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1、第三篇第三篇第三篇第三篇 检验鉴定业务法律法规检验鉴定业务法律法规检验鉴定业务法律法规检验鉴定业务法律法规_ 进出口商品检验法律制度进出口商品检验法律制度进出口商品检验法律制度进出口商品检验法律制度 进出口商品检验鉴定机构管理法律制度进出口商品检验鉴定机构管理法律制度进出口商品检验鉴定机构管理法律制度进出口商品检验鉴定机构管理法律制度 对外贸易法律制度对外贸易法律制度对外贸易法律制度对外贸易法律制度 公司法律制度公司法律制度公司法律制度公司法律制度 外商投资企业法律制度外商投资企业法律制度外商投资企业法律制度外商投资企业法律制度 合同法律制度合同法律制度合同法律制度合同法律制度 海商法律制度海
2、商法律制度海商法律制度海商法律制度 保险法律制度保险法律制度保险法律制度保险法律制度 海关法律制度海关法律制度海关法律制度海关法律制度行政法部分商检法、外贸法、海关法民商法部分主体法律制度：公司法、外资法行为法律制度：海商法、保险法、合同法第十章 进出口商品检验法律制度第一节 概述第二节 进口商品检验第三节 出口商品检验第四节 监督管理制度第五节 法律责任第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述一一一一、我国进出口商品检验法律制度的确立我国进出口商品检验法律制度的确立我国进出口商品检验法律制度的确立我国进出
3、口商品检验法律制度的确立与完善与完善与完善与完善?确立确立确立确立：标志中华人民共和国进出口商品检验法 1989年年年年8月月月月1日日日日起实施?完善完善完善完善：2002年年年年4月月月月28日日日日九届全国人大常委九届全国人大常委九届全国人大常委九届全国人大常委会第二十七次常委会通过会第二十七次常委会通过会第二十七次常委会通过会第二十七次常委会通过中华人民共和中华人民共和中华人民共和中华人民共和国进出口商品检验法修正案国进出口商品检验法修正案国进出口商品检验法修正案国进出口商品检验法修正案，并于并于并于并于2002年年年年10月月月月1日日日日实施实施实施实施第一节第一节第一节第一节进出
4、口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述二二二二、我国进出口商品检验法律体系我国进出口商品检验法律体系我国进出口商品检验法律体系我国进出口商品检验法律体系 法律包括法律包括法律包括法律包括：1982 年年年年11月月月月19日通过的日通过的日通过的日通过的中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国食品卫生法食品卫生法食品卫生法食品卫生法；1984年年年年9月月月月20日通过的日通过的日通过的日通过的中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法1986年年年年7月月月月1
5、日通过的日通过的日通过的日通过的中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法等等等等。法规包括法规包括法规包括法规包括：1992年年年年10月月月月23日经国务院批准日经国务院批准日经国务院批准日经国务院批准,由原国家商由原国家商由原国家商由原国家商检局发布的检局发布的检局发布的检局发布的中华人民共和国进出口商品检验法实施中华人民共和国进出口商品检验法实施中华人民共和国进出口商品检验法实施中华人民共和国进出口商品检验法实施条例条例条例条例 1992年年年年3月月月月8日国务院发布的日国务院发布的日国务院发布的日国务院发布的中华人民共和国出口货中华人民共和国出
6、口货中华人民共和国出口货中华人民共和国出口货物原产地规则物原产地规则物原产地规则物原产地规则 2003年年年年11月月月月1日实施的日实施的日实施的日实施的中华人民共和国认证认可条例中华人民共和国认证认可条例中华人民共和国认证认可条例中华人民共和国认证认可条例等等等等。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述三三三三、商检法商检法商检法商检法的立法宗旨的立法宗旨的立法宗旨的立法宗旨第一条第一条第一条第一条 为了加强进出口商品检验工作为了加强进出口商品检验工作为了加强进出口商品检验工作为了加强进出口商品检验工
