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1、县质监局工作报告 一、今年以来主要工作： （一）突出以质为先的重点，在深入深化质量强县建设上有新成效。 作为“质量强县”工作的牵头部门，我们既抓好宏观层面的思路谋划、载体设计，又抓好微观层面的计划实施和项目推进，既牵好头，又抓自身。 一是大质量工作框架日趋稳固。xx县质量强县建设“十二五”规划、质量强县建设奖励资金管理办法、工作要点、工作推进计划、考核评价办法等一系列保障政策和工作制度密集出台，形成了政府主推、部门合抓、目标明确、责任清晰、各司其职、分步实施的工作机制和督查机制。 二是质量奖政策导向日渐明晰。出台了xx县县长质量奖评审管理办法，评出浙江强盟、天信仪表等2家首届县长质量奖获奖企业
2、，评出8个质量强县先进单位、11名先进个人，专题召开全县质量强县工作暨县长质量奖颁奖大会予以表彰。今年又对5家递交县长质量奖申报材料的企业进行初审，并指导2家企业申报市长质量奖；全县确定了100家企业作为各级政府质量奖的培育对象，落实各类奖励资金约300万元，创奖对象更趋多元化，并首次实现了工业、农业、工程、服务领域全覆盖。 三是“三强”建设步伐加快。出台xx县优质产品生产示范区管理办法，成功创建龙港印刷包装产品生产基地市、县两级优质产品生产示范区，并通过监督抽查、定期巡查、打假治劣、专题调研、会议座谈等形式继续巩固产品质量；积极培育桥墩镇茶叶“质量强业”建设；开展质量强企示范创建，引导企业增
3、强质量责任意识，以“千争创万导入”为抓手，鼓励企业积极导入卓越绩效等先进管理模式，目前，共有实施卓越绩效模式、总经理质量奖企业各9家，导入精细化管理企业16家；强化质量强县技术服务队xx县质检院“一院五中心”技术平台的帮扶支撑功能，为企业的技术瓶颈破难攻坚。 （二）突出以效为优的重点，在求真求实优服务惠民生上有新作为。 加快两大战略的有效实施，是质量工作贴近当地政府工作的最佳切入点和结合点，更是助推产业转型升级、扶持实体经济发展的发力点和延伸点。 一是品牌培育提升名牌群体。加快培育区域品牌，通过政策引导、集中整治、健全体系、行业自律等多种措施，围绕转型升级发展要求，及时调整品牌战略实施方案，名
4、牌评选政策逐步向新兴产业、高新技术产业和服务业倾斜，今年获得省名牌产品4个（其中新增3个），23家企业申报市名牌产品，省市名牌企业总数达47家，市级以上名牌产品的产值占全县规上企业总产值达43%以上，“百一”超市有限公司和浙闽物流中心开发有限公司2家服务企业首次参评省市名牌产品。 二是引领推动企业标准制胜。以新兴产业、现代服务业为服务重点，通过标准奖励、重点培育、个别辅导等方式，推动我县的重点企业在标准上先行一步，取得了较好成效。据统计，今年我县企业完成为主制定和参与制定国家标准各1项、主制定或参与制定行业标准7项以及钞机关键零部件行业联盟标准1项，推广实施食品用塑料包装膜、袋等5项协会联盟标
5、准。认真做好标准化常规工作，完成采标171项，6家企业通过了标准化良好行为确认，规模以上企业采用国际标准和国外先进标准步伐加快，主导产品采标率为20.8%，比2011年提升2.8%，完成3个市农业标准规范项目和5个省市农业标准化示范区项目，指导尊龙物流、新阿齐酒店等2家企业开展服务标准化试点。 三是加强计量基础管理工作。完成全县医疗单位医疗器械、餐饮业、集贸市场、加油机、出租车和眼镜店等计量检定6120台（件）；为城乡农贸市场固定摊位、粮食收储公司及基层医疗卫生机构提供免费检定计量器具4455台（件），免收检定费32万；深化“一免四减”的服务举措，深受广大企业好评；深化能源计量，重点用能单位实
