乡（镇）领导接访活动，为领导接访提供法律帮助，并坚持开展大走访、大下访活动，自觉倾听群众呼声，全面排查化解矛盾纠纷，切实解决群众实际问题，维护群众合法权益。切实做到哪里有纠纷苗头，哪里就有司法行政工作人员。今年，菊城、大法两个律师所全程服务石材城建设征地拆迁补偿等工作，确保项目落地，客商安心。围绕新型农村社区建设这一重点工作，灌涨所、桃溪所、瓦亭所、夏
12、馆所从征地、拆迁、建设各个环节解决大量矛盾纠纷，保证了新型农村社区建设进展顺利。灌涨魏庄社区自去年12月份启动至目前已初具规模，灌涨所全程参与，保证了项目进展顺利，该社区已成为市县“样板社区”。另一方面，积极融入全县中心工作，维护好一方稳定。今年，时逢我市召开全国第七届农民运动会和党的十八大召开，维护大局稳定成为重中之重。我局在农运会和十八大期间，认真落实县委县政府有关精神，超前谋划、周密部署，成立特殊时期信访工作领导小组。在全系统强化责任落实，突出工作重点，切实把辖区内和主管范围的问题解决好。建立健全系统稳控工作责任制，严格落实信访工作日报告制度，及时掌握信访动态。大力宣传市信访局、公安局联
13、合发布的关于依法规范第七届全国农运会期间信访秩序的通告，组织司法所、律师及法律服务工作者深入一线调查走访，共调处化解各种纠纷273件，消除了不稳定因素和人访信访苗头，实现农运会活动赛事和十八大期间信访稳定“零干扰”、媒体网络“零影响”，圆满完成安保信访稳定工作任务。 6、搞好宣传报道，显示司法行政正能量。着眼于司法行政部门服务全县经济发展和社会稳定工作，积极宣传工作的亮点做法和经验，树立司法行政为民服务的形象。一是立足单位的普法网积极宣传本系统服务经济建设和社会稳定的工作动态、基层经验等，根据工作实际做好栏目的更新和宣传报道，在全县建立宣传司法行政工作的平台。二是广泛搜集司法行政工作有关新闻线
14、索，宣传好的经验和做法，在各类媒体上进行宣传报道。河南内乡创新普法宣传形式普出百姓心声、河南内乡司法局探索法律援助新路为弱势群体服务、河南内乡司法局发挥职能作用着力提升群众满意度等5篇文章，先后被人民网、新华网、中国公民新闻网、中国日报网、中国新闻资讯网、凤凰网、网易新闻中心等12家国家级媒体转发。三是主动收集好的工作经验和典型案例，围绕局整体工作搞好宣传报道。今年在国家级媒体的宣传有了新的突破，省市级媒体有了新的发展。目前在各类媒体刊登宣传内乡司法行政工作的稿件累计达116篇。其中国家级23篇，省级57篇，市县级36篇。 （二）着力三个推进，助推司法行政工作上新水平社会矛盾化解、社会管理创新
15、、公正廉洁执法，是司法行政工作践行社会主义法治理念、深化政法干警核心价值观教育的重要载体。在工作中，我们紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进三项重点工作，推动司法行政工作全面发展进步，维护群众合法权益，维护社会公正正义，维护社会平安稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。 1、以“人民调解春风化雨”专项活动为契机，大力推进社会矛盾化解，全力维护社会稳定。我们提出以提高调解质量，拓展调解领域，形成调解合力为着力点。强化“调解也是执法”和“调解也是办案”的理念。一是扎实组织开展“人民调解春风化雨”专项活动和社会敏感期矛盾纠纷集中排查调处活动。3月份，制定下发了
16、xx县司法局关于在全县开展“人民调解春风化雨”专项活动的实施方案（内司20126号文件），明确指导思想、活动目标、方法步骤和活动要求，并召开专题会议进行安排。为确保活动开展取得实实在在的成效，4月中旬、6月下旬和8月中旬，三次组织由局办公室、基层股组成联合督导组，由一名副职领导带队，对活动开展情况进行督查，采取听取汇报、查阅资料，走访座谈的形式，全面了解掌握活动开展情况。并在灌涨、赵店、城关、夏馆召开片会，总结前段工作，安排下一步工作。今年2月份，夏馆所成功调处了夏馆村栗河社区涉及占地400亩、7个村民小组100余户群众集体上访的土地纠纷；王店所在6月份成功调处了涉及宋沟村、雷沟村、马沟村16
