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1、目录1.引言11.1 研究背景、目的及意义11.2 研究方法11.3 相关文献综述21.3.1 国外研究综述21.3.2 国内研究综述31.3.3本人启发52. 广东出口企业遭遇反倾销的概况及原因分析62.1广东出口企业遭遇反倾销概况62.2 广东出口企业遭遇反倾销的原因分析82.2.1广东出口企业遭遇反倾销的内部原因82.2.2 广东出口企业遭遇反倾销的外部原因93.广东出口企业应对反倾销存在的问题113.1传统产业实力薄弱113.2企业的消极应诉113.3缺乏专业法律人才113.4对国外市场的掌控不足114.广东出口企业应对反倾销的对策建议134.1企业方面的对策建议134.1.1优化出口
2、企业的产品结构134.1.2调整企业的市场结构134.1.3强化反倾销的预警机制144.1.4成立专门的应诉小组144.1.5注重稳定与进口商的合作往来144.2政府方面的对策建议154.2.1建立信息沟通的桥梁154.2.2积极准备应诉工作，配合政府工作154.2.3积极争取有关机构的反倾销应诉补贴165. 结论17参考文献17致谢19广东出口企业应对反倾销的对策分析陈灿彬摘要：伴随着国际间的贸易持续、快速增长，国际上的反倾销贸易摩擦也越来越多。广东省作为中国的重要进出口贸易省份，特别是在近些年经济的迅速发展势态下，国际上以反倾销手段打击中国的出口产品，致使我国的出口企业在出口贸易中频频受阻
3、，在国际社会上遭受各种挑战。反倾销无疑成为了广东出口企业对外贸易发展的重要影响因素。因此，本文将综合各国家对我国广东出口企业反倾销的现状，分析广东出口企业在应对反倾销中存在的问题及原因，为广东出口企业应对反倾销提供合理的建议。关键词：反倾销；贸易保护；贸易摩擦Analysis on Countermeasures of Guangdong Export Enterprises against Anti-dumpingByChen CanbinMarch,2020Abstract:With the continuous and rapid growth of international trad
4、e, there are more and more anti-dumping trade frictions.As an important province of import and export trade in China, especially under the situation of rapid economic development in recent years, Guangdong province USES anti-dumping measures to attack Chinas export products in the international comm
5、unity, which causes Chinas export enterprises to be frequently hindered in export trade and suffer from various challenges in the international community.Anti-dumping has undoubtedly become an important factor influencing the foreign trade development of Guangdong export enterprises.Therefore, this
6、paper will summarize the current situation of the anti-dumping of Guangdong export enterprises, analyze the problems and reasons existing in the anti-dumping of Guangdong export enterprises, and provide reasonable Suggestions for Guangdong export enterprises to deal with the anti-dumping.Keywords:An
