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1、新乡市现代物流业发展规划（20111-220155年）（征求意意见稿）60目 录序言1第一章规规划背景景1第一节规规划总则则1一、规划划目的22二、规划划期限22三、规划划范围22四、规划划依据33第二节现现代物流流业发展展现状44第三节现现代物流流业面临临的形势势5一、面临临的机遇遇5二、面临临的挑战战7第二章发发展目标标和任务务9第一节指指导思想想9第二节战战略定位位9第三节发发展原则则10第四节主主要任务务11第五节战战略布局局12第六节发发展目标标13一、总量量发展目目标133二、结构构优化目目标144三、物流流基础设设施建设设目标114四、区域域性现代代物流中中心建设设目标114第三
2、章构构建主导导服务产产业体系系15第一节主主导服务务产业115一、产业业筛选原原则155二、制造造产业筛筛选166三、商贸贸产业筛筛选188四、主导导服务产产业200第二节大大力发展展汽车物物流211一、发展展重点221二、主要要任务221三、发展展目标223第三节加加速发展展医药物物流255一、发展展重点225二、主要要任务225三、发展展目标226第四节做做大做强强家电物物流277一、发展展重点227二、主要要任务227三、发展展目标330第五节积积极发展展钢铁物物流311一、发展展重点331二、主要要任务331三、发展展目标332第六节重重点培育育冷链物物流333一、发展展重点333二、
3、主要要任务333三、发展展目标334第七节强强力开发发煤炭物物流355一、发展展重点335二、主要要任务336三、发展展目标336第八节全全面推动动粮食物物流366一、发展展重点337二、主要要任务337三、发展展目标338第九节稳稳步发展展化肥物物流399一、发展展重点339二、主要要任务339三、发展展目标440第四章打打造核心心物流功功能组团团41第一节全全力打造造新乡国国际物流流区411一、明确确国际物物流区功功能定位位41二、加快快专业物物流园项项目建设设41三、推进进新乡货货运东站站扩能升升级433四、加快快地方铁铁路专用用线建设设44五、积极极助推综综合保税税仓建设设44六、全力
4、力打造内内陆无水水港项目目44七、努力力拓展国国际物流流业务445第二节重重点建设设平原新新区物流流高地446一、明确确平原新新区物流流区功能能46二、加快快专业物物流园项项目建设设47三、建设设平原新新区公路路货运主主枢纽448四、加快快物流科科技中心心建设448五、努力力打造物物流会展展中心448六、打造造物流企企业总部部基地449七、全面面推进郑郑新物流流合作550第三节大大力建设设城南商商贸物流流区500一、明确确城南物物流区功功能定位位50二、加快快南环商商贸物流流组团建建设步伐伐51三、加快快高新区区物流组组团建设设步伐552四、升级级公路货货运场站站设施553第四节加加快发展展西
5、环粮粮食物流流区555一、明确确西环粮粮食物流流区功能能定位555二、重点点建设粮粮食物流流园项目目55三、整合合发展红红旗区重重点物流流项目556四、实现现新华货货运站升升级改造造56第五节积积极开发发北部凤凤泉物流流区577一、明确确凤泉物物流区功功能定位位57二、加快快专业物物流园项项目建设设57三、提升升大西环环货运站站功能558第六节着着力打造造公铁联联运货运运中心559一、明确确公铁联联运货运运中心功功能定位位59二、实现现铁路货货运中心心扩能升升级599三、合理理设置铁铁路货场场功能660四、加快快公铁联联络线建建设步伐伐60五、推进进新乡口口岸作业业区建设设60第五章完完善外围
6、围物流功功能组团团62第一节打打造长垣垣起重机机械物流流基地662一、明确确长垣县县物流功功能区定定位622二、打造造新乡起起重机械械物流交交易基地地62三、加快快专业物物流园项项目建设设63四、推进进大广高高速长垣垣货运站站升级改改造644第二节打打造获嘉嘉煤炭物物流集散散地655一、明确确获嘉县县物流功功能区定定位655二、打造造新乡煤煤炭物流流集散地地65三、加快快专业物物流园项项目建设设65四、推进进获嘉南南站铁路路货场项项目建设设66第三节打打造延津津粮油食食品物流流基地667一、明确确延津县县物流功功能区定定位677二、重点点发展粮粮油和食食品冷链链物流667三、着力力建设四四大物
