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1、广州市城城市规划划条例20088-099-166第一章总则第一条为为合理制制定城市市规划，加加强城市市规划管管理，依依法建设设城市，根根据中中华人民民共和国国城市规规划法以以及有关关法律、法法规，结结合本市市实际，制制定本条条例。第二条在在本市市市辖区和和代管各各县级市市内制定定、实施施城市规规划和在在城市规规划区内内进行建建设，必必须遵守守本条例例。广州市、县县级市和和其他建建制镇城城市规划划区的具具体范围围由其人人民政府府在编制制城市总总体规划划中划定定。本市所辖辖各区行行政区域域，本条条例称市市区。本市人民民政府直直接管理理的开发发区、保保税区、珠珠江管理理区等，本本条例称称特定管管理区
2、。本市城市市总体规规划确定定的规划划期限内内，市区区规划建建成区和和建设用用地规划划控制区区，本条条例称城城市规划划发展区区。第三条城城市规划划是进行行城市建建设和规规划管理理的依据据。城市市规划区区内的土土地利用用和各项项建设，必必须符合合城市规规划，服服从规划划管理。城城市规划划一经依依法制定定，未经经法定程程序批准准，任何何单位和和个人不不得擅自自更改或或废止。第四条城城市规划划的制定定和实施施，必须须符合国国家有关关规定和和下列原原则： (一)与广东东省和珠珠江三角角洲城市市发展战战略相衔衔接，正正确处理理近期建建设和远远景发展展、局部部利益与与整体利利益、经经济发展展和生态态环境的的
3、关系。 (二)合理确确定土地地使用强强度和控控制人口口密度。 (三)保障社社会公众众利益，统统筹兼顾顾公共安安全、公公共卫生生、城市市交通和和市容景景观。 (四)保护和和改善城城市生态态环境和和城市水水源，发发展城市市绿化，重重点保护护风景名名胜区和和城市景景观河段段，建设设方便、舒舒适的工工作和生生活环境境。 (五)保护具具有重要要历史意意义、文文化艺术术和科学学价值的的文物古古迹、建建筑物、建建筑群，重重点保护护具有本本地特色色的历史史风貌和和人文景景观。 (六)旧城区区的改建建，应当当与产业业结构和和布局调调整相结结合，合合理调整整用地，控控制高层层建筑，降降低建筑筑密度，增增加公共共绿
4、地、文文化娱乐乐用地、体体育用地地，改善善城市交交通，完完善生活活、服务务配套设设施和市市政基础础设施，增增强城市市综合功功能。第五条城城市规划划工作依依法实行行统一领领导、统统一规划划、统一一规范和和建设项项目选址址意见书书、建设设用地规规划许可可证、建建设工程程规划许许可证制制度。对对城市规规划管理理工作人人员实行行岗位资资格证书书制度。第六条广广州市(以下简简称市)城市规规划行政政主管部部门，负负责全市市城市规规划工作作和组织织实施本本条例。市市辖各区区、特定定管理区区的城市市规划部部门，是是市城市市规划行行政主管管部门的的派出机机构，受受市城市市规划行行政主管管部门的的委托，依依照本条
5、条例规定定权限负负责本辖辖区的城城市规划划工作；县级市市人民政政府城市市规划部部门主管管本辖区区内的城城市规划划工作，业业务上受受市城市市规划行行政主管管部门领领导。计划、土土地、房房管、市市政、园园林、公公安、工工商、供供电、供供水和其其它有关关部门，应应当依照照本条例例协同城城市规划划部门实实施城市市规划管管理。镇人民政政府、街街道办事事处应当当协助城城市规划划部门监监督检查查管辖区区内的违违法建设设。第七条市市、县级级市城市市规划监监察机构构，分别别负责市市区、县县级市行行政区域域内城市市规划的的监察工工作，业业务上受受同级城城市规划划部门领领导。第二章城市规规划的编编制与审审批第八条编
6、编制城市市规划，一一般按城城市总体体规划、分分区规划划、控制制性详细细规划、修修建性详详细规划划的阶段段进行。城市规划划发展区区在城市市总体规规划基础础上，应应当编制制分区规规划；城城市规划划发展区区内的建建制镇，应应纳入编编制分区区规划的的范围；如需编编制镇的的总体规规划，应应符合分分区规划划。城市规划划发展区区以外的的建制镇镇，应编编制镇的的总体规规划。城市的重重要地区区，应编编制专项项规划。城市的土土地开发发利用，应应编制控控制性详详细规划划。编制制市区城城市规划划，实行行统一的的广州市市平面座座标系统统、高程程系统及及图幅、分分幅、编编号。编制各阶阶段城市市规划，应应当以上上一阶段段城
