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1、县质监局工作报告材料县质监局工作报告材料20 xx 年，xx 质监局以科学发展观为统领，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字方针，大力推行质量立县战略，认真组织实施质量提升、品牌带动、标准引领“三大工程”，构建企业质量管理、检验检测公共服务、质量安全动态监管、社会质量诚信“四大体系”，实现了产品质量总体水平明显提高、产品质量安全状况明显改善、质监工作服务保障能力明显加强、对经济社会发展的促进作用明显增强、质监部门的地位和形象明显提升等五大目标。先后荣获了“省级卫生先进单位”、“五星党组织”、“共产党员先锋岗”、“民主评议政风行风优秀单位”等多项荣誉。一、20 xx 年工作回顾回顾 20
2、 xx 年，内乡质监局强化履职尽责，突出四个重点，落实四个着力，全面推进质监事业持续、快速、健康发展。1、以质量立县为重点，着力在抓质量上求提升。抓质量是质监部门的主要职责，也是质监工作的主攻方向。今年我局大力实施了“三大工程”，构建了“四大体系”，狠抓了质量水平的提升。（1）大力实施质量提升工程 2012 年我局组织了春季产品质量安全大检查，对全县范围内重点区域的重点产品进行了检查，督促企业建立健全质量安全工作制度，确保质量安全。特别是对农资产品生产企业进行了严格监管。针对县内农资行业状况，我局开展了农资生产企业大检查，尤其是对企业包装袋的标识，通过现场检查下发整改通知书，要求企业限期整改，
3、有效规范了企业的生产经营行为。在检查的同时，我们组织对此类企业的质量负责人和质量管理人员进行了培训。另外，我们组织全县复混肥生产企业参加了实验室比对工作，掌握此类企业的检验检测实际能力，确保获证企业生产条件不下滑，产品合格率不降低。根据去年年底县政府组织的砖类产品专项整治情况，我局对产品合格率较低的 12 个乡镇下发了产品质量预警函，提示加强对砖类产品的监管，确保不出现砖类产品质量安全事故。据统计，我局今年共抽检样品五大类 415 批次，与去年同期相比增加 5%，定检率达 95%。为提高全局人员的质量发展意识，我们组织全体人员对质量发展纲要和质量发展纲要 2012 行动计划进行了认真学习和考试
4、，并采取多种形式向社会进行了宣传，形成了浓厚的质量氛围。在“质量立县”工作上，我局协助县政府制定了全县质量立县战略，修订了“县长质量奖”奖励办法，奖金额度由原来每家企业 5 万元增至 10 万元;我局积极帮助神威民爆有限公司和牧原养殖有限公司导入了卓越绩效管理模式，并使该两家企业通过了县长质量奖的评审，在县长质量奖表彰大会上，以上两家企业分别获得 10 万元奖励；为发挥质量管理优势，助推企业质量提升，我局先后帮助红金牛化肥有限公司、壮田肥业有限公司、乌克生化制品有限公司等 3 家企业取得了工业产品生产许可证，指导帮助农丰肥业有限公司、宛西农宗开发有限公司等两家企业通过了 iso9001 质量管
5、理体系认证。在全市 qc 小组成果发布会上，我县有两个课题分别获得一等奖和三等奖，取得了全市第二名的好成绩。（2）大力实施标准化战略工程在此项工作中，我局开展了标准制修订、农业标准化、工业标准化、服务标准化、代码、条码日常办证及年度检验等项工作。在标准制修订工作上，我局指导帮助我县龙大牧原肉食品有限公司制订了鲜冻分割猪肉系列产品标准，对标龄超过 5 年的金鹰橡胶制品有限公司、红金牛化肥有限公司等两家企业产品标准进行了复审和修订，保证了企业标准的先进性和科学性。在农业标准化工作上，我局与林业局 xx 县绿色食品协会合作，建立完善了我县无公害板栗生产标准体系，无公害板栗标准化示范区经过 3 年创建