7、流流园区668第四节打打造原阳阳农副产产品物流流基地669一、明确确原阳县县物流功功能区定定位699二、重点点发展农农副产品品物流770三、兼顾顾发展生生产商贸贸物流770四、强化化物流基基础设施施建设771第五节建建设封丘丘物流功功能区772一、明确确封丘县县物流功功能区定定位722二、重点点发展农农副产品品物流772三、重点点发展起起重机械械物流交交易733四、建设设金银花花原产地地交易中中心733五、加快快专业物物流园项项目建设设73第六节建建设新乡乡县物流流功能区区74一、明确确新乡县县物流功功能区定定位744二、重点点发展装装备制造造物流775三、加快快专业物物流园项项目建设设75第
8、七节建建设卫辉辉物流功功能区777一、明确确卫辉市市物流功功能区定定位777二、积极极发展行行业物流流77三、扩能能升级平平原物流流苑799四、加大大货运场场站建设设步伐779第八节建建设辉县县物流功功能区880一、明确确辉县市市物流功功能区定定位800二、加快快专业物物流园项项目建设设80第六章构构建完善善物流通通道网络络82第一节优优化物流流通道布布局822一、强化化“一核三三星”货运枢枢纽822二、构建建“一纵一一横一支支”铁路货货运通道道82三、构建建“三纵三三横”高速公公路货运运通道883四、构建建“四纵四四横”一级公公路货运运通道883第二节加加快铁路路货运基基础设施施建设883一
9、、加快快铁路货货运线路路建设883二、提升升铁路货货运能力力84三、提升升场站服服务能力力84第三节加加快公路路货运基基础设施施建设884一、完善善高速公公路网络络84二、改造造提升干干线公路路85三、加快快建设农农村公路路85四、优化化公路货货运场站站布局885第四节积积极发展展多式联联运物流流通道885第五节推推动物流流园区和和重点项项目建设设86一、加快快物流园园区建设设86二、支持持重点物物流项目目建设886第七章全全面推进进物流信信息化进进程877第一节加加强物流流公共信信息平台台建设887第二节加加速物流流企业信信息化改改造877第八章实实现郑新新物流一一体化发发展899第一节构构
10、建郑新新物流合合作机制制89第二节构构建郑新新物流市市场协同同体系889第三节共共建郑新新物流网网络设施施90第四节共共建郑新新物流信信息平台台90第五节正正确处理理郑新合合作关系系90第九章完完善综合合保障措措施911第一节资资金保障障91第二节用用地保障障91第三节项项目保障障92第四节人人才保障障93第五节政政策保障障93第六节规规划保障障94序 言言2011120015年年是新乡乡市快速速发展的的新阶段段和战略略机遇期期。根据据新乡乡市国民民经济和和社会发发展第十十二个五五年规划划纲要，结合合新乡市物流业业发展的的新定位位，编制新乡市市现代物物流业发发展规划划。本规划是指指导和推推动新
11、乡乡市物流流业实现现又好又又快发展展的行动动纲领。规划的的编制和和实施对对促进新新乡市现现代物流流业健康康发展，增强物物流业对对其他产产业的支支撑和服服务作用用，培育育新乡市市新的经经济增长长点具有有重大而而深远的的意义。第一章规规划背景景第一节 规划总总则20011年国家家先后出出台了关于加加快我国国现代物物流发展展的若干干意见、关关于促进进我国现现代物流流业发展展的意见见等意意见，国国家“十一五五”规划纲纲要明确确提出“大力发发展现代代物流业业”，中央央和地方方政府相相继出台台了支持持现代物物流业发发展的规规划和政政策。220055年河南南省出台台了中中国郑州州现代物物流中心心发展规规划纲
12、要要（20006-20112年），20009年河河南省发发改委主主持编制制了河河南物流流振兴方方案，20110年河河南省人人民政府府出台了了河南南省现代代物流业业发展规规划（220100-20015）。为了贯彻彻落实新新乡市委委、市政政府关于于新乡市市经济和和社会发发展的指指导思想想，推进进和引导导新乡市市现代物物流业快快速健康康发展，为了整整合和合合理配置置新乡市市物流资资源，尽尽快形成成物畅其其流、快快捷准时时、经济济合理、用户满满意的社社会化、专业化化的现代代物流服服务体系系，提出出编制新乡市市现代物物流业发发展规划划（20011-20115），以加加强对全全市现代代物流业业发展的的宏观