7、作，规范规范规范规范进出口商品检验行为进出口商品检验行为进出口商品检验行为进出口商品检验行为，维护社会公共利益和维护社会公共利益和维护社会公共利益和维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益进出口贸易有关各方的合法权益进出口贸易有关各方的合法权益进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外促进对外促进对外促进对外经济贸易关系的顺利发展经济贸易关系的顺利发展经济贸易关系的顺利发展经济贸易关系的顺利发展，制定本法制定本法制定本法制定本法。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述四四四四、进出口商品检验的管理体制进
8、出口商品检验的管理体制进出口商品检验的管理体制进出口商品检验的管理体制 第三条第三条第三条第三条商检机构和经国家商检部门许可的商检机构和经国家商检部门许可的商检机构和经国家商检部门许可的商检机构和经国家商检部门许可的检验机构依法对进出口商品实施检验检验机构依法对进出口商品实施检验检验机构依法对进出口商品实施检验检验机构依法对进出口商品实施检验。第九条第九条第九条第九条法律法律法律法律、行政法规规定由其他检验机行政法规规定由其他检验机行政法规规定由其他检验机行政法规规定由其他检验机构实施检验的进出口商品或者检验项目构实施检验的进出口商品或者检验项目构实施检验的进出口商品或者检验项目构实施检验的进
9、出口商品或者检验项目，依依依依照有关法律照有关法律照有关法律照有关法律、行政法规的规定办理行政法规的规定办理行政法规的规定办理行政法规的规定办理。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述?国家质检总局国家商检部门?出入境检验检疫机构商检机构?检验机构?法律、行政法规规定的其他检验机构商检机构与检验机构之比较法定检验以外的进出法定检验以外的进出法定检验以外的进出法定检验以外的进出口商品口商品口商品口商品法定检验的进出口商品法定检验的进出口商品法定检验的进出口商品法定检验的进出口商品检验对象检验对象检验对象检验
10、对象检验鉴定业务检验鉴定业务检验鉴定业务检验鉴定业务法定检验法定检验法定检验法定检验业务内容业务内容业务内容业务内容民事法律关系民事法律关系民事法律关系民事法律关系行政法律关系行政法律关系行政法律关系行政法律关系法律关系法律关系法律关系法律关系社会中介组织社会中介组织社会中介组织社会中介组织行政机关行政机关行政机关行政机关机构性质机构性质机构性质机构性质商检公司商检公司商检公司商检公司、SGSSGSSGSSGS、ITSITSITSITS等等等等各地出入境检验检疫局各地出入境检验检疫局各地出入境检验检疫局各地出入境检验检疫局外延外延外延外延概概概概念念念念概概概概念念念念内涵内涵内涵内涵检验机构
11、检验机构检验机构检验机构商检机构商检机构商检机构商检机构第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述五五五五、法定检验法定检验法定检验法定检验（一一一一）法定检验的基本原则法定检验的基本原则法定检验的基本原则法定检验的基本原则 第四条第四条第四条第四条 进出口商品检验应当根据保护人类健进出口商品检验应当根据保护人类健进出口商品检验应当根据保护人类健进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全康和安全康和安全康和安全、保护动物或者植物的生命和健康保护动物或者植物的生命和健康保护动物或者植物的生命和健康保护动物或者植物
12、的生命和健康、保护环境保护环境保护环境保护环境、防止欺诈行为防止欺诈行为防止欺诈行为防止欺诈行为、维护国家安全的维护国家安全的维护国家安全的维护国家安全的原则原则原则原则，由国家商检部门制定由国家商检部门制定由国家商检部门制定由国家商检部门制定、调整必须实施调整必须实施调整必须实施调整必须实施检验的进出口商品目录检验的进出口商品目录检验的进出口商品目录检验的进出口商品目录（以下简称目录以下简称目录以下简称目录以下简称目录）并并并并公布实施公布实施公布实施公布实施。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述五五
13、五五、法定检验法定检验法定检验法定检验（二二二二）法定检验的内容法定检验的内容法定检验的内容法定检验的内容第六条第六条第六条第六条 必须实施的进出口商品检验必须实施的进出口商品检验必须实施的进出口商品检验必须实施的进出口商品检验，是指确定是指确定是指确定是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的的强制性要求的的强制性要求的的强制性要求的合格评定活动合格评定活动合格评定活动合格评定活动。合格评定程序合格评定程序合格评定程序合格评定程序包括包括包括包括：抽样抽