6、，顺利通过省市局考核验收。薄壳核桃标准化示范区已被省局批准为省级农业标准化示范项目。在工业标准化工作上，引导国宇密封有限公司开展标准自主创新，帮助该企业申报密封垫国家标准起草项目，指导企业采用国际标准和国外先进标准。帮助河南华粮粮油贸易有限公司完善了企业产品标准、技术标准、管理标准和工作标准，建立企业标准体系，指导该企业申报标准化良好行为企业。在服务标准化工作上。我局以 2012 年全国农运会自行车载重赛在我县举办为契机，积极发挥标准化的技术管理作用，抓好公共信息图形标识符号的设置工作，先后 3 次对县城各主要单位及公路、旅游景点、农运会赛道中心区和周边区的公共信息图形标志设置进行了检查和规范
7、。在代码、条码日常办证及年度检验工作上，我局全年共办理代码证 845 家，年检 836 家，条码新注册 4 家，续展 4 家，年检率、续展率均达85%以上，圆满完成了市局下达的目标任务。我局行政审批窗口被县效能监察中心通报表扬为“红旗窗口”。（3）大力实施品牌带动工程为了圆满完成品牌带动工作，我局制定了 2012年品牌带动工作计划，并确定了百家重大品牌培育计划，针对不同品牌现实所取得的成就提出见解，确定了 xx 县衙、龙大牧原猪、宛梆剧种、宝天曼风景区为全市百家重大品牌培育对象。并组织南阳农丰、宛西农宗、大桥柑橘、天心洞、七星潭、华粮贸易等 6 个主体单位参加了全市知名品牌的申报。组织县菊龙粮
8、油、神威铸造、伏牛山猕猴桃、曼天宝西瓜、国宇密封、牧原养殖、内乡一高等 7 个主体单位参加了首届 xx 市知名品牌授牌仪式现场会，从而激发了单位创牌的激情。为奠定今后品牌基础，我局组织泰隆水泥、国宇密封、天一密封、南鑫钢厂等 6 家企业参加了品牌创建经营技能培训。在社会类品牌上我县也取得了非常好的成绩，我县优秀共产党员周建奎先进事迹已在全省引起共鸣，5 月 25 日，省委、省政府在省人民大会堂举行了报告会，他的事迹和影响已成为内乡的一面旗帜和一个响当当的社会品牌。截止目前，我县新增国家级品牌6 个，省级品牌 20 个，市级品牌 11 个，品牌带动工作任务已全面超额完成。（4）构建了企业质量管理
9、体系我局发挥质量管理优势，督促企业建立质量安全控制关键岗位责任制，健全企业质量管理体系，严格质量控制、质量检验和计量检测，实现质量安全可追溯。今年先后帮助两家企业通过了 iso9001 质量管理体系认证，帮助神威民爆有限公司和牧原养殖有限公司导入了卓越绩效管理模式，帮助内乡菊龙粮油贸易有限公司和河南华粮粮油贸易有限公司健全计量检测体系，使计量合格确认和“c”标志评价顺利通过了市局考核验收。（5）构建了质量安全动态监管体系主要做了两项工作，一是对食品生产企业实行动态监管，及时将企业变更情况、新增企业情况、主要产品情况、平时巡查情况、整改情况等信息及时录入食品质量安全动态监管系统，及时掌握县内食品
10、生产企业情况。二是认真做好了全县工业产品信息库建设，对全县 122 家企业的产品信息进行采集和录入，为今后实施动态监管奠定了基础。（6）构建了检验检测公共服务体系为提升我局检测中心检测能力，今年我局投入资金近 26 万元用于检测设备更新改造，通过省局装备中心购置离子色谱仪、原子荧光光度计等先进的检测设备，并更新了部分检定标准装置。目前可以开展食品、农资、建材等 5 大类 55 种产品 54 个参数的检验，共建立有血压计、压力表、电能表等 8 项社会公用计量标准，可以开展 14 种工作计量器具的检定。在年度基层技术机构检验检测能力达标验收中，我局检测中心顺利通过市局达标考核验收。依托以上检测能力
11、，全年共检定计量器具 13 类 4680 台（件），全县在用计量器具的在检率达到 95%以上，确保了量值的准确可靠。（7）构建了社会质量诚信体系以企业质量信用为重点，完善诚信机制，建立信用平台，健全信用评价制度，认真抓好了我县重点企业产品质量信用档案建立工作。重点推进企业质量诚信体系建设，开展了诚信计量示范单位创建工作。组织县内加油站、超市、医疗卫生、眼镜店等企事业单位做好了诚信计量自我承诺并向社会公示，内乡华中石油有限公司、内乡第二人民医院、龙凤眼镜店、动力加油站、万德隆超市等 5 家单位开展了诚信计量示范单位创建活动，并顺利通过市局考核验收。同时我们还深入开展了质量月、世界标准日、世界计量