7、ti-dumping;Trade Protection；Trade Friction1.引言自我国在2001年底正式成为WTO成员国以来，我国的出口贸易发展迅速，特别是在外贸领域有举足轻重地位的广东出口企业更是势头强劲，以其具有的绝对优势如价格低，产品质量上乘等进入国际市场，对进口国本土的同类产品发展造成了不小的压力，同时也因此让广东省的出口产品成为了越来越多进口国反倾销的调查对象。反倾销的调查一直影响着我国经济的持续健康发展，为加强广东省出口企业应对反倾销调查的能力，推动广东省经济的稳健上升，对广东出口企业在应对反倾销问题的现状，问题展开研究，提出对出口企业有利的应对反倾销调查的对策，完善广
8、东出口企业的应对反倾销体系，实现国际贸易的和谐发展。1.1 研究背景、目的及意义随着时代的推移，科技的不断发展，世界经济也由此上升到了一定的高度，我国经济也同样保持着快速的增长。中国的产品因拥有劳动力以及原材料等价格较低的因素从而使我国出口企业在出口竞争中具有明显的优势，特别是我国沿海地区如广东，其许多产业以所具有的的绝对优势进入国际市场，对各进口国的同类产业也形成较大的压力，加之贸易的全球化趋势愈强，各国对本国产业的保护倾向也随之加强，反倾销就成为大多数国家主要采取的贸易保障制度。致使广东省出口产品也遭到了众多国家的反倾销调查，这对广东地区的经贸发展也造成了一定的实质性障碍，从不同程度上影响
9、着广东出口增长的稳定性。通过本论文的撰写，对广东出口企业遭遇反倾销的深入调查及研究，主要解决下列的几个问题：通过对广东出口企业遭遇反倾销的情况，分析目前广东出口企业遭遇反倾销的现状以及其中的原因，提出广东出口企业应对反倾销的对策。本文的研究旨在为日益发展的出口贸易保驾护航，为出口企业在出口过程中遇到的各项问题提供有效应对措施，尽最大可能解决一切对出口企业发展的不利因素，提高广东出口企业的自身素养，团结一致，共同营造和谐的出口贸易环境，坚定实现贸易强国的目标。1.2 研究方法本文主要是通过以下几种方法进行研究：（1）文献综述法本文通过搜集图书馆大量国内外有关企业应对反倾销等文献作为理论基础来进行
10、写作的。通过总结国内外企业遭受反倾销的现状，原因的相关研究，找出当前企业应对反倾销的最为有效的对策建议，总结并归纳本文的理论体系和结构框架。（2）比较研究法通过文献、研究报告等方式了解当前国内外企业应对反倾销现状和原因,从中剖析广东出口企业遭遇反倾销的问题,并进一步给出优化广东出口企业应对反倾销的对策建议。（3）逻辑归纳法运用逻辑法在文献资料的基础上进行归纳分析与整合，并加以探讨。以传统文献检索为主，以网络数据库为辅，开展所需资料搜集及数据整理的工作。本文通过综合应用以上学科理论和研究方法,说明分析广东出口企业遭受反倾销现状及原因,探讨广东出口企业应对反倾销过程中碰到的问题，并提出合理的有效应
11、对反倾销的对策建议。1.3 相关文献综述1.3.1 国外研究综述在国际贸易持续发展至今的过程中，国外学者较早就对反倾销问题进行研究与探索。Prusa & Skeath（2002）1通过研究全球反倾销行为发现明显的存在贸易报复行为，即以反倾销作为贸易保护和贸易报复的武器，可以看出，反倾销实质是一国为了保护本国相关产业而采取的保护行为，是实施报以报复的有效工具。Kelly & Morkre（1998）2利用可计算局部均衡模型分析反倾销案件中的倾销对进口国国内产业造成的影响，他们发现，大部分的案例中，国内产业受到的倾销损害是非常小的。Finger（1993）3认为在经济学意义上的合理性和维护公平贸易
12、的执行力并没有很好的体现在GATT框架下的反倾销规则之中，他通过研究相关产业进出口受到反倾销影响的案例后发现，反倾销贸易保护措施不仅损害双方整体福利水平，而且对出口国的出口状况造成更大的负面效应。Leidy & Hoekman（1990）4考察了非完全竞争条件下的出口厂商以及进口国生产商，在面对可能实施的反倾销保护以及随机汇率冲击时，相关企业如何策略性改变生产行为，通过调整产品的生产总数和价格等生产指标，来降低或抬高反倾销实施几率。1.3.2 国内研究综述在对出口企业应对反倾销的分析中，孙树伟(2017)5概述了从1979年第一例反倾销调查糖精案件起到21世纪初，我国遭遇的反倾销案例居全球首位
