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1、区档案局工作报告材料区档案局工作报告材料20 xx 年，在区委、区政府正确领导下，市档案局的监督指导下，在全区各单位高度重视和大力支持下，区档案局按照档案事业发展“十二五”规划要求，紧紧围绕“一区一城新房山”建设的工作大局，牢固树立为经济社会发展服务的思想，按照国家档案局提出新国家档案馆五位一体总要求，继续巩固20 xx 年国家一级综合档案馆的创建成果，档案工作在档案业务监督指导、保管保护、信息化建设、提供利用服务与政府信息查阅、档案资料收集、征集与编研、爱国主义教育基地建设、以及档案工作舆论宣传等方面做了大量工作，较好的完成了各项工作任务。具体情况如下：档案工作基本情况一、开展调查摸底工作，
2、做好基层档案管理评估为了全面掌握基层档案室总体管理现状，进一步做好对全区基层档案室档案管理评估工作，区档案局对 120 家立档单位进行了全面摸底调查，于 3 月底完成摸底调查工作。此次摸底调查采用了文字与声像并用的形式记录各立档单位档案室的管理现状，在摸底调查中发现部分单位现在的管理水平较之前晋升的管理级别不相符，相对出现了管理安全隐患、档案管理人员业务水平参差不齐以及档案整理不规范等的情况。通过摸底调查为下一步的有针对性的开展评估测评工作做好准备，为更好的监督、保障档案资源体系的建设奠定了坚实基础。针对摸底调查情况，区档案局于上半年 4 月份召开 2012 年立档单位情况调查总结会，会上通报
3、了此次摸底调查的总体情况，并详细罗列出各立档单位在档案管理工作中普遍存在的问题。此次摸底调查将 118 家立档单位按实际情况划分为较好、一般、较差三个档次，其中较好单位共39 家，一般单位 58 家，较差单位 21 家，并重点将 21 家较差单位的具体情况在会上作详细说明，便于在下一步工作中明确重点指导对象与整改内容。通过调查，按照市档案局的要求，以自主申报的原则，2012 年度共有 8 家单位（团委、统计局、国税、民防局、总工会、长阳镇、周口店镇、城关街道）参与档案工作测评。区档案局组织科室人员学习测评标准与细则，统一指导标准，将 8 家单位列为年度指导工作重点，从制度落实、基础业务、档案开
4、发利用及档案室安全等各方面对各单位进行指导，12 月份将完成 8 家单位的档案工作测评。二、加强业务监督指导，多措并举破解基层档案业务难题为进一步加强对基层档案室业务监督指导工作，区档案局业务指导部门采取三项措施确保业务监督指导效果。一是主动与被动相结合，随时解答基层档案业务难题。通过基层单位与我局联系及我局主动联系档案管理工作较差的单位，着重的针对今年在摸底调查工作中问题比较多的单位和今年有测评任务的单位进行业务指导。对我区所属 142 个立档单位及基层开展普遍的电话及现场监督指导，解决了这些单位业务难题，上半年现场指导 81 次。二是以会代训统一业务标准，解决档案馆室之间工作衔接问题。4
5、月 18 日，我局召开档案管理标准培训会。培训对象主要是我区文书档案使用不立卷方法的立档单位，共计 64 名档案工作者参加了培训。会议指出了目前档案室存在的诸如档案整理标准不统一，归档不全、库存凌乱、安全隐患等问题并提出了统一档案管理标准的重要性和紧迫性。要求全区各单位对文件级档案整理方法进行整改，确保我区档案馆、室在统一整理标准下，各单位的档案顺利移交进馆。并就 2012年度业务指导工作任务分解进行了说明，对档案管理标准化过程中可能遇到的问题与大家做了探讨交流，以确保档案室与档案馆实现标准化、统一化任务圆满完成。三是深入基层开展档案业务培训。上半年共对 4 个单位开展业务培训，共计培训专兼职