7、市规规划为依依据，其其内容应应当符合合城市规规划的有有关法律律、法规规和技术术规范。第九条市市区的分分区规划划，由市市城市规规划行政政主管部部门组织织编制，经经听取所所在地人人民政府府意见后后，报市市人民政政府审批批。特定管理理区的分分区规划划，由特特定管理理区城市市规划部部门组织织编制，经经市城市市规划行行政主管管部门审审查后，报报市人民民政府审审批。县级市根根据需要要，由其其城市规规划部门门组织编编制分区区规划，报报县级市市人民政政府审批批；其中中涉及市市城市总总体规划划重要控控制区的的，应报报市人民民政府审审批。第十条县县级市人人民政府府所在地地镇和省省人民政政府指定定由其审审批的镇镇总
8、体规规划，由由所在地地的县级级市人民民政府组组织编制制，经同同级人民民代表大大会或者者其常务务委员会会以及市市人民政政府审查查同意后后，报省省人民政政府审批批；其他他建制镇镇的总体体规划，由由镇人民民政府组组织编制制，报县县级市人人民政府府审批。第十一条条市区的的控制性性详细规规划，由由市城市市规划行行政主管管部门组组织有相相应资质质的城市市规划设设计单位位编制，并并根据市市城市总总体规划划和分区区规划审审批；其其中城市市规划发发展区以以外的村村镇控制制性详细细规划，由由所在区区的城市市规划部部门组织织编制，经经所在区区人民政政府审查查同意后后，报市市城市规规划行政政主管部部门审批批。特定管理
9、理区的控控制性详详细规划划，根据据分区规规划和市市城市规规划行政政主管部部门提供供的规划划设计条条件，由由其城市市规划部部门组织织编制，报报市城市市规划行行政主管管部门审审批。县级市的的控制性性详细规规划，由由其城市市规划部部门组织织编制；根据总总体规划划编制的的，由县县级市人人民政府府审批；根据据分区规规划编制制的，由由其城市市规划部部门审批批；其中中涉及市市城市总总体规划划重要控控制区的的，由市市城市规规划行政主主管部门门审批。第十二条条修建性性详细规规划，由城市市规划部部门组织织编制，或或由建设设单位根根据城市市总体规规划、分分区规划划、控制制性详细细规划以以及城市市规划部部门提供供的规
10、划划设计条条件，委委托城市市规划设设计单位位编制。市区和特特定管理理区的修修建性详详细规划划由市城城市规划划行政主主管部门门审批，其中区区属小区区或区属属单位在在本区内内的建设设项目修修建性详详细规划划由区城城市规划划部门审审批。县级市的的修建性性详细规规划，由由其城市市规划部部门审批批。第十三条条市区内内重要地地区的专专项规划划由市城城市规划划行政主主管部门门组织编编制，报报市人民民政府审审批。县级市内内重要地地区的专专项规划划由其城城市规划划部门组组织编制制，报县县级市人人民政府府审批；其中涉涉及市城城市总体体规划重重要控制制区的，应应报市人人民政府府审批。第十四条条在本市市从事城城市规划
11、划设计的的单位，必必须具备备相应等等级的城城市规划划设计资资格证书书；非本本市的设设计单位位应当经经市城市市规划行行政主管管部门核核准。第十五条条城市总总体规划划、分区区规划经经批准后后，城市市人民政政府应在在当地报报刊或政政报上公公布。第三章建设用用地规划划管理第十六条条计划行行政主管管部门对对大中型型建设项项目或重重要建设设项目进进行可行行性研究究和选址址阶段时时，应会会同拟安安排项目目所在地地的城市市规划部部门参与与研究。编编制建设设项目设设计任务务书或项项目建议议书阶段段，由建建设单位位向建设设项目所所在地的的城市规规划部门门提出选选址申请请，城市市规划部部门按以以下权限限受理申申请后
12、，在在法定工工作日440日内内核发选选址意见见书： (一)建设项项目在市市区和特特定管理理区内的的，选址址意见书书由市城城市规划划行政主主管部门门核发。 (二)建设项项目在县县级市内内(不含特特定管理理区)，其项项目建议议书属县县级市计计划行政政主管部部门审批批的，选选址意见见书由其其城市规规划部门门核发；其项目目建议书书属国家家、省或或市计划划行政主主管部门门审批的的，选址址意见书书由建设设项目所所在地的的县级市市城市规规划部门门提出审审查意见见后，由由市城市市规划行行政主管管部门核核发。第十七条条在城市市规划区区内有下下列情形形之一的的，必须须先取得得城市规规划部门门核发的的建设用用地规划