13、指指导。一、规划划目的通过编制制新乡市市现代物物流业发发展规划划（20011-20115）进一步步明确今今后五年年新乡市市物流业业发展思思路，促促进新乡乡市物流流业平稳稳较快发发展，培培育新的的经济增增长点，正确把把握新乡乡市现代代物流业业发展趋趋势和面面临形势势。本规规划在贯贯彻河河南省物物流振兴兴方案和河南南省现代代物流业业发展规规划（220100-20015）总体体思路的的基础上上，按照新乡市市国民经经济与社社会发展展第十二二个五年年规划（20111-220155）的的基本要求求，结合合新乡市市产业发发展现状状，筛新新乡市现现代物流流主导服服务产业业，明确确主导服服务产业业的发展展目标与
14、与定位，确定重重点发展展项目，规划空空间布局局，明确确发展时时序、近近期规划划和保障障措施，并为后后期编制制相关专专项规划划提供参参考依据据。二、规划划期限新乡市现现代物流流业发展展规划的的规划期期限为220111年-20015年年，规划划目标年年为20015年年。三、规划划范围规划范围围包括新新乡市中中心城区区（卫滨滨区、红红旗区、牧野区区、凤泉泉区、平平原新区区、高新新技术产产业开发发区和新乡工工业园区区）和新新乡县、辉县市市、卫辉辉市、获获嘉县、原阳县县、封丘丘县、长长垣县、延津县县等一个中心心城区和和八个县域地区。四、规划划依据（一）相相关的法法律法规规及技术术规范1、中中华人民民共和
15、国国城乡规规划法（20008年年1月1日）2、城城市规划划编制办办法（20006年4月1日）3、城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准（GBBJ1337-990）4、河河南省产产业集聚聚区空间间发展规规划和控控制性详详细规划划编制审审批暂行行办法（河南南省住房房和城乡乡建设厅厅，20009年年6月2日）（二）相相关规划划1、新新乡市国国民经济济与社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要（20111-220155）2、河河南省现现代物流流业发展展规划（20110-220155）3、河河南物流流振兴方方案20009-201114、新新乡市现现代物流流业“十一五五”发展规规划纲要要5、新新乡市城城市
16、总体体规划（2000620220）6、新新乡公路路运输枢枢纽总体体规划7、河河南省综综合交通通发展“十一五五”规划8、中中原城市市群总体体发展规规划纲要要（三）相相关政策策文件1、新乡乡市产业业集聚区区规划和和建设情情况（中中共新乡乡市委、新乡市市人民政政府，220099年100月）2、新乡乡市人大大常委会会视察产产业集聚聚区资料料汇编（新乡市市人民政政府，220100年100月）3、中华华人民共共和国中中央人民民政府物流业业调整和和振兴规规划（国发2000988号）4、中中共河南南省委河河南省人人民政府府关于加加快发展展服务业业的若干干意见（豫发发2000810号号）5、河河南省人人民政府府
17、关于印印发平原原新区建建设总体体方案的的通知（豫政政2001023号号）6、新新乡市统统计年鉴鉴（2000520110年）第二节现现代物流流业发展展现状近年来，新乡市市现代物流流业呈现现良好发发展势头头，对国国民经济济发展的的推动作作用逐步步增强。物流业发发展速度度加快。“十一五五”末，新乡市市从事货货运户数数为3220199户，从从业人员员652222人人；新乡乡市运输输车辆数数193391辆辆，货运运能力7787113吨位位；20010年年全年完完成货运运量55540万万吨，货货物周转转量1885.779亿吨吨公里；20110年经经营额5500万万元以上上、500部车辆辆以上的的交通运运输