14、样抽样抽样、检验和检查检验和检查检验和检查检验和检查；评估评估评估评估、验证和合格保证验证和合格保证验证和合格保证验证和合格保证；注册注册注册注册、认可和批准以及各项认可和批准以及各项认可和批准以及各项认可和批准以及各项的组合的组合的组合的组合。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述五五五五、法定检验法定检验法定检验法定检验（三三三三）法定检验的范围法定检验的范围法定检验的范围法定检验的范围第五条第五条第五条第五条 列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品，由商检机
15、构实由商检机构实由商检机构实由商检机构实施检验施检验施检验施检验。前款规定的进口商品未经检验的前款规定的进口商品未经检验的前款规定的进口商品未经检验的前款规定的进口商品未经检验的，不准销售不准销售不准销售不准销售、使使使使用用用用；前款规定的出口商品未经检验合格的前款规定的出口商品未经检验合格的前款规定的出口商品未经检验合格的前款规定的出口商品未经检验合格的，不不不不准出口准出口准出口准出口。本条第一款规定的进出口商品本条第一款规定的进出口商品本条第一款规定的进出口商品本条第一款规定的进出口商品，其中符合国家规其中符合国家规其中符合国家规其中符合国家规定的免予检验条件的定的免予检验条件的定的免
16、予检验条件的定的免予检验条件的，由收货人或者发货人申由收货人或者发货人申由收货人或者发货人申由收货人或者发货人申请请请请，经国家商检部门审查批准经国家商检部门审查批准经国家商检部门审查批准经国家商检部门审查批准，可以免予检验可以免予检验可以免予检验可以免予检验。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述五五五五、法定检验法定检验法定检验法定检验（三三三三）法定检验的范围法定检验的范围法定检验的范围法定检验的范围?列入目录的进出口商品?法律、行政法规规定的其他进出口商品出口危包的检验适载检验进口废物、成套设备、
17、旧机电的检验。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述五五五五、法定检验法定检验法定检验法定检验（四四四四）法定检验的方式法定检验的方式法定检验的方式法定检验的方式第七条第七条第七条第七条 列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品，按照国家按照国家按照国家按照国家技术规范的强制性要求进行检验技术规范的强制性要求进行检验技术规范的强制性要求进行检验技术规范的强制性要求进行检验；尚未尚未尚未尚未制定国家技术规范的强制性要求的制定国家技术规范的强制性要求的制定国家技术规范的
18、强制性要求的制定国家技术规范的强制性要求的，应应应应当依法及时制定当依法及时制定当依法及时制定当依法及时制定，未制定之前未制定之前未制定之前未制定之前，可以参可以参可以参可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进照国家商检部门指定的国外有关标准进照国家商检部门指定的国外有关标准进照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验行检验行检验行检验。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述五五五五、法定检验法定检验法定检验法定检验（四四四四）法定检验的方式法定检验的方式法定检验的方式法定检验的方式 批批检验方式批批检验方
19、式批批检验方式批批检验方式 抽批检验方式抽批检验方式抽批检验方式抽批检验方式 免予检验方式免予检验方式免予检验方式免予检验方式第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述五五五五、法定检验法定检验法定检验法定检验（四四四四）法定检验的依据法定检验的依据法定检验的依据法定检验的依据第七条第七条第七条第七条 列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品列入目录的进出口商品，按照国家按照国家按照国家按照国家技术规范的强制性要求进行检验技术规范的强制性要求进行检验技术规范的强制性要求进行检验技术规范的强
