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1、广州市城城市规划划条例第一章 总则第一条为合理制制定城市市规划，加加强城市市规划管管理，依依法建设设城市，根根据中中华人民民共和国国城市规规划法以以及有关关法律、法法规，结结合本市市实际，制制定本条条例。第二条 在本市市市辖区区和代管管各县级级市内制制定、实实施城市市规划和和在城市市规划区区内进行行建设，必必须遵守守本条例例。广州市、县县级市和和其他建建制镇城城市规划划的具体体范围由由其人民民政府在在编制城城市总体体规划中中划定。本市所辖辖各区行行政区域域，本条条例称市市区。本市人民民政府直直接管理理的开发发区，市市区规划划建成区区和建设设用地规规划控制制区，本本条例称称城市规规划发展展区。第
2、三条 城市规规划是进进行城市市建设和和规划管管理的依依据。城城市规划划区内的的土地利利用和各各项建设设，必须须符合城城市规划划，服从从规划管管理。城市规划划一经依依法制定定，未经经法定程程序批准准，任何何单位和和个人不不得擅自自更改或或废止。第四条 城市规规划的制制定和实实施，必必须符合合国家有有关规定定和下列列原则：（一）与与广东省省和珠江江三角洲洲城市发发展战略略相衔接接，正确确处理近近期建设设和远景景发展、局局部利益益与整体体利益、经经济发展展和生态态环境的的关系。（二）合合理确定定土地使使用强度度和控制制人口密密度。（三）保保障社会会公众利利益，统统筹兼顾顾公共安安全、公公共卫生生、城
3、市市交通和和市容景景观。（四）保保护和改改善城市市生态环环境和城城市水源源，发展展城市绿绿化，重重点保护护风景名名胜区和和城市景景观河段段，建设设方便、舒舒适的工工作和生生活环境境。（五）保保护具有有重要历历史意义义、文化化艺术和和科学价价值的文文物古迹迹、建筑筑物、建建筑群，重重点保护护具有本本地特色色的历史史风貌和和人文景景观。（六）旧旧城区的的改建，应应当与产产业结构构和布局局调整相相结合，合合理调整整用地，控控制高层层建筑，降降低建筑筑密度，增增加公共共绿地、文文化娱乐乐用地、体体育用地地，改善善城市交交通，完完善生活活、服务务配套设设施和市市政基础础设施，增增强城市市综合功功能。第五
4、条 城市规规划工作作依法实实行统一一领导、统统一规划划、统一一规范和和建设项项目选址址意见书书、建设设用地规规划许可可证、建建设工程程规划许许可证制制度。对城市规规划管理理工作人人员实行行岗位资资格证书书制度。第六条 广州市市（以下下简称市市）城市市规划行行政主管管部门，负负责全市市城市规规划工作作和组织织实施本本条例。市辖各区区、特定定管理区区的城市市规划部部门，是是市城市市规划行行政主管管部门的的派出机机构，受受市城市市规划行行政主管管部门的的委托，依依照本条条例规定定权限负负责本辖辖区的城城市规划划工作，业业务上受受市城市市规划行行政主管管部门领领导。计划、土土地、房房管、市市政、园园林
5、、公公安、工工商、供供电、供供水和其其它有关关部门，应应当依照照本条例例协同城城市规划划部门实实施城市市规划管管理。镇人民政政府、街街道办事事处应当当协助城城市规划划部门监监督检查查管辖区区内的违违法建设设。第七条 市、县县级市城城市规划划监察机机构，分分别负责责市区、县县级市行行政区域域内城市市规划的的监察工工作，业业务上受受同级城城市规划划部门领领导。第二章 城市规规划的编编制与审审批第八条 编制城城市规划划，一般般按城市市总体规规划、分分区规划划、控制制性详细细规划、修修建性详详细规划划的阶段段进行。城市规划划发展区区在城市市总体规规划基础础上，应应当编制制分区规规划；城城市规划划发展区
6、区内的建建制镇，应应纳入编编制分区区规划的的范围；如需编编制镇的的总体规规划，应应符合分分区规划划。城市规划划发展区区以外的的建制镇镇，应编编制镇的的总体规规划。城市的重重要地区区，应编编制专项项规划。城市的土土地开发发利用，应应编制控控制性详详细规划划。编制市区区城市规规划，实实行统一一的广州州市平面面座标系系统、高高程系统统及图幅幅、分幅幅、编号号。编制各阶阶段城市市规划，应应当以上上一阶段段城市规规划为依依据，其其内容应应当符合合城市规规划的有有关法律律、法规规和技术术规范。第九条 市区的的分区规规划，由由市城市市规划行行政主管管部门组组织编制制，经听听取所在在地人民民政府意意见后，报报