17、名村民的劳资纠纷；赤眉所成功调处了赤眉村街面西南组刘某与马某长达30年的宅基地纠纷。二是围绕党委政府中心工作，积极化解矛盾纠纷。城关所围绕城中村改造项目，赵店所积极参与中心小学迁址，板场所、七里坪所主动介入招商引资项目，余关所坚持以服务烟叶种植、生态农业开发为重点，湍东所服务农运会龙园路改造、师岗所服务内邓高速建设、桃溪所服务淅川接沪陕高速快速通道，把关签订合同，解决矛盾纠纷，做了大量艰难细致的工作，得到了乡（镇）党委、政府的肯定和好评。“双千万”项目二期工程征地110亩，因7户村民不满意占地补偿款标准，阻挠工程施工进度，湍东司法所积极介入，依法依理解决了纠纷，确保了“双千万”二期工程正常施工
18、进度。三是围绕解民忧排民难，突出解决热点难点问题。灌涨司法所调处了前湾村村民贾某某的2岁幼女掉入邻居厕所死亡，邻居赔偿22000元的赔偿纠纷。湍东司法所成功调处了周洼村与庙岗村土地承包30年的合同纠纷.赵店司法所圆满调处了花洼村房某某与柴某涉及金额150000元婚姻纠纷。城关司法所着力化解城镇居民失地不赡养老人及下岗职工再就业拖欠工资纠纷。瓦亭司法所及时调处温岗村李某与邻居时某因出路引发的纠纷。七里坪司法所成功调处了三道河村民李某拉菌料因喝酒诱发性死亡，同桌5人共赔偿50000元赔偿纠纷。据统计，全县313个乡、村两级调解组织，共调解成功各类矛盾纠纷2567起，调解成功率达96%以上，协议履行
19、率96%以上，其中化解防止矛盾纠纷激化或械斗19起，防止群体性上访37起，受到市级、省级表彰个人和单位共25个。 2、大力推进社会管理创新，着力提升管理服务水平。以社区矫正启动为契机，特殊人群管控工作扎实有效。社区矫正和安置帮教工作是推进社会管理创新的重要抓手，矫正和安置帮教对象既是弱势群体，又是高危群体，开展好这项工作对维护社会和谐稳定起着十分重要的作用。我们一是抓规范求创新。我们在赵店、瓦亭进行社区矫正试点工作。建立了工作制度、工作流程，探索社区矫正对象管理办法。全市社区矫正启动会议之后，我们结合会议精神及试点经验，研究制定了社区矫正工作意见，并以内综委20124号文件下发。3月13日召开
20、全县社区矫正工作启动会，县委常委、县委政法委书记张亚明出席会议并讲话，各乡镇主管副职及部分县直单位副职和司法局系统全体人员参加了会议。全面安排部署社区矫正工作。并成立了xx县社区矫正工作领导小组及办公室。县委常委、县委政法委书记任组长、县政府主管副县长、县政府党组成员、县公安局局长任副组长，相关部门负责人为成员，县司法局局长任办公室主任。负责全县社区矫正工作的组织、指导、和协调管理工作。同时，加大帮教机制、制度建设力度，进一步健全了横向贯通、纵向联合的县、乡（镇）、村（社区）社区矫正、帮教安置工作网络，并落实了专（兼）职人员，明确相关部门职责。在工作中做到制度配套完善，操作环环相扣，衔接不留缝
21、隙。二是抓调查求实效。定期对全县刑释解教人员和社区矫正对象进行调查摸底，逐人核对，做到底数清、情况明；利用刑释解教人员和社区矫正网上信息管理平台系统，全面澄清底数。完善工作体系，扎实开展矫前调查和衔接工作。切实把好社区矫正“入口关”，做好审前评估工作；加强与法院、监狱、看守所、司法所的工作衔接，进一步完善矫正对象交付执行环节。同时，提高教育管理质量，对刑释解教人员和社区矫正对象进行分类教育、分类管理，结合其家庭、技能、就业、心态等情况进行再犯罪的可能性分析，并制定有针对性的帮教、矫正方案，确保刑释解教人员和社区矫正对象无重新犯罪。三是抓重点破难点。积极加强与检察院、法院、公安局的对接工作，先后
22、多次召开衔接对接会议，研究社区矫正工作的对接机制。加强管控，严格矫正程序，严肃矫正纪律。加强矫正对象的请假审批、走访、教育和其他监管工作，对违反监管制度的对象，协调有关部门依法采取行政处罚、收监执行等措施；加强敏感时期、重点对象的管控力度，力促社区矫正与安置帮教无缝对接。与各司法所签定了安置帮教和社区矫正工作目标责任书，强化了责任追究。对青少年矫正对象这一矫正难点。从根本上查找其犯罪的原因，全面收集掌握每名青少年矫正对象的个人情况、家庭情况以及社会交际情况，制定针对性强、操作性强的矫正个案，取得了明显的矫正实效。四是加强贫困扶助的同时，重视就业安置。湍东所为帮教对象王某协调解决救济金300元及