20、制性要求进行检验；尚未尚未尚未尚未制定国家技术规范的强制性要求的制定国家技术规范的强制性要求的制定国家技术规范的强制性要求的制定国家技术规范的强制性要求的，应应应应当依法及时制定当依法及时制定当依法及时制定当依法及时制定，未制定之前未制定之前未制定之前未制定之前，可以参可以参可以参可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进照国家商检部门指定的国外有关标准进照国家商检部门指定的国外有关标准进照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验行检验行检验行检验。第一节第一节第一节第一节进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述进出口商品检验法律制度概述五五五五、法定检验法定
21、检验法定检验法定检验（四四四四）法定检验的依据法定检验的依据法定检验的依据法定检验的依据?国家技术规范的强制性要求国家技术规范的强制性要求国家技术规范的强制性要求国家技术规范的强制性要求?国家质检总局指定的国外有关标准国家质检总局指定的国外有关标准国家质检总局指定的国外有关标准国家质检总局指定的国外有关标准?进出口商品检验方法的技术规范和标准进出口商品检验方法的技术规范和标准进出口商品检验方法的技术规范和标准进出口商品检验方法的技术规范和标准第二节进口商品检验一一一一、进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序（一一一一）报检报检报检报检1、报检的范围报检的范围报
22、检的范围报检的范围（1）必须实施检验的进出口商品目录内的必须实施检验的进出口商品目录内的必须实施检验的进出口商品目录内的必须实施检验的进出口商品目录内的进口商品进口商品进口商品进口商品；（；（；（；（2）有关国际条约规定必须有关国际条约规定必须有关国际条约规定必须有关国际条约规定必须经商检机构实施检验的进口商品经商检机构实施检验的进口商品经商检机构实施检验的进口商品经商检机构实施检验的进口商品；（；（；（；（3）其他法律其他法律其他法律其他法律、行政法规规定必须由商检机行政法规规定必须由商检机行政法规规定必须由商检机行政法规规定必须由商检机构实施检验的进口商品构实施检验的进口商品构实施检验的进
23、口商品构实施检验的进口商品。第二节进口商品检验一一一一、进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序（一一一一）报检报检报检报检2、报检主体报检主体报检主体报检主体商检法商检法商检法商检法第十一条第十一条第十一条第十一条：必须经商检机构检必须经商检机构检必须经商检机构检必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人验的进口商品的收货人或者其代理人验的进口商品的收货人或者其代理人验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地的商检机构报检应当向报关地的商检机构报检应当向报关地的商检机构报检应当向报关地的商检机构报检。收货人收货人收货人收货人代理人代理人代理人代理人第
24、二节进口商品检验一一一一、进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序（一一一一）报检报检报检报检3、报检的时间和地点报检的时间和地点报检的时间和地点报检的时间和地点“先报检先报检先报检先报检、后报关后报关后报关后报关”的口岸管理模式的口岸管理模式的口岸管理模式的口岸管理模式入境货物通关单入境货物通关单入境货物通关单入境货物通关单异地检验异地检验异地检验异地检验第二节进口商品检验一一一一、进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序（二二二二）检验检验检验检验商检法商检法商检法商检法第十二条规定第十二条规定第十二条规定第十二条规定：“本法
25、规定必须经商本法规定必须经商本法规定必须经商本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理检机构检验的进口商品的收货人或者其代理检机构检验的进口商品的收货人或者其代理检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人人人人，应当在商检机构规定的地点和期限内应当在商检机构规定的地点和期限内应当在商检机构规定的地点和期限内应当在商检机构规定的地点和期限内，接接接接受商检机构对进口商品的检验受商检机构对进口商品的检验受商检机构对进口商品的检验受商检机构对进口商品的检验。商检机构应当商检机构应当商检机构应当商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕在国家商检