7、市人民民政府审审批。特定管理理区的分分区规划划，由特特定管理理区城市市规划部部门组织织编制，经经城市规规划行政政主管部部门审查查后，报报市人民民政府审审批。县级市根根据需要要，由其其城市规规划部门门组织编编制分区区规划，报报县级市市人民政政府审批批；其中中涉及市市城市总总体规划划重要控控制区的的，应报报市人民民政府审审批。第十条县级市人人民政府府所在地地镇和省省人民政政府指定定由其审审批的镇镇总体规规划，由由所在地地的县级级市人民民政府组组织编制制，经同同级人民民代表大大会或者者其常务务委员会会以及市市人民政政府审查查同意后后，报省省人民政政府审批批；其他他建制镇镇的总体体规划，由由镇人民民政
8、府组组织编制制，报县县级市人人民政府府审批。第十一条条市区的控控制性详详细规划划，由市市城市规规划行政政主管部部门组织织有相应应资质的的城市规规划设计计单位编编制，并并根据市市城市总总体规划划和分区区规划审审批；其其中城市市规划发发展区以以外的村村镇控制制性详细细规划，由由所在区区的城市市规划部部门组织织编制，经经所在区区人民政政府审查查同意后后，报市市城市规规划行政政主管部部门审批批。特定管理理区的控控制性详详细规划划，根据据分区规规划和市市城市规规划行政政主管部部门提供供的规划划设计条条件，由由其城市市规划部部门组织织编制，报报市城市市规划行行政主管管部门审审批。县级市的的控制性性详细规规
9、划，由由其城市市规划部部门组织织编制；根据总总体规划划编制的的，由县县级市人人民政府府审批；根据分分区规划划编制的的，由其其城市规规划部门门审批；其中涉涉及市城城市总体体规划重重要控制制区的，由由市城市市规划行行政主管管部门审审批。第十二条条修建性详详细规划划，由城城市规划划部门组组织编制制，或由由建设单单位根据据城市总总体规划划、分区区规划、控控制性详详细规划划以及城城市规划划部门提提供的规规划设计计条件，委委托城市市规划设设计单位位编制。市区和特特定管理理区的修修建性详详细规划划由市城城市规划划行政主主管部门门组织编编制，其其中区属属小区或或区属单单位在本本区内的的建设性性详细规规划由区区
10、城市规规划部门门审批。县级市的的修建性性详细规规划，由由其城市市规划部部门审批批。第十三条条 市区区内重要要地区的的专项规规划由市市城市规规划行政政主管部部门组织织编制，报报市人民民政府审审批。县级市内内重要地地区的专专项规划划由其城城市规划划部门组组织编制制，报县县级市人人民政府府审批；其中涉涉及市城城市总体体规划重重要控制制区的，应应报市人人民政府府审批。第十四条条 在本本市从事事城市规规划设计计的单位位，必须须具备相相应等级级的城市市规划设设计资格格证书；非本市市的设计计单位应应当经市市规划行行政主管管部门核核准。第十五条条 城市市总体规规划、分分区规划划经批准准后，城城市人民民政府应应
11、在当地地报刊或或政报上上公布。第三章 建设用用地的规规划管理理第十六条条 计划划行政主主管部门门对大中中型建设设项目或或重要建建设项目目进行可可行性研研究和选选址阶段段时，应应会同拟拟安排项项目所在在地的城城市规划划部门参参与研究究。编制建设设项目设设计任务务书或项项目建议议书阶段段，由建建设单位位向建设设项目所所在地的的城市规规划部门门提出选选址申请请，城市市规划部部门按以以下权限限受理申申请后，在在法定工工作日日内内核发选选址意见见书：（一）建建设项目目在市区区和特定定管理区区内的，选选址意见见书由市市城市规规划行政政主管部部门核发发。（二）建建设项目目在县级级市区（不不含特定定管理区区）
12、，其其项目建建议书属属县级市市计划行行政主管管部门审审批的，选选址意见见书由其其城市规规划部门门核发；其项目目建议书书属国家家、省或或市计划划行政主主管部门门审批的的，选址址意见书书由建设设项目所所在地的的县级市市城市规规划部门门提出审审查意见见后，由由市城市市规划行行政主管管部门核核发。第十七条条在城市规规划区内内有下列列情形之之一的，必必须先取取得城市市规划部部门核发发的建设设用地规规划许可可证后，方方可向土土地行政政主管部部门申请请办理建建设用地地批准文文件和其其它有关关手续：（一）城城市国有有土地使使用权划划拨、出出让的；（二）农农村集体体所有土土地征为为国有建建设用地地的；（三）农农