23、面粉等，灌涨所协调为3名帮教对象解决了小额贷款，扶持其创业，为2人解决了责任田。行之有效的措施，为回归人员树立起重新做人的信心。目前，我县接收各类社区矫正对象109名，其中缓刑89人；假释5人；监外执行3人；管制：12人，全部纳入管理，并完成审前调查评估11人。今年以来全县共接收帮教对象103名，其中刑满释放人员93名，解除劳教人员10名。对帮教期内530名帮教对象全部落实帮教措施。 加大法律服务管理力度，法律服务工作规范有序。建立健全各项规章制度，建立和完善对公证、律师、司法鉴定、法律服务所的监督考核评估奖惩机制，推动“公正执法、廉洁执法、文明执法”的制度化、规范化、标准化建设，纯洁法律服务
24、队伍，提高和树立法律服务队伍的社会公信力和良好形象。今年以来，我们以开展“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动和创先争优活动为载体，认真分析基层法律服务所整合后存在的问题，一是抓好律师事务所、基层法律服务所规章制度的落实和律师事务所主任、合伙人、基层法律服务所负责人管理责任的落实，进一步健全完善制度，强化规范管理。3月26日，召开了基层法律服务所负责人会议，明确工作要求和工作纪律。并多方协调，解决了长期困扰基层法律服务工作者养老金缴纳问题。为他们解除了后顾之忧，进一步调动其工作主动性和积极性。二是加强律师及基层法律工作者代理敏感案件和群体性案件的引导，建立投诉处理机制。止目前，已处理投诉案件2
25、起，处理结果得到投诉人的认可。三是强化公证管理规范化建设，在去年出台公证工作规范管理意见的基础上，修订完善了公证财务管理规定，制定了案卷评查制度。并先后组织了三次案卷评查活动，局长赵云茹亲自主持，司法所、公证处、法援中心相关人员参加，对今年办理的公证案卷逐卷评查，针对存在的问题，提出整改意见，并就今后的办证工作提出意见建议，形成评卷报告，案件评查工作收到良好效果。四是加强基层法律服务所的管理。根据司法部59、60号令，对新整合后的6个中心法律服务所和35名基层法律服务工作者进行量化考核，使基层法律服务所的管理进一步规范。今年3月，我局对全县35名基层法律服务工作者进行了职业道德和执业纪律等方面
26、的培训和考试，今年3月、5月份分别做好了年检注册和全市法律服务者协会会员换届选举工作，1个中心所和2名个人受到表彰。全县6个中心法律服务所现有法律顾问点370个，在办理大量经济、民事案件的同时，为群众提供法律援助170多人次，树立了法律工作者的良好形象。 3、大力推进公正廉洁执法，提升队伍整体素质和形象。以开展政法干警核心价值观教育和“一村四警”爱民实践活动为契机，大力加强队伍建设。加强制度创新，用制度管人、办事，逐步实现科学化、制度化、规范化管理。一是始终把党建工作摆在突出位置，组织开展了创先争优活动。以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，进一步激发广大党员的生机活力，充分发挥基
27、层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；二是以学习型党组织建设为重点，深化理论学习，强化理论武装。今年以来，为确保“政法干警核心价值观教育实践活动”和“一村四警”爱民实践活动取得实实在在的成效，我们制定下发了专题文件，建立了领导机构，于3月16日，召开了动员会，进行了全面安排，并坚持领导带头、全员参与，提出要把学习教育贯彻活动始终，要用工作成效检验活动效果。组织系统全体同志按照方案要求，认真学习相关领导讲话和文件精神，开展心得体会交流、领导上党课，参加中原“政法大讲堂”学习等活动，深化学习效果。组织业务骨干对全体干部职工进行了政治业务培训，进一步提高全体同志政治和业务素质，为推进工作打