12、日等群众性质量活动，营造诚实守信、优质安全、精益求精的质量文化氛围。2、以强化监管为重点，着力在保安全上求突破。质量是基础，安全是底线。全局树立了以人为本、监管为民的理念，切实强化监管职能，建立长效机制，使人民群众生命健康和财产安全得到了有效保障。（1）扎实开展食品质量安全监管我局通过加大宣传力度、落实企业安全主体责任、完善企业管理制度、开展专项整治，很好地监管了食品质量安全。在宣传方面，我局开展了食品质量安全周宣传活动，通过悬挂横幅、制作版面、散发传单，集中营造食品安全氛围。在落实企业主体责任上，我局举行了“质监邀您看企业食品安全大家行”活动。组织县内 10 家食品生产企业开展了互学互助观摩
13、活动，促进各企业相互学习，取长补短，认真落实企业质量安全主体责任，从源头上杜绝食品质量安全问题。在完善企业管理制度上，我局一方面帮助新办企业完善质量管理制度，建立科学的工艺流程，尽早获得食品生产许可证。先后使河南非同饮品有限公司、红太阳石磨面有限公司、豫宛三鑫面业有限公司、天曼蜂业养蜂专业合作社、伏牛山黄酒厂、香圆食品有限公司、福源饮品有限公司等 7 家新办食品企业获得了食品生产许可证，使南阳光友薯业有限公司、南阳银乔粮油贸易有限公司等两家企业顺利通过换证审核验收。一方面督促企业认真落实原材料和半成品进厂检验制度、生产过程质量责任制度、出厂产品检验制度、留样制度、不合格品管理制度等“五项基本制
14、度”，严格“六把关”即原辅材料“验证关”、物质添加“配料关”、成产过程“控制关”、生产现场“规范关”、产品出厂“检验关”、产品质量“溯源关”。在食品安全专项整治上，我局分别开展了双节期间食品质量安全监督检查、夏季食品安全大检查、“迎农运、保安全、食品生产企业隐患大清查”专项行动、“生产和使用食品添加剂明胶”专项检查、“黄酒、纯净水和面粉生产企业”专项检查等；实施了四大放心工程；对区域性食品质量安全问题及突出问题，向地方人民政府发送食品安全预警函，提请地方政府高度重视，督促相关加工点依法生产；专项检查中共抽取样品 206 个，合格 181个，合格率 88%，对不合格产品帮助企业查找原因，及时予以
15、整改。（2）加强特种设备安全监管我局通过宣传、专项检查、特种设备年审，加强了对特种设备的监管，确保了全年无重特大事故发生。在宣传上，我局开展了“宣传教育系列行动”。一方面开展“特种设备进企业、进社区、进校园”三进活动，提高了企业、学校及公众的安全意识，增强了安全生产的紧迫感和责任感。另一方面组织仙鹤纸业、壹加壹生活广场等企业开展了特种设备安全使用知识宣传教育，发放新修订的特种设备安全监察条例等资料 200 多份。圆满完成了市局安排的春季、汛期、“五一”、秋季、“十一”、“十八大”期间特种设备安全大检查工作。对全县范围内的电梯、锅炉及所有液化气站的压力管道进行了年度检验。我县在用电梯、厂机、锅炉
16、、起重机械的检验率均达 100。同时结合全国第七届农运会自行车载重赛在我县举行的机遇，组织特监股和稽查队等主要部位人员，对全县范围内，尤其是比赛场地 3 公里以内的所有特种设备进行了拉网式排查，从人员操作到设备安装运行，对每一个环节都严格按照特种设备安全监察条例规定，进行检查督导，确保特种设备安全良好运行，并在农运会召开之前邀请相关单位参加了在天贵中州国际饭店举行的电梯困人应急救援演练，提高了应急救援能力。在全年特种设备安全监察中，共检查相关单位 110 余个，下发整改意见书 54份。（3）行政执法工作有效开展深入开展了“质监利剑行动”。双节前，局主要领导带领部分班子成员、执法人员及业务股室、