13、划许可证证后，方方可向土土地行政政主管部部门申请请办理建建设用地地批准文文件和其其它有关关手续： (一)城市国国有土地地使用权权划拔、出出让的； (二)农村集集体所有有土地征征为国有有建设用用地的； (三)农村集集体所有有土地由由农业用用地改为为建设用用地的； (四)机关、团团体、企企事业单单位购买买公民私私有房屋屋进行新新建、扩扩建、改改建或改改变房屋屋使用性性质的。第十八条条在市区区实行建建设用地地规划许许可证制制度之前前(即19991年1月1日)，经市市城市规规划行政政主管部部门批准准的建设设用地，需需要在其其用地上上建设新新的建(构)筑物或或对原有有建(构)筑物进进行扩建建、改建建的，
14、必必须持原原建设用用地规划划批准文文件向市市城市规规划行政政主管部部门申请请核发建建设用地地规划许许可证。第十九条条市、县县级市城城市规划划部门自自受理申申请核发发建设用用地规划划许可证证之日起起，应当当在法定定工作日日40日内内审批。经经审核同同意的，发发给建设设用地规规划许可可证；经经审核不不同意的的，应以以书面答答复。建设单位位或个人人在取得得建设用用地规划划许可证证后，满满一年仍仍未向土土地行政政主管部部门申请请用地，又又未向原原发证机机关申请请延期的的，其持持有的建建设用地地规划许许可证自自行失效效，并由由市、县县级市城城市规划划部门予予以公告告。第二十条条需要更更改建设设用地规规划
15、许可可证核定定的土地地使用性性质、位位置、界界址等内内容；必必须先向向核发建建设用地地规划许许可证的的城市规规划部门门提出申申请。经经依法批批准更改改的，方方可向土土地行政政主管部部门申请请办理变变更建设设用地批批准文件件。建设用地地批准文文件载明明的用地地单位、界界址、面面积、使使用性质质等内容容，必须须与建设设用地规规划许可可证相一一致。第二十一一条城市市规划部部门应参参照年度度城市建建设土地地利用计计划指标标和实施施城市规规划的需需要，确确定年度度核发建建设用地地规划许许可证的的建设用用地总量量。第二十二二条建设设用地规规划许可可证，按按以下权权限核发发： (一) 市区区和特定定管理区区
16、的建设设用地规规划许可可证，由由市城市市规划行行政主管管部门核核发。城城市规划划发展区区以外地地区已由由所在区区人民政政府成片片统一取取得建设设用地规规划许可可证的建建设用地地需要分分解的，可可由区城城市规划划部门按按修建性性详细规规划确定定的规划划设计条条件，分分解核发发建设用用地规划划许可证证，并报报市城市市规划行行政主管管部门备备案。 (二) 县级级市(不含特特定管理理区)的建设设用地规规划许可可证，由由县级市市城市规规划部门门核发。其其中在市市总体规规划重要要控制区区内的，核核发前应应报经市市城市规规划行政政主管部部门审查查同意。建设用地地规划许许可证附附件中的的规划条条件，应应包括规
17、规划的实实施期限限。第二十三三条国有有土地使使用权的的出让、转转让，必必须符合合城市规规划。国国有土地地使用权权的出让让，城市市规划部部门应根根据批准准的详细细规划提提供出让让地块的的位置、范范围、规规划用地地性质、建建筑容积积率、建建筑密度度、绿地地率、停停车场(库)、配套套设施等等项规划划要求后后，方可可出让。以协议方方式出让让的，由由城市规规划部门门核发建建设用地地规划许许可证后后，由土土地行政政主管部部门与受受让方签签订土地地使用权权出让合合同。以招标、拍拍卖方式式出让的的，应由由城市规规划部门门向土地地招标、拍拍卖机构构核发建建设用地地规划许许可证；经收回回国有土土地使用用权或征征用
18、为国国有土地地后进行行出让，城城市规划划部门根根据有效效的出让让合同和和申请，向向受让方方核发建建设用地地规划许许可证。第二十四四条国有有土地使使用权符符合法定定转让条条件进行行转让的的，受让让方应当当执行原原出让合合同中规规定的规规划设计计条件，并并由受让让方持转转让合同同向城市市规划部部门申请请办理换换领建设设用地规规划许可可证。国有土地地使用权权转让合合同，必必须附有有原出让让合同中中的各项项规划要要求及附附图。国有土地地使用权权受让人人在开发发和经营营土地的的活动中中，未经经原审批批的城市市规划部部门同意意，不得得变更出出让合同同中的各各项规划划要求。国有土地地使用权权需要分分解转让让
