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1、区交通运输管理局工作报告 20xx年，区交通局在区委、区政府的正确领导下，在市交港局的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，以民生为导向，围绕我区“经济转型发展、城市品质发展、社会和谐发展”的发展目标，在大力发展公共交通事业的同时，进一步加大非法客运打击力度，不断提升行业监管服务水平，有力促进我区交通港航行业稳定、有序、健康发展。 一、20xx年工作回顾 （一）公共交通加快发展，市民出行更为便捷1、公交基础设施进一步完善。一是推进轨交11号线配套公交枢纽建设。公交嘉定西站已于年内建成，做好站点导乘信息系统建设，制定配套公交线路调整方案；完成公交嘉定新城临时站的搬迁启用及4条配套公交线路的调整工作
2、。二是完成新型公交候车亭年度建设任务。在宝钱公路、胜辛北路、城北路、曹安公路等主要道路上建设新型公交候车信息亭100座，改善了市民候车环境。三是为嘉定城北大型居住社区配套的平城路公交枢纽已于年底完成了主体结构建设。 2、公交线网布局进一步优化。制定20xx年区域内公交线路新辟、调整计划，并广泛征询市民意见，不断完善线网方案。年内，新辟嘉定15路、菊园1路、江桥3路3条公交线路，解决了嘉定新城核心区、江桥大型居住社区、菊园地区居民公交出行；完成嘉翔线等7条线路的走向调整，方便马陆、华亭居民的出行；配合轨交13号线开通，通过增设站点、增加班次等措施完善公交配套；配合道路、桥梁改造工程的实施，指导协
3、调做好相关公交线路临时改绕道方案的制定和实施工作。2013年，我区公交客运量8968.35万人次，营运里程3665.04万公里，营业收入13244.60万元，与去年相比，分别增长5.59%、5.87%、-1.65%；嘉定公交公司共有营运线路69条，公交线路总长度1245.231公里。 3、公交服务能级进一步提升。一是增加运能。新增72辆公交车，分别用于3条新辟线路及在14条线路上增能。二是推动安亭组团跨省连接。嘉定至江苏昆山省际毗邻客运公交班线，已经市交港局同意并确定线路走向。三是加快新能源公交车示范应用。29辆新能源公交车先后在南翔、安亭地区4条公交线路投入示范运用。四是推进智能公交项目建设
4、，所有公交车辆已完成智能车载终端的安装；位于新城核心区的近50座公交站点建设新型电子站牌，为乘客提供线路信息预告。 4、参与区内建设项目方案论证、评审工作。参与42个地块的交通影响评估工作；完成58幅地块招拍卖的意见征询；参与建设项目并联审核280件次；参与地块的控详规划的评审、道路建设项目初步设计审核等80项；参与上海嘉北郊野公园规划、有轨电车规划、上海西北综合货运枢纽规划和轨道花园站规划等方案的论证以及嘉定静态交通规划编制等有关工作。 5、完成嘉定公交信息手册、嘉定交通地图编制工作。将嘉定公交营运线路以及嘉定客运中心始发、配载长途班线的基本信息编制成册，共计68000份，分送至全区各街镇及
5、XX县区各社区居委；完成xx区交通地图的出版发行，其中标注了全区98条公交线路和客运中心始发、配载长途班线的基本信息，便于市民出行查询。 6、圆满完成节假日及重大活动赛事期间交通保障工作。根据春运、清明、冬至等重要节假日市民出行需求特点，指导客运企业提前做好客流预测和客运形势分析，研究制定相关交通保障方案及突发事件应急预案；配合我区大型体育、文化活动的举办，指导做好公交线路改绕道方案及交通配套保障方案的制定实施。 7、组织开展“城市客运交通线路及站点专项调查”及“交通运输业经济统计专项调查”等项工作。通过现场采集和人工采集方式，完成对我区52条总长703.2公里的区域性公交线路，由始发站到终点