6、施能源计量精细化管理工作扎实推进，指导全县47家年耗能1000吨标煤以上企业建立计量检测体系，帮助企业解决节能降耗实际问题12个，节能折合标煤5.75万吨。 （三）突出以民为安的重点，在有力有效保安全促和谐上有新举措。 保障“三个安全”是质监部门的履职底线，为此，我们积极创新监管机制，不断强化质量安全监管。在狠抓食品安全上全面推行科学化、差异化、载体化的“三化”管理新模式；特种设备安全监察从注重消除隐患向建立健全长效机制转变，“标准化、信息化、精细化”和“标杆型、数字型、无缝型”的“三化三型”特种设备安全监管苍南模式基本形成，有力推动重点行业特种设备安全主体责任落实；不断完善“一长四员”监管网
7、格，深化区域监管，加强对再加工纤维、点钞机、电动三轮车等重点产品的监管，全年无行业性、区域性质量问题发生。这些创新举措得到了省市政府的充分肯定，在政务信息中予以宣传，有的被国家质监总局中国质量技术监督杂志（分别为2012年第2期和2012年第10期）刊载介绍。今年已完成国家、省、市、县四级食品监督抽查915批次，综合合格率为95.3%，继续保持高位平稳运行态势；全年全县6894台（套）特种设备安全零事故；完成省、市、县三级工业产品监督抽查1029批次，市级以上监督抽查合格率达到94%，同比上升2.6个百分点。 突出风险防范抓好食品安全。一是以技术为支撑，做好科学化管理文章。编制2012年度xx
8、县食品风险监测计划，对47种可能在食品中违法添加的非食用物质、22种易滥用食品添加剂物质及致病菌开展风险因素监测，完成纸包装（杯）、豆制品、酒、饮用水、糕点等七大类77个批次的抽样检测；开展卤肉制品中食品添加剂及非食品添加物的快速检测科研，对酸性橙、氯霉素、双乙酸钠等10种添加剂或添加物进行现场快速检测研究，在基层执法一线首期投入资金10余万元配置便携式技术执法工具箱开展技术执法，强化高效精准的监管效果；对安全风险系数高、影响范围广、有食品安全隐患苗头的肉制品、食品软包装、水产品等行业企业进行证后突击飞行检查，有效提升许可质量。二是以机动为原则，做好差异化管理文章。进一步做好“量化分级”动态监
9、管，今年以来共检查企业998家次，实施量化评价252次，提出不合格项637项，发现隐患267个，发放责令整改通知书133份，已全部整改完毕，做到闭环监管；以食品添加剂为整治重点，开展了肉制品、食用油、桶装饮用水、水产品、乳制品、酒等12类产品专项执法检查，通过抓源头、抓主体、抓监管、抓惩治“四手齐抓”，运用技术执法、交叉执法、专项执法、全员执法、示范性执法和综合性执法等手段，严厉打击非法使用食品添加剂、无证生产和证后生产条件非持续性保持等违法行为，截止目前，立案148起，案件处置闭环率达到95%。特别是在全省生产环节食品安全大整治百日行动中，我局通过推行“一品一查”执法，查获案件数和总评分居全
10、市排行榜首位，并荣获全省系统先进单位称号。三是以群防为目标，做好载体化管理文章。开展食品企业集体约谈活动（包括问题约谈、预警约谈和整改复查约谈）、企业检验人员能力比对活动、“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动，落实企业主体责任，提高检验人员把好厂门能力水平，强化舆论形成倒逼机制，构筑企业、社会、部门、政府多层面立体防控体系。四是以小作坊取证为抓手，积极破解监管难题。以解决小作坊监管难题为重点，一手抓质量帮扶改造提升，一手抓部门联动疏堵结合，通过实地走访调研形成调研报告向党委政府汇报，积极协调地方政府与相关部门力量，普查建档摸清现状，于9月5日召开现场会审核通过首批2家小作坊的取证工作，使该项