19、的，该该地块详详细规划划中确定定的道路路、广场场、公共共绿地、市市政公用用设施、公公共服务务设施等等建设项项目，必必须在分分解转让让合同中中明确受受让方的的实施责责任。第二十五五条建设设用地使使用权在在抵押期期间内，不不得改变变建设用用地规划划许可证证确定的的使用性性质和规规划要求求；抵押押处分后后，必须须持有效效法律文文件向城城市规划划部门申申请换领领建设用用地规划划许可证证。第二十六六条城市市道路、广广场、城城市绿地地、风景景名胜区区、文物物古迹保保护区、市市政公用用设施、学学校、医医疗卫生生、文化化、体育育、农副副产品集集贸市场场等现有有和规划划的用地地，未经经依法批批准，任任何单位位和
20、个人人不得侵侵占或改改变其使使用性质质。第二十七七条严格格控制临临时建设设用地。申请临时时建设用用地，必必须先取取得市、县县级市城城市规划划部门核核发的临临时建设设用地规规划许可可证后，方方可向土土地行政政主管部部门申请请领取临临时建设设用地使使用权证证。批准临时时建设用用地的使使用期限限，一般般不得超超过两年年。超过过期限的的，临时时建设用用地规划划许可证证自行失失效。临时建设设用地在在有效使使用期限限内，因因城市规规划、建建设和管管理需要要，原审审批部门门可以作作出终止止临时建建设用地地规划许许可证的的决定。退出临时时用地时时，使用用单位应应按规划划要求整整治环境境。临时建设设用地不不得转
21、让让、出租租和抵押押。第四章建设工工程规划划管理第二十八八条在城城市规划划区内进进行的建建设工程程，建设设单位或或个人必必须取得得城市规规划部门门核发的的建设工工程规划划许可证证。第二十九九条实行行建筑报报建特许许人和建建筑报建建专业管管理制度度。市区区建设工工程的报报建事务务，应委委托建筑筑报建特特许人办办理。第三十条条建设工工程规划划许可证证，按下下列权限限核发： (一) 市区区内中央央、省、市市属单位位及部队队、外地地驻穗单单位除原原状维修修、装修修外的各各类建设设工程，位位于国道道、省道道、铁路路、规划划宽度为为30米以上的的城市道道路临街街建设工工程，珠珠江广州州河段两两侧、风风景名
22、胜胜区、文文物古迹迹保护区区、传统统民居和和近现代代建筑保保护区、一一级水源源保护区区等区域域的各类类建设工工程，区区属300层以上上或高度度超过ll00米的建设设工程，由由市城市市规划行行政主管管部门核核发。 (二) 本条条第(一)项以外外的区属属30层以以下建设设工程，城城市居民民和农村村居民住住宅建设设工程，经经市城市市规划行行政主管管部门批批准的区区属综合合开发小小区和村村镇详细细规划内内村镇建建设工程程，各辖辖区内中中央、省省、市属属单位不不改变建建筑物使使用性质质和不增增加建筑筑物高度度、层数数、面积积的原状状维修工工程，以以及经市市城市规规划行政政主管部部门审定定在控制制的高度度
23、和允许许的容积积率内的的扩建及及加层建建设工程程、经营营性建筑筑的装修修工程，市市城市规规划行政政主管部部门可以以委托区区城市规规划部门门核发。其其中155层以上上、300层以下下的单体体建设工工程，还还须经市市城市规规划行政政主管部部门审核核。区城城市规划划部门核核发建设设工程规规划许可可证后，应应在法定定工作日日7日内报报市城市市规划行行政主管管部门备备案，如如有违反反城市规规划或有有关管理理规定的的，市城城市规划划行政主主管部门门有权在在收到批批准文件件法定工工作日115日内内予以否否决。 (三) 特定定管理区区内的建建设工程程，在修修建性详详细规划划批准后后，可以以由市城城市规划划行政
24、主主管部门门委托特特定管理理区城市市规划部部门核发发，其中中与区外外相衔接接的城市市基础设设施的建建设工程程规划许许可证，在在核发前前应先报报市城市市规划行行政主管管部门审审核同意意。 (四) 县级级市内(不合特特定管理理区)的建设设工程，由由其城市市规划部部门核发发，其中中在市总总体规划划重要控控制区内内的，在在核发前前应先报报市城市市规划行行政主管管部门审审核同意意。第三十一一条申请请办理建建设工程程规划许许可证，应应遵守下下列规定定： (一) 未取取得建设设工程规规划设计计条件的的，应先先向城市市规划部部门提出出申请，并并按规定定报送有有关资料料。城市市规划部部门自收收到申请请之日起起，
