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1、泓域咨询/潮州充电桩项目可行性研究报告目录第一章 项目背景及必要性7一、 充电基础设施建设持续推进7二、 全球汽车加速电动化发展10三、 充电桩产业链11四、 坚持创新驱动发展，激发全社会创造活力13五、 项目实施的必要性15第二章 市场分析16一、 充电桩市场规模将突破千亿元16二、 充换电建设作为新基建，助力稳增长17第三章 项目概况19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度21七、 环境影响21八、 建设投资估算22九、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表22十、 主要结论及
2、建议24第四章 建筑工程说明25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 全面深化改革，营造良好发展环境31四、 构建现代产业体系，引领经济高质量发展32五、 项目选址综合评价34第六章 SWOT分析35一、 优势分析（S）35二、 劣势分析（W）37三、 机会分析（O）37四、 威胁分析（T）38第七章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 运营管理模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财
3、务会计制度50第九章 项目节能分析54一、 项目节能概述54二、 能源消费种类和数量分析55能耗分析一览表56三、 项目节能措施56四、 节能综合评价57第十章 原辅材料供应58一、 项目建设期原辅材料供应情况58二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理58第十一章 劳动安全评价59一、 编制依据59二、 防范措施60三、 预期效果评价64第十二章 组织机构及人力资源66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十三章 项目投资分析69一、 投资估算的编制说明69二、 建设投资估算69建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表72四、 流动资金73流动资金估算表
4、73五、 项目总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表76第十四章 经济效益分析78一、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表79固定资产折旧费估算表80无形资产和其他资产摊销估算表81利润及利润分配表83二、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表85三、 偿债能力分析86借款还本付息计划表87第十五章 项目招投标方案89一、 项目招标依据89二、 项目招标范围89三、 招标要求90四、 招标组织方式92五、 招标信息发布96第十六章 风险风险及应对措施97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第
5、十七章 总结说明101第十八章 附表103主要经济指标一览表103建设投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表114第一章 项目背景及必要性一、 充电基础设施建设持续推进电动汽车充电系统是维持电动汽车运行的能源补给设施。随着近年来我国电动汽车市场快速发展，保有量迅速增长，电动汽车充电需求不断增大。完善充电基础设施建设有助于缓解消费者对新能源汽车的里程焦虑，支持扩大新能
6、源汽车消费。电动汽车充电问题被认为是电动汽车推广的“最后一公里”，对于推广发展电动汽车至关重要。加快电动车充电桩、换电站等配套基础设施建设已迫在眉睫。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟（EVCIPA）发布的数据，截至2021年底，全国充电桩保有量达261.7万台，较2020年新增94万台，同比增长56%。2017-2021年，全国充电桩保有量从44.6万台增加至261.7万台，5年复合增长率达56%。截至2021年底，全国合计公共充电桩114.7万台，较2020年新增34万台，同比增长42%，2021年月均新增公共充电桩约2.83万台。其中直流充电桩47万台、交流充电桩67.7万台、交直流一
7、体充电桩589台。截至2021年底，随车配建充电桩（私人充电桩）147万台，较2020年新增60万台，同比增长68%，2021年月均新增私人充电桩约5万台。2017-2021年，我国公共充电桩保有量从21.39万台增加至114.7万台，年均复合增长率达52%；私人充电桩保有量从23.18万台增加至147.01万台，年均复合增长率达59%。“十三五”期间，我国充电基础设施实现了跨越式发展，产业生态稳步形成，建成了全球数量最多的充电基础设施体系。根据IEA的数据显示，2016-2020年，全球电动汽车公共充电桩建设规模持续上升，由2016年的33.18万台增长至2020年的130.79万台，年均复