13、村集体体所有土土地由农农业用地地改为建建设用地地的；（四）机机关、团团体、企企事业单单位购买买公民私私有房屋屋进行新新建、扩扩建、改改建或改改变房屋屋使用性性质的。第十八条条在市区实实行建设设用地规规划许可可证制度度之前（即即年月日日），经经市城市市规划行行政主管管部门批批准的建建设用地地，需要要在其用用地上建建设新的的建（构构）筑物物或对原原有建（构构）筑物物进行扩扩建、改改建的，必必须持原原建设用用地规划划批准文文件向市市城市规规划行政政主管部部门申请请核发建建设用地地规划许许可证。第十九条条市、县级级市城市市规划部部门自受受理核发发建设用用地规划划许可证证之日起起，应当当在法定定工作日日
14、日日内审批批。经审审核同意意的，发发给建设设用地规规划许可可证；经经审核不不同意的的，应以以书面答答复。建设单位位或个人人在取得得建设用用地规划划许可证证后，满满一年仍仍未向土土地行政政主管部部门申请请用地，又又未向原原发证机机关申请请延期的的，其持持有的建建设用地地规划许许可证自自行失效效，并由由市、县县级市城城市规划划部门予予以公告告。第二十条条需要更改改建设用用地规划划许可证证核定的的土地使使用性质质、位置置、界址址等内容容，必须须先向核核发建设设用地规规划许可可证的城城市规划划部门提提出申请请。经依依法批准准更改的的，方可可向土地地行政主主管部门门申请办办理变更更建设用用地批准准文件。
15、建设用地地批准文文件载明明的用地地单位、界界址、面面积、使使用性质质等内容容，必须须与建设设用地规规划许可可证相一一致。第二十一一条 城城市规划划部门应应参照年年度城市市建设土土地利用用计划指指标和实实施城市市规划的的需要，确确定年度度核发建建设用地地规划许许可证的的建设用用地总量量。第二十二二条 建建设用地地规划许许可证，按按以下权权限核发发：（一）市市区和特特定管理理区的建建设用地地规划许许可证，由由市城市市规划行行政主管管部门核核发。城城市规划划发展区区以外地地区已由由所在区区人民政政府成片片统一取取得建设设用地规规划许可可证的建建设用地地需要分分解的，可可由区城城市规划划部门按按修建性
16、性详细规规划确定定的规划划设计条条件，分分解建设设用地规规划许可可证，并并报市城城市规划划行政主主管部门门备案。（二）县县级市（不不含特定定管理区区）的建建设用地地规划许许可证，由由县级市市城市规规划部门门核发。其其中在市市总体规规划重要要控制区区内的，核核发前应应报经市市城市规规划行政政主管部部门审查查同意。建设用地地规划许许可证附附件中的的规划条条件，应应包括规规划的实实施期限限。第二十三三条国有土地地使用权权出让、转转让，必必须符合合城市规规划。国国有土地地使用权权的出让让，城市市规划部部门应根根据批准准的详细细规划提提供出让让地块的的位置、范范围、规规划用地地性质、建建筑容积积率、建建
17、筑密度度、绿地地率、停停车场（库库）、配配套设施施等项规规划要求求后，方方可出让让。以协议方方式出让让的，由由城市规规划部门门核发建建设用地地规划许许可证后后，由土土地行政政主管部部门与受受让方签签订土地地使用权权出让合合同。以招标、拍拍卖方式式出让的的，应由由城市规规划部门门向土地地招标、拍拍卖机构构核发建建设用地地规划许许可证；经收回回国有土土地使用用权或征征用为国国有土地地后进行行出让，城城市规划划部门根根据有效效的出让让合同和和申请，向向受让方方核发建建设用地地规划许许可证。第二十四四条国有土地地使用权权符合法法定转让让条件进进行转让让的，受受让方应应当执行行原出让让合同中中规定的的规
18、划设设计条件件，并由由受让方方持转让让合同向向城市规规划部门门申请办办理换领领建设用用地规划划许可证证。国有土地地使用权权转让合合同，必必须附有有原出让让合同中中的各项项规划要要求及附附图。国有土地地使用权权受让人人在开发发和经营营土地的的活动中中，未经经原审批批的城市市规划部部门同意意，不得得变更出出让合同同中的各各项规划划要求。国有土地地使用权权需要分分解转让让的，该该地块详详细规划划中确定定的道路路、广场场、公共共绿地、市市政公用用设施、公公共服务务设施等等建设项项目，必必须在分分解转让让合同中中明确受受让方的的实施责责任。第二十五五条建设用地地使用权权在抵押押期间内内，不得得改变建建设
