《2022农村信访维稳工作调研报告 .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022农村信访维稳工作调研报告 .doc（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、农村信访维稳工作调研报告农村信访维稳工作调研报告稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有发展。县坚持以科学发展观为指导，采取有效措施加大信访维稳工作力度，近年来先后获得全国小城镇建设重点县、省级信访工作先进县等荣誉称号。20*年，地区生产总值仅为 18.1 亿元，增幅还低于全市 2.7 个百分点，20*年即达到 21.7 亿元，增幅高于全市 0.3 个百分点。20*年农民人均纯收入为 4731 元，比全市高出 326.3 元，20*年农民人均收入达到 52*元，高出全市 139元。20*年全县命案为零，人民群众的安全感和幸福感不断上升。县的经验做法具有很强的实践代表性：（一）坚持集体接访，构筑常
2、态化工作体系。县委、县政府每半月组织召开一次信访工作汇报会，每月召开一次信访工作领导小组联席会议，每季度召开一次县委常委会议，不定期召开专题会议，对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理。从 20*年开始，县四大班子的领导每周一集体到县信访接待中心，集中接待上访群众、受理信访问题。在县信访接待中心一楼设立了接访公示屏，在二楼设立了8 个县领导信访接待室，要求每位县领导分管部门的负责同志必须跟随集中接访，县委常务副书记、县政府常务副县长在每个集中接待日都到接待现场。群众形象地称一楼是“门诊大厅”，二楼是“专家诊室”，什么疑难“病症”都能得到妥善解决。（二）坚持事要解决，实施一体
3、化工作推进。全力打造“直通式、网通式、联通式”工作新机制。“网通式”，就是健全县、乡、村以及县、县直部门和基层单位构成的信访“三级网络”；“直通式”，县委书记 XX 县区长“一竿子插到底”，直接面对信访群众，解决突出信访问题；“联通式”，就是对责任不够明确、规定不够清晰的疑难信访案件，各个部门联合起来研究，共同商议解决方案。坚持直查快办。将重点疑难信访案件列入县委督办事项，规定办结时限，跟踪督促抓好相关工作落实。开展集中会战。结合区、县（市）委书记大接访活动，对各类信访案件逐项进行清理，逐案建立详细台账，责成责任部门和单位抓紧办结，确保不留隐患、不留死角、不留尾巴。搞好部门协同。对跨地区、跨部
4、门、跨行业的信访案件，组织各相关部门集中研究制定解决对策，并根据工作职能分解具体任务，由县信访办牵头组织推进落实。加大保障力度。想方设法为信访工作增列专项经费，近三年共投入3000 万元，妥善解决了松干堤防占地补偿、热网改造、县直部门退休职工增补工资等重点信访疑难案件。通过采取上述措施，全县集体访、越级访、重复访和异常访总量逐年下降，首访解决率和稳访率明显提高。特别是在党的十七大、北京奥运会和残奥会等敏感时期，全县无一人进京上访。去年前三个季度，全县信访总量 335 件、1009 人次，初访率为 97%，办结率为 96%，息访率为 91%，信访总量和信访积案在全市 8 区 10 县（市）中最低
5、。（三）坚持源头治理，建立健全规范化的制度体系。紧紧盯住容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，坚持从完善各项制度入手，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系。在做好深化改革、加快发展的各项工作中，统筹兼顾各方面的利益要求，先后制定出台了失地农民安置补偿办法、城镇居民医疗保险暂行办法、廉租房租金补贴办法、经济试用住房管理暂行办法等政策规定。办好利民惠民实事。下大力气改善城乡生产生活基础设施，切实解决好就业、教育、医疗、住房、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。20*年，全县累计投入近 6 亿元用于促进生产、改善民生，是财政收入的 7.5 倍，支出与收入比位居全市前茅。进一步转变