13、，其中出现了在WTO成员中史无前例的许多商品大类，指控产品由一般性的有形产品扩大到劳务，投资等各个方面，此外，被征收的反倾销税税率过高，涉案金额愈来愈大也是所遭遇的主要现状。张慧颖(2016)6认为，在市场经济的快速发展下，我国成为了贸易大国和贸易强国，进出口额一直居于世界前列，伴随而之的当然就是收到大量的反倾销调查，我国出口企业在跨入21世纪后的反倾销案件数量增多，遭受指控的商品不计其数，其中国家和地区不断增加，并在多个主要的销售市场都受到调查，多数结果以我国出口企业被迫退出或无奈提高价格销售作为结局。对于遭受反倾销的问题研究中，丁小燕(2017)7从微观，宏观两个角度深入研究了中国为何是受
14、贸易保护主义影响最大，发生摩擦最频繁以及遭受反倾销调查最多的国家之一，分析出在一些低端领域，中国的比较优势正在逐步削减，差异化竞争无法实现，在一些高端领域与发达国家的产业有所重叠，伴随而之的就是发达国家的多项反倾销调查，加上涉案企业的消极应诉，使得调查方有可乘之机对我国企业实施反倾销调查。从宏观角度看，在发达国家经济复苏的缓慢情况下我国市场经济地位不断上升也给发达国家制造了不少危机感。蒋三庚，刘建新(2016)8认为频频遭受反倾销调查源自于我国市场机制的不完善，产品之间的无序竞争，一些制造业大量的产能过剩致使出口量的增加，即使遭遇不利的形势，一些企业为了收回部分成本宁愿降低价格也不愿退出市场，
15、这就导致与国外的产品价格差距过大，因此更加容易被国外认定为反倾销。产品严重的无序竞争使得同类产品竞争降价，即损害了我国商品的整体形象，也极易受到进口国的反倾销报复。在应对反倾销的对策分析中，崔佳慧(2019)9认为，在外国对中国出口产品发起反倾销诉讼愈发严重的情况下，我国出口企业应迎难而上，注重产品的转型升级，不断提高产品创新的能力，打造一流的具有很强竞争力的产品，只有具有创新性的产品才能突破层层反倾销壁垒，在国际市场取得一席之地，也只有这样，企业才能得到长远的发展。夏文彬(2018)10提出建立国际市场风险预警机制是一个必不可少的关键，企业不能只顾生产，应同时了解出口产品的国际市场需求，价格
16、的走势以及竞争对手的相关信息，打一场信息的攻坚战，加强自我的保护意识，提前预防所受到的反倾销调查，采取积极的措施应对，积极维护我国外贸的平稳发展。王丽红(2017)11为了更好地为中国的反倾销应对之策提供相应的建议，在综合各国家对华的反倾销情况下，提出我国应完善出口的相关政策，政府对企业的不合理补贴措施一定程度导致了双反调查，应对其内容作出相应的调整，同时应未雨绸缪，及时调整反倾销政策的动向，维护出口企业的合法正当利益。朱信贵(2009)12提出应通过法律途径需求合理的保护，当受到反倾销调查时，可以聘请知名的国内外律师，按照规定积极搜集各项证据准备应诉，做出最佳的应对方案，合理利用法律手段保护
17、自身的利益，在感知到不利因素加大时，应适时提出价格承诺协议，终止调查，保证受损利益的最小化。乐策(2008)13提出应大力开展产业内贸易，在根本上优化对外贸易的结构，而不是单单只看重出口，贸易摩擦更多的是由于利益的不均衡，如果同类产品可以在国家之间同时发生输入和输出的活动，那么在利益均衡的条件下便可减少矛盾，同样出口企业应深入了解国际市场，充分发挥规模经济的效应，将出口企业与有关进口国的贸易摩擦降至最低，确保广东对外经贸关系的和谐发展。罗琪(2006)14认为在频繁的遭受反倾销的形势下，广东出口企业应以不变应万变，化被动为主动，不断从各官司中汲取经验，各出口企业应交流合作，积极应诉，要提高自身
18、产品的附加值，调整出口产品的结构，使广东出口产品的稳定性达到坚如磐石的地步，除此之外，应深入到进口国当地，开拓市场，建立厂址，合作生产，充分利用在这些国家的产品所能拥有的特殊福利。连慧瑜(2005)15针对广东省企业在受到反倾销的严重侵害下提出了一些建议，她认为企业应充分掌握反倾销的相关规定，做出正确的产品营销策略，培养熟悉国际反倾销规则方面的高端人才，积极提交应诉申请和证明材料，减少企业普遍不应诉的现象。1.3.3本人启发在收集完以及阅读了大量的国内外文献之后，本人也是受益匪浅，从中汲取了大量关于反倾销的有关知识，从国外文献我了解到反倾销的相关危害，不仅会损害双方的整体福利水平，还会对出口国