8、合增长率达41%。2016-2020年，我国公共充电桩的建设规模占全球建设规模的比例亦持续上升，由2016年占比43%逐年上升至2020年占比62%。按照不同的充电技术分类，充电桩可分为四大类：直流充电、交流充电、无线充电、更换电池。交流充电又称“慢充”，交流充电桩的技术成熟，结构较为简单，易于安装且成本较低，采用常规电压、充电功率小、充电慢，大多安装在居民小区停车场。直流充电又称“快充”，直流充电桩的技术和设备较交流充电桩复杂，制造成本和安装成本等均较高，采用高电压、充电功率大、充电快，更适用于对充电时长要求较高的场景，如出租车、公交车等，一般安装在集中式的充电站。更换电池又称“换电模式”，
9、是指通过集中型充电站对大量电池集中存储、集中充电、统一配送，并在电池配送站内对电动汽车进行电池更换服务或者集电池的充电、物流调配、以及换电服务于一体。换电模式在降低购车成本、消除里程焦虑、提升安全水平等方面具有一定优势。但由于电池型号多样，换电方式不同等，仍面临技术标准、税收政策、换电站建设管理规范等问题。目前该模式主要适用于商用车，尚未得到大幅推广，国内有换电车型的车企主要包括蔚来、北汽、上汽、长安、吉利等。无线充电包括电磁感应式、无线电波式和磁场共振式，由于技术规范和商业模式不够成熟，应用场景不明确，目前尚处于探索应用阶段。自2018年以来，我国公共充电桩以直流充电桩和交流充电桩两大类为主
10、，交直流充电桩占比极小。2017年至2019年，直流充电桩的占比从28.7%上升至41.6%，占比提升较快。2019年至2021年，直流充电桩和交流充电桩的占比结构相对稳定，交流充电桩占比保持约六成左右，直流充电桩占比保持约四成左右。纵观2016-2020年全球电动汽车公共慢充桩及快充桩建设规模的比例变化，快充桩的占比呈逐步提升的趋势。2020年慢充桩占比约七成，快充桩占比约三成。提高电动车充电速度是行业发展趋势，未来快充桩占比仍有望逐步提高。公共充电基础设施建设区域较为集中。广东、上海、江苏、北京、浙江、湖北、山东、安徽、河南、福建TOP10地区建设的公共充电基础设施占比达71.5%。截至2
11、021年底，全国累计建成充电站7.5万座，根据EVCIPA的预测，预计2022年将新增公共充电站2.5万座，届时公共充电站保有量将达10万座。截至2022年1月，广东充电站保有量突破1.1万座，江苏、浙江突破6千座，上海、北京、山东突破5千座，河北、四川突破3千座，天津、湖北突破2千座。充电量保持快速增长趋势。2021年全国电动车充电总电量约111.5亿kWh，同比增长58%。2022年1月全国充电总电量约12.53亿kWh，同比增长51.3%，环比增长7.1%。电量流向仍以公交车和乘用车为主，环卫物流车、出租车等其他类型车辆占比较小。换电站方面，截至2021年底，全国换电站保有量为1298座
12、，截至2022年1月，全国换电站保有量为1386座，1月份新增换电站88座。其中北京建设换电站263座，排名第一，广东建设193座，浙江、上海、江苏建设超百座。二、 全球汽车加速电动化发展根据国际能源署的最新数据，全球2021年新能源汽车销量达660万辆，同比增长约1倍。2021年全球新能源汽车渗透率近9%，高于上年4.7pct。中国和欧洲依然是全球新能源汽车市场增长的两大主要动力。2021年，中国新能源汽车销量全球占比达53%，同比提升12pct，欧洲新能源汽车销量全球占比32%，同比下降10pct，美国新能源汽车销量全球占比10%，同比持平。欧洲大力推动实施碳排放目标，在严格碳排控制政策下
13、，2021年欧洲新能源汽车销量达210万辆，同比增长54%，渗透率攀升至约20%。2022年销量有望达280万辆。欧洲规划到2035年新车销售100%纯电化，实现零排放。美国拜登政府大力支持新能源汽车产业发展，2021年美国电动车市场也实现高速增长，全年销量达66万辆左右，同比增长100%。2022年销量有望达120万辆。美国拜登政府提出到2026年新能源汽车渗透率达25%，2030年渗透率达50%。预计2022年全球新能源汽车销量有望达1000万辆左右；到2025年全球销量有望接近2000万辆，渗透率有望突破20%，2021-2025年复合增长率有望达30%以上。三、 充电桩产业链新能源汽车
14、充电桩产业链的上游为建设及运营充电桩所需要的元器件和设备生产商，中游为充电运营商，下游为各类电动汽车用户。其中设备生产商和充电运营商是充电桩产业链中最主要的环节。充电桩产业链的上游系各类元器件和充电设备生产商，提供各种充电桩元器件和充电设备，包括充电模块（IGBT、逆变器、变压器、整流器等）、配电滤波设备、监控计费设备、电池维护设备（断路器、熔断器等），以及其他元器件和设备包括接触器、连接器、电度表、显示屏、壳体、插头插座、线缆、充电枪等。充电设备即充电桩硬件设备的成本是充电桩的主要成本，占比90%以上。其中充电模块是充电桩的核心设备和主要成本来源，占新能源汽车充电桩硬件成本的45%-55%。