11、工作走在全市前列。 突出隐患治理抓好特种设备。特种设备安全监察稳步推进，严格落实各方责任，认真消除各类隐患。一是持续抓好隐患治理。全年共发出安全监察意见书415份，查封隐患设备56台，强制拆除无证伪劣设备12台，排查各类特种设备隐患662个，完成治理659个，治理率99.1%，查处特种设备违法案件51起。二是创新“三型三化”安全监察模式。着眼标准化，创设“标杆型”管理模式。出台特种设备标准化管理考核实施细则，严格考评，奖惩分明。坚持“示范为先、以点带面、全面推进”的工作思路，着重做好一个乡镇（金乡镇）、一个行业（冷库制冰行业）、一批企业（共12家）的标准化创建工作，完善安全生产各项制度，供全县
12、各乡镇、各行业、各企业学习；借助信息化，打造“数字型”管理模式。注重信息采集，从12个乡镇到83个社区，将监管触角延伸到最基层，构建特种设备安全群防群治工作格局。注重信息共享，各相关单位可在线共享特种设备综合管理信息系统数据，覆盖率达95%。注重信息公开，利用“手机报”、工作简报、情况通报等，及时通报特种设备的最新信息、隐患和整改情况；立足精细化，构建“无缝型”管理模式。把特种设备安全监察工作纳入年度目标责任考核体系，纳入乡镇网格化管理。严格执行“三分四定”工作制度，分片区、分乡镇、分设备风险等级进行日常监管，定岗、定责、定人、定时进行特种设备隐患治理。三是推进两大民生特设规范管理。开展气瓶安
13、全联合执法9次，查扣无证伪劣气瓶1200多只，督促气瓶充装单位检验各类气瓶57466只，报废螺丝瓶33846只。创新电梯安全管理方式，借助人大、政府、政协等力量，着重解决困扰住宅电梯，尤其是集资联建房电梯使用安全管理的主体责任单位和改造、更新电梯费用等问题。全年共消除电梯隐患300台，全力保障民生民安。 突出国计民生抓好打假治劣。一是注重监督抽查的科学与监督后处理的闭环。全年安排专项资金380万元，制定了食品、再加工纤维制品、人民币伪钞鉴别仪、电动三轮车以及印刷原材料等五类区域性重点产品的专项监督抽查计划，实现重点产品抽查全覆盖；强化质量分析预警功能，一方面加强对监督抽查情况进行风险监控，每半
14、年向县政府汇报产品质量监督抽查情况，按季度向乡镇发送质量分析通报，增强监督抽查的放大效应，另一方面，及时收集监督抽查中发现的安全隐患，向上级有关部门汇报，启动预警功能；通过召开产品质量分析会，增设后处理复查基金，以“免费诊断+政府买单”的形式督促企业落实整改，形成有效闭环。二是开展三大行业质量专项整治。继续深化再加工纤维制品行业专项整治，全面推行12345监管模式，即“一个标准、二本台账、三项制度、四个统一、五类检查”，严格规范产品标识标注，开展四大行业风险排查，分别为联合质检机构开展技术排查、联合教育部门开展溯源排查、借力政府力量开展联动排查、通过抽样检验进行深入排查，打击生产加工劣质絮用纤
15、维和再加工纤维制品的违法行为，立案12起，查获未贴产品标识棉纱300余吨，取缔涉嫌加工“黑心棉”窝点3个；将电动三轮车行业质量整治融入政府“大拆违”中心工作，对9处涉嫌违章搭建厂房的加工点上报县拆违办，目前已完成2处500多平米加工点的强拆工作；通过新国标宣贯、联盟标准制定、加大执法检查、强化行业自律等多途径，加强人民币伪钞鉴别仪的质量监管和质量提升。三是坚持打假治劣和扶优扶强两手抓。突出执法检查与长效管理结合，打击伪劣与扶持优企并举，以家居建材、食品及其相关产品、再加工纤维及其制品等领域为执法重点，加大假冒伪劣产品的打击力度，出动执法人员5039人次，检查企业2617家，立案268起，结案2
16、57起，结案率95.9%，受理并办结12365投诉举报51起，移送司法机关1起，罚没款216.19万元，对近年查获的约18吨货值40万元的假冒伪劣产品进行集中销毁。 （四）扭住以能为本的关键，在力争力创强基础增实力上有新突破。 围绕推进“三个质监”建设优化部门形象，从抓单一任务完成向抓“四力”，即对内增强凝聚力、对外扩大影响力、上下提高执行力、队伍提升服务力综合提升转变，不断增强全县系统干部职工政治素养和工作能力。 一是加强“法治质监”建设，全面提升依法行政能力。探索行政处罚案件证据收集与审查工作，案件承办质量显著提高；出台了质监系统行政执法工作规范，制定了行政处罚自由裁量细则共三章62条，进