19、用地地规划许许可证确确定的使使用性质质和规划划要求；抵押处处分后，必必须持有有效法律律文件向向城市规规划部门门申请换换领建设设用地规规划许可可证。第二十六六条城市道路路、广场场、城市市绿地、风风景名胜胜区、文文物古迹迹保护区区、市政政公用设设施、学学校、医医疗卫生生、文化化、体育育、农副副产品集集贸市场场等现有有和规划划的用地地，未经经依法批批准，任任何单位位和个人人不得侵侵占或改改变其使使用性质质。第二十七七条 严严格控制制临时建建设用地地。申请临时时建设用用地，必必须先取取得市、县县级市城城市规划划部门核核发的临临时建设设用地规规划许可可证后，方方可向土土地行政政主管部部门申请请领取临临时
20、建设设用地使使用权证证。批准临时时建设用用地的使使用期限限，一般般不得超超过两年年。超过过期限的的，临时时建设用用地规划划许可证证自行失失效。临时建设设用地在在有效使使用期限限内，因因城市规规划、建建设和管管理需要要，原审审批部门门可以作作出终止止临时建建设用地地规划许许可证的的决定。退出临时时用地时时，使用用单位应应按规划划要求整整治环境境。临时建设设用地不不得转让让、出租租和抵押押。第四章 建设工工程的规规划管理理第二十八八条 在在城市规规划区内内进行的的建设工工程，建建设单位位或个人人必须取取得城市市规划部部门核发发的建设设工程规规划许可可证。第二十九九条 实实行建筑筑报建特特许人和和建
21、筑报报建专业业管理制制度。市市区建设设工程的的报建事事务，应应委托建建筑报建建特许人人办理。第三十条条 建设设工程规规划许可可证，按按下列权权限核发发：（一）市市区内中中央、省省、市属属单位及及部队、外外地驻穗穗单位除除原状维维修、装装修外的的各类建建设工程程，位于于国道、省省道、铁铁路、规规划宽度度为米以上上的城市市道路临临街建设设工程，珠珠江广州州河段两两侧、风风景名胜胜区、文文物古迹迹保护区区、传统统民居和和近现代代建筑保保护区、一一级水源源保护区区等区域域的各类类建设工工程，区区属层以上上或高度度超过米米的建设设工程，由由市城市市规划行行政主管管部门核核发。（二）本本条第（一一）项外外
22、的区属属层层以下建建设工程程，城市市居民和和农村居居民住宅宅建设工工程，经经市城市市规划行行政主管管部门批批准的区区属综合合开发小小区和村村镇详细细规划内内村镇建建设工程程，各辖辖区内中中央、省省、市属属单位不不改变建建筑物使使用性质质和不增增加建筑筑物高度度、层数数、面积积的原状状维修工工程，以以及经市市城市规规划行政政主管部部门审定定在控制制的高度度和允许许的容积积率内的的扩建及及加层建建设工程程、经营营性建筑筑的装修修工程，市市城市规规划行政政主管部部门可以以委托区区城市规规划部门门核发。其其中层以上上、层以下下的单位位建设工工程，还还须经市市城市规规划行政政主管部部门审核核。区城城市规
23、划划部门核核发建设设工程规规划许可可证后，应应在法定定工作日日日内内报市城城市规划划行政主主管部门门备案，如如有违反反城市规规划或有有关管理理规定的的，市城城市规划划行政主主管部门门有权在在收到批批准文件件法定工工作日日内内予以否否决。（三）特特定管理理区内的的建设工工程，在在修建性性详细规规划批准准后，可可以由市市城市规规划行政政主管部部门委托托特定管管理区城城市规划划部门核核发，其其中与区区外相衔衔接的城城市基础础设施的的建设工工程规划划许可证证，在核核发前应应先报市市城市规规划行政政主管部部门审核核同意。（四）县县级市内内（不含含特定管管理区）的的建设工工程，由由其城市市规划部部门核发发
24、，其中中在市总总体规划划重要控控制区内内的，在在核发前前应先报报市城市市规划行行政主管管部门审审核同意意。第三十一一条 申申请办理理建设工工程规划划许可证证，应遵遵守下列列规定：（一）未未取得建建设工程程规划设设计条件件的，应应先向城城市规划划部门提提出申请请，并按按规定报报送有关关资料。城城市规划划部门自自收到申申请之日日起，应应于法定定工作日日日日内提供供设计条条件或审审批方案案。（二）根根据经审审定的设设计方案案或初步步设计后后，持施施工设计计图正式式办理报报建。城城市规划划部门自自正式受受理报建建之日起起，应于于法定工工作日日内内审定、批批复。建建设工程程的规模模达到应应编制初初步设计