6、站的1958个上行、下行站点的数据采集；如期完成“交通运输业经济统计专项调查”前期基本资料和外企调查，已收集调查样本54户，车辆152辆；认真做好xx区“第三次经济普查交通运输业单位调查”工作，确保按时、如实上报普查表，共上报180家企业数据。 （二）综合施策、标本兼治，静态交通管理水平不断提升我们建立了规划、建设、管理一体化的静态交通管理体制及联席会议制度，形成有效、协调、统一的停车管理机制；扎实推进停车行业规范服务达标行业创建工作，积极开展公共停车场（库）诚信考核等级评定工作，督促停车协管员使用规范礼貌用语，强化从业人员的服务意识，做好停车行业文明指数测评工作；定期召开静态交通管理工作领导
7、小组及联络员会议，着力推进我区静态交通管理工作。目前，已登记备案的公共停车场（库）经营单位67户，停车泊位16750个；已纳入道路停车收费管理的泊位有2377个，涉及5个街镇31条道路。基本完成了区域静态交通规划编制工作，完成新增居住区、医院、公共停车挖潜泊位数600个、55个、200个的工作任务，指导街镇进一步推进停车设施的共享利用，缓解停车供需矛盾初显成效。 （三）依法行政水平不断提升，市场环境进一步趋于良好1、依法开展行政许可。通过严格审查行政许可条件从而有效严把市场准入关，进一步规范市场秩序。运管署共依法核准变更公共汽车线路、站点等行政许可事项37件，核发营运证副本694本；审核办结道
8、路货物运输经营许可248件；配发道路营运车辆运输证1614本；办理货运企业歇业137户、转籍或注销营运车辆797辆、报废更新车辆8辆；审核办结机动车维修许可事项23件，受理办结各类变更事项30件，歇业7件；停车场（库）备案14件；审查建设工程配建停车场（库）306件，完成验收32件。航务所共办理船舶进出港签证36894艘次；换发核发内河船舶船员适任证书113本；核发水上水下作业许可证12张；审批沿跨河建筑5项；办理船舶登记换证受理22起；换发企业船舶营运证54艘，个体船舶1艘，6家水路运输企业，4家水路运输服务企业，1家个体户，船舶53655总吨。对35艘船舶进行营运证换证和注销工作。 2、加
9、强行业日常监管。通过上门入户、核查审验等方式，从加强了省际客运、公交、出租、货运、汽修、停车场（库）、码头及运输船舶等行业的监管。运管署全年共检查公交企业7户次；省际客运6户次；出租汽车企业15户次；货运企业68户次（其中：危险品运输企业55户次，普通货运和专用运输企业13户次），企业年审2262户，年审车辆10681辆，依法督促完成营运车辆等级评定7855辆、二级维护15687辆次及燃料消耗量核查1057辆次；汽车维修企业61户次；停车场（库）88户次，发出限期整改通知书8份。执法大队全年共检查公交车715辆次，查获公交违章47件；检查出租汽车1633辆次，查获出租违章24件；检查省际客运车
10、1549辆次，查获省际客运违章车251件；检查普通货运车辆1171辆次，查获货运违章234件；检查危险品企业49户次，查获危险品违章1件；检查停车场（库）57户次，查获违章43件；检查驾校20户次，查获违章10件；检查汽修64户次，查获违章26件；累计行政罚没款109.0863万元。航务所全年共检查码头企业89户次（其中危险品码头39户次）、水运企业18户次、运输船舶12971艘次、水工作业12个次，查处违规违章现象55处，发出整改事项48项。 3、加大非法客运整治力度。按照“三大一属地”总体工作思路，依托大联勤模式为平台，集结联席会议成员单位之力，加大对辖区内重点监管区域的非法客运整治力度。
11、一是以联动联勤为保障，加强轨交11号线沿线站点等重点区域日常值守；二是积极开展护校行动，确保校园周边交通秩序总体受控；三是以宣传教育为抓手，为在广大市民群众以及在校学生中宣贯“文明出行，绿色交通”出行理念，加强其对非法客运危害性认识，从而自觉抵制乘坐非法客运车辆。今年，共开展非法客运专项整治185次，出动执法人员952人次，检查非法客运嫌疑车辆706辆，四轮机动车非法客运立案82起、克隆出租车立案59起。我区客运中心、中心医院、各轨交站、各大院校等主要客流集中地区及全区19个重点区域，非法客运现象得到有效遏止，客运秩序得到有效维护，有力促进了公交、出租、省际客运等行业稳定发展。 4、加强区域性