25、应于于法定工工作日220日内内提供设设计条件件或审批批方案。 (二) 根据据经审定定的设计计方案或或初步设设计进行行施工设设计后，持持施工设设计图正正式办理理报建。城城市规划划部门自自正式受受理报建建之日起起，应于于法定工工作日440日内内审定、批批复。建建设工程程的规模模达到应应编制初初步设计计规定的的，还须须将初步步设计报报请建设设行政主主管部门门审查同同意。 (三) 自城城市规划划部门核核发建设设工程报报建审核核书之日日起，建建设单位位或个人人应在33个月内内向城市市规划部部门申请请办理现现场放线线、验线线手续。验验线合格格后，城城市规划划部门应应在法定定工作日日5日内核核发建设设工程规
26、规划许可可证。 (四) 报送送的设计计方案、施施工设计计图，必必须经设设计单位位和报建建特许人人审查盖盖章。 (五) 城市市规划部部门提供供的设计计要点和和经审定定的设计计方案，有有效期为为6个月。 (六) 建设设单位和和个人报报送的有有关资料料，属退退还申请请者和申申请者应应领取的的，应在在城市规规划部门门通知领领取之日日起6个月内内领取。逾逾期不领领取的，城城市规划划部门可可不予保保存。第三十二二条建设设工程应应在规划划要求的的期限内内完工。建建设工程程的主体体工程逾逾期未建建成的，城城市规划划部门在在下列情情况下可可以作出出变更设设计的决决定： (一)城市规规划或城城市规划划技术规规范已
27、依依法变更更，需改改变该用用地性质质或设计计要求； (二)社会公公共利益益的需要要； (三)发现文文物、古古迹等需需要作特特殊保护护； (四)法律、法法规规定定的其他他情形。第三十三三条建设设工程设设计和规规划管理理，应符符合下列列要求： (一)符合城城市规划划和国家家、省、市市有关设设计技术术规定；竖向设设计应与与市政设设施相衔衔接。 (二)维护城城市传统统风貌、地地方特色色和自然然景观，美美化市容容环境。建建(构)筑物的的布局、体体型、体体量、风风格、外外墙材料料和色调调等，应应与周围围建筑环环境、空空间环境境相协调调。 (三)各类交交通设施施，应适适应人、车车流集散散需要。大中型公公共建
28、筑筑，应作作动(静)态交通通流量分分析，合合理配置置人、车车流集散散广场；各类建建筑物，必必须在建建筑基地地内按规规划指标标设置机机动车、自自行车停停放场(库)。 (四)公共建建筑和城城市主要要街道应应设置残残疾人无无障碍通通道及其其他服务务设施。 (五)民用建建筑的周周围应设设置集中中绿地，可可以在周周围设置置花基和和种植绿绿篱、树树木；一一般不得得修建围围墙，经经城市规规划部门门批准建建设的围围墙应通通透、低低矮、美美观。 (六)各类管管线工程程，应与与城市道道路规划划和建设设紧密结结合，依依照先地地下后地地上、先先深埋后后浅埋的的施工程程序，综综合组织织实施。城城市中心心区和重重要地区区
29、沿城市市道路建建设的各各类管线线工程，应应埋没在在地下；现有架架空高压压电力线线(含路灯灯线)、电信信电缆线线等管线线，应逐逐步改在在地下埋埋设。 (七)城市基基础设施施工程及及其防护护地带，任任何单位位和个人人不得侵侵占。第三十四四条在城城市风景景名胜区区、文物物古迹保保护区、纪纪念性建建筑及城城市绿地地、体育育运动场场所、学学校等区区域内，不不得建设设与其无无关的建建(构)筑物，不不得拆除除围墙建建设经营营性的建建(构)筑物。城市道路路两侧建建(构)筑物的的退缩地地带，为为绿化和和人流集集散场地地，不得得改变其其使用性性质。在城市立立交桥控控制范围围内和城城市桥梁梁、高架架路、人人行天桥桥
30、引桥下下，不得得建设建建(构)筑物；城市立立交桥的的控制范范围内，应应进行绿绿化。公路两侧侧规划红红线外，在在国道各各20米、省道道各155米、地方方道路各各10米范围内内应进行行绿化，并并不得建建设永久久性或临临时性建建(构)筑物。第三十五五条城市市新区开开发与旧旧区改建建，城市市基础设设施和公公共服务务设施工工程应按按规划配配套建设设和交付付使用；未按规规划配套套建设又又不改正正的，城城市规划划部门可可以暂缓缓受理该该项目的的验收和和该建设设单位其其他建设设工程的的报建。第三十六六条珠江江广州河河段整治治和岸线线利用，应应符合河河道通航航、防洪洪、泄洪洪要求，并并按规划划要求建建设风景景游