19、的出口效应产生较大的负面效应。在国内文献方面我认识到一些关于频繁受到反倾销频调查的原因，其中包括了自身和外部市场等多个方面的影响。相信在阅读完大量文献之后我的论文写作会更加地全面，更加地完善，希望通过深入研究之后编写出更有价值的论文，为相关群体提供帮助。2. 广东出口企业遭遇反倾销的概况及原因分析随着中国加入世贸组织，世界经济的飞速发展，广东作为世界经济体中一个主要贸易国的重要省份，遭受反倾销调查和指控的局面也愈演愈烈，俨然成为国际贸易反倾销诉讼次数最多的省份之一，这对中国的进出口贸易、经济发展都产生了不利的影响，作为占全国进出口贸易业务比例最高的广东省更是备受困扰，现将对广东出口企业遭遇反倾
20、销的各项问题进行概述，期望尽早研究出有效策略来规避风险。2.1广东出口企业遭遇反倾销概况根据表2-1中国贸易救济网数据显示，中国自2013年到2019年每年遭遇反倾销的次数都超过全球反倾销总案件的20%，比重居高不下，其中广东由于劳动密集型企业集聚的原因使得其所占比重最大，目前中国已受到各个国家反倾销调查次数达上千起，仅2018年至2020年之间，中国受到反倾销立案次数为296起，目前还在调查中的案件数为91起，最早的是2014年的特立尼达和多巴哥对中国铝挤压材的反倾销案。出口企业遭遇反倾销的形势十分严峻。表2-1 2013年-2019年全球与中国的反倾销案件次数数据对比表年份20132014
21、20152016201720182019全球479438513541448401253中国13713616511811511978占比29.0%30.1%32.2%21.8%26.0%30.0%30.8%资料来源：经本人根据中国贸易救济信息网广东出口企业历年来频繁遭遇反倾销，在纺织、电子、服装等的劳动密集型产业的不断聚集下，以其本身特有的性质被国外不断调查，以下将以受到反倾销严重侵害的陶瓷行业为例来概述广东出口企业应对反倾销的情况。以广东出口陶瓷为例。2019年上半年以来，至少5个国家或地区对华的瓷砖进行了反倾销。其中包括了2019年1月11日菲律宾发布的对各国进口陶瓷地砖等的初步保障措施调查
22、并于2019年5月7日开始对包括中国在内的进口陶瓷地砖征收为期200天的临时保障税。2019年5月1日美国发布的对原产于中国的进口瓷砖启动反倾销调查的公告，其中包括了广东、广西、湖南等重要的陶瓷产区。如图2-1来看，2019年7月3日，海湾阿拉伯国家合作委员会公布了反倾销涉案中国企业的税率，该文件显示，抽样企业税率中，受到影响的广东陶瓷企业的税率分别是广东佛陶集团进出口贸易有限公司的21.6%，佛山哈德逊陶瓷贸易有限公司和广东金鹰进出口有限公司的58%，其中合作但非抽样企业的税率为21.6%，未合作企业税率为75%。仅2019年上半年来看，陶瓷行业反倾销案件不断，形势严峻。图2-1 2019年
23、海湾阿拉伯国家委员会对中国陶企反倾销税率初裁资料来源：经本人根据中国陶瓷工业协会此外，据广州海关资料显示，进入21世纪以来广东陶瓷行业也是频繁受到反倾销的调查。2009年广东省出口各类陶瓷产品40.1亿美元，较2008年同期增长6.6%。中东连续2年占据了陶瓷第一大出口市场的地位，并保持大幅增长的态势。广东的陶瓷出口产品发展迅猛，俨然成为了广东出口产品总额增长重要的一部分，但这种态势也伴随着国外对我国陶瓷产品越来越大的意见。2010年5月27日，欧盟委员会收到国内产业提交的对中国陶瓷反倾销的立案申请，于2010年6月19日正式立案。调查期为2009年4月1日到2010年3月31日，本次涉案产品
24、高达3.3亿美元。根据欧盟的反倾销的调查流程，当公布反倾销立案公告之日起的十天内，中国产业可以提交抗辩意见，据中国陶瓷工业协会表示，包括南海在内的众多佛山陶企对调查并不积极，南海的所有陶瓷企业都是民营企业，国家对民企的支持政策也不够，一部分企业为了利益也不遵循市场的规则来运作。佛山陶瓷企业多数选择消极地应对反倾销，企业不愿花过多的时间、精力成本来解决根本性的问题，反而采取低价销售的手段，结果只会导致广东陶瓷出口的环境愈加不利，更助长国外对华的反倾销调查风气。根据图2-2来看，欧盟2011年9月份的终裁文件显示佛山的简一陶瓷、新润成陶瓷分别获得26.3%和29.3%的单独税率，另外三十多家应诉的