6、作风。坚持工作重心下移，从去年 5 月份开始，以开展“千名干部进农家，服务农民促发展”活动为载体，建立党政机关联系基层的有效机制。先后从 82 个县直部门选派 84名优秀后备干部挂职担任村党支部副书记和村委会主任助理，分批次组织县直机关干部进村屯、住农家、吃派饭，深入了解掌握基层生产生活情况，及时排查解决相对突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层、稳控在当地。（四）坚持加强软硬件建设，着力打造标准化信访维稳工作部门和队伍。实行信访维稳承诺制，对信访维稳工作进行量化考评和专项督办，采取定期检查、不定期排查等方式促进各项工作落实，对信访责任不落实、工作排在末位的进行诫勉谈话和通报批评，连续
7、两年排在末位的调整主要领导工作岗位。实行信访办案“五联单”，即信访案件请示批复单，工作任务交办单、解决情况回报单、具体结果反馈单和案件办结单，进一步提高信访案件办理的规范性和透明度。建立信访维稳工作队伍经常性教育培训制度，结合实际工作开展形式多样的教育培训和问题研讨活动。依法从严规范信访维稳工作秩序，广泛开展政策解读、法制宣传等思想教育活动，积极引导广大群众摆正利益关系，保持理智克制心理，采取正确方式、通过正常渠道来表达利益诉求；对于抱着不切实际想法闹访、缠访且屡教不改的人员，不姑息、不迁就、不退让，坚决依照法律法规给予严肃处理。县的工作实践表明：加快发展是做好维稳工作的重要基础；改善民生是做
8、好维稳工作的核心内容；因地制宜是做好维稳工作的基本要求；创新思路是做好维稳工作的有效途径；增强合力是做好维稳工作的关键所在；教育疏导是做好维稳工作的有利抓手。借鉴县做好新形势下信访维稳工作的成功做法，当前和今后一个时期，全市要重点关注并认真抓好以下六个方面工作：一是严格目标责任管理，确保信访维稳的各项工作落到实处。严格贯彻落实“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的信访维稳工作原则，定期对各地区、各单位和各部门开展信访维稳工作情况进行检查考评，加大信访责任追究力度。二是进一步加强机制创新，健全完善信访维稳的工作体系。在严格落实信访维稳工作各项制度、坚持信访维稳工作好经验、好做法的基础上，进
9、一步加快机制创新步伐，完善信访维稳工作体系。深入推进信访稳定风险评估机制建设，探索建立信访维稳升级达标机制，完善属地属事解决信访问题机制。大力抓好队伍建设，切实打牢信访维稳的坚实基础。三是深入抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。继续抓好经常性的矛盾排查调处，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对基层单位矛盾排查调处工作的指导，提高基层单位解决复杂棘手问题的能力，真正把矛盾化解在基层。四是适时组织开展集中会战，下大力解决好信访维稳的突出问题。在继续开展好区、县（委）书记大接访活动的基础上，组织实施“控新访、消积案”集中会战，抽调精干力量，集中时间和精力，妥善解决好各种信访案
10、件。五是进一步加大依法治访力度，切实为信访维稳创造良好秩序。加大对信访条例等法律法规的宣传力度，加强与司法机关、行政执法部门的联系与配合，使信访问题得到依法分流，依法处置。六是大力抓好队伍建设，切实打牢信访维稳的坚实基础。认真抓好开展好党的宗旨教育、群众观念教育，加强对三级信访干部的业务培训，不断提高信访干部正确处理和解决新形势下人民内部矛盾的能力。链接在深入学习实践科学发展观活动中，王颖同志采取“以点带面”的方式，深入总结了县做好信访维稳工作的鲜活经验，为全市树立了生动的标杆，也为各级党委和政府正确把握和处理改革发展稳定的关系，扎扎实实做好新形势下的信访维稳工作明确了思路和方向。围绕王颖同志
11、调研报告，市信访局、市委政研室等相关部门结合工作职能，相继制定出台了一系列推进落实措施。链接一：开展以“察民情、解民忧、促和谐”为主题的信访维稳安民行动“察”，就是畅通民意沟通渠道，广泛听取社情民意，充分了解群众的意见和建议。坚持做好信访分析和信访通报工作，坚持月排查、季分析制度，对敏感时期、敏感地域和敏感人群开展有针对性的信访信息预报工作，从中找出带有政策性、倾向性、苗头性的矛盾和问题，准确、及时、全面地掌握信访信息。制定XX 市人民建议成果转化实施方案及实施细则，使人民建议成果征集转化工作逐步实现制度化、规范化、法制化，最大限度地解决百姓反映强烈的突出问题。“解”，就是解决问题，最大限度地