15、充电模块的主要功能为将交流电网中的交流电转换为可以为电池充电的直流电。其中，IGBT功率开关是充电模块的关键组成部分，是在充电过程中起着电力转换与传输作用的核心器件，占据充电模块成本的20%以上，目前对IGBT的进口依赖度较高。充电设备行业的技术门槛较低，产品同质化程度较高，目前国内充电桩设备生产领域的相关公司数量超过300家，供应商数量多，因此市场竞争较充分。充电桩上游主要企业包括：国电南瑞、科士达、盛弘股份、科陆电子、许继电气、和顺电气、思源电气、中恒电气、森源电气、炬华科技、易事特、万马股份、奥特迅、英可瑞等。充电桩产业链的中游为充电运营商，负责运营大型充电站或提供充电桩充电服务等，中游
16、充电运营是行业潜在入局者较难进入的一个环节，原因在于中游的投资成本大，需要较强的资金实力。目前市场上的充电运营商参与者主要为第三方专业运营企业，此外还有部分车企、能源/电网企业也涉足充电运营服务。目前我国充电设施运营已由早期的专业运营商主导模式拓展为专业运营商主导模式、政府主导模式、车企主导模式、车桩合作模式、众筹模式、电动汽车分时租赁模式等六种运营模式。但专业运营商主导模式仍是当前充电桩运营的主流模式。第三方专业运营企业占公共充电桩运营市场份额的75%以上，如特锐德、星星充电、云快充等；以能源、电网基础设施建设为主业的国有企业占公共充电桩运营市场份额的20%-25%，如国家电网、南方电网、中
17、国普天等；以推广新能源汽车产品为主要目的的整车企业占公共充电桩市场份额低于5%，如特斯拉、蔚来、上汽、比亚迪、小鹏等。公共充电桩运营商集中度高。截至2022年1月，全国充电运营企业所运营公共充电桩数量超过1万台的共有13家，分别为：星星充电、特来电、国家电网、云快充、南方电网、依威能源、汇充电、深圳车电网、上汽安悦、中国普天、万马爱充、万城万充、亨通鼎充。这13家运营商占总量的93%，其余运营商占总量的7%。CR10为89.2%，其中CR4达74.4%，依次为星星充电运营26.6万台，占比22.6；特来电运营26.2万台，占比22.2%；国家电网运营19.6万台，占比16.6%；云快充运营15
18、.2万台，占比12.9%。四、 坚持创新驱动发展，激发全社会创造活力强化科技创新引领。全面贯彻落实国家和省关于创新驱动发展的新部署、新要求，以产业转型升级为创新驱动导向，大力实施企业技术改造。瞄准电子元器件、新材料、生物医药、智能制造、现代农业等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目。发挥韩江实验室等平台作用，开展关键核心技术攻关，主动承接省级以上重点研发任务，实现更多从“0”到“1”的突破，形成一批标志性成果。加快凤泉湖高新区创建国家级高新区和潮安经济开发区创建省级高新区步伐，推动高新区成为高质量创新发展的示范区。深化科技体制改革，优化科技专项运行机制，推动科技政策与产业、财政、
19、金融等政策有机衔接，更加高效、更加合理配置有限科技资源。整合财政科技资金，完善研发投入持续增长激励机制，支持企业扩大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。加大知识产权保护，完善知识产权创造、运用、交易政策，提高科技成果转移转化成效。培育一批瞪羚企业、独角兽企业和“专精特新”中小企业。调动创新主体活力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，鼓励有条件的企业自建研发机构，系统构建多层次、广覆盖的区域自主研发体系。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，持续推动高新技术企业“
20、增量提质”。大力弘扬企业家精神，营造崇尚创新的社会氛围，发挥优秀企业家示范带动作用，培树民营企业家标杆。深入实施人才发展战略。落实人才强省建设意见和行动方案，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，深化人才发展体制机制改革。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施人才工程、知识更新工程、技能提升行动。创新人才引进柔性机制，多渠道精准引进一批符合高质量发展需求的科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系和激励机制。优化提升人才管理服务，形成具有竞争力的人才制度优势和环境优势。探索新型智库建设，打
21、造一支充分支撑科技自立自强的综合人才队伍。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场分析一、 充电桩市场规模将突破千亿元我国新能源汽车保有量呈持续攀升态势。截至2021年底，全国新能源汽车保有量784万辆，充电桩保有量261.7万台，车桩比3:1。2017-2021年车桩比维持在3.0左右，并整体呈缓慢下行趋势，但仍存在较