18、型物物流企业业达到266户，112户企企业年经经营额220000万元以以上；新新乡市道道路运输输服务户户（含信信息、货货运、代代办）5537户户，从业业人员445488人；搬搬运、装装卸1000余户户，从业业人员约约50000人。物流基础础设施建建设初具具规模。强力实实施“五铁四四高八块块”交通重重点工程程，建成成了比较较完善的的铁路、公路和和管道、邮政运运输网络络，形成成国家级级公路运运输、豫豫北地区区铁路两两大枢纽纽，路网网结构不不断优化化；小店店、平原原新区、南环和和北环等等综合物物流园区区全面转转型升级级；中粮粮（新乡乡）现代代粮食产产业化基基地、农农商新天天地中国国农产品品现货交交易
19、所总总部基地地、华亚亚钢材物物流园区区、中原原物流基基地、起起重机械械交易中中心和金金银花电电子交易易中心等等一大批批重点物物流项目目建设全全面推进进。特色行业业物流稳稳步发展展。随着新乡乡市装备备制造、汽车及及零部件件、制冷冷、现代代煤化工工、食品品、纺织织、造纸纸、建材材和能源源等优势势产业的的快速发发展，服服务特定定行业、具有明明显特色色的行业业物流蓬蓬勃发展展。围绕绕新乡装装备制造造业基地地建设，强化物物流业与与制造业业联动发发展，钢钢铁物流流迅速发发展；抓抓住新乡乡市汽车车产业和和汽车消消费快速速发展的的良好机机遇，围围绕汽车车和零部部件生产产基地建建设，促促进了汽车及及零部件件生产
20、物物流快速速增长；围绕新新乡家电电业，实实现家电电产业和和家电物物流业联联动发展展，家电电物流业业迅速崛崛起；围围绕中粮粮（新乡乡）现代代粮食产产业化基基地建设设，粮食食物流散散装、散散卸、散散运、散散储和跨跨省粮食食运输得到到发展。物流业优优化调整整步伐加加快。随随着新乡乡市国民民经济持持续快速速发展，物流业业与制造造业、商商贸业联联动发展展加快，先进物物流业态态不断涌涌现；连连锁经营营、物流流配送、电子商商务和物物流金融融等新型型经营管管理模式式不断扩扩展；第三方方物流快快速成长长，传统统物流向向现代物物流转型型步伐加加快；市场主主体和投投资主体体多元化化的格局局初步形形成。第三节 现代物
21、物流业面面临的形形势一、面临临的机遇遇综合经济济实力强强，物流流产业发发展具有有强大保保障。“十一五五”末，新新乡市生生产总值值达到111811亿元，五年年年均增长长14.5%，人均生生产总值值超过330000美元，全社会会固定资资产投资资累计完完成40009亿亿元，年年均增长长32.4%，地方财财政一般般预算收收入达到到70.5亿元元，年均均增长222.77%。新新乡市综综合经济济实力的的不断提提升为发发展现代代物流业业提供了了强大保保障。区位优势势突出，交交通优势势明显，分拨物物流发展展前景广广阔。新乡市是豫北北地区重重要的交交通枢纽纽，周边边辐射6600公公里，可可涵盖约约5亿人人口；京
22、京广、太太石铁路路在新乡乡呈十字字交汇，石武高高速客运运线新乡乡东站及及新乡至至郑州轻轻轨铁路路正在规规划建设设中；新乡乡市南距距新郑国国际机场场一小时时车程；1077国道、1066国道、京珠高高速穿境境而过；阿（内内蒙古阿阿荣旗）深（深圳）、济（济源）东（山东东东明）、新（新新乡）晋（山西陵陵川）等等高速公公路新乡乡段正在在规划建建设之中中；新乡乡市公路路通车里里程1227355公里，以以高等级级公路和和省道为为骨干的的交通网网络四通通八达，公路密密度高于于全省平平均水平平，是交交通部批批准的国国家二级级交通枢枢纽城市市。新乡乡市作为为郑州现现代物流流核心圈圈重要组组成部分分，凭借借其优越越
23、的区位位优势和和便捷的的交通条条件，必必将发挥挥出关键键作用，并逐步步成为豫豫北地区区物流枢枢纽。工业基础础雄厚，产业优优势明显显，生产产性物流流发展空空间巨大大。新乡已形成以以“一谷五五基地”六大主主导产业业为主线线，以生生物与新新医药、电池及及新能源源汽车、电子信信息和新新型膜材材料四大大战略性性新兴产产业为先先导，以以装备制制造、汽汽车及零零部件、制冷和和现代煤煤化工四四大优势势产业为为支柱，以食品品、纺织织、造纸纸、建材材和能源源五大传传统产业业为基础础的现代代化工业业体系。“十一五五”末，全市市限额以以上工业业企业111222家，金龙龙集团主主营业收收入超过过10000亿元元，新乡乡