31、览河河段。第三十七七条建设设工程的的设计单单位，应应严格按按照城市市规划、城城市规划划部门提提供的设设计要求求和有关关设计规规范、规规定进行行设计。建设工程程的施工工单位，应应严格按按照建设设工程规规划许可可证及其其附图、附附件和核核定的广广州市统统一平面面座标和和高程要要求进行行施工；不得侵侵占城市市公共用用地作为为施工场场地。第三十八八条建设设工程经经核发建建设工程程规划许许可证后后，确需需修改立立面、结结构设计计和变更更使用性性质、功功能布局局的，必必须报原原审批城城市规划划部门批批准。竣工投入入使用的的建(构)筑物，末末报经城城市规划划部门批批准，不不得改变变使用性性质和擅擅自开(堵)
32、外墙门门窗、封封闭阳台台、搭建建棚盖或或在天台台上建设设建(构)筑物。第三十九九条户外外广告的的设置，应应符合城城市规划划。设置户外外广告的的地区、路路段和设设置要求求，由城城市规划划部门确确定；广广告行政政主管部部门，应应定期会会同城市市规划部部门对户户外广告告申请进进行会审审。重要地区区广告牌牌和单版版面积或或拼装总总面积550平方方米以上上的大型型广告牌牌等的设设置，应应当经市市、县级级市城市市规划部部门审查查同意。户外广告告的设置置，不得得侵占城城市绿地地、遮挡挡城市绿绿化和重重要建筑筑物、占占用道路路和影响响交通。禁止在城城市桥梁梁、立交交桥和文文物保护护单位、纪纪念性建建筑、有有代
33、表性性近代建建筑上设设置广告告牌。第四十条条设置户户外城市市雕塑、纪纪念碑，应应报市、县县级市城城市规划划部门依依照国家家有关规规定批准准。第四十一一条建设设工程报报建批准准后决定定停(缓)建的，建建设单位位应书面面报告城城市规划划部门。第四十二二条建设设工程用用地范围围内的原原有建(构)筑物，必必须在建建设工程程放线、验验线前全全部拆除除；经城城市规划划部门批批准临时时保留的的，应在在建设工工程竣工工规划验验收前自自行拆除除。临时的施施工设施施，不得得改变使使用性质质，并应应在建设设工程竣竣工规划划验收前前或城市市规划部部门规定定期限内内拆除。第四十三三条严格格控制临临时建设设。临时时建设，
34、必必须符合合下列规规定： (一)不得擅擅自占用用城市现现有或规规划道路路、内街街及建筑筑退缩地地带。 (二)临时建建(构)筑物不不得超过过两层，高高度不超超过7米。 (三)临时性性门楼、牌牌坊和花花池、花花架、花花廊等，不不得妨碍碍交通和和消防通通道。 (四)不得超超过批准准的使用用期限，不不得办理理产权证证书和买买卖；使使用期满满应自行行拆除。 (五)在批准准的有效效使用期期限内，因因城市规规划、建建设和管管理需要要，城市市规划部部门可以以作出提提前拆除除的决定定。第四十四四条建设设工程在在办理专专业管理理其它验验收和全全面验收收前，应应报原审审批城市市规划部部门进行行规划验验收；城城市规划
35、划部门受受理申请请后，应应在法定定工作日日15日内内予以验验收。符符合城市市规划管管理要求求的，应应核发建建设工程程规划验验收合格格证。未取得建建设工程程规划验验收合格格证的，不不得投入入使用和和办理房房地产权权登记。第四十五五条建设设单位或或个人领领取建设设工程规规划许可可证时，应应按规定定缴纳有有关费用用；建设设工程全全面竣工工验收后后6个月内内，应向向市、县县级市城城市建设设档案管管理部门门报送竣竣工档案案。市、县级级市城市市规划部部门应建建立地下下管线信信息库，地地下管线线的产权权单位应应按规定定报送地地下管线线技术档档案。第五章城城市规划划实施的的监督管管理第四十六六条违法法建设的的
36、查处，按按下列分分工进行行： (一)经审批批的建设设工程，建建设或使使用过程程中发生生违法建建设的，由由审批的的城市规规划部门门查处； (二)越权审审批和其其他违法法审批建建设的，由由上一级级城市规规划部门门查处； (三)未经审审批的违违法建设设，由区区、县级级市城市市规划部部门查处处； (四)重要地地区的违违法建设设、重大的的违法建建设以及及认为应应由其直直接管辖辖的违法法建设，由由市城市市规划行行政主管管部门查查处。第四十七七条违法法审批的的城市规规划、建建设项目目选址意意见书、建建设用地地规划许许可证、建建设工程程规划许许可证和和建设工工程规划划验收合合格证，或或者作出出错误的的行政处处