28、牢思想和组织基础。三是加强干部队伍建设，全面提升党风廉政建设水平。积极组织参加司法所长岗位练兵和政法干警核心价值观教育培训考试，认真学习贯彻廉政准则，逐人签订廉洁自律承诺书，全面推进党风廉政建设，促进队伍作风转变，提高队伍政治觉悟。四是狠抓“三个强化”促工作落实。强化机制抓落实。健全完善目标监控考评机制，建立督查台账，加大奖惩力度，并坚持月工作督查通报制度。每月召开领导班子或机关中层会议，听取上月工作运行情况及下月工作打算，明确工作任务、工作效果及工作措施，点评工作，查找不足，并以简报形式下发全系统，进一步督促工作落到实处。强化责任抓落实。按照“顾大局、负责任、创和谐、争一流”的整体工作要求，
29、树立大局意识，维护整体形象，自觉履职尽责，用心做好工作。并坚持季分片开会，总结推进制度。根据年度责任目标考核办法，每季度组织一次由司法所长参加的片会，总结工作，介绍经验，交流体会，同时，安排部署下一阶段工作。以此推动各项工作不断取得新进展。强化方法抓落实。注重培育典型，总结推广“特色”“亮点”工作方法和措施，形成讲效能、抓效能、提效能的工作局面。并坚持提升队伍素质，为推进工作打牢基础。 （三）夯实一个基础，全面推进司法所规范化建设司法所规范化建设是今年基层工作重点，我们一是资金倾斜，充实基层，完善基层基础设施建设。按照国债资金拨付计划共分四批进行，全县16个司法所均按计划、按要求、按标准、按设
30、计、按规范如期完成了基础设施建设，并全部投入使用，办公设施配套完善。每个所都配备了电脑.打印机等办公设施，统一了标识徽章、牌子和工作制度，并筹措资金4万余元，对灌涨司法所、师岗司法所、桃溪司法所进行整修。二是落实省市两级关于“XX省司法所规范化建设实施意见”，我县确定灌涨司法所、师岗司法所、马山司法所、夏馆司法所、王店司法所、桃溪司法所分别为省级和市级规范化司法所。在创建工作中，县司法局通过抓典型、以点带面和召开现场观摩会等措施促进工作开展。先后组织以上6个司法所所长到西峡和镇平两个兄弟县局观摩学习。目前，上述六个司法所已通过省、市两级的检查验收。三是推广“一线工作法”（即：领导在一线指挥，干
31、部在一线锻炼，问题在一线解决，经验在一线总结，亮点在一线打造，形象在一线树立）。确定了局领导联系基层司法所工作制度：每位领导联系3-4个司法所，领导亲临一线，靠前指挥，帮助基层解决实际困难，推动司法所规范化建设。特别是司法所办公用房产权明晰方面，局长多次亲自深入到相关乡镇，与乡（镇）党政一把手沟通协调，取得乡镇党委政府对工作的理解和支持，主动出具相关手续，使全县16个司法所全部办理了房权登记，走在了全市前列。四是突出重点，破解难题，积极协调，争取支持。市政府常务会议纪要及督查通知和市编办通知下发后，局领导班子一致认为，这是加强基层司法行政工作难得的机遇，市局创造条件，我们责无旁贷，迅速成立了由
32、局长为组长，一名副职为副组长，办公室、基层股3名同志为成员的工作小组，专职负责该项工作的协调落实。已先后多次向县委、县政府主管领导及县政府主要领导进行汇报，并多次与县财政、县编办主要负责人沟通协调，争得领导的重视和部门的支持。目前，关于解决司法所办公经费和招录服务岗位的报告已报县政府等待审批。关于司法所岗位设置的报告已报经县编办批复。 （四）较好地完成了县委、县政府交办的其他工作任务1、积极开展招商引资工作。我局建立重大项目领导联系制度，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，班子成员主动联系，以诚相邀，热情相待，全面介绍我县的招商引资优惠政策、人文文化环境等，用真诚赢得客商的信任，江西和福建