25、陶企获得30.6%税率，其中更多的佛山中小型陶瓷企业因没有参与应诉而被征以69.7%的高额税率。让佛山陶企遭受巨大损失的不仅是欧盟这一市场的变故。此前，韩国、阿根廷、巴西等新兴市场也同样对我中国产出的瓷砖提出反倾销调查申请。图2-2 2011年欧盟对广东陶瓷反倾销调查案终裁税率资料来源：经本人根据中国贸易救济信息网广东出口企业屡遭反倾销的情况不仅体现了世界各国在国际间贸易往来对自己国家产业的保护，更凸显了我国出口企业在应对国际间贸易摩擦中的不足之处。以下将详细叙述广东出口企业在应对反倾销中存在的问题。2.2 广东出口企业遭遇反倾销的原因分析2.2.1广东出口企业遭遇反倾销的内部原因广东出口企业
26、遭受反倾销的内部原因主要是企业之间为争夺市场采用的不良竞争手段，致使成为国外指控我国出口企业反倾销的依据所在，主要体现在以下两个方面。一是由于企业之间的不良竞争。广东出口企业在国际上频繁受到反倾销调查的其中一个重要的因素是多数企业的自身素质不高，研发能力弱，不注重技术的创新，造成市场上雷同的产品过多，为了获取利润不惜手段地缩小利润空间来抢占销售市场。未制定完备长远的出口战略的某些企业通常为了竞争市场，纷纷降低出口产品的价格，这就导致了恶性的竞争。当打价格战为主的竞争从国内市场向国际市场延伸的时候，就会无形之中演变成为了一种倾销行为。受到反倾销是由于生产能力过剩，使得低价产品充斥国外市场，国外市
27、场为保护本土企业发展从而对广东出口企业实施反倾销。二是企业的市场结构比较单一。出口企业由于生产产品的技术，流程较为固定，所以生产出来的产品款式也比较固定，最终的结果就是成品的销售市场较为单一。饱和的国外市场在过多进口产品的影响下外国市场的产品价格便会偏离原有标准，当达到一定程度时国外就会对我国出口产品进行反倾销调查。企业的单一市场还将会带来更大的风险，因为远在他国的市场变化我们是很难控制的，一旦有经济政治风险，将会导致不可估量的市场风险。2.2.2 广东出口企业遭遇反倾销的外部原因广东出口企业遭受反倾销除了自身因素，还有外部的因素，如进口国的经济，政治也是影响经贸往来的因素，严重制约企业经济的
28、延伸发展。广东出口企业遭遇反倾销的外部原因一是进口国经济的低迷。进口国经济低迷会导致政府债务的压力变大，当压力到达一定程度将会开始削减各项福利措施，市场会因政策变化而不景气，失业率就会上升。举例主要的反倾销发起主体之一的欧盟。如表2-2，从表中数据来看，欧盟失业率在受到2008年世界金融危机和欧债危机的影响后逐年上升，此时的欧盟经济开始出现低迷时期，在2013年时到达了一个峰值。此时政府为了经济的重振，降低失业率，就会加大对本土产业的保护。自2008年以来，欧盟对中国的反倾销调查达75起，中国成为欧盟对国外频繁反倾销调查的国家之一。表2-2 2008年-2019年欧盟失业率年份20082009
29、2010201120122013201420152016201720182019失业比率7.09.09.69.710.510.910.29.48.67.67.07.7资料来源：经本人根据欧盟统计局https:/ec.europa.eu/eurostat/数据整理得来二是由于国外歧视中国的市场经济地位。我国不被承认的市场经济地位是我国屡遭反倾销调查的根本性原因。虽然早在我国加入世界贸易组织的时候就签署了议定书。按照协议内容，我国在2016年12月11日将自动取得“市场经济地位”，这也意味着“替代国”方法将不再适用于中国。但截止到目前，美国、日本和欧盟都表示不认可，各国还存在着对中国市场经济地位的
30、歧视。对歧视中国的市场经济地位主要体现在对中国的市场经济地位不予承认，这样便使得我国在受到其他国家的反倾销调查时，其他国家可以使用“替代国”的方法来对我国征收高额的倾销税。这种“替代国”方法表现为，假设广东出口企业的一台空调生产成本为100美元，远低于美国本土企业的空调价格，致使消费者更多地购买了我国企业的空调，这时美国就会打着中国处于“非市场经济地位”的旗号，采用第三方国家成本价为200美元的空调当作参考值，对我国的出口企业征收昂贵的倾销税。这种歧视我国市场经济地位的行为对我国出口企业的经济发展危害极大，严重影响着我国市场经济的发展。在世界经济快速发展的今天，这不符合世界经济和谐发展的要求。