25、计规定的的，还须须将初步步设计报报请建设设行政主主管部门门审查同同意。（三）自自城市规规划部门门核发建建设工程程报建审审核书之之日起，建建设单位位或个人人应在个月内内向城市市规划部部门申请请办理现现场放线线、验线线手续。验验线合格格后，城城市规划划部门应应在法定定工作日日日内内核发建建设工程程规划许许可证。（四）报报送的设设计方案案、施工工设计图图，必须须经设计计单位和和报建特特许人审审查盖章章。（五）城城市规划划部门提提供的设设计要点点和经审审定的设设计方案案，有效效期为个月。（六）建建设单位位和个人人报送的的有关资资料，属属退还申申请者和和申请者者应领取取的，应应在城市市规划部部门通知知领
26、取之之日起个月内内领取。逾逾期不领领取的，城城市规划划部门可可不予保保存。第三十二二条 建建设工程程应在规规划要求求的期限限内完工工。建设设工程的的主体工工程逾期期未建成成的，城城市规划划部门在在下列情情况下可可以作出出变更设设计的决决定：（一）城城市规划划或城市市规划技技术规范范已依法法变更，需需改变该该用地性性质或设设计要求求；（二）社社会公共共利益的的需要；（三）发发现文物物、古迹迹等需要要作特殊殊保护；（四）法法律、法法规规定定的其他他情形。第三十三三条 建建设工程程设计和和规划管管理，应应符合下下列要求求：（一）符符合城市市规划和和国家、省省、市有有关设计计技术规规定；竖竖向设计计应
27、与市市政设施施相衔接接。（二）维维护城市市传统风风貌、地地方特色色和自然然景观，美美化市容容环境。建建（构）筑筑物的布布局、体体型、体体量、风风格、外外墙材料料和色调调等，应应与周围围建筑环环境、空空间环境境相协调调。（三）各各类交通通设施，应应适用人人、车流流集散需需要。大大型公共共建筑，应应作动（静静）态交交通流量量分析，合合理配置置人、车车流集散散广场；各类建建筑物，必必须在建建筑基地地内按规规划指标标设置机机动车、自自行车停停放场（库库）。（四）公公共建筑筑和城市市主要街街道应设设置残疾疾人无障障碍通道道及其他他服务设设施。（五）民民用建筑筑的周围围应设置置集中绿绿地，可可以在周周围设
28、置置花基和和种植绿绿篱、树树木；一一般不得得修建围围墙，经经城市规规划部门门批准建建设的围围墙应通通透、低低矮、美美观。（六）各各类管线线工程，应应与道路路规划和和建设紧紧密结合合，依照照先地下下后地上上、先深深埋后浅浅埋的施施工程序序，综合合组织实实施。城城市中心心区和重重要地区区沿城市市道路建建设的各各类管线线工程，应应埋设在在地下；现有架架空高压压电力线线（含路路灯线）、电电信电缆缆线等管管线，应应逐步改改在地下下埋设。（七）城城市基础础设施工工程及其其防护地地带，任任何单位位和个人人不得侵侵占。第三十四四条在城市风风景名胜胜区、文文物古迹迹保护区区、纪念念性建筑筑及城市市绿地、体体育运
29、动动场所、学学校等区区域内，不不得建设设与其无无关的建建（构）筑筑物，不不得拆除除围墙建建设经营营性的建建（构）筑筑物。在城市立立交桥控控制范围围内的退退缩地带带，为绿绿化和人人流集散散场地，不不得改变变其使用用性质。在城市立立交桥控控制范围围内和城城市桥梁梁、高架架路、人人行天桥桥引桥下下，不得得建设建建（构）筑筑物；城城市立交交桥的控控制范围围内，应应进行绿绿化。公路两侧侧规划红红线外，在在国道各各米、省省道各米、地地方道路路各米范围围内应进进行绿化化，并不不得建设设永久性性或临时时性建（构构）筑物物。第三十五五条城市新区区开发与与旧区改改建，城城市基础础设施和和公共服服务设施施工程应应按
30、规划划配套建建设和交交付使用用；未按按规划配配套建设设又不改改正的，城城市规划划部门可可以暂缓缓受理该该项目的的验收和和该建设设单位其其他建设设工程报报建。第三十六六条 珠珠江广州州河段整整治和岸岸线利用用，应符符合河道道通航、防防洪、泄泄洪要求求，并按按规划要要求建设设风景游游览河段段。第三十七七条 建建设工程程的设计计单位，应应严格按按照城市市规划、城城市规划划部门提提供的设设计要求求和有关关设计规规范、规规定进行行设计。建设工程程的施工工单位，应应严格按按照建设设工程规规划许可可证及其其附图、附附件和核核定的广广州市统统一平面面座标和和工程要要求进行行施工；不得侵侵占城市市公共用用地作为