24、煤化、新飞电电器超过过2000亿元，6家企企业集团团超过1100亿亿元，99家企业业集团超超过500亿元，龙头骨骨干企业业的崛起起成为支支撑新乡乡市现代代物流业业的重要要资源。农业生产产条件优优越，综综合竞争争力强，农业物物流发展展潜力大大。新乡市市农业生生产条件件优越，是全国国粮棉主主产区和和国家商商品粮基基地之一一，是全全国优质质小麦基基地，新新乡优质质强筋小小麦、原原阳大米米享誉全全国并出出口国外外。新乡乡市现代代农业发发展已形形成以现现代农业业科技创创新和成成果转化化中心、优质粮粮食生产产加工基基地、优优质畜产产品生产产加工基基地和高高效生态态农业基基地为主主体的“一中心心三基地地”农
25、业现现代化生生产体系系。粮食食总产量量连创新新高，“十一五五”末，达达到766.2亿亿斤，成成为支撑撑新乡市市现代物物流业的的又一重要要资源。政府积极极推动，政策优优势突出出，物流流发展具具有强大大支撑。20003年新新乡市在在全省率率先出台台了支持持现代物物流业发发展的优优惠政策策，从土土地、税税收、招招商引资资等方面面鼓励企企业加快快推进物物流业的的发展，并成立立了新乡乡市推进进现代物物流业发发展工作作领导小小组及办办公室，重点组组织、协协调、推推进物流流项目的的实施，研究解解决物流流项目建建设中遇遇到的困困难和问问题。政政府支持持为促进新乡乡市现代代物流业业发展起起到了很很好的推推动作用
26、用。二、面临临的挑战战新乡市现现代物流流业发展展尚处在在起步阶阶段，还还存在着着许多问问题和制制约因素素。物流业缺缺乏统一一规划、管理不不规范、理念落落后。新乡市市物流业业缺乏统统一规划划和规范范管理，条块分分割严重重，政策策法规体体系和行行业诚信信体系不不健全，市场秩秩序比较较混乱，现代物物流理念念落后。物流基础础设施落落后、物物流产业业层次低低、物流流人才匮匮乏。新乡市市现有物物流基础础设施总总量严重重不足，且设备陈陈旧，现现代化程程度低；小型物物流节点点设施凌凌乱繁杂杂不集中中，布局局不合理理；物流流企业规规模小，实力弱弱，布局局分散，服务功功能单一一，服务务水平有有限；物物流企业业生产
27、方方式落后后，流转转速度慢慢，成本本高，效效益低，损耗大大；物流流产业集集中度不不高，社社会化、专业化化和信息息化程度度低；物物流高级级管理人人才严重重缺乏，成为制制约物流流发展的的瓶颈。省内区域域间竞争争更加激激烈。从从省内看看，郑州州提出建建设国际际物流中中心，洛洛阳、安安阳、焦焦作、许许昌、南南阳等地地市先后根根据自身身的区位位特征和和产业优优势出台台了促进进物流业业发展的的相关规规划，新新乡市现现代物流流业发展展面临着着十分激激烈的竞争。融资难度度加大对对新乡市市物流基基础设施施建设造造成影响响。由于国国家加强强了对地地方政府府和企业业融资平平台的监监管，同同时为防防止地方方政府和和企
28、业负负债率过过高，各各银行严严格控制制对政府府和企业业融资平平台项目目的贷款款。随着着“十二五五”期间重重大项目目的陆续续开工建建设，需需要投入入的资金金数量巨巨大，对对融资规规模的需需求也将将进一步步扩大，融资难难将成为为未来五五年新乡乡市物流流基础设设施建设设面临的的一个瓶瓶颈。必必须广开开渠道、扩大融融资，围围绕重点点区域和和项目开开发建立立投融资资公司，积极利利用社会会资金对对物流基基础设施施进行投投资，利利用资本本市场融融资，实实现多元元化融资资格局。国家土地地调控政政策对新新乡市物物流基础础设施建建设造成成影响。随着国国家新近近连续出出台一系系列土地地调控文文件，进进一步严严格对征
29、征地补偿偿、土地地供应和和批后监监管的要要求，土土地政策策日益严严格，土土地报批批难度越越来越大大，用地地指标日日趋紧张张，同时时由于各各地需自自行完成成耕地占占补平衡衡工作，耕地占占补平衡衡工作压压力较大大。这些些因素势势必会对对新乡市市物流基基础设施施建设造造成一定定的影响响。第二章 发展目目标和任任务第一节 指导思思想紧紧抓住住中原经经济区建建设重大大机遇，以科学学发展为为主题，以加快快发展方方式转变变为主线线，以重重点工程程和重点点项目建建设为载载体，立立足新乡乡市的资资源环境境条件和和产业基基础，充充分发挥挥区位和和资源优优势，以以辐射豫豫北、面面向全国国的区域域性现代代物流中中心建