37、理决定定，由上上一级城城市规划划部门或或人民政政府责令令其纠正正，或予予以撤销销，并对对违法建建设作出出处理。第四十八八条有关关部门和和单位，应应根据城城市规划划部门的的通知，协协助制止止和处理理违法建建设。对对不执行行违法处处理决定定的建设设工程不不予拨款款、工程程结算，不不予供水水、供电电，不予予办理入入户、工工商营业业执照、房房地产确确权登记记。第六章法律责责任第四十九九条末取取得建设设用地规规划许可可证而取取得建设设用地批批准文件件的，其其土地批批准文件件无效，并并由市、县县级市人人民政府府追究批批准人的的行政责责任；占占用该土土地进行行建设的的，由市市、县级级市城市市规划部部门责令令
38、停止建建设，限限期拆除除违法建建(构)筑物。第五十条条擅自改改变建设设用地规规划许可可证核定定的用地地单位、位位置、界界限或使使用性质质的，或或非法转转让建设设用地规规划许可可证的，由由原审批批的城市市规划部部门责令令限期改改正，停停止受理理建设工工程的申申报手续续；逾期期不改正正的，建建设用地地规划许许可证自自行失效效。第五十一一条临时时建设用用地规划划许可证证的使用用期限届届满未退退出的，或或使用期期限未满满但城市市建设管管理需要要限期退退出而不不退出的的，由市市、县级级市城市市规划部部门责令令限期退退出，逾逾期不退退出的，依依法强制制执行。第五十二二条下列列严重影影响城市市规划的的违法建
39、建设，应应责令限限期拆除除： (一)占用城城市道路路、人行行道、街街巷及建建筑退缩缩地带的的； (二)占用城城市广场场、城市市绿地、文文化娱乐乐用地、体体育用地地、风景景名胜区区、旅游游渡假区区和风景景游览河河段岸线线的； (三)损坏或或影响城城市市容容景观、文文物保护护单位、纪纪念性建建筑、文文物古迹迹保护区区和古树树名木的的； (四)占用高高压供电电走廊和和压占各各类地下下管线、渠渠箱、测测量水文文标志及及其维护护地带的的； (五)妨碍航航空飞行行安全的的； (六)妨碍城城市交通通、消防防通道的的； (七)严重污污染或影影响城市市生态、环环境卫生生，不能能整治的的； (八)妨碍城城市规划划
40、控制的的通信通通道的； (九)危及自自身或邻邻近建筑筑结构安安全的； (十)建筑间间距不足足，严重重影响邻邻屋日照照、通风风采光等等居住环环境或正正常使用用的； (十一一)妨碍城城市整体体布局和和近期城城市规划划实施的的； (十二二)临时建建设工程程的使用用期已满满而未经经批准延延期使用用的； (十三三)其他严严重影响响城市规规划实施施的。第五十三三条严重重影响城城市规划划但近期期内未实实施城市市规划，其其建(构)筑物尚尚可暂时时予以利利用的，没没收违法法建(构)筑物。没收后的的建(构)筑物属属国家所所有，使使用性质质由城市市规划部部门确定定。第五十四四条影响响城市规规划尚可可采取改改正措施施
41、的违法法建设，责责令建设设单位限限期改正正(含部分分拆除)、补交交有关费费用，并并处以违违法建设设部分的的当时、当当地、相相当等级级商品房房价格550以以上800以下下的罚款款，不能能以商品品房价格格计算的的，处以以违法建建设工程程总造价价1至2倍的罚罚款；对对造成违违法建设设的设计计单位，处处以违法法建设工工程总造造价3以上上5以下下的罚款款；对造造成违法法建设的的施工单单位，处处以违法法建设工工程总造造价5以上上15以以下的罚罚款。违法建设设处理决决定书明明确不予予办理产产权确认认的，不不得给予予确权登登记。第五十五五条违法法建设当当事人不不停止违违法建设设强行施施工的，城城市规划划部门和