17、一步规范行使行政处罚自由裁量权，确保行政行为公正性、规范性，督促执法案卷和行政许可案卷及时整理归档；积极创新法治创建载体，开展阳光案审、设立行政调解室、聘请一名职业律师作为常年法律顾问提供法律咨询和业务指导，推动依法行政工作。指导基层站所开展依法行政规范化建设，龙港质监分局被市委授予“2011年度法治基层站所工作示范单位”。 二是加强“科技质监”建设，全面提升技术综合能力。加强检验检测平台建设，提升服务能力。完成了XX省印刷装潢制品检测中心扩初设计方案评审和土地勘察设计等前期工作，目前已进入施工图纸设计阶段；省局十二五规划重点项目“省级酱卤休闲食品检测中心”获批筹建，投入300多万元购置设备，
18、现已初具规模，平台支撑作用逐步显现；加大技改投入，新增了50平米的恒温恒湿实验室，并对所有的实验室进行了全面改造，全年新增检测项目68多项，进一步提高了检测能力水平。加强科研项目建设，提升创新水平。完成了省重点块状标准化项目制订和实施食品用包装膜、袋联盟标准，顺利通过省局专家组的评审并最终被评定为良好等级；卤肉制品中食品添加剂及非食品添加物的快速检测和印刷产品质量在线检测与控制方法的研究等2个项目已告完成并通过结题验收，其中氯霉素、酸性橙等项目的快速检测填补了国内该项检测空白，项目作为今年全市系统调研课题上报市局；完成参与制定1项国家标准塑料编织袋通用技术要求，作为主起草人完成1项行业标准再生
19、塑料编织袋的起草。 三是加强“和谐质监”建设，全面提升队伍素质能力。以创先争优活动为重点，以深化市级文明单位创建为抓手，串联各项工作载体，汇聚各条线工作目标，凝心聚力，统筹实施，全面落实。深化学习型党组织和学习型机关建设，创新教育培训方法，开展内部技能比武、参加省局业务培训、开发“质量安全区域监管软件系统”、制定巡查标准和工作规范，全力推动基层站所规范化建设。打造质监系统核心价值观教育、“双促双保”入企服务和创先争优三大工程，开展行风评议“回头看”，为企业提供各类免费培训近2000人次，组织专家组帮扶企业1358人次，为基层办实事30余件，落实各项政策性减负收费共计105万元。获全省系统“20
20、10-2012年创先争优活动先进单位”荣誉称号，在县纪委组织开展的“治理中梗阻优化软环境”专项活动中，我局作为2家活动典型单位之一在全县进行推介。加强反腐倡廉，完善岗位廉政风险防控制度，开展风险点查找、防控措施落实和长效制度建设“查漏补缺”，创新党风廉政建设工作举措，探索建立效能监测联系点制度。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，对照市局党委、县委县政府的要求，我们的工作中还存在许多差距与不足：一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识还没有完全到位，企业质量意识、质量基础有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是系统基础薄弱与工作任务不断加重的矛盾日益凸现，检测手段和检验能力有待进一步提升，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。三是队伍建设还需要进一步加强，服务水平、服务质量需要进一步提高。 内容总结（1）县质监局工作报告 一、今年以来主要工作： （一）突出以质为先的重点，在深入深化质量强县建设上有新成效（2）xx县质量强县建设“十二五”规划、质量强县建设奖励资金管理办法、工作要点、工作推进计划、考核评价办法等一系列保障政策和工作制度密集出台，形成了政府主推、部门合抓、目标明确、责任清晰、各司其职、分步实施的工作机制和督查机制