31、3.广东出口企业应对反倾销存在的问题3.1传统产业实力薄弱历史发展至今，作为工业大省的广东省有着数以万计的加工贸易型企业，以传统的劳动密集型为主，加工贸易行业又以电子、纺织、服装等劳动密集型产业为重，这种产业本身处于全球价值链上一个低端的生产环节，实力较差，存在着一些弊端，如高端技术含量低，利润少，产品的附加值较低等，一旦遭遇贸易摩擦，这些不利因素会成为国外反倾销调查的重要依据，广东的传统出口企业将会面临一个被动的局面。此外这些传统产业也由于经营低利润类型产品的原因，本身资金不够雄厚，多数企业还无法实现转型升级，这也就导致了这些传统出口企业还存留着很多历史遗留下来的问题，如果再遭受到国外严峻的
32、反倾销调查，那么这些传统产业很容易因为实力薄弱而在反倾销的调查中损失惨重甚至破产倒闭。3.2企业的消极应诉当企业遭遇反倾销时，在利益面前许多选择消极应诉，忽视“狼群战术”的重要性，企业之间没有团结一致对外的大局观，当企业选择不积极应诉时将会导致败诉，被认定为放弃辩护，从而直接遭到国外对出口产品的裁决。如广东陶瓷生产企业在受到印度反倾销指控其出口的抛光砖时，在初裁之日起规定的时间内几乎没有企业做出反应，只有佛山地区的新中源集团选择应诉，而印度方面借该集团在调查的时间段内并没有出口瓷砖到印度为由将其排除在倾销名单外，造成新中源集团势单力薄、无权应诉的局面，该倾销案也以败诉告终。3.3缺乏专业法律人
33、才法律意识的淡薄，小资企业由于各种原因缺乏专业的国际贸易法律人才，往往在应对反倾销时便无从下手，只能通过与专门的律师事务所对接案件，而多数律师事务所都是在不熟悉企业内部情况的情形下接到案件，所以在这个时候企业由于不具备熟悉法规，没能很好地发挥内部人员参与反倾销案的优势，降低了倾销案胜诉的可控因素部分。3.4对国外市场的掌控不足出口企业因其特殊的性质，对产品的销售都是在海外市场，海外市场远离我国，企业无法及时的知道市场的信息而制定措施，这样就会显得比较被动。除此之外，出口企业还存在着海外市场开拓程度低的问题，单一的海外销售市场会使得出口企业在遇到该市场如经济政治等风险爆发时，出口企业的利益大幅度
34、地受到影响。出口企业对终端市场的掌控程度决定了当风险出现时企业的可控性的高低。如中国的苹果汁企业在受到美国反倾销指控后长达5年时间的诉讼案件，中国苹果汁行业在提前获知美国苹果汁行业要对我国行业发起反倾销诉讼的信息时，迅速部署了起诉方美国苹果汁行业和其代表的8家企业的监测跟踪工作，委派人员密切关注事态进展，全面展开信息的收集工作，中国苹果汁企业此举旨在提前对国外市场进行掌控，了解美方的动向，采取正确的应对措施，为最后胜诉提高保障。4.广东出口企业应对反倾销的对策建议4.1企业方面的对策建议广东出口企业的当务之急在于加快企业的转型升级步伐，“喷涌”式的廉价出口模式和传统的市场结构不具备能够长远健康
35、发展的特点。出口企业第一步是要优化出口的产品结构，提高产品的科技竞争力，实施多元化的市场战略，积极开辟国际市场，以最大限度地分散市场风险。二是要提高企业自身的应诉能力，只有自身具有足够的实力，才不会受到外力的威胁。三是要注重与进口商之间的关系往来，在贸易摩擦发生时，进口商如果能积极提供帮助的话，将会大大提高广东出口企业的胜诉几率。四要强化预警机制，提前做好准备应对即将到来的反倾销调查，要成立专门的应诉团队，重点应对企业出口所遇到的各项诉讼难题。4.1.1优化出口企业的产品结构广东出口企业在出口规模的逐渐扩大时，涌现了不少低质低价恶性竞争的企业，使得出口价格与进口国和地区价格差距悬殊，这是遭受反
36、倾销的根本原因。因此，企业要加快高新技术产品的研发，与时俱进，打破传统出口产品的观念，争取满足多个不同消费市场不同消费习惯的需求。坚持“高、精、尖”战略，走“高端”路线，敢于投入资金研制技术，提高产品附加值，优化产品结构，加强产品的科技竞争力。如2016年8月8日央视报道的佛山陶瓷凤凰涅槃的转变，面对国外严重的反倾销调查的影响，佛山陶企大量引进德国、意大利制造陶瓷的先进工艺，其次引入自己的核心技术，新的设计、研发重新在佛山布局起来，由原来的大批量改为制造个性化产品，满足不同人的需求，佛山陶瓷行业制造了一场新的技术革命以及生产经营理念的革命。4.1.2调整企业的市场结构企业在受到反倾销调查时造成