17、检测中心人员对县城内大型超市、量贩、集贸市场的食品、定量包装商品和计量器具进行了检查，对各大宾馆、浴池、商场及人口密集场所进行了特种设备安全专项检查，社会反映良好；打好了农资打假“利剑行动”战役，以化肥、农药、农膜为重点产品，重点从生产许可证、执行标准、产品标示、产品质量入手，严查冒用他人厂名厂址、有效含量严重不足等违法行为，共监督抽取样品 20 个，对 6 家不合格产品生产企业依法进行了行政处罚；开展了假冒名优白酒及假冒进口葡萄酒的专项整治；开展了建材专项整治。扎实开展了食品安全、特种设备安全专项检查，开展了速冻食品、酒类和食品添加剂生产企业使用明胶情况摸底排查。探索执法领域，对高速公路移动
18、加油设备进行了检查，与市局联合办案两起，执法力度较大，整顿效果显著。在农运会召开前，对农运会接待宾馆的特种设备及周边区域的食品安全进行了安全隐患排查，在农运会召开中，对特种设备监管的“核心区”及食品安全隐患点进行了 24 小时不间断的盯守，确保了农运会的顺利举行和圆满成功。全年共查处各类案件 29 起，结案 29 起。3、以服务大局为重，着力在促发展上求作为围绕政府中心工作，服务地方经济社会发展是我们做好质监工作的出发点和立足点。只有紧紧围绕政府中心工作，服务经济建设，才能使质量工作在县域经济建设中的支撑作用更加突显，才能使质监队伍成为县委、县政府看得重、可倚重的重要力量，才能使质监工作在县委
19、、县政府的中心工作中准确站位、有大作为。（1）在服务产业集聚区中求作为。我们以产业集聚区为依托，以质量、品牌、标准、计量、认证认可为手段，积极开展知名品牌创建示范产业集聚区等一系列活动，把我县的产业集聚区培育成特色突出、质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强、集聚效应明显的知名品牌创建示范区。（2）在服务企业发展上求作为。对政府招商引资的重大项目，我们主动上门了解企业情况，宣传有关政策，帮助新上项目办理证照；帮助开展原材料检测，保障进货产品质量；在第一时间进行安检，帮助特种设备及时投入运转。充分运用标准、计量、检验检测等手段，指导帮扶企业排查质量安全隐患。提高产品质量，提升企业市场竞争力。积极引
20、导企业培育名牌产品、优质产品等。开展“扶优打假”活动，帮助企业维权打假，优化市场环境。为企业提供标准信息、质量提升、节能降耗、检测技术等全方位服务。（3）在服务保障和改善民生上求作为。我们加大了对关系百姓利益的食品、农资、建材等产品的质量监管和执法打假力度。加大了对医疗、电力、集贸市场、超市等重点领域在用计量器具的专项整治，加大了对民用电表、加油机等计量器具的监督检查力度，加大了对集贸市场计量专项整治。开展了计量惠民等宣传服务活动，做好了定量包装商品的计量监督抽查工作，让老百姓买得放心、吃得安心、用得舒心。（4）在服务保障农运会上求作为一方面我局 xx 县“两争一迎”指挥部办公室结合，对全县旅
21、游景区、宾馆、饭店和道路沿线设置的标识标牌进行了检查，重点对自行车载重赛赛场进行了检查，对存在的问题向有关单位进行了通报，并要求限期予以整改;并针对我局职能，开展了迎农运食品、特种设备安全专项检查，及时消除安全隐患，确保农运会期间安全无事故。另一方面我局专门组织了一支由 35 人组成的农运会安保志愿者服务大队，由班子成员带队，配合当地公安负责农运会举办期间的安全保卫工作，确保了整个赛事万无一失。此外，我局还认真做好了对北京代表团的接待工作，北京代表团为了答谢感激之情，教练、运动员特意制作了一面“热情服务情系农运”的锦旗，赠送给我局。农运会结束后，我局被市局授予“服务保障农运会贡献奖”，8 人荣