30、设设统领全全市现代代物流业业发展全全局，重点做做好新乡乡市国际际物流区区、平原原新区物物流高地地、内陆陆无水港港和公铁铁联运货货运中心心等核心心物流功功能组团团建设，兼顾外围围多点物物流功能能组团发发展，大力发发展汽车车、医药药、家电电、钢铁铁、冷链链、煤炭炭、粮食食和化肥肥八大行行业物流流，着力力优化物物流基础础设施空空间布局局，积极极培育物物流企业业做大做做强，全全面推进进传统物物流改造造与业态态提升，实现“项目集集中布局局、产业业集群发发展、资资源节约约利用、功能集集合构建建”这四个个要素的的有机融融合，打打造功能能定位明明晰、规规模优势势突出、集聚效效应明显显、辐射射带动有有力的现现代
31、物流流产业体体系，为为新乡市市国民经经济与社社会发展展提供坚坚实支撑撑。第二节 战略定定位将新乡市市现代物物流业作作为推动动新乡市市制造业业、商贸贸业、农业转型型升级和和提升整整体竞争争力的重重要抓手手，实现现与制造业业、商贸贸业及农业的联联动发展展，根据据新乡市市中心城城区和各各县（市市）区自自身产业业特色、区位和和市场优优势，错错位发展展专业物物流和区区域内物物流配送送，打造“核心-圈层”两级布布局结构构，形成成东西向向和南北北向两大大物流产产业带，充分发发挥新乡乡市在郑州现现代物流流核心圈圈的作用用，将新新乡市发发展成为为辐射豫豫北、面面向全国国的区域域性现代代物流中中心。第三节 发展原
32、则则产业融合合原则。新乡市市现代物物流业发发展应与与新乡市市第一、二产业业的发展展紧密结结合。一一方面现现代物流流业的发发展为第第一、二二产业发发展服务务，另一一方面，第一、二产业业发展又又反哺现现代物流流业，支支撑现代代物流业业发展。新乡市市现代物物流业发发展还要要与现代代制造业业逐渐融融合，相相互支撑撑，协调调发展，良性互互动，以以致推动动围绕现代代制造业业的物流流业快速速成长。突出重点点原则。明确新新乡市产产业发展展定位与与目标，聚焦现现代农业业、优势势制造业业、高新新技术及及战略性性新兴产产业，凝凝练新乡乡市现代代物流的的主导服务务产业。紧紧围绕绕主导服服务产业业，加快快物流基基础设施
33、施建设、提供专专业化物物流服务务。产城融合合原则。新乡市市现代物物流业发发展规划划要与新新乡市总总体规划划相结合合，物流流节点布布局、物物流通道道设置、物流园园区建设设都要与与城市发发展相适适应。信息化支支撑原则则。将信息息化作为为提高新新乡市现现代物流流业经营营和生产产效率的的重要手手段，发发挥信息息化的倍倍增效应应和带动动效应，建设公公共物流流信息平平台，通通过信息息化改进进或变革革物流服服务过程程，优化化传统物物流业结结构，以以信息化化支撑物物流业现现代化。合理分工工、优势势互补的的原则。根据各各县市区区和城市市组团的的区位特特点、资资源禀赋赋和产业业基础，建立健健全新乡乡市现代代物流业
34、业发展的的利益共共享和补补偿机制制，促进进县市区区城市组组团间生生产要素素的科学学有序流流转和利利益的合合理再分分配，努努力实现现县市区区物流业业优势互互补、共共同发展展。整体规划划与分布布实施相相结合原原则。为推动动新乡市市现代物物流业健健康发展展，物流流基础设设施建设设应综合合各种实实际因素素与条件件统一规规划，具具体实施施应根据据各地建建设条件件与市场场需求，分期进进行、逐步完完善。整体推进进与重点点突破相相结合原原则。以大型型物流基基础设施施建设和和大型物物流企业业培育为为重点，在重要要领域和和重点地地区率先先突破，推动现现代物流流业整体体协调发发展，以以突破促促发展，以突破破求发展展
35、。政府引导导与市场场化运作作相结合合原则。物流园园区等基基础设施施建设以以政府投入入为引导导，广泛吸吸引社会会各方多多元化投投入。依依托大型型物流企企业，尊尊重市场场经济规规律，开开展市场场化、社社会化服服务，建建立现代代物流业业发展的的长效机机制。第四节 主要任任务以物物流现代代化带动动工业现现代化，确定主主导服务务产业，重点发发展汽车、医药药、家电电、钢铁铁、冷链链、煤炭炭、粮食食和化肥肥等八大大行业物物流，服服务新乡乡及周边边地区的的主要产产业及其其物流需需求。重点点规划建建设一批批重大物流流工程，加快重点点物流基基础设施施建设，在这些些重点物流流设施之之间加强强联运衔衔接，使使这些重重