37、极大的不良影响的其中一个重要的原因在于企业把大部分产品都投放于单一市场，当这个市场对企业呈现不良反应时，企业的经营将会严重受阻，只有调整市场结构和分布，尽可能的分散市场压力，实施多元化市场战略，开辟新的市场分散风险，合理协调销售市场的出口比重，将终端市场的主动权牢牢把握在自己手中，这样才能稳操胜券。如创维彩电企业在中国彩电反倾销案中对初裁做出的征收40.84%高额反倾销税的结果迅速反应，创维通过扩大在墨西哥的生产能力，以增加国际采购额生产的方式来避开所谓的反倾销贸易壁垒，与此同时，协调在受到倾销调查的美国市场的出口彩电比重。企业还应调整好每个市场的产品结构，利用高端产品抢占市场。4.1.3强化
38、反倾销的预警机制完善的反倾销预警机制可以提前预知可能发生的某些危险，通过对已有的数据、资料等的分析，得出一个合理的解决方案，能够最大程度规避风险，广东出口企业应加强对出口市场的监控，研究分析被反倾销产品的特点从而对出口产品进行保护。出口企业应在产品出口到其他国家之前就做好预警方案，针对可能出现的问题、危险进行预演，排查一切不良因素，切勿抱着侥幸心态，要做好居安思危，在损失即将发生之前有效的进行补救，将对出口企业的可控的消极影响降至最低。4.1.4成立专门的应诉小组广东出口公司应重视反倾销的相关活动，加强反倾销的意识。我国企业在遭受反倾销调查时普遍将应诉的工作交给律师事务所全权负责，但要是从长远
39、利益来看，出口企业由于以出口销售为主，加上内部团队对企业较为熟悉，若成立企业内部应诉小组，由律所起指导作用，不仅可以提高倾销案胜诉的概率，还可以减少出口企业的应诉成本，提高员工的反倾销意识。如中国民营企业的代表人物之一福耀玻璃董事长曹德旺先生，在早期中国加入世贸组织后的不久，加拿大国际贸易法院就对中国汽车玻璃行业发起了反倾销调查。曹德旺先生带领的福耀团队在受到调查后临危不惧，成立专门的反倾销应诉办公室，并且派出工作小组赶赴加拿大。经过8个月的艰苦应诉，福耀玻璃大获全胜，赢得我国入世后的第一起反倾销案。反倾销应诉团队应当包括市场专员，法务专员，操作专员等。团队成员之间应当各司其职、高效配合、规范
40、操作，以最快的时间找寻反倾销诉讼的有利材料，最大限度地降低可能受到的损害。4.1.5注重稳定与进口商的合作往来广东出口企业应当在日常经贸往来中维系好与进口商的合作，促进互利共赢，进口商是出口企业重要的合作伙伴，相比之下他们更懂得内部的法律法规，懂得如何去应对反倾销的调查，在利益面前，出口企业与进口商是一个共同体，当出口企业受到反倾销时，与其利益关联的进口商也同样会受到影响。如最终裁定的高额倾销税也会有一定比率的转移到进口商，在对我国出口企业进行反倾销调查时，如果进口商能够积极给予我国出口企业帮助，将大大提高在反倾销案件中胜诉的几率，减少我出口企业在进口国贸易的难度。因此，企业要积极维护企业上下
41、游客户的关系，注重稳定与进口商的合作往来。4.2政府方面的对策建议如果在应诉过程中能够得到政府和行业协会的帮助，企业就能更有效率地完成工作，在收集应诉材料时也会得到一定的支持，才能轻松地打赢反倾销这一场斗争。广东出口要与政府等机构建立信息互通的桥梁，及时反馈情况，积极寻求政府的帮助，要积极准备应诉工作，配合政府部门的工作，在达到反倾销补贴的条件下要积极寻求政府机构的应诉补贴，积极准备应诉，政府和有关机构会是出口企业在反倾销案件中最坚强的后盾。4.2.1建立信息沟通的桥梁21世纪是信息时代，有了信息就等于有了致胜法宝。企业之间要在行业协会的引导下保持信息互通，形成分工协作的产业体系，要及时掌握最
42、新的产品技术信息，在遇到困难时及时咨询政府和行业协会，保障第一时间得到有关机构反倾销诉讼的支援。企业在利用行业协会的支持时也应实时反馈实际情况，主动汇报案件的进展，以求进一步的解决问题。除了要提高自身的应诉能力外，还应积极寻求外力的帮助，只有掌握各项信息才能在国际反倾销诉讼案件中提高胜算。因此，建立规范的信息沟通的桥梁是打好每一场反倾销战的关键。4.2.2积极准备应诉工作，配合政府工作积极准备应诉工作是企业有效保护自我的一种措施，企业往往因各种因素放弃与反倾销的抗争，如果企业积极准备应诉，与政府部门及同行联合抗辩，不仅可以降低应诉所需的成本，还能结合政府及各企业的资源，加强证据材料的充足性。这