12、出租汽车行业管理。为切实保障驾驶员权益，提高行业服务质量，促进行业健康持续发展。今年，我们指导出租车企业稳妥推进并完成出租汽车行业承包指标调整工作；在全市首家启动区域性出租汽车运价结构调整工作，并于12月20日顺利完成区域性出租汽车运价调整工作；开展了区域性出租汽车行业高温慰问活动，向每一位从业人员放发了慰问品。目前，我区区域性出租车实际营运701辆，大众、锦江、江桥三家出租车公司从业人员1472人，驾驶员1350人，全年载客车次1092.1707万车次，行驶里程9014.5569万公里，营运里程5219.8082万公里，营收20201.3665万元。 5、积极推动内河港航发展。一是积极推动航
13、道基础建设。完成区航道调整规划编制，并将调整方案纳入市5至7级航道规划调整方案中，为我区内河航运体系的发展奠定了基础。二是切实维护航道畅通。完成了嘉闵高架、惠平路等多座跨航道桥梁技术标准的确认；对我区盐铁塘、西练祁河等航道进行了疏浚及清障，为航运通畅提供保障。三是推进港区经济转型发展。嘉定港区经营逐步向生产制造、港区贸易及相关的港区服务等多元化转变。四是认真做好调研工作。开展蒲华塘替代环城河航道功能的调研。 6、积极推进创城相关工作。我局按照xx市文明XX县区测评体系（2013版）的内容和要求，以“人、车、站、线”为工作主线，督促公交企业认真执行行业和服务操作规范，以创城工作为契机，全面改善公
14、交行业软硬件环境，增强站点文明程度，不断提升行业服务质量。 7、不断创新监管服务举措。为更好地开展普通货运车辆审验工作，区运管署推出了一系列便民服务举措。一是开通了网上预审通道，并提供qq在线咨询答疑，减少货运企业往返办理次数；二是针对骨干运输企业，在其申请的基础上，采取预约上门年审；三是根据区域分布，分批设点进行；四是在现场年审较为集中之际，采取预约叫号，减少等候时间。通过四项新举措，有效提高了区交通局窗口服务效率和质量，实现了温馨服务全过程的目标。交通局窗口获得了年度优秀窗口的荣誉，两名工作人员分别获得年度优质服务标兵和年度先进个人称号。 （四）聚焦行业安全稳定，交通港航行业持续健康发展一
15、是健全完善安委会工作机制。安委会成员单位由原来的17家增至32家，涉及全区重点监管行业重点企业，借助安委会工作平台，全面提高行业安全生产管理水平。二是重点行业关键部位强化监管。我们不断创新安全监管手段，开通了危险品运输驾驶员、押运员行车安全短信平台；区航务所推进联合巡航工作机制，加大对重点航段、重要时段、重点船舶监管力度；水上搜救中心建成运行，对蕴藻浜、盐铁塘等主干航道近30公里水域及各省际关口进行24小时实时监控，进一步提高水上应急保障能力；实行短信报港制度，掌握进港船舶动态，提高码头装卸效率，减少堵航事件发生，有效治理码头前沿水域通航秩序；区运管署组织开展了集装箱运输和公共停车场（库）应急
16、救援演练，督促企业建立完善应急和救援机制。三是加强商品车整车运输行业监管。我们与公安交警密切配合，深入商品车运输企业，督促其做好驾驶人管理工作，引导企业和从业人员提高遵守行业法律、法规和规章的自觉性，指导企业健全完善安全管理制度，建立有关管理台账，对车辆实行gps动态监控。四是深入推进渣土管理工作。要求渣土运输企业履行主体责任，健全管理制度，落实gps监控，指导企业建立渣土车辆和驾驶员管理档案。五是建立xx区民用机场净空保护联席会议平台，做好我区净空保护各项牵头工作。 （五）认真细致做好“两会”及“两代表”意见提案办理答复和信访工作随着市民生活水平的提高，出行需求也越来越高，“两会”意见提案及
