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1、城市医疗卫生养老设施专项规划(2022-2035年)工程建议书委托单位编制单位2022年04月28日一、规划背景落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监 督实施的假设干意见、2022年省国土空间规划工作要点等 文件的相关要求，为全面推进城市医疗卫生养老事业的开展, 适应国内外医疗卫生养老事业的开展趋势，更好地落实有关 医疗卫生养老设施的规划布局，特编制本规划。二、规划范围及期限规划范围为县城区。规划期限为2022-2035年，其中， 近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。三、规划依据全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020)；关于加快开展养老服务业的假设干意见(
2、国发20133 5号)；关于加快推进养老服务业开展的实施意见(：20142 2号)；城市公共设施规划规范(GB50442-2008).本规划在前期充分的实地调查和综合研究基础上，通过 对主要问题、区域开展条件以及医疗卫生养老事业开展现状 与趋势的分析，梳理和构建城市医疗卫生养老开展的三层目 标体系。然后，在明确可行的开展目标指导下和全面调查分 析的基础上，参考相关国家标准、借鉴成功案例开展相关数据分析处理和指标预测，继而进行城市与社区两级医疗卫生 养老设施布局研究并提出规划实施建议。五、规划内容1、规划背景分析与评估。通过解读政策文件、上位规 划与相关规划研究对地方医疗卫生和养老设施配置的要求
3、, 有效评估规划落实情况。2、现状及问题分析。对规划范围内现状医疗卫生和养 老设施的规模、布局、类型、数量等进行充分的摸底调查和 综合分析，从用地总指标、人均用地指标、床位数以及建设 配置标准等方面切入，提出存在的主要问题。3、规划目标与技术框架。为构建健康和谐社会，满足 群众基本利益与就医养老服务的更高要求，构筑完善的医疗 服务体系和养老服务体系。并针对地方民情与开展要求，提 出规划的规划目标、指导思想、规划原那么、规划重点与编制 技术框架。4、设施体系及配建标准。根据地方实际情况与群众需 求，构建市、区（街道）、社区多级设施建设服务体系。依 据国家与地方规范提出医疗卫生和养老设施的配置标准
4、，包 括用地、床位数、各级设施配套指标、选址要求等。5、需求规模预测。采用总规预测、控规预测、综合增 长率预测等多种方法，考虑现状人口布局、各区建设密度、 行政区划等核心要素预测就医人口和老年人口规模，同步对 各级各类医疗卫生化和养老设施以及配置床位的规模、数量 进行预测。6、医疗卫生和养老设施规划结构与布局。提出合理的 医疗卫生和养老设施总体布局结构，优化落实用地规划，并 根据服务人口数量及其密度，考虑服务半径、用地余量等综 合因素，在医疗卫生和养老服务空白点增设医疗卫生和养老 服务机构，对社区级设施提出规划引导要求，完善医疗卫生 和养老服务体系。7、提出对控规单元的要求。明确将区级及以上医
5、疗设 施和公益类养老设施在控规单元中落实到用地位置与规模, 并提出对区级以下医疗卫生和养老设施的规划引导。8、近期建设规划与实施保障措施。按照规划时期提出 分期建设时序，强调落实近期建设规划中重大医疗卫生设施 和养老设施的规模与位置，并为其预留开展空间。对各时期 规划操作实施提出总体要求和策略。六、成果要求规划成果包括规划文本、规划图纸和附件三个局部。1、规划文本主要包括总那么、规划原那么与目标、医疗设 施体系及配建标准、医疗卫生设施规划布局、养老设施体系 及配置标准、养老设施规划布局、近期建设规划与实施保障 措施等内容。2、规划图纸主要包括医疗卫生设施用地现状图、养老 设施用地现状图、医疗卫
6、生设施用地规划图、医疗急救中心 及疾病预防控制中心规划图、养老设施用地规划图、近期建 设规划图。3、附件包括规划说明书、基础资料汇编（及专题研究 报告）。七、工程组织与编制计划1、工程组织院 长：高级规划师 注册规划师总 工：高级规划师总 工：高级规划师注册规划师分管领导：高级规划师 注册规划师所 长：高级规划师 注册规划师工程负责：注册规划师专业总工：注册规划师 规划组成员：高级规划师 注册城市规划师注册城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师助理工程师2、编制计划第一阶段前期准备阶段工作内容：商讨工作计划，签订工程合同。工作时间：待定。第二阶段现场调研及资料收集阶段工作内容：工程工作组发放资料收集提纲，协助组织召 开相关座谈会，入场进行现场调研。工作时间：待定。第三阶段 初步方案阶段工作内容：完成初步方案等相关内容，并进行初步汇报,征求各部门意见。工作时间：待定。第四阶段成果评审阶段工作内容：完成评审成果的编制，并进行技术审查、人大审议、规委审查。工作时间：待定。第五阶段成果修改阶段工作内容：根据评审意见对规划进行修改完善，提交最 终成果。工作时间：待定。八、取费标准根据省自然资源厅关于勤俭务实开展国土空间规划编 制工作的通知，规划编制的取费标准以省国土空间规划编 制收费参考方案为依据，考虑双方友好、长期合作，可酌 情适当优惠。