42、和城市规规划监察察机构可可采取措措施强行行停止施施工，所所需费用用由违法法建设当当事人承承担。第五十六六条违法法建设当当事人、设设计单位位、施工工单位不不按期缴缴交罚款款的，从从逾期之之日起，每每月加缴缴罚款额额3的滞滞纳金。违法建设设当事人人在未执执行处罚罚决定前前，城市市规划部部门不得得办理该该当事人人其他的的建设用用地规划划许可证证、建设设工程报报建申请请和竣工工验收等等事项，直直至行政政处罚执执行完毕毕。第五十七七条违反反本条例例设置户户外广告告设施的的，由城城市规划划部门责责令限期期改正或或拆除；逾期不不改正或或拆除的的，依法法予以拆拆除，所所需费用用由违法法当事人人承担。第五十八八
43、条违反反城市规规划管理理的单位位和个人人，城市市规划部部门可以以作出如如下处理理： (一)对房地地产开发发单位、设设计单位位、施工工单位，提提请其行行政主管管部门依依法给予予警告、罚罚款、降降低其资资格等级级或取消消其资格格的处分分。 (二)对建设设单位、设设计单位位、施工工单位的的有关责责任人，提提请其所所在单位位或其上上级单位位，给予予行政处处分。 (三)依照有有关规定定对建筑筑报建特特许人给给予警告告、罚款款，直至至依法取取消其资资格的处处分。第五十九九条拒绝绝、阻碍碍城市规规划部门门及其监监察机构构工作人人员执行行公务，未未使用暴暴力、威威胁方法法的，由由公安机机关依法法处罚；构成犯犯
44、罪的，依依法追究究刑事责责任。第六十条条对违反反本条例例规定造造成违法法建设的的审批责责任人，由由所在单单位或者者上级机机关给予予行政处处分。城市规划划部门工工作人员员违反本本条例玩玩忽职守守、滥用用职权、拘拘私舞弊弊的，由由其所在在单位或或者上级级机关给给予行政政处分。构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六十一一条当事事人对具具体行政政行为不不服的，可可以在知知道具体体行政行行为之日日起155日内，向向作出具具体行政政行为的的行政机机关的上上一级主主管机关关申请复复议；对对复议决决定不服服的，可可以在接接到复议议决定之之日起115日内内，直接接向人民民法院起起诉。当当事人也也可以在在知
45、道具具体行政政行为之之日起115日内内直接向向人民法法院起诉诉。当事人对对行政处处罚决定定既不申申请复议议、也不不向人民民法院起起诉，又又不履行行的，由由作出行行政处罚罚决定的的行政机机关依法法强制执执行或申申请人民民法院强强制执行行。第七章附则第六十二二条本条条例所称称的建设设工程，是是指新建建、改建建、扩建建各类永永久性或或临时性性建(构)筑物等等建筑工工程和各各类城市市基础设设施建设设工程。建筑工程程，包括括各类建建(构)筑物的的原状维维修、改改变结构构或经营营性建筑筑装修工工程、改改变建筑筑立面(含外立立面装修修)及各类类搭建棚棚盖、设设亭的摊摊档和施施工工棚棚等。城市基础础设施建建设
46、工程程，包括括： (一)城市道道路、广广场、桥桥梁、隧隧道、涵涵渠、排排水设施施等市政政设施工工程； (二)城市供供水、供供电、燃燃气、供供热、电电信、公公交站场场、停车车场(库)等公用用事业设设施工程程； (三)城市垃垃圾处理理、污水水处理等等环卫环环保设施施工程； (四)城市防防洪、防防火、人人防等防防灾设施施工程； (五)城市公公园等园园林绿化化设施工工程； (六)城市港港口、机机场、铁铁路、公公路等交交通设施施工程； (七)其他设设施工程程。第六十三三条本条条例所称称的违法法建设。包包括下列列情形： (一)未取得得建设用用地规划划许可证证进行建建设的； (二)未取得得建设工工程规划划许
47、可证证或违反反建设工工程规划划许可证证的规定定进行建建设的； (三)临时建建设工程程的使用用期已满满，或使使用期未未满但城城市规划划、建设设和管理理需要，城城市规划划部门已已作出提提前拆除除决定而而未按期期拆除的的； (四)擅自改改变建(构)筑物使使用性质质的； (五)越权审审批和其其他违法法审批建建设的； (六)其他违违反法律律、法规规规定进进行建设设的。第六十四四条本条条例下列列用语的的含义是是：重要地区区，是指指省、市市党政领领导机关关和驻军军领导机机关驻地地的控制制范围，风风景名胜胜区、国国家旅游游渡假区区、珠江江广州河河段两岸岸、300米以上主主干道两两侧及交交叉口、城城市广场场、公共共绿地、市市级以上上文物保保护单位位和保护护区、传传统民居居区、近近现代保保护建筑筑等建设设控制地地带，火火车站及及其广场场、汽车车客运总总站、内内河客运运码头、水水源保护护区、体体育运动动中