33、两位老板正是被我们的热情所打动，从而坚定了在内乡投资建厂的决心。今年在继续巩固招引的天曼制衣服装加工厂与上海爱府服饰有限公司服务加工项目的基础上，续建了二条新的生产线。同时今年新招引江西群力石材公司与福建晋江洪君绍等两家联合成立了河南群力石材有限公司，投资规模近亿元，已开工生产。 2、大力开展“两争一迎”，搞好城乡环境整治工作。我局高度重视城乡环境综合治理工作，把这项工作作为政治任务来抓，机关制定了具体的实施方案，做到了有责任、有制度、有检查、有记录、有考核、有奖惩。在各类检查中，深受好评。同时，完成了县委、政府交办的其它任务。按照县委政府年初下达的目标任务，我们层层分解，月月督查，保证全面完
34、成了各项目标任务。 二、工作中存在的困难和问题1、人员不足严重制约着正常工作的运行。近几年司法行政工作职能不断增强，特别是今年社区矫正工作全面启动，每年需矫正的缓刑、假释、暂予监外执行、管制和剥夺政治权利的对象动态管理数是400人左右，工作责任大，而全系统现有在职在编人员不足40人，按要求每所至少保证3人，警力严重不足，很大程度制约着工作规范有序运行。 2、工作经费缺乏。工作项目增多，普法依法治理、“两劳”人员安置帮教、社区矫正、人民调解、法律援助、规范化司法所创建工作标准不断提升，而工作重点难点在基层，目前基层无人无经费问题很突出，已成为正常工作运行的制约瓶颈。 3、社区矫正工作权责不一致。
35、社区矫正工作是近年来司法行政职能的拓展。司法行政部门是社区矫正的工作主体，有责任无手段，没有强制措施，也缺乏法律支撑。开展社区矫正工作办法不多、措施不硬，专项资金缺乏，一定程度影响了工作的开展。同时，体制机制尚不健全规范，在社区矫正对象的教育矫治和防控管理方面有待进一步探索和创新。 4、服务水平质量需要提升。系统内少数人员自主学习的主动性不够，知识面不宽，思想墨守陈规，创新能力不强，工作推动不力；综合素质不高，服务水平偏低，一定程度影响了队伍的整体形象。 三、2013年度工作打算2013年全县司法行政工作指导思想是：以党的十八大精神为指针，坚持围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，扎实做好普法
36、依法治理、人民调解、社区矫正、法律服务、法律援助等工作，强化目标监控，强化监督检查，强化奖惩激励、强化环境创优，大力加强基层基础建设，大力加强司法行政队伍建设，推动司法行政工作再上新台阶，再创新水平，开创新局面，为全县社会大局稳定和经济发展做出新贡献。 （一）充分认识司法行政在创新社会管理中的职能优势。矛盾调处和利益协调，既是社会管理创新的重要目标，也是推进社会管理创新的重要基础。司法行政的人民调解工作，处于“大调解”体系的基础地位，是维护稳定的“第一道防线”。司法行政的普法工作，其法律法规宣传的效果反映到行为方式上，就是社会成员更加自觉地遵守法律、维护法律的尊严，遇到矛盾纠纷也能通过法律途径
37、理性解决。司法行政的律师等法律服务职能，通过参与信访处理等，能够依法平衡、协调和维护利益各方的权益，从而消除对立情绪，减少社会矛盾。坚持把“调解优先”贯穿于各项业务之中，进一步彰显司法行政矛盾调处和利益协调的职能。 （二）切实发挥司法行政推进社会管理创新的职能作用。 1、围绕中心，服务大局，彰显司法行政推进社会管理创新的地位。要把司法行政各项工作放到党委政府工作的大局和中心中来谋划、来推进，以服务党委政府中心工作的成效，彰显司法行政在推进社会管理创新中的地位。要更加注重服务保障民生。大力推进服务保障民生“四大工程”。一是要加强人民调解工作，努力营造人民群众安居乐业的良好环境；二是加强“六五”普
38、法依法治理工作。继续开展“加强法制宣传教育，开展有针对性的专项法制宣传教育，维护合法权益，促进社会矛盾的化解；三是进一步畅通法律救济渠道，完善便民措施，为困难群体、特殊群体提供便捷高效的法律援助，努力做到“应援尽援”；四是着力构建适应社会管理的法律服务体系，充分发挥法律服务的职能作用，不断满足人民群众对法律服务的新需求，引导、帮助群众理顺清绪、解决问题、化解矛盾、协调利益。 2、立足本职，突出重点，发挥司法行政推进社会管理创新的优势。立足司法行政工作职能，提高工作的系统性、协调性和联动性，突出抓好社区矫正、安置帮教工作，发挥司法行政在推进社会管理创新中的优势。要认真开展社区矫正工作，建立健全社