26、部门统一规定的期限内检验完毕在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单并出具检验证单并出具检验证单并出具检验证单。”1、检验的时间检验的时间检验的时间检验的时间。2、检验的地点检验的地点检验的地点检验的地点3、检验的方法检验的方法检验的方法检验的方法。第二节进口商品检验一一一一、进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序（三三三三）出证出证出证出证检验证单检验证单检验证单检验证单：检验证书和各种凭单检验证书和各种凭单检验证书和各种凭单检验证书和各种凭单通关证明第二节进口商品检验一一一一、进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验
27、的程序（四四四四）残损鉴定残损鉴定残损鉴定残损鉴定商检法商检法商检法商检法第十三条规定第十三条规定第十三条规定第十三条规定：必须经商检机构检验必须经商检机构检验必须经商检机构检验必须经商检机构检验的进口商品以外的进口商品的收货人的进口商品以外的进口商品的收货人的进口商品以外的进口商品的收货人的进口商品以外的进口商品的收货人，发现进发现进发现进发现进口商品质量不合格或者残损短缺口商品质量不合格或者残损短缺口商品质量不合格或者残损短缺口商品质量不合格或者残损短缺，需要由商检需要由商检需要由商检需要由商检机构出证索赔的机构出证索赔的机构出证索赔的机构出证索赔的，应当向商检机构申请检验出应当向商检机构
28、申请检验出应当向商检机构申请检验出应当向商检机构申请检验出证证证证。第二节进口商品检验一一一一、进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序进口商品检验的程序（五五五五）装运前检验装运前检验装运前检验装运前检验商检法商检法商检法商检法第十四条规定第十四条规定第十四条规定第十四条规定：对重要的进口商品和对重要的进口商品和对重要的进口商品和对重要的进口商品和大型的成套设备大型的成套设备大型的成套设备大型的成套设备，收货人应当依据对外贸易合收货人应当依据对外贸易合收货人应当依据对外贸易合收货人应当依据对外贸易合同约定在出口国装运前进行预检验同约定在出口国装运前进行预检验同约定在出口国装运前
29、进行预检验同约定在出口国装运前进行预检验、监造或者监造或者监造或者监造或者监装监装监装监装，主管部门应当加强监督主管部门应当加强监督主管部门应当加强监督主管部门应当加强监督；商检机构根据商检机构根据商检机构根据商检机构根据需要可以派出检验人员参加需要可以派出检验人员参加需要可以派出检验人员参加需要可以派出检验人员参加。重要的进口商品重要的进口商品重要的进口商品重要的进口商品大型成套设备大型成套设备大型成套设备大型成套设备第三节出口商品检验一一一一、出口商品检验的程序出口商品检验的程序出口商品检验的程序出口商品检验的程序?报检报检报检报检、检验：第十五条 本法规定必须经商检机构检验的出口商品的发
30、货人或者其代理人或者其代理人或者其代理人或者其代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，向商检机构报检。商检机构应当在国家商检部门统一规定的国家商检部门统一规定的国家商检部门统一规定的国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单检验证单检验证单检验证单。对本法规定必须实施检验对本法规定必须实施检验对本法规定必须实施检验对本法规定必须实施检验的出口商品，海关凭商海关凭商海关凭商海关凭商检机构签发的货物通关证明验放检机构签发的货物通关证明验放检机构签发的货物通关证明验放检机构签发的货物通关证明验放。第三节出口商品检验一一一一、出口商品检验的程序出口商品检验的程序出口商品检验的程序出口商品检
31、验的程序 出证出证出证出证：出境货物不合格通知单出境货物不合格通知单出境货物不合格通知单出境货物不合格通知单 出境货物换证凭单出境货物换证凭单出境货物换证凭单出境货物换证凭单出境货物通关单出境货物通关单出境货物通关单出境货物通关单第十六条 经商检机构检验合格发给检验证单的出口商品，应当在商检机构规定的期限内报关出口；超过期限的，应当重新报检。第三节出口商品检验二二二二、出口危险货物包装容器检验出口危险货物包装容器检验出口危险货物包装容器检验出口危险货物包装容器检验第十七条第十七条第十七条第十七条 为出口危险货物生产包装容器的为出口危险货物生产包装容器的为出口危险货物生产包装容器的为出口危险货物