36、点物流流设施成成为新乡市进进一步拓拓展物流流发展空空间的基基础设施施支撑。在重重点物流流结点之之外，加加大力度度调整优优化物流流结点布布局，组组织受地地理位置置和交通通管制制制约的现现有物流流企业及及相关设设施通过过改建、扩建、有序迁迁移完成成升级改改造，提提高土地地利用率率和产出出率，改改善周边边交通连连接通畅畅性。突破破新乡市市现行城城市规划划限制，引导市市区内现现有部分分大型批批发市场场和新建建物流企企业向规规划物流流设施园园区集聚聚发展。推进进物流信信息化进进程，搭搭建物流流信息平平台，发发挥新乡乡在物流流信息交交流方面面的中枢枢作用。引导导省内外外大型物物流企业业在新乡乡设立总总部或
37、分分支机构构，提高高新乡在在物流设设施和企企业集聚聚方面的的能力。强力力推进物物流企业业间的重重组整合合，以资资本为纽纽带，通通过并购购、重组组等方式式，强力力推进社社会物流流资源整整合，盘盘活物流流资源存存量。以产产权制度度改革为为突破口口，加快快隶属于于不同部部门的国国有物流流企业及及相关企企业完成成改组改改制。积极极发展物物流咨询询、物流流科技研研发、物物流展示示、供应应链管理理服务等等物流增增值业务务，拓展物物流业增增值空间间。第五节 战略布局局新乡市物物流业发发展实行行“核心物物流功能能组团-外围物物流功能能组团”两级“核心-圈层”布局结构构，形成成南北向向和东西西向两大大物流带带，
38、以城城市物流流园区建建设为依依托，打打造豫北北地区物物流枢纽纽。打造新乡乡市核心心物流功功能组团团。围绕绕新乡市市核心城城区，构构建由新新乡国际际物流区区、平原原新区物物流综合合区、城城南商贸贸物流区区、西环环粮食物物流区、北部凤凤泉物流流区和公公铁联运运货运中中心共同同组成的的核心物物流功能能组团。完善新乡乡市外围围物流功功能组团团。围绕绕八个县县级次中中心城市市，构建建由长垣垣起重机机械物流流基地、获嘉煤煤炭物流流集散地地、延津津粮油食食品物流流基地、原阳农农副产品品物流基基地、封封丘物流流功能区区、新乡乡县物流流功能区区、辉县县物流功功能区和和卫辉物物流功能能区共同同组成的的外围物物流功
39、能能组团。构建新乡乡市南北北向物流流带。沿沿京港澳澳高速、1077国道和和京广铁铁路纵向向交通廊廊道，构构建由卫卫辉物流流功能区区、核心心城区物物流功能能组团、新乡县县物流功功能区、原阳物物流功能能区和平平原新区区综合物物流区组组成新乡乡市的南南北向物物流带。构建新乡乡市东西西向物流流带。沿沿新焦-新菏铁铁路、济济东高速速和新长长北线横横向交通通廊道，构建由由辉县物物流功能能区、获获嘉物流流功能区区、核心心城区物物流功能能组团、延津物物流功能能区、封封丘物流流功能区区和长垣垣物流功功能区组组成的新新乡市东东西物流流带。合理布局局专业物流流园。城市物流流园区布布局主要要根据不不同城区区和县（市）
40、的物流流需求，本着交交通便捷捷、配送送高效、成本最最低的原原则合理理规划，形成高高效便捷捷的配送送网络；重点行行业的物物流布局局，主要要根据行行业特点点、集聚聚分布现现状、产产业基础础及发展展趋势等等情况，遵循布布局集中中、服务务联动、集聚发发展的原原则，强强化对产产业的支支撑、推推动作用用。打造豫北北地区物物流枢纽纽。充分利利用新乡乡现有物物流资源源及区位位优势，加大招招商引资资力度，整合物物流资源源，吸引引更多的的商流、物流、信息流流、资金金流，逐逐步建成成豫北地地区物流流枢纽。第六节 发展目标标一、总量量发展目目标“十一五五”末，全市物物流业增增加值达达到X亿亿元左右右，年均均增长XX%
41、，社社会物流流总费用用与生产产总值的的比率下下降至XX%以下下。到220155年，全全市物流流业增加加值达到到X亿元元左右，年均增增长X%，社会会物流总总费用与与生产总总值的比比率下降降至X%以下下。二、结构构优化目目标到20115年，第三方方物流比比重显著著提升，引进培培育一批批国内外外领先物物流企业业，形成成结构优优化、业业态先进进的企业业群体。培育44A级物物流企业业2-33家以上上，3A级物流企业业5-66家。三、物流流基础设设施建设设目标物流园区区建设快快速推进进，服务务功能不不断完善善，物流流集聚效效应显著著增强。到20015年年，形成成X个业业务收入入超X亿亿元的大大型物流流园区
