市物流业发展规划.docx

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1、市物流业发展规划 市物流业发展规划- 2 -目录第一章 总则. - 1 - 第一节 规划目的 . - 1 - 其次节 规划范围 . - 1 - 第三节 规划对象 . - 1 - 第四节 规划期限 . - 1 - 第五节 规划原则 . - 1 - 第六节 规划依据 . - 2 - 第七节 规划路途 . - 4 - 其次章规划背景 . - 5 - 第一节 政策背景 . - 5 - 其次节 经济背景 . - 9 - 第三章现状与形势 . - 17 - 第一节 区位交通分析 . - 17 - 其次节 物流业服务产业分析 . - 25 - 第三节 物流发展趋势 . - 32 - 第四节 机遇与挑战 .

2、- 41 - 第四章 需求预料. - 44 - 第一节 市宏观经济指标预料 . - 44 - 其次节 市物流业需求量预料 . - 44 - 第三节 市物流用地规模测算 . - 51 - 第五章 定位与目标. - 55 - 第一节 指导思想与原则 . - 55 - （一）指导思想. - 55 - （二）基本原则. - 55 - 其次节 战略定位 . - 56 - （一）总体定位. - 56 - （二）发展定位. - 56 - 第三节 发展目标 . - 57 - 第四节 远景展望（2023-2030）. - 58 - 第六章 物流空间布局规划. - 60 - 第一节 物流空间布局原则 . - 60

3、 - （一）空间布局原则. - 60 - （二）规模确定原则. - 60 - 其次节 形成24N市域物流节点空间布局体系 . - 61 - （一）青龙物流园区. - 62 - （二）天府施工物流园区. - 67 - （三）东方物流中心. - 68 - （四）考拉物流中心. - 69 - （五）河口物流中心. - 70 - （六）玉湖物流中心. - 71 - （七）城乡配送服务站. - 72 - 第七章 重点任务. - 75 - 第一节 优化空间功能布局，完善物流基础设施 . - 75 - 其次节 深化区域物流合作，加快物流通道建设 . - 75 - 第三节 培育物流市场主体，促进产业融合发展

4、. - 76 - 第四节 创新物流运作模式，提高现代物流水平 . - 76 - 第五节 加强物流业信息化，提升物流业标准化 . - 78 - 第六节 健全物流政策体系，理顺管理体制机制 . - 79 - 第八章 重点工程. - 80 - 第一节 多式联运工程 . - 80 - 其次节 物流园区工程 . - 80 - 第三节 农产品物流工程 . - 81 - 第四节 制造业物流与供应链管理工程 . - 82 - 第五节 城乡物流配送工程 . - 83 - 第六节 电子商务物流工程 . - 83 - 第七节 物流标准化工程 . - 84 - 4 -第八节 物流信息平台工程 . - 85 - 第九节

5、 应急物流工程 . - 85 - 第九章 保障措施. - 86 - 第一节 加强组织实施 . - 86 - 其次节 健全政策体系 . - 86 - 第三节 加快项目建设 . - 86 - 第四节 加强行业统计 . - 87 - 第五节 加强市场监督 . - 87 - 第六节 增加人才支撑 . - 87 - 第十章 落地方案. - 89 - 第一节 工作任务 . - 89 - 其次节 重点项目 . - 94 - 附件一：重点企业清单. - 104 - 附件二：需求预料模型. - 104 - - 1 -第一章总则第一节规划目的现代物流是经济全球化和经济一体化发展到肯定阶段的产物，其发展水平的凹凸是

6、评价城市综合实力和现代化进程的重要标记，现代物流正成为城市经济新的重要产业和经济增长点，是支撑国民经济发展的基础性、先导性、战略性产业。加快发呈现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。市现代物流已经取得肯定程度的发展，但与成都等周边城市差距比较大，物流带动城市经济发展的作用不强。为统筹指导市物流业建设及发展，改善物流业发展环境，提升物流业整体水平，加快市现代物流业发展，特编制市物流业发展规划（2018-2022）。其次节规划范围本规划的范围包含市下辖的东方区、河口区、施工县、河口县、考拉县、玉湖县。第三节规划对象本规划的对象包括市物流发展定

7、位、物流体系总体构架、物流空间布局、重点任务、近期重点工程及保障措施等。第四节规划期限本规划的期限为 2018 年2022 年。第五节规划原则（一）整合存量，统筹发展原则 以现有物流资源为基础，以构建现代物流服务体系为目标，依据城市体系差异化的区位特征和资源优势，充分利用现有的物流基础条件，优化资源组合，运用现代电子信息网络技术和先进管理手段，将现有物流资源从功能和效用上进行全面提升。加快物流产业转型升级，加速推动物流集聚区与现代物流体系建设，统筹考虑现代物流与产业物流集聚区的协同发展，形成物流主体多元化、物流服- 2 -务专业化的发展格局。（二）政府引导、协调发展原则 坚持从市场经济规律动身