32、生产包装容器的企业企业企业企业，必须申请商检机构进行包装容器必须申请商检机构进行包装容器必须申请商检机构进行包装容器必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定的性能鉴定的性能鉴定的性能鉴定。生产出口危险货物的企生产出口危险货物的企生产出口危险货物的企生产出口危险货物的企业业业业，必须申请商检机构进行包装容器的必须申请商检机构进行包装容器的必须申请商检机构进行包装容器的必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定使用鉴定使用鉴定使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容使用未经鉴定合格的包装容使用未经鉴定合格的包装容使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物器的危险货物器的危险货物器的危险货物，不准出口不准出口不准出口
33、不准出口。第三节出口商品检验三三三三、适载检验适载检验适载检验适载检验第十八条第十八条第十八条第十八条 对装运出口易腐烂变质食品的船对装运出口易腐烂变质食品的船对装运出口易腐烂变质食品的船对装运出口易腐烂变质食品的船舱和集装箱舱和集装箱舱和集装箱舱和集装箱，承运人或者装箱单位必须承运人或者装箱单位必须承运人或者装箱单位必须承运人或者装箱单位必须在装货前申请检验在装货前申请检验在装货前申请检验在装货前申请检验。未经检验合格的未经检验合格的未经检验合格的未经检验合格的，不准装运不准装运不准装运不准装运。第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管
34、理制度进出口商品检验监督管理制度抽查检验制度抽查检验制度抽查检验制度抽查检验制度【对象对象对象对象】（19/419/419/419/4）出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度(20/31(20/31(20/31(20/31）报检管理制度报检管理制度报检管理制度报检管理制度（21/1121/1121/1121/11、12121212、13131313）检验鉴定机构监督管理制度检验鉴定机构监督管理制度检验鉴定机构监督管理制度检验鉴定机构监督管理制度（22222222、23232323）
35、认证制度认证制度认证制度认证制度【管理管理管理管理】（24242424、25)25)25)25)、验证制度验证制度验证制度验证制度【对象对象对象对象】(26)(26)(26)(26)商检标志商检标志商检标志商检标志、封识管理制度封识管理制度封识管理制度封识管理制度【对象对象对象对象】(27/35)(27/35)(27/35)(27/35)风险预警机制风险预警机制风险预警机制风险预警机制（/9)/9)/9)/9)复验制度复验制度复验制度复验制度（28/3728/3728/3728/37）行政复议行政复议行政复议行政复议、行政诉讼制度行政诉讼制度行政诉讼制度行政诉讼制度【衔接衔接衔接衔接】（29/
36、6129/6129/6129/61）注册登记制度注册登记制度注册登记制度注册登记制度进出口食品进出口食品进出口食品进出口食品、化妆品标签管理制度化妆品标签管理制度化妆品标签管理制度化妆品标签管理制度(/34)(/34)(/34)(/34)样品管理制度样品管理制度样品管理制度样品管理制度(/36)(/36)(/36)(/36)指定检测制度指定检测制度指定检测制度指定检测制度(/38)(/38)(/38)(/38)进出特殊区域和边境小额贸易商品的检验监管制度进出特殊区域和边境小额贸易商品的检验监管制度进出特殊区域和边境小额贸易商品的检验监管制度进出特殊区域和边境小额贸易商品的检验监管制度(/44)
37、(/44)(/44)(/44)行为规范行为规范行为规范行为规范第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度一、抽查检验制度抽查检验制度抽查检验制度抽查检验制度第十九条 商检机构对本法规定必须经商检机构检验的进出口商品以外的进出口商品，根据国家规定实施抽查检验。国家商检部门可以公布抽查检验结果或者向有关部门通报抽查检验情况。?范围法检以外的商品?组织原则?结果公布和情况通报?对不合格商品的处理第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管