31、为施工场场地。第三十八八条 建建设工程程经核发发建设工工程规划划许可证证后，确确需修改改平面、结结构设计计和变更更使用性性质、功功能布局局的，必必须报原原审批城城市规划划部门批批准。竣工投入入使用的的建（构构）筑物物，未报报经城市市规划部部门批准准，不得得改变使使用性质质和擅自自开（堵堵）外墙墙门窗、封封闭阳台台、搭建建棚盖或或在天台台上建设设建（构构）筑物物。第三十九九条 户户外广告告的设置置，应符符合城市市规划。设置户外外广告的的地区、路路段和设设置要求求，由城城市规划划部门确确定；广广告行政政主管部部门，应应定期会会同城市市规划部部门对户户外广告告申请进进行会审审。重要地区区广告牌牌和单
32、版版面积或或拼装总总面积平方方米以上上的大型型广告牌牌等的设设置，应应当经市市、县级级市城市市规划部部门审查查同意。户外广告告的设置置，不得得侵占城城市绿地地、遮挡挡城市绿绿化和重重要建筑筑物、占占用道路路和影响响交通。禁止在城城市桥梁梁、立交交桥和文文物保护护单位、纪纪念性建建筑、有有代表性性近代建建筑上设设置广告告牌。第四十条条 设置置户外城城市雕塑塑、纪念念碑，应应报市、县县级市城城市规划划部门依依照国家家有关规规定批准准。第四十一一条 建建设工程程报建批批准后决决定停（缓缓）建的的，建设设单位应应书面报报告城市市规划部部门。第四十二二条建设工程程用地范范围内的的原有建建（构）筑筑物，必
33、必须在建建设工程程放线、验验线前全全部拆除除；经城城市规划划部门批批准临时时保留的的，应在在建设工工程竣工工规划验验收前自自行拆除除。临时的施施工设施施，不得得改变使使用性质质，并应应在建设设工程竣竣工规划划验收前前或城市市规划部部门规定定期限内内拆除。第四十三三条 严严格控制制临时建建设。临临时建设设，必须须符合下下列规定定：（一）不不得擅自自占用城城市现有有或规划划道路、内内街及建建筑退缩缩地带。（二）临临时建（构构）筑物物不得超超过两层层，高度度不超过过米。（三）临临时性门门楼、牌牌坊和花花池、花花架、花花廊等，不不得妨碍碍交通和和消防通通道。（四）不不得超过过批准的的使用期期限，不不得
34、办理理产权证证书和买买卖；使使用期满满应自行行拆除。（五）在在批准的的有效使使用期限限内，因因城市规规划、建建设和管管理需要要，城市市规划部部门可以以作出提提前拆除除的决定定。第四十四四条建设工程程在办理理专业管管理其它它验收和和全面验验收前，应应报原审审批城市市规划部部门进行行规划验验收；城城市规划划部门受受理申请请后，应应在法定定工作日日日日内予以以验收。符符合城市市规划管管理要求求的，应应核发建建设工程程规划验验收合格格证。未取得建建设工程程规划验验收合格格证的，不不得投入入使用和和办理房房地产权权登记。第四十五五条建设单位位或个人人领取建建设工程程规划许许可证时时，应按按规定缴缴纳有关
35、关费用；建设工工程全面面竣工验验收后个月内内，应向向市、县县级市城城市建设设档案管管理部门门报送竣竣工档案案。市、县级级市城市市规划部部门应建建立地下下管线信信息库，地地下管线线的产权权单位应应按规定定报送地地下管线线技术档档案。第五章 城市规规划实施施的监督督管理第四十六六条 违违法建设设的查处处，按下下列分工工进行：（一）经经审批的的建设工工程，建建设或使使用过程程中发生生违法建建设的，由由审批的的城市规规划部门门查处；（二）越越权审批批和其他他违法审审批建设设的，由由上一级级城市规规划部门门查处；（三）未未经审批批的违法法建设，由由区、县县级市城城市规划划部门查查处；（四）重重要地区区的
36、违法法建设、重重大的违违法建设设以及认认为应由由其直接接管辖的的违法建建设，由由市城市市规划行行政主管管部门查查处。第四十七七条违法审批批的城市市规划、建建设项目目选址意意见书、建建设用地地规划许许可证、建建设工程程规划许许可证和和建设工工程规划划验收合合格证，或或者作出出错误的的行政处处理决定定，由上上一级城城市规划划部门或或人民政政府责令令其纠正正，或予予以撤销销，并对对违法建建设作出出处理。第四十八八条有关部门门和单位位应根据据城市规规划部门门的通知知，协助助制止和和处理违违法建设设。对不不执行违违法处理理决定的的建设工工程不予予拨款、工工程结算算，不予予供水、供供电，不不予办理理入户、