22、获服务保障农运会个人奖。4、以六大建设为重点，着力在强质监上求实效我们把建设法治质监、科技质监、和谐质监，加强领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设作为强质监的重要抓手，持续推进，务求实效。（1）深入推进法治质监建设，树立了刚正廉明的依法行政形象。我们以“依法行政、科学执法、打治结合、强化基础、创新方法”为总体要求，深入实施行政执法能力提升工程。加强法制教育。认真落实“六五”普法教育规划，组织法律知识学习培训 3 期，发放宣传页 6000 余份，张贴悬挂宣传横幅 72 条，通过宣传培训增强了全民质量安全意识和质监法律意识。加强制度建设。推行阳光政务，健全政务信息公开制度，及时公开政务信息，接
23、受社会监督。加强执法机构规范化建设和行政执法程序建设，开展了案卷文书规范化管理及评比活动。完善监督机制。严格规范使用自由裁量权，行政处罚案件采用说理式行政处罚文书，办理的案件实现“无处罚不当、无诉讼复议、无违法行为、无适用法律不当”。做到依法、规范、公正、文明执法，克服有法不依、执法不严、粗暴执法、执法腐败现象。深入开展纠风工作，纠正了不作为、乱作为、徇私枉法、失职渎职行为。（2）深入推进科技质监建设，树立了科学权威的技术执法形象。一是举办了实验室开放日活动，邀请县人大代表、政协委员、企业负责人、消费者代表、新闻媒体等社会各界人士深入我局检验检测实验室现场观摩检验过程。让社会各界更加认可我们的
24、机构，相信我们的数据，体现质监部门的权威性和公信力。二是通过实施奖惩、激励措施，深入开展素质提升活动，加大了技术检测人员培训投入力度，通过学历再教育，举办培训班，开展技术练兵等形式，全面提升了检测人员综合素质。（3）深入推进和谐质监建设，树立了可亲可近的人民质监形象。加强质监文化建设。我们以“加强文化建设、提升质监软实力”为目标，紧密结合质监工作实际，深入开展质监文化建设，通过开展职工运动会、知识竞赛、岗位练兵、技术比武等丰富多彩的文化活动，增强质监队伍的凝聚力、执行力、亲和力。设立“金质大讲堂”，定期开展国学、历史、人文、质监知识讲座，提升文化素养和人文素质，努力形成体现社会主义核心价值观、
25、具有行业特色的质监文化，凝聚质监精神，弘扬质监正气，激发工作动力，促进质监和谐发展。进一步巩固省级文明单位和省级卫生先进单位创建成果，提升质监软实力。为更加关心老干部工作，积极发挥老干部作用。成立了内乡质监局老年协会。认真组织开展了“读书月”活动。（4）切实加强领导班子建设，树立了政治坚定、务实创新、团结和谐、勤政廉政的领导班子形象。坚持周二学习制度，坚持民主生活会制度，坚持民主集中制原则，通过不断加强民主集中制教育，着力增强贯彻执行民主集中制的自觉性，严格执行民主集中制的各项制度规定。坚持集体领导下的分工负责制，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既明确分工、各负其责，又沟通协作、团结配合
26、，形成凝心聚力、干事创业的整体合力。（5）切实加强干部队伍建设，树立政治强、业务精、作风硬、纪律严的质监队伍形象。建设一支高素质的质监队伍是强质监的核心目标。我们以提质增效为主题，以创先争优为载体，以实施人才队伍素质提升工程为抓手，着力打造一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、执行高效的公务员队伍。为此我们认真组织开展了提质增效活动。首先我局成立了专门的领导机构，明确了人员分工，制定了工作计划。其次召开了专题动员大会，详细部署县局提质增效活动。在活动中，我局采取了形式多样的措施，深化了提质增效活动。确定每周二为全局集中学习日，由班子成员领学省市局、县委县政府文件及政策精神，由各股室及二级单位负责人
27、领学相关业务知识、法律法规知识；积极组织岗位练兵和技术比武活动；邀请县纪委领导到县局开展政风行风教育专题讲座；举办了“加强廉政建设预防职务犯罪”和公文与新闻写作专题讲座；组织全体干部职工观看贪欲使他走向了深渊宋勇腐败案警示录警示教育片；举办“提质增效创先争优”演讲比赛；组织稽查队开展行政处罚案卷评查工作。通过以上措施，使全局工作人员及时获取了最新的政策法规知识，增强了管理及执法工作的准确性、严谨性，提高了队伍整体素质，增强了工作效能。（6）切实加强党风廉政建设，树立了忠诚履职、推动工作、清正廉洁的质监干部形象。年初我局制发了廉洁从政承诺书，并在党风廉政建设专题会上全体同志一一签署；制订了关于加