38、理制度二二二二、出口商品出厂前的质量监督管理和检出口商品出厂前的质量监督管理和检出口商品出厂前的质量监督管理和检出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度验制度验制度验制度第二十条第二十条第二十条第二十条 商检机构根据便利对外贸易的商检机构根据便利对外贸易的商检机构根据便利对外贸易的商检机构根据便利对外贸易的需要需要需要需要，可以按照国家规定对列入目录的可以按照国家规定对列入目录的可以按照国家规定对列入目录的可以按照国家规定对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和出口商品进行出厂前的质量监督管理和出口商品进行出厂前的质量监督管理和出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验检验检验检验。第四节第四
39、节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度三三三三、报检管理制度报检管理制度报检管理制度报检管理制度第二十一条第二十一条第二十一条第二十一条 为进出口货物的收发货人办理为进出口货物的收发货人办理为进出口货物的收发货人办理为进出口货物的收发货人办理报检手续的代理人应当在商检机构进行报检手续的代理人应当在商检机构进行报检手续的代理人应当在商检机构进行报检手续的代理人应当在商检机构进行注册登记注册登记注册登记注册登记；办理报检手续时应当向商检办理报检手续时应当向商检办理报检手续时应当向商检办理报检手续时应当向商检机构提交授权
40、委托书机构提交授权委托书机构提交授权委托书机构提交授权委托书。第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度四四四四、认证制度认证制度认证制度认证制度商检法商检法商检法商检法第二十四条规定第二十四条规定第二十四条规定第二十四条规定：“国家商检部门根国家商检部门根国家商检部门根国家商检部门根据国家统一的认证制度据国家统一的认证制度据国家统一的认证制度据国家统一的认证制度，对有关进出口商品实对有关进出口商品实对有关进出口商品实对有关进出口商品实施认证管理施认证管理施认证管理施认证管理。商检法商检法商检法商检法第二十五
41、条的规定第二十五条的规定第二十五条的规定第二十五条的规定：商检机构可以根商检机构可以根商检机构可以根商检机构可以根据国家商检部门同外国有关机构签订的协议或据国家商检部门同外国有关机构签订的协议或据国家商检部门同外国有关机构签订的协议或据国家商检部门同外国有关机构签订的协议或者接受外国有关机构的委托进行进出口商品质者接受外国有关机构的委托进行进出口商品质者接受外国有关机构的委托进行进出口商品质者接受外国有关机构的委托进行进出口商品质量认证工作量认证工作量认证工作量认证工作，准许在认证合格的进出口商品上准许在认证合格的进出口商品上准许在认证合格的进出口商品上准许在认证合格的进出口商品上使用质量认证
42、标志使用质量认证标志使用质量认证标志使用质量认证标志。第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度五五五五、验证制度验证制度验证制度验证制度商检法商检法商检法商检法第二十六条规定第二十六条规定第二十六条规定第二十六条规定：商检机构依商检机构依商检机构依商检机构依照本法对实施许可制度的进出口商品实照本法对实施许可制度的进出口商品实照本法对实施许可制度的进出口商品实照本法对实施许可制度的进出口商品实行验证管理行验证管理行验证管理行验证管理，查验单证查验单证查验单证查验单证，核对证货是否核对证货是否核对证货是否核对证
43、货是否相符相符相符相符。第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度六、复验制度复验制度复验制度复验制度商检法商检法商检法商检法第二十八条第二十八条第二十八条第二十八条 进出口商品的报检人对商检机构作出的检验进出口商品的报检人对商检机构作出的检验进出口商品的报检人对商检机构作出的检验进出口商品的报检人对商检机构作出的检验结果有异议的结果有异议的结果有异议的结果有异议的，可以向原商检机构或者其上级商检机构以至国家可以向原商检机构或者其上级商检机构以至国家可以向原商检机构或者其上级商检机构以至国家可以向原商检机构或