42、。物流企企业信息息化水平平得到较较大提高高，基本本实现与与公共信信息服务务平台的的对接和和互通。四、区域域性现代代物流中中心建设设目标辐射豫北北、面向向全国的的区域性性现代物物流中心心建设快快速推进进，基础础设施、信息平平台支撑撑能力大大幅提高高。到220155年，新新乡物流流业增加加值达到到X亿元元左右，综合保保税仓、内陆无无水港、公铁联联运货运运中心全全部建设设完成，国际物物流区初初具规模模，国际际物流业业务得到到长足发发展。由核心物物流功能能组团和和外围物物流功能能组团共共同构建建的“核心-圈层”两级结结构得到到充分发发展，南南北向和和东西向向两大物物流带基基本形成成。第三章 构建主导导
43、服务产产业体系系对制造产产业物流流和商贸贸产业物物流进行行比较、分析和和研究，筛选出出适合新新乡市未未来发展展的产业业物流机机会，并并在此基基础上分分类研究究各类产产业的物物流特征征、物流流需求及及增长潜潜力，进进而做出出合理的的规划方方案。第一节 主导服务务产业一、产业业筛选原原则在全面贯贯彻落实实科学发发展观，落实本本次规划划的规划划理念和和原则的的基础上上，按以以下原则则确定新新乡市现现代物流流业的主主导服务务产业。产业基础础原则。新乡市市现代物物流业的的主导服务务产业应应在新乡乡市内具具有一定定的发展展基础，并且在在河南省省乃至更更大范围围的区域域内具有有资源、地理、人力等等各方面面优
44、势。产业关联联原则。新乡市市现代物物流业的的主导服务务产业应应当是具具有较长长产业链链的行业业，尽管管当前的的产业链链可能较较短，但但在未来来能够充充分延伸伸，发展展上下游游产业，从而形形成产业业集群、形成规规模效应应。高效率高高产出原原则。新乡市市现代物物流业的的主导服务务产业应应当具有有较高的的土地使使用效率率以及较较高的投投入产出出效率，必须在在土地资资源有限限的情况况下实现现效益的的最大化化。符合政策策原则。新乡市市现代物物流业的的主导服务务产业必必须符合合新乡市市的总体体产业规规划，依托自自身优越越的交通通区位条条件，大大力发展展现代化化的综合合物流服服务。项目协调调的原则则。新乡市
45、市的主导导服务产产业应充充分考虑虑新乡市市内各重重点项目目的建设设情况，与重点点项目保保持协调调一致。二、制造造产业筛筛选（一）制制造产业业筛选选取货运运增长量量和对物物流服务务的依赖赖程度两两指标，对新乡乡市的四四大战略略性新兴兴产业、四大优优势支柱柱产业和和五大传传统优势势产业中中的制造造产业进进行分类类分析，可知汽汽车及零零部件、生物与与新医药药、装备制制造和制冷业此四类产业货货运增长长速度较较快，且且对物流流服务的的依赖程程度相对对较高。新乡市现现代物流流业的发发展要紧紧紧围绕绕四类优势势产业，强化物物流业与与汽车及及零部件件的联动动，发展展汽车物物流；强化物物流业与与生物和和新医药药
46、产业的的联动，发展医医药物流流；强化化物流业业与装备备制造业业中的家家电业联联动，发发展家电电物流；强化物物流业与与汽车及及零部件件业、装装备制造造业、制制冷业的的联动，发展钢钢铁物流流。（二）制制造产业业的物流流需求汽车产业业的物流流需求。随着新乡乡市汽车车消费的的迅速增增加，特特别是汽汽车下乡乡政策实实施，带带动了汽汽车物流流市场规规模迅速速扩张；随着汽汽车消费费的迅速速增长，国内大大型汽车车生产企企业纷纷纷在新乡乡市布局局，中航航高科技技产业园园区的专用车车生产规规模突破破5万辆辆，天津津汽车公公司轻型型车基地地、北汽汽福田轻轻卡车基基地、辉县市市、原阳阳县、长长垣县、卫辉市市特色汽汽车零部部件基地地等大型型汽车及及零部件件生产基基地纷纷纷开工建建设，为为新乡市市带来了了新的汽汽车物流流发展空空间；金金龙、新新能、新新马等一一大批电电动车生生产基地地的建设设，为新乡乡市汽车车物流带带来了新新的发展展机遇。生物及新新医药业业的物流流需求。随着城镇镇化加快快、收入入水平提提高、老老龄化率率加大，医药需需求快速速释放，推动医医药物流流行业快快速发展展。新乡乡市提出出建设规规模优势势突出、主导产产业鲜明明、全国国重要的的生物与与新医药药产业基基地，重重点发