12、将群众最关心、最强烈、最直接的利益问题切实解决好。严格目标管理，整合各方资源，集中解决一批容易引发信访问题和群体性事件的矛盾纠纷和隐患；集中解决一批长期积累的重复访案件；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，努力把矛盾纠纷和不稳定因素消灭在萌芽，化解在当地，解决在基层。“促”，就是以稳定和谐的社会环境，促进“三个适宜”现代文明城市建设。进一步组织和动员全市广大党员干部，特别是各级领导干部牢记为民宗旨，发扬务实作风，认真落实信访工作“一岗双责”机制，强化各级领导的信访工作责任，形成主要领导带头，各级领导参与，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众权益，促进社会和谐稳定
13、的工作格局。链接二：创新信访维稳工作机制建立健全信访稳定风险评估机制。进一步完善社情民意收集办法和措施，区分问题性质和类别，做好相关论证工作，将事关群众切身利益的所有问题都纳入评估范围，将信访风险评估纳入各级党委和政府重要工作的决策过程，确保决策内容能够充分反映各方面的利益要求，有效防止因决策不周而引发的信访问题。建立健全信访维稳升级达标机制。围绕信访问题出现的性质和总量、采取的解决措施、取得的具体成效三个方面，制定可量化的等级标准和考核评定办法，并建立起与之配套的奖惩措施，不断促进各地区、各部门和各单位提高信访维稳工作水平。建立健全属地属事解决信访问题机制。研究制定属地属事交叉信访问题处理办
14、法，着力解决责任不清、分工不明、协作不畅等问题，确保各责任主体联动配合，共同做好相关工作。链接三：坚持多措并举化解矛盾从政策层面化解矛盾纠纷。进一步增强“事要解决”的工作针对性，注重加强调查研究，注重听取群众意见，注意兼顾各方利益，研究出台涉及不同利益群体利益的政策措施，力争在科学决策、民主决策和依法决策方面成批解决信访案件。从制度层面化解矛盾纠纷。继续推行领导包案、联合接待、信访听证、律师参与接待、终审认定等制度，深化综治、维稳、人民调解、信访四位一体机制建设，调动各方力量，整合各种资源参与信访工作，努力实现有人办事、有条件办事，有能力办事。从教育层面化解矛盾纠纷。广泛开展信访条例宣传教育活
15、动，提高广大信访群众依法有序理性的信访意识，引导上访人员以合法的方式反映利益诉求。对于能够解决的问题，明确相关部门的责任，由专人负责督办，跟踪问效，确保问题得到解决；对于暂时无法解决的问题，也要对上访群众热情接待，耐心听取他们的倾诉，做好说服解释工作，让上访人员切实感受到党和政府的温暖。链接四：全面加强信访队伍建设切实提高政治素质和业务水平。加强对关于违反信访纪律适用若干问题的解释和关于违反信访工作纪律处分暂行规定的学习，使信访干部树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，树立“亲民、爱民、为民”思想，提高干部的政治思想素质。切实树立和弘扬良好作风。坚持以潘作良、张云泉为榜样，树立“权为民
16、所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨意识，鼓励广大信访干部深入基层，到问题突出的地方走访群众，到工作薄弱的部门现场办公，真正做到察实情、讲实话、办实事。切实加大培养和使用力度。努力打造一支“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的干部队伍。继续贯彻中央关于“把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地”的要求，扩大信访工作对培养锻炼干部的影响力和推动力，提高干部驾驭复杂问题局面的能力，推动干部双向交流工作机制的形成。内容总结内容总结（1）农村信访维稳工作调研报告稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有发展（2）县的经验做法具有很强的实践代表性：（一）坚持集体接访，构筑常态化工作体系（3）链接二：创新信访维稳工作机制建立健全信访稳定风险评估机制（4）链接三：坚持多措并举化解矛盾从政策层面化解矛盾纠纷