22、大的缺口。假设我国2022-2025年新能源汽车的报废率约为8%，结合对2022-2025年新能源汽车销量的预测，预计到2022年新能源汽车保有量将达1221万辆，到2025年将增加至3224万辆。根据EVCIPA的预测，2022年随车配套充电桩将新增190万台，保有量达到337万台；公共充电桩将新增54.3万台，包括公共交流充电桩24.4万台、公共直流充电桩29.9万台，公共充电桩保有量将达到169万台，其中公共交流充电桩92.2万台、公共直流充电桩76.8万台。也就是说，2022年公共充电桩和私人充电桩合计保有量将达506万台。由此预测2022年车桩比将为2.4:1。假设2022-2025
23、年车桩比呈逐步下行趋势，到2025年车桩比进一步下降至2.2:1，则届时充电桩保有量将达1466万台。通过上述估算得出，预计2022-2025年充电桩新增数量分别为244万台、265万台、292万台、403万台，2021-2025年新增充电桩数量年均复合增长率将达44%。参照国家电网充电桩招标价格，直流充电桩平均价格约10万元/台，交流充电桩平均价格约1.8万元/台，假设2022-2025年交直流充电桩占比保持约6：4，按此估算得出，2022-2025年充电桩市场规模分别达1241亿元、1347亿元、1482亿元、2045亿元。二、 充换电建设作为新基建，助力稳增长2021年12月中央经济工作
24、会议和2022年2月中共中央政治局会议，均定调2022年“稳增长”，坚持稳字当头、稳中求进，增强经济发展动力。在经济短期增长压力加大的背景下，国家对稳增长的诉求突出。2022年全国两会召开在即，稳增长基调预计仍将成为全国两会传递的重要信号，此前发改委亦提出适度超前开展基础设施投资。2022年促进基建投资的政策有望持续推进。新能源汽车充电桩、换电站的投资建设属于新基建系列，将是2022年基建促增长的重点领域之一。回顾过去两年政府工作报告，2020年充电桩作为新能源汽车推广配套设施，首次被写进政府工作报告，纳入“新基建”，成为七大产业之一。2021年政府工作报告，继续提出增加充电桩、换电站等设施。
25、加快提升充换电等新能源汽车配套基础设施服务保障能力，更好地支撑新能源汽车产业发展，有望再度成为2022年全国两会市场关注的热点之一。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：潮州充电桩项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约24.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编
26、制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺
27、、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景假设我国2022-2025年新能源汽车的报废率约为8%，结合对2022-2025年新能源汽车销量的预测，预计到2022年新能源汽车保有量将达1221万辆，到2025年将增加至3224万辆。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积16000.00（折合约24.00亩），预计场区规划总建筑面积23435.83。其中：生产工程16065.28，仓储工程2877.95，行政办公及生活服务设施2344.89，公共工程2147.71。项目建成后，形成年产xxx套充电桩的生产能力。六、 项目建设进度结合该
28、项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7208.48万元，其中：建设投资5681.58万元，占项目
29、总投资的78.82%；建设期利息78.42万元，占项目总投资的1.09%；流动资金1448.48万元，占项目总投资的20.09%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5681.58万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4986.36万元，工程建设其他费用534.68万元，预备费160.54万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12300.00万元，综合总成本费用10710.43万元，纳税总额851.71万元，净利润1154.66万元，财务内部收益率8.96%，财务净现值-1366.33万元，全部投资回收期7.47年。（二）
30、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16000.00约24.00亩1.1总建筑面积23435.831.2基底面积8960.001.3投资强度万元/亩228.182总投资万元7208.482.1建设投资万元5681.582.1.1工程费用万元4986.362.1.2其他费用万元534.682.1.3预备费万元160.542.2建设期利息万元78.422.3流动资金万元1448.483资金筹措万元7208.483.1自筹资金万元4007.823.2银行贷款万元3200.664营业收入万元12300.00正常运营年份5总成本费用万元10710.436利润总额万元153