17、信访量呈现逐年递增的态势。今年，我们共收到“两会”期间书面意见、提案28件，其中主办件21件、会办件7件。两代表意见建议21件，大部分的意见建议得到了采纳，人大代表、政协委员对我局办理态度和办理结果的满意率均达到了100%。2013年，共收到各类信访投诉348件，办结348件，办理期限办结率100%，其中涉及公共客运方面的信访及政风行风问题实例办理答复21件。 （六）以人为本，凝心聚力，交通执法队伍建设不断深化1、加强人员培训工作。针对近年来新进人员日益增多，为不断加强执法人员业务能力，我们积极开展了基础法律知识培训及季度执法考试，举办了题为“提高依法行政能力若干问题”讲座等。区航务所通过“科
18、长上讲台”活动，搭建中层干部、业务骨干与一线执法人员业务交流的平台，传授工作经验；通过举办水上技能游泳竞赛、船舶驾驶、轮机技能比武等一系列理论与实际操作相结合的培训活动，进一步增强了执法队员学技术、钻业务、提技能的理念。区运管署通过开展青年干部上讲台、硬笔书法练习劳动竞赛等活动，加强了青年干部的培养。局执法大队通过开展法律文书制作培训和考核工作，提升了执法业务水平。 2、开展青年轮岗活动。在3家事业单位中推荐选送6名青年后备干部到局机关6个职能科室进行轮岗锻炼，为局系统广大青年成长搭建成长的平台。 3、推进执法监督检查。为规范交通运输行政执法行为，我们成立了行政执法督查组，组织开展对局属3家行
19、政执法单位行政执法情况的监督检查工作。一是督察组上门听取工作汇报，检查相关制度、台账，抽查行政审批、行政处罚案卷；二是开展问卷调查，向45家码头、水上运输、客运、货运、停车场（库）、汽车维修等多种业态的企业负责人和36名政风行风监督员发放文明执法、优质服务问卷调查表。三是局党政主要领导亲自带队，上门走访15家交通运输企业，征询行业管理相对人的意见建议。通过检查、发放调查问卷、上门走访发现，交通局执法人员在行政执法工作中，能够严格按照相关规定执行，反映总体良好。通过行政执法督查，有效防止了行政管理、行政执法等方面“慢到位、缓到位”现象的出现。2013年，通过深化内部职工队伍建设，我局自身建设得到
20、有效增强，各条线工作取得了比较好的成绩。 二、2014年重点工作2014年，区交通局将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，根据区委五届五次全会的要求，突出推进公交发展为主业，抓好两项重点工作，以夯实行业监管为基础，努力为嘉定打造成长三角综合性节点城市作贡献。 （一）继续贯彻落实公交优先战略，以人为本满足市民出行需求1、完善区域公交基础设施，缩小服务半径。一是以规划为引领，以需求为导向，会同区建交委积极推进“xx区公交便利出行”专项规划编制工作，优化公交资源配置，提升服务能级，积极争创公交示范XX县区；二是继续配合推进11号线站点配套公交枢纽建设。积极协调区相关部门，加快推进嘉定北站、嘉
21、定新城站、白银路站配套公交枢纽建设，确保于2015年内建成启用嘉定北站公交枢纽。同时，做好相关公交线路配套调整方案的制定和实施；三是配合启动安亭组团交通枢纽建设项目的前期工作。安亭交通枢纽与国际汽车城、沪宁高铁安亭北站、11号线安亭站及东方肝胆医院等配套，位于宝安公路北侧，规划用地30000，计划配公交线路15条；四是继续推进建设“亭牌合一”公交候车亭100座，更新xx区老式公交候车亭100座；五是指导推进智慧公交及信息化建设，提升行业管理水平。 2、优化区域公交线网布局，提高出行比例。一是开展街镇和重点区域公共交通工作调研，根据广大市民和相关街镇的意见，结合区重大项目建设，进一步优化区域公交