28、强廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施方案，及时分析可能出现的廉政风险，有针对性地进行预警通报，从源头上预防违法违纪行为的发生。强化督查机制，以抽查案卷、发票为突破口，采取回访行政相关人员等形式，以案查人，以票查事，防患于未然；强化约束，切实加强领导干部廉洁自律工作；创新监督机制，积极推进政风行风和效能建设，重点强力推行市委“十禁止”和市质监局“六条禁令”，尤其是坚决执行“公务禁酒令”，大刹工作日中午饮酒风，强化了惩防体系建设，保证了全局各项工作的健康开展；丰富教育载体，认真做好党风廉政建设宣传教育，成功举办了题为“加强廉政建设预防职务犯罪”的廉政教育讲座，使全局干部职工提高了认识，受到了教
29、育，增强了遵纪守法、依法行政、廉洁自律的自觉性。同时我们做到了实事求是，积极受理和查办信访举报案件，今年以来，县局抽查案卷 14 份，回访行政相对人 20 人，走访企业 30 余家，没有出现违规违纪事件。二、存在的不足及问题 2012 年，我局虽然经过全局干部职工的共同努力，取得了较为可喜的成绩，但也还存在着人员队伍素质不高、监管不到位、少数干部精神状态和工作作风不适应、向地方政府和上级部门的汇报较少，协调力度欠缺等问题和不足。需要我们今后予以高度正视和克服。三、关于 2013 年工作新的一年里，我局将以党的十八大精神为指针，继续深入学习贯彻科学发展观，抓质量、保安全、促发展、强质监，履职尽责
30、，深化服务，促进内乡经济社会又好又快发展。我们的目标：一是质量、计量、标准化等各项基础工作得到进一步加强；二是质量安全责任零事故；三是特种设备安全责任零事故；四是技术检测收入增长 20以上；五是在地方党委政府中的威信有较大幅度提高。明年打算：一是继续深入开展“提质增效”主题活动，以作风建设带动政风行风建设，加强队伍建设，提升工作规范度和有效性。二是积极组织非税收入。加大力度，重点查办大案要案，合理组织完成预算收入。三是创新方法，深入做好计量、质量监管和标准化工作。四是深入实施“质量立县”和“品牌带动”战略，大力提升产品质量，建设品牌内乡。五是做好食品和特种设备安全工作。力戒松懈和麻痹思想，加强
31、日常监管，搞好隐患排查，打防结合，以防为先，确保全年不出质量安全责任事故。六是加大执法打假力度，扎实开展农资、砖类、黄酒等产品专项整治。开展好春节前食品生产加工企业监督检查工作。七是大力建设服务型质监，服务政府中心工作，服务百姓生活，服务企业，用优质服务塑造质监良好形象，继续保持政风行风建设良好态势。八是强化宣传报道。以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，强化信息宣传报道工作。好风凭借力，再攀新高峰。过去的一年，全局上下团结一致，务实开拓，砥砺奋进，成就了光荣和辉煌，赢得了自豪与骄傲。新年的帷幕已经拉开，新的征程就在脚下，让我们惜时如金，乘势而上，在市局xx 县委、县政府的正确领导下，直面挑战、锐意进取，振奋精神、迎难而上，开拓创新、扎实工作，为促进内乡经济社会又好又快发展和质监事业跨越进步做出新的更大的贡献。内容总结内容总结（1）一方面督促企业认真落实原材料和半成品进厂检验制度、生产过程质量责任制度、出厂产品检验制度、留样制度、不合格品管理制度等“五项基本制度”，严格“六把关”即原辅材料“验证关”、物质添加“配料关”、成产过程“控制关”、生产现场“规范关”、产品出厂“检验关”、产品质量“溯源关”（2）圆满完成了市局安排的春季、汛期、“五一”、秋季、“十一”、“十八大”期间特种设备安全大检查工作