31、9.557净利润万元1154.668所得税万元384.899增值税万元416.8010税金及附加万元50.0211纳税总额万元851.7112工业增加值万元3188.8713盈亏平衡点万元6145.70产值14回收期年7.4715内部收益率8.96%所得税后16财务净现值万元-1366.33所得税后十、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效
32、益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、
33、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理
34、手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积23435.83，其中：生产工程16065.28，仓储工程2877.95，行政办公及生活服务设施2344.89，公共工程2147.71。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4928.0016065.282073.711.11#生产车间1478.404819.58622.111.22#生产车间1232.004016.32518.431.33#生产车间1182.723855.67497.691.44#生产车间1034.883373.71435.482仓储工程1971.202877.95294.342.11#仓库
35、591.36863.3888.302.22#仓库492.80719.4973.582.33#仓库473.09690.7170.642.44#仓库413.95604.3761.813办公生活配套518.782344.89338.043.1行政办公楼337.211524.18219.733.2宿舍及食堂181.57820.71118.314公共工程1523.202147.71186.09辅助用房等5绿化工程2440.0043.37绿化率15.25%6其他工程4600.0022.007合计16000.0023435.832957.55第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规
36、范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况潮州市地处祖国南疆，位于韩江中下游，是广东省东部沿海的港口城市。东与福建省的诏安县、平和县交界，西与广东省揭阳市的揭东区接壤，北连梅州市的丰顺县、大埔县，南临南海并通汕头市和汕头市属的澄海区。全市土地面积3146平方千米（其中市区面积1413.9平方千米），海域533平方千米，海(岛)岸线长136千米。潮州市属亚热带
37、海洋性季风气候，气候温和，雨量充沛，终年常绿，四季宜耕。年平均气温22.6。全市地势北高南低。山地、丘陵占全市总面积的65%，主要分布在饶平县和潮安区北部。主要山脉有粤闽交界的武夷山系嶂宏山脉支脉和潮梅交界的莲花山系凤凰山脉。凤凰山脉主峰凤凰大髻，海拔1497.8米，是潮州市的最高山峰。韩江自西北向东南斜贯潮州城区和潮安区，黄冈河自北向南贯穿饶平县境。经济发展跃上新台阶。在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康发展，内需潜力充分释放，经济结构更加优化，现代农业迅速发展，传统产业转型升级明显加快，新兴战略产业不断壮大，临海、文旅等产业支柱作用更加突出，五大产业集群全面成型，有效投资持续增长，
38、重大项目持续落地建设，发展的支撑保障能力明显提升，“两新一重”建设效果明显，具有潮州特色的现代产业体系基本形成。改革开放迈出新步伐。重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置更加优化，公平竞争制度更加健全，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，制度型开放取得重要进展，营商环境持续改善，高质量发展体制机制进一步健全。创新能力实现新跃升。科技创新能力显著增强，创新体系更加完善，创新发展水平和带动能力持续提升。研发经费投入强度明显提高，重点领域和关键环节核心技术攻关取得重大突破，高新技术企业和科技型中小企业大幅增加，科技与经济、科技与社会不断深度融合。区域发展形
39、成新格局。“一江两城一海湾”发展格局初步形成，一县三区高质量发展路径探索取得突破性进展，潮安区和枫溪区高质量转型发展、饶平县高质量加快发展、湘桥区高质量提升发展基本实现，城乡融合发展体制机制较为完善、格局基本形成，区域差距、城乡差距、收入差距等进一步缩小，区域协调发展取得新成效。围绕“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，团结带领全市干部群众推进“1+5+2”工作部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济社会发展取得重大成就。现代产业体系加紧形成，陶瓷等特色产业转型升级步伐加快，农业向产业化规模化发展，文旅融合势头良好，产业发展平台提质增效，一批重大产业