39、区服刑人员接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等制度，促进社区矫正规范运行，进一步提高矫正质量。要加强对社区服刑人员和归正人员的帮扶、帮教工作，通过多种方式帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。 3、与时俱进，开拓创新，增强司法行政推进社会管理创新的效能。要坚持与时俱进，用创新的思路研究新情况，用创新的方法解决新问题，切实增强司法行政推进社会管理创新的效能。要创新工作载体。近年来，我局大胆探索，勇于创新，创造出了许多符合司法行政职能、适应社会管理创新需要的工作载体，取得了明显成效。特别是在推行法律“六进”、加强人民调解组织建设等方面，成效更为明显，深受人民群众的欢迎。当前，要按照成熟一个
40、领域发展一个领域，着力在医疗纠纷、物业纠纷、劳动争议、消费者权益保护等行业性专业人民调解组织建设，政府、企业、乡村、社区法律顾问制度建设，行业部门法律援助站点建设等方面有新突破，切实做到推出一个成功一个，努力实现司法行政推进社会管理创新效能的最大化。同时，要根据变化了的形势，大力创新服务、保障、推进、参与社会管理新的工作载体，让司法行政工作在创新社会管理的各个环节，都能得到体现、发挥作用。要创新工作手段。进一步发挥人民调解的基础性作用，加强与相关部门的衔接，着力构建融人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等多种调解方式为一体的“大调解”机制。充分履行普法领导小组办公室、社区矫正工作委员会办公室
41、、安置帮教工作领导小组办公室职责，发挥好“牵头”作用，构建部门联动机制，动员各成员单位共同担责、开展工作。 （三）进一步激发司法行政参与推进社会管理创新活力进一步激发司法行政参与推进社会管理创新活力，确保司法行政职能优势在创新社会管理中得到彰显和发挥。 1、进一步加强队伍建设。要深入开展中国特色社会主义理论体系教育、政法干警核心价值观教育、职业道德教育和纪律作风教育，引导广大司法行政干警和法律服务工作者，做创新社会管理的实践者、推动者。严格执行廉洁从政的各项规定和禁令，永葆司法行政忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。 2、进一步规范业务管理和监督。以打造“规范化司法所”、“标准化调委会”等司
42、法行政基层组织为抓手，大力加强司法行政工作规范化和标准化建设，使每一项业务都有可供遵循的统一标准，都有必须熟练掌握和严格操作的“规定动作”，提高工作的专业化水平；严格执行律师代理重大、敏感案件报告制度，依法规范律师参与敏感问题和群体性事件的处理；加强法律服务业行风监督，认真、妥善处理各类投诉，不断提高人民群众的满意度。 3、进一步夯实基层基础。要按照高规格设计、高质量建设的要求，把我县司法行政业务用房建设成全省一流的县级司法行政业务用房。 （四）进一步重视信息宣传工作。进一步畅通信息渠道，加大报送力度，努力让司法行政工作进一步进入党政领导的视线，纳入党委、政府的总体工作部署；要认真研究探索网络
43、宣传的规律，学会运用网络开展宣传，充分发挥网络宣传的积极作用。总之，要进一步发挥司法行政职能优势、推进社会管理创新，履行好司法行政系统职责，任务艰巨、责任重大。只要我们在县委、县政府的正确领导下，进一步振奋精神，团结拼搏、奋发有为，进一步转变作风，提高效能，在抓重点上谋求新思路，在破难点上寻求新举措，在出亮点上追求新跨越，在抓特色上下真功夫，就一定能够开创司法行政事业发展新局面，为建设“平安内乡、“和谐内乡”作出更大的贡献。 内容总结（1）今年以来，县公证处共办理各类公证264件（含涉台公证13件），解答法律咨询200余人次，其中：委托、声明公证88件，现场监督公证52件，合同协议公证42件，保全证据公证28件，遗嘱、继承公证31件，其他公证30余件，办证质量合格率100%，无一例错假证出现，有力地保护了当事人的合法权益