22、线网布局，提高公交营运效率。2014年，以江桥、真新、安亭、工业区和嘉定新城等为重点，计划新辟江桥4路、安亭8路、嘉定16路等公交线路，调整安亭4路、真新1路等公交线路；二是将重点推进公交与轨交各站点的对接，新老城之间的公交对接，新市镇与城中心的公交对接，同时配合嘉定新城各功能性项目的启用，调整线路走向，实现公交配套，方便群众出行；三是继续在客流较大的公交线路上增能，进一步增加公交班次密度，让市民群众高效出行。 3、强化公交行业监管，提升服务能级。我们将进一步强化对公交行业的监管，规范企业经营行为，指导其提升自身管理能力，切实提高城市公交服务水平。运管署要加强对公交行业的日常监管，督促企业建立
23、健全并执行各项管理制度，督促其严格按照营运服务要求组织营运并加强对营运车辆及车载服务设施的管理，同时加大对从业人员服务规范的培训力度。执法大队应加强对公交车辆营运的动态监管，对经营者或从业人员违反xx市公共汽车和电车客运管理条例的行为，坚决予以处罚。 （二）围绕加强和创新村居社会管理，着力抓好两项重点工作1、继续抓好非法客运专项整治工作。坚持“三大一属地”工作思路，在区综治办的指导下，紧紧依托“大联勤”平台，协调各街镇及相关职能部门，集中优势兵力，严厉打击非法客运行为，不断净化客运市场环境。一是突出整治工作重点。通过严格管控市、区级重点区域、将视频巡逻、属地专职队伍管理和整治工作有机结合，确保
24、监管到位，并加强对克隆出租车的打击；二是加强源头治理工作。指导街镇针对重点区域的实际情况制定一点一方案，并进一步深化无黑车社区创建工作，切实发挥属地街镇作用。同时协同公安、工商等部门开展对拼装车、改装车、克隆车、电动车等非法客运车改装窝点的整治行动；三是加强内外结合。加强对非法客运考核工作，对外充分发挥自身职能优势，积极做好整治非法客运法制宣传工作，进一步增强市民法制观念和对非法客运危害性的认识，并会同公安等部门不断推进我区整治非法客运工作。 2、着力加强静态交通管理工作。继续发挥区静态交通领导小组办公室的作用，积极推动静态交通专项规划落地等各项工作。一是对新建工程配建停车设施，我局继续加强与
25、其他相关部门的工作联系和协调，严格按照工作流程及相关建设规范、标准实施审查和验收，切实保障配建停车设施的源头供应，确保“新账不再欠”；二是对已建成住宅小区，配合房管部门进行内部泊位挖潜和改造，加快推进老旧小区停车设施改造建设。利用现有绿化资源，推广生态停车场（库），将小区的停车空间与园林绿化空间有机结合。对一些绿地总量较大且绿地内部规划不够合理的老居民小区，因地制宜的合理改造绿化，适当增加停车位，做到“老账逐步还”；三是积极探索建立停车设施共享利用协调机制，指导街镇推动并落实错时停车策略。同时加强对静态交通领导小组成员单位的考核。 （三）继续加大我区交通港航行业监管力度，全力确保行业安全稳定。
26、一是加强公交、出租、省际客运、货运（包括危险品运输）、汽车维修、停车场（库）、驾校等行业和航道码头的监管力度，提升交通港航行业监管水平，确保行业健康有序发展；二是以问题为导向，以促进交通港航行业发展为目标，确立调研课题，成立课题调研领导小组，制定工作方案，明确时间节点，进一步提升行业管理水平；三是切实保障交通港航行业运行安全。我局将始终以安全发展理念为统领，以“有效预防一般事故，遏制较大事故，坚决防止重特大事故”为目标，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，查隐患、抓整改、强督查、严问责，全面推进和扎实做好各项行业安全生产工作，确保全区交通港航行业安全生产形势始终处于平稳受控状态，为区域安全稳定作出努力。 内容总结（1）区交通运输管理局工作报告 20xx年，区交通局在区委、区政府的正确领导下，在市交港局的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，以民生为导向，围绕我区“经济转型发展、城市品质发展、社会和谐发展”的发展目标，在大力发展公共交通事业的同时，进一步加大非法客运打击力度，不断提升行业监管服务水平，有力促进我区交通港航行业稳定、有序、健康发展