8、，发挥政府在物流产业规划、项目、资金、税费等方面的引导作用，为现代物流业发展营造良好的氛围，引导物流业集聚化、集约化发展。同时，发挥市场在资源配置中的确定性作用，运用市场机制推动企业在物流节点建设、行业规范、服务创新等方面的主体作用。加强区域物流合作，实现市物流业发展规划与城市总规、城市交通规划、城市土地利用规划、农业规划、工业规划、服务业规划等规划相统一。（三）产业融合、特色发展原则 从实际动身，明确物流发展重点，依托产业的物流需求，充分发挥区位、交通等方面的优势，围绕交通节点和重点产业聚集区，合理布局重大物流项目，打造具有区域特色的现代物流服务体系。在现代物流服务体系规划阶段必需发挥自身优

9、势、整合现有资源，对现有物流基础设施进行新建、改建，应与现有物流服务相关企业聚集区相结合，充分体现现代物流业与其他产业的融合发展。（四）集约用地、绿色发展原则 在物流基础设施规模规划方面，应立足于现有物流基础设施，进行合理规划，为将来发展预留空间，形成物流聚集区。在物流空间布局方面，应进一步优化物流业空间布局，建设现代化综合物流网络体系。同时，应充分考虑物流业与环境系统的紧密关系，将生态环境爱护理念，贯穿于物流业可持续发展中，从而实现低资源能源消耗、高经济效益、低污染排放和低生态破坏的目标。第六节规划依据（一）国家宏观政策 十九大决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义宏大成功 中华人民

10、共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动 中国制造 2025（国发201528 号）西部大开发十三五规划（国函20171 号）成渝经济区区域规划（发改地区20111124 号） - 3 -成渝城市群发展规划（发改规划2016910 号）中欧班列建设发展规划(2016-2020 年) 中华人民共和国航道法 中华人民共和国港口法 （二）国家物流/ 供应链相关政策 物流业发展中长期规划（2014-2020 年）(国发201442 号）关于推动现代物流技术应用和共同配送工作的指导看法(商流通发2012211 号) 关于主动推动互联网+行

11、动的指导看法（国发201540 号）关于加快实施现代物流重大工程的通知（发改经贸20151776 号）全国流通节点城市布局规划（2015-2020 年） 物流业降本增效专项行动方案（20162018 年）（国发201669 号）商贸物流发展十三五规划 粮食物流业十三五发展规划（发改经贸2017432 号）推动交通物流融合发展实施方案（川办发201752 号）关于主动推动供应链创新与应用的指导看法（国办发201784 号）（三）省市物流/ 供应链相关政策 四川省物流业发展中长期规划（2015-2020） 四川省国民经济和社会发展十三五规划纲要 四川省十三五综合交通运输发展规划（川府发201720

12、 号）四川省物流业降本增效专项行动方案（2017-2018 年）（川办函2017123 号）四川省十三五农产品冷链发展规划（川发改经贸201745 号）四川省邮政业十三五规划 四川省港口管理条例 成都平原经济区十三五发展规划 成都市现代物流业发展十三五规划 关于创新要素供应培育产业生态提升国家中心城市产业能级若干政策措施的看法（成经信发201719 号）- 4 -成都市产业发展白皮书（2017）市城市总体规划（2010-2020 年） 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 十三五综合交通规划 市农业发展十三五规划纲要（2016-2020 年） 市十三五工业发展规划 市服务业发展十三五规划

13、市邮政业十三五规划 市促进快递业健康发展的实施方案 第七节规划路途 - 5 -其次章规 划背景第一节政策背景 （一）宏观政策背景 推动共建丝绸之路经济带和 1 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动明确指出内陆地区利用内陆纵深广袤、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托成渝城市群、长江中游城市群等重点区域。将成都打造成为西部内陆开放新平台、四川向西开放的桥头堡，加快推动内陆地区与沿海地区及缅老越地区互联互通。这将推动成眉地区开放新平台建设及产业集聚，为进一步发展带来机遇。图 2-1 一带一路线路图 长江经济带发展规划纲要中指出中上游广袤腹地蕴含的巨大内需潜力，应促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，

14、形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部发展差距。推动经济要素有序自由流淌、资源高效配置、市场统一融合，促进区域经济协同发展。从而优化沿江产业结构和城镇化布局，推动人口及产业集聚，构建陆海双向对外开放新走廊，促进经济提质增效升级。- 6 -图 2-2 长江经济带线路图 西部大开发十三五规划（国函 2017 1 1 号）指出西部大开发是中国经济持续发展的重要支撑力气，把西部大开发放在区域协调发展总体布局的优先位置,加快内陆及沿边地区开发开放发展，提升区域间互动合作水平。促进我国西部地区开发开放，承接东部产业转移，实现我国西部产业集聚，从而解决我国东部和西部发展不平衡的问题。图 2-3 十三五西部大开发空间布局图 成渝城市群发展规划 （发改规划 2016 0 910 号）提出培育引领西部开 - 7 -发开放的国家级城市群的总体定位，指出建设国家中心城市的目标，增加.