40、项目相继落地建设。创新驱动发展扎实推进，关键核心技术攻关取得新突破，高新技术企业数量实现三年翻番。改革不断深化，供给侧结构性改革深入推进，市县机构改革顺利完成，园区体制、“数字政府”等重点领域改革取得新成效。参与“一带一路”建设积极开展，融入“双区”建设更加主动有力，中山对口帮扶成效明显，对外开放合作不断拓展。三大攻坚战成果丰硕，金融、政府债务风险有效防控，农信社成功改制为农商行；脱贫攻坚取得决胜成果，45个省定贫困村和相对贫困人口实现“双出列”，乡村振兴战略有效实施，美丽乡村旧貌换新颜；污染防治攻坚战力度持续加大，水体、大气、土壤质量保持良好，韩江潮州段入选全国18条（座）示范河湖建设名单并
41、高分通过国家验收，优质滨水空间建设成效明显。三、 全面深化改革，营造良好发展环境深化营商环境改革。把深化改革作为推动发展的根本动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。持续深入推进“放管服”改革，进一步压缩项目审批期限，简化企业办事流程，不断强化主动服务企业意识。推行以“证照分离”为重点的商事制度改革，深化工程项目建设审批制度改革，在更大范围内实现“一网通办”“一网统管”。推进全省“数字住房（粤安居）”系统建设试点、省政务大数据中心潮州分节点及大数据分析应用平台试点建设及运营项目。积极规范市场经济秩序，提升营商环境法治化水平。深入推进“暖企行
42、动”，落实领导挂钩联系企业制度，畅通政企沟通渠道，跟踪协调解决企业发展中的困难。加强社会信用体系建设，推进规范失信联合惩戒对象认定，开展联合惩戒和失信专项整治。打造“审批事项少、办事效率高、政务环境优、老百姓获得感强”的便民利业之地。加快要素市场化配置改革。创新土地供给方式，运用市场化机制盘活存量土地和低效用地，借助国家新型城镇化综合试点契机，加大“三旧”改造力度，释放城市空间、完善城市功能、发展城市经济，向“三旧”改造要用地指标。畅通劳动力和人才社会性流动渠道，加快建立劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制。着力降低企业要素性成本，围绕税费、融资、用能、物流、人工和制度性交易等方面综合施策，
43、打造“成本洼地”。建立实施要素差别化配置机制，引导资源要素向高效领域和优质企业聚集，全面提高全要素生产率。加速“贸易链、供应链、物流链、金融链、政务链”的数据采集和平台整合建设。四、 构建现代产业体系，引领经济高质量发展全力打造“五大产业集群”。坚持把发展着力点放在实体经济上，着力打造陶瓷、现代农业、临海、文化旅游和应急产业集群。以实施千亿陶瓷行动计划为重点，走智能化、高附加值、内涵式发展和创新发展道路，全面增强陶瓷产业核心竞争力。以打造现代农业产业园、培育特色农业为基点，推进农业规模化、特色化、标准化发展，把现代农业发展成新经济增长点。以大项目为引领，强化与粤东港口群的产业分工，延伸拓展临海
44、产业上下游产业链，形成产业有效联动。积极推动潮州文化与经济更好融合，打造优秀传统文化集结地和世界潮文化旅游体验目的地，推进创建“世界美食之都”。把握好国家东南区域应急救援中心建设的机遇，做大做活应急产业。加快传统特色产业转型升级。高起点编制产业发展规划，以实施“传统产业升级工程”为抓手，通过强化创新“一个核心”，夯实平台和人才“两个支撑”，打造立柱、补链强链、品质“三个工程”，实现由要素驱动向要素创新双驱动转变。深入开展质量提升行动，推动食品、服装、印刷、不锈钢、水族机电业等传统特色产业由粗放制造向绿色制造转变，由低端制造向品质制造转变。聚焦产业链短板环节，支持重点企业采用新技术、新设备、新工
45、艺、新材料，进行设备更新换代、质量品牌提升、智能制造、绿色制造和服务型制造等技术改造。瞄准“广东质量”新标杆，鼓励陶瓷等行业龙头企业制定行业先进标准，推动优势特色行业标准成为国际标准。加强政策扶持，优化金融服务体系，实施企业创新能力和质量效益“倍增计划”，推进“个转企”“小升规”，培育更多上市企业，形成梯队培养格局。培育发展新产业新经济新业态。坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，持续优化经济结构，提高产业链供应链创新链稳定性和现代化水平，提高经济质量效益和核心竞争力。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等产业。推动互联网、大数
46、据、人工智能等同各产业深度融合。发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，谋划建设数字经济产业园。加快引进一批投资规模大、技术水平高、产业带动强的战略性新兴产业项目，大力培育发展以工业陶瓷、健康智能卫浴、生物医药、环保新能源等为主导的战略性新兴产业，培育新技术、新产品、新业态、新模式。做优做强现代服务业，加快发展健康、养老、育幼、体育、家政、物业等服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开