43、对广东的出口企业在出口应诉中能否提高胜诉几率是十分重要的。例如，2013年土耳其对中国的聚酯合成长丝纱线做出的反倾销立案，在纺织行业商会和政府的领导下共有13家企业联合进行行业应诉，该倾销案最终裁定中国应诉企业如江苏恒力化纤有限公司、福建百宏聚合纤维实业获得了0.15美元/公斤的税率，而未参加应诉的企业则得到0.17美元/公斤的税率，相较之下，该反倾销案证明了积极抗辩可以有效减少因反倾销造成的损失。又如加拿大对中国的汽车挡风玻璃产品的反倾销案亦是如此，涉及的广东三家企业积极应对，第一时间寻求政府的帮助，聘请了专业的律师开展应诉工作，积极配合调查，最终加拿大政府作出的行政终裁，裁定涉案的三家广东
44、企业零税率。4.2.3积极争取有关机构的反倾销应诉补贴企业在应对反倾销调查时，选择放弃应诉的关键源于应诉反倾销的成本太高，多数企业消极应诉，不愿出资应诉反倾销，而是搭乘其他企业的便车，这样的现象就会导致市场的失灵。而这时就需要积极寻求政府和行业协会的帮助，在符合反倾销应诉基金条件的情况下积极争取补贴，为后续应诉反倾销的过程中提供有力的经济基础。如2013年深圳市世贸组织事务中心设立的一个反倾销应诉基金，其目的在于鼓励出口企业积极应诉外国的反倾销，缓解企业的财务压力。5. 结论国际贸易给许多企业带来了机遇，越来越多的国内产业出口产品到国外，推进了地区经济的发展，在这如此大好机遇的同时，也暗藏着许
45、多诸如反倾销类的挑战，广东出口企业在发展的几十年间虽然积累了不少反倾销的经验，自身的应诉能力也有所提升，但事实也证明了，国外对我国的反倾销调查只会越来越多，而且力度也会越来越大。本文鉴于在广东出口数据以及前人的反倾销案例下，经过对广东出口企业目前发展的现状以及在应对反倾销中的各类问题进行分析研究，总结出了目前广东出口企业在发展过程中遭遇的挑战。对于广东出口企业在应对反倾销过程中遇到的问题，我认为广东出口企业应处理好内外部的因素，不仅要加强对外部市场的掌控能力，及时采取措施应对外部市场变动的影响，还要立足自身，解决好内部的原因，完善企业的制度，加强产品的研发，提高产品在复杂环境中能够生存下去的稳
46、定性。企业要加快转型升级，加强核心竞争产品的研究，企业要加强自身的应诉能力，强化法律法规意识，要与政府机构和行业协会密切联系，只有这样，广东出口企业才能在反倾销的诉讼中占据主动位置，才能在在复杂的国际贸易环境中有完备的应对机制应对国外的反倾销，我们要共同行动起来，维护广东出口企业在国际市场的良好环境，相信未来的发展将是一片欣欣相容的景象，发展道路会更加宽阔。参考文献1Prusa，Thomas J.and Susan Skeath，2002，Modern Commercial Policy:Managed Trade or Retaliation?，Wellesley College Worki
47、ng Paper 2002-05，June19，2002:124-125.2Kelly，Kenneth A.and Morris E.Morkre，1998，Do Unfairly Traded Imports Injure Domestic Industries?，Review of International Economics，Vol.6，1998:27-28.3Finger J.Michael,1993.Double-Edged Diplomacy:International Bargaining and Domestic Politics,California:University of California Press1993:438-439.4Leidy，Michael P.and Bernard M.Hoekman，1990，Production Effects of Price and Cost-based Antidumping Laws Under Flexible