37、工工商营业业执照、房房地产确确权登记记。第六章 法律责责任第四十九九条未取得建建设用地地规划许许可证而而取得建建设用地地批准文文件的，其其土地批批准文件件无效，并并由市、县县级市城城市规划划部门追追究批准准人的行行政责任任；占用用该土地地进行建建设的，由由市、县县级市城城市规划划部门责责令停止止建设，限限期拆除除违法建建（构）筑筑物。第五十条条擅自改变变建设用用地规划划许可证证核定的的用地单单位、位位置、界界限或使使用性质质的，或或非法转转让建设设用地规规划许可可证的，由由原审批批的城市市规划部部门责令令限期改改正，停停止受理理建设工工程的申申报手续续；逾期期不改正正的，建建设用地地规划许许可
38、证自自行失效效。第五十一一条 临临时建设设用地规规划许可可证的使使用期限限届满未未退出的的，或使使用期限限未满但但城市建建设管理理需要限限期退出出，逾期期不退出出的，依依法强制制执行。第五十二二条 下下列严重重影响城城市规划划的违法法建设，应应责令限限期拆除除：（一）占占用城市市道路、人人行道、街街巷及建建筑退缩缩地带的的；（二）占占用城市市广场、城城市绿地地、文化化娱乐用用地、体体育用地地、风景景名胜区区、旅游游度假区区和风景景游览河河段岸线线的；（三）损损坏或影影响城市市市容景景观、文文物保护护单位、纪纪念性建建筑、文文物古迹迹保护区区和古树树名木的的；（四）占占用高压压供电走走廊和压压占
39、各类类地下管管线、渠渠箱、测测量水文文标志及及其维护护地带的的；（五）妨妨碍航空空飞行安安全的；（六）妨妨碍城市市交通、消消防通道道的；（七）严严重污染染或影响响城市生生态、环环境卫生生，不能能整治的的；（八）妨妨碍城市市规划控控制的通通信通道道的；（九）危危及自身身或邻近近建筑结结构安全全的；（十）建建筑间距距不足，严严重影响响邻屋日日照、通通风采光光等居住住环境或或正常使使用的；（十一）妨妨碍城市市整体布布局和近近期城市市规划实实施的；（十二）临临时建设设工程的的使用期期已满而而未经批批准延期期使用的的；（十三）其其他严重重影响城城市规划划实施的的。第五十三三条 严严重影响响城市规规划但近
40、近期内未未实施城城市规划划，其建建（构）筑筑物尚可可暂时予予以利用用的，没没收违法法建（构构）筑物物。没收后的的建（构构）筑物物属国家家所有，使使用性质质由城市市规划部部门确定定。第五十四四条影响城市市规划尚尚可采取取改正措措施的违违法建设设，责令令建设单单位限期期改正（含含部分拆拆除）、补补交有关关费用，并并处以违违法建设设部分的的当时、当当地、相相当等级级商品房房价格以以上以下下的罚款款；不能能以商品品房价格格计算的的，处以以违法建建设工程程总造价价至倍的罚罚款；对对造成违违法建设设的设计计单位，处处以违法法建设工工程总造造价的以上上以以下的罚罚款；对对造成违违法建设设的施工工单位，处处以
41、违法法建设工工程总造造价以上以以下的罚罚款。违法建设设处理决决定书明明确不予予办理产产权确认认的，不不得给予予确权登登记。第五十五五条 违违法建设设当事人人不停止止违法建建设强行行施工的的，城市市规划部部门和城城市规划划监察机机构可采采取措施施强行停停止施工工，所需需费用由由违法建建设当事事人承担担。第五十六六条 违违法建设设当事人人、设计计单位、施施工单位位不按期期缴交罚罚款的，从从逾期之之日起，每每日加缴缴罚款额额滞滞纳金。违法建设设当事人人在未执执行处罚罚决定前前，城市市规划部部门不得得办理该该当事人人其他的的建设用用地规划划许可证证、建设设工程报报建申请请和竣工工验收等等事项，直直至行
42、政政处罚执执行完毕毕。第五十七七条 违违反本条条例设置置户外广广告设施施的，由由城市规规划部门门责令限限期改正正拆除；逾期不不改正或或拆除的的，依法法予以拆拆除，所所需费用用由违法法当事人人承担。第五十八八条 违违反城市市规划管管理的单单位和个个人，城城市规划划部门可可以作出出如下处处理：（一）对对房地产产开发单单位、设设计单位位、施工工单位，提提请其行行政主管管部门依依法给予予警告、罚罚款、降降低其资资格等级级或取消消其资格格的处分分。（二）对对建设单单位、设设计单位位、施工工单位的的有关责责任人，提提请其所所在单位位或其上上级单位位，给予予行政处处分。（三）依依照有关关规定对对建筑报报建特