44、者其上级商检机构以至国家商检部门申请复验商检部门申请复验商检部门申请复验商检部门申请复验，由受理复验的商检机构或者国家商检部门及由受理复验的商检机构或者国家商检部门及由受理复验的商检机构或者国家商检部门及由受理复验的商检机构或者国家商检部门及时作出复验结论时作出复验结论时作出复验结论时作出复验结论。实施条例实施条例实施条例实施条例第三十七条第三十七条第三十七条第三十七条 进出口商品的进出口商品的进出口商品的进出口商品的报检人报检人报检人报检人对出入境检验检疫机对出入境检验检疫机对出入境检验检疫机对出入境检验检疫机构作出的构作出的构作出的构作出的检验结果有异议检验结果有异议检验结果有异议检验结果
45、有异议的的的的，可以自收到检验结果之日起可以自收到检验结果之日起可以自收到检验结果之日起可以自收到检验结果之日起15日日日日内内内内，向向向向作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检验检疫机构以至国家质检总局验检疫机构以至国家质检总局验检疫机构以至国家质检总局验检疫机构以至国家质检总局申请复验申请复验申请复验申请复验，受理复验的出入境检验受理复验的出入境检验受理复验的出入境检验受理复验的出入境检验检疫机构或者国家质检总局应当自收到复验申
46、请之日起检疫机构或者国家质检总局应当自收到复验申请之日起检疫机构或者国家质检总局应当自收到复验申请之日起检疫机构或者国家质检总局应当自收到复验申请之日起60日内日内日内日内作作作作出复验结论出复验结论出复验结论出复验结论。技术复杂技术复杂技术复杂技术复杂，不能在规定期限内作出复验结论的不能在规定期限内作出复验结论的不能在规定期限内作出复验结论的不能在规定期限内作出复验结论的，经经经经本机构负责人批准本机构负责人批准本机构负责人批准本机构负责人批准，可以适当延长可以适当延长可以适当延长可以适当延长，但是延长期限最多不超过但是延长期限最多不超过但是延长期限最多不超过但是延长期限最多不超过30日日日
47、日。第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度七七七七、行政复议行政复议行政复议行政复议、行政诉讼制度行政诉讼制度行政诉讼制度行政诉讼制度第二十九条 当事人对商检机构、国家商检部门作出的复验结论不服或者对商检机构作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。申请行政复议申请行政复议申请行政复议申请行政复议、提起行政诉讼的原因提起行政诉讼的原因提起行政诉讼的原因提起行政诉讼的原因 行政诉讼的提起行政诉讼的提起行政诉讼的提起行政诉讼的提起对对对对检验结论不服检验结论不服检验结论不服检验
48、结论不服复验复验复验复验申请行政复议申请行政复议申请行政复议申请行政复议提起行政诉讼提起行政诉讼提起行政诉讼提起行政诉讼行政处罚决定行政处罚决定行政处罚决定行政处罚决定行政复议行政复议行政复议行政复议、行政诉讼制度行政诉讼制度行政诉讼制度行政诉讼制度第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度进出口商品检验监督管理制度七七七七、注册登记制度注册登记制度注册登记制度注册登记制度 出口商品注册登记制度（31）进出口食品生产企业卫生注册登记制度（32）进出口化妆品生产企业卫生注册登记制度（33）原产地证明申请人注册登记制度（43）进口固体废物
49、供货商及收货人注册登记制度（22）进口旧机电产品国内收货人备案登记（22）第四节第四节第四节第四节进出口商品检验监督管理制进出口商品检验监督管理制进出口商品检验监督管理制进出口商品检验监督管理制度度度度八八八八、样品管理制度样品管理制度样品管理制度样品管理制度实施条例第三十六条 出入境检验检疫机构按照有关规定对检验的进出口商品抽取样品。验余的样品，出入境检验检疫机构应当通知有关单位在规定的期限内领回；逾期不领的，由出入境检验检疫机构处理。第五节法律责任一一一一、法律责任概述法律责任概述法律责任概述法律责任概述 1、概念概念概念概念 2、违反违反违反违反商检法商检法商检法商检法的法律责任的法律责
50、任的法律责任的法律责任?商检行政相对人的违法行为及其法律责任行政违法行为及其法律责任（13种）刑事违法行为及其法律责任（4种）?国家质检总局、出入境检验检疫机构工作人员的违法行为及其法律责任行政违法行为及其法律责任（2种）刑事违法行为及其法律责任（2种）商检行政相对人行政行政行政行政违法行为违法行为违法行为违法行为1、逃避进出口商品法定检验逃避进出口商品法定检验逃避进出口商品法定检验逃避进出口商品法定检验、验证的行为验证的行为验证的行为验证的行为（33/45、46）2、销售使用不合格的进口商品或出口不合格商品的行为销售使用不合格的进口商品或出口不合格商品的行为销售使用不合格的进口商品或出口不合