43、许许人给予予警告、罚罚款，直直至依法法取消其其资格的的处分。第五十九九条拒绝、阻阻碍城市市规划部部门及其其监察机机构工作作人员执执行公务务，未使使用暴力力、威胁胁方法的的，由公公安机关关依法处处罚；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六十条条 对违违反本条条例造成成违法建建设的审审批责任任人，由由所在单单位或者者上级机机关给予予行政处处分。城市规划划部门工工作人员员违反本本条例玩玩忽职守守、滥用用职权、徇徇私舞弊弊的，由由其所在在单位或或者上级级机关给给予行政政处分。构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六十一一条当事人对对具体行行政行为为不服的的，可以以在知道道具体行行政行为为之日
44、起起日日内，向向作出具具体行政政行为的的行政机机关的上上一级主主管机关关申请复复议；对对复议决决定不服服的，可可以在接接到复议议决定之之日起日内内，向人人民法院院起诉。当当事人也也可以在在知道具具体行政政行为之之日起日内内直接向向人民法法院起诉诉。当事人对对行政处处罚决定定既不申申请复议议、也不不向人民民法院起起诉，又又不履行行的，由由作出行行政处罚罚决定的的行政机机关依法法强制执执行或申申请人民民法院强强制执行行。第七章 附则第六十二二条 本本条例所所称的建建设工程程，是指指新建、改改建、扩扩建各类类永久性性或临时时性建（构构）筑物物等建筑筑工程和和各类城城市基础础设施建建设工程程。建筑工程
45、程，包括括各类建建（构）筑筑物的原原状维修修、改变变建筑立立面（含含外立面面装修）及及各类搭搭建棚盖盖、设亭亭的摊档档和施工工工棚等等。城市基础础设施建建设工程程包括：（一）城城市道路路、广场场、桥梁梁、隧道道、涵渠渠、排水水设施等等市政设设施工程程；（二）城城市供水水、供电电、燃气气、供热热、电信信、公交交站场、停停车场（库库）等公公用事业业设施工工程；（三）城城市垃圾圾处理、污污水处理理等环卫卫环保设设施工程程；（四）城城市防洪洪、防火火、人防防等防灾灾设施工工程；（五）城城市公园园等园林林绿化设设施工程程；（六）城城市港口口、机场场、铁路路、公路路等交通通设施工工程；（七）其其他设施施工
46、程。第六十三三条 本本条例所所称的违违法建设设，包括括下列情情形：（一）未未取得建建设用地地规划许许可证进进行建设设的；（二）未未取得建建设工程程规划许许可证或或违反建建设工程程规划许许可证的的规定进进行建设设的；（三）临临时建设设工程的的使用期期已满，或或使用期期未满但但城市规规划、建建设和管管理需要要，城市市规划部部门已作作出提前前拆除决决定而未未按期拆拆除的；（四）擅擅自改变变建（构构）筑物物使用性性质的；（五）越越权审批批和其他他违法审审批建设设的；（六）其其他违反反法律、法法规规定定进行建建设的。第六十四四条 本本条例下下列用语语的含义义是：重要地区区，是指指省、市市党政领领导机关关
47、和驻军军领导机机关驻地地的控制制范围，风风景名胜胜区、国国家旅游游度渡假假区、珠珠江广州州河段两两岸、米以上上主干道道两侧及及交叉口口、城市市广场、公公共绿地地、市级级以上文文物保护护单位和和保护区区、传统统民居区区、近现现代保护护建筑等等建设控控制地带带，火车车站及其其广场、汽汽车客运运总站、内内河客运运码头、水水源保护护区、体体育运动动中心、体体育场、珠珠江新城城市中心心、城市市副中心心、领事事馆区、跨跨珠江各各大桥的的桥头广广场、城城市互通通式立交交及其控控制范围围。县级市内内市总体体规划的的重要控控制区，是是指市总总体规划划确定的的广州国国际机场场、港口口、铁路路客运站站、城市市铁路线线、轻轨轨、珠江江三角洲洲经济区区高速公公路建设设控制地地带和危危险品仓仓库区、垃垃圾填埋埋场、大大型电厂厂、变电电站、高高压供电电走廊、流流溪河和和西江、东东江水源源保护区区、从化化温泉及及花都芙芙蓉嶂旅旅游度假假区、市市级以上上文物保保护单位位等。建筑报建建特许人人，是指指持有广广州市建建筑报建建特许人人证书书者，办办理建筑筑报建手手续的特特定许可可人。重要地区区、县级级市内总总体规划划重要控控制区的的具体范范围，本本条例和和市总体体规划没没有明确确的，由由市城市市规划行行政主管管部门划划定。