6、档案人员 98 人。主要是针对各单位在整理过程出现的问题，使专兼职档案员及基层档案人员对档案管理工作有了更加详细的认识和了解。下半年，9 月 26 日至 28 日，区档案局在十渡山光培训中心举办全区档案业务培训班，共 253 名专、兼职档案员参加，就文书档案案卷级、文件级整理方法，会计档案、实物档案整理方法，档案数字化工作及档案电子目录与数据库等内容进行了讲解，统一各门类档案整理标准。全年共计完成对 1034 人次档案员的培训。通过多次举办业务培训，强化了档案员的业务技能，统一整理标准，为顺利完成今年的档案工作提供有力保障。三、开展档案监督检查，邀请区人大政协委员联合执法为进一步加强全区档案资
7、源建设，提升依法治档的水平，推进全区档案事业的全面、健康发展，依据中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法和xx 市实施档案法办法，2012 年区档案局决定对 40 个单位进行检查。时间自 2012 年 9 月 15 日至 11 月 30 日，检查内容包括：一是档案管理工作情况；二是档案基础业务情况，重点检查各类档案的归档率、完整率；三是档案安全保管情况；四是 2011 年重点工作、重点工程档案整理情况。检查共分四阶段进行。第一阶段：单位自查（9 月 15 日9 月 30 日）。各单位认真对照xx 区 2012 年档案行政执法检查考核评分表进行自查打分，并形成书面自查报告，连同考核评
8、分表一起上报到区档案局法制科。第二阶段：实地检查（10 月 10 日10 月31 日）。检查组对照xx 区 2012 年档案行政执法检查考核评分表，到部分单位进行实地检查，根据检查情况现场打分。对 80 分以上（含 80 分）的单位颁发合格证，对 80 分以下的单位，下发限期改正通知书，责令限期整改。第三阶段：整改复查（11 月 1 日11 月 30 日）。需整改单位按照检查标准进行整改，整改完成后报请区档案局进行复查。对复查合格单位颁发合格证，对复查仍不合格的单位进行全区通报。第四阶段：总结通报（12 月 1 日12 月 15 日）。检查组根据单位自查和实地检查情况，将检查结果在全区通报。对
9、整改后仍存在问题较多，特别是影响到档案资源建设和档案安全保管的单位，在全区范围内进行实名通报批评，收回档案室等级证书并上报市档案局。对违反档案法的案件及相关人员，将依法查处。为加大档案监督检查力度，严格执法，引起各单位重视，区档案局邀请部分人大、政协委员和区政府法制办相关人员参与 2012 年度档案行政执法检查，进一步增强了档案行政执法工作的力度。联合检查组先后实地检查了房山医院、河北镇、韩村河镇等单位。按照执法程序，首先听取被查单位工作汇报，然后实地检查了各门类档案的管理情况现场打分并反馈了意见。通过检查，既让受查单位提高了对档案工作重要性的认识，也让人大代表、政协委员了解了基层档案工作面临
10、的实际问题，从而为今后人大、政协会上争取通过提案来解决制约档案事业发展的难题，提高政府机构对档案工作的关注度。截止目前，已经检查了 27 家单位，占总数的 68%，检查结果显示：得到 90 分以上的单位 16 个，占已查单位的 59%，80 分以上的单位 8 个，占 30%，口头改正的单位 2 个占 7.4%，限期改正的单位 1 个，占 3.6%.三、加强档案资源建设，扎实推进年度档案接收工作区档案馆 2012 年计划接收的重点是 49 家立档单位 2002 年以前形成的永久、长期档案进馆。移交档案类别：主要包括文书、专门（会计、婚姻等）、业务、科技、声像、实物以及各类档案的数字化副本。3 月
11、底，区档案局馆以红头文件的形式下发接收通知，并组织召开了移交档案工作动员部署会，请 2012 年有移交任务的单位主管领导和档案员参加，进一步明确移交工作的目的、意义。同时，在会上采取以会代训的形式，对档案员进行业务培训，明确接收的具体要求等事宜。今年是实施档案实体和数字化副本双轨制同时接收进馆的第一年，自 4 月中旬开始，区档案馆档案管理部门派责任人前往立档单位检查所有移交档案资料、检索工具的数量、质量。目前，已完成计划重点接收的 20 家立档单位 2002 年（含2002 年）以前形成的永久、长期档案 6000 余卷进馆。移交档案类别：主要包括文书、专门（会计、婚姻等）、业务、科技、声像、实
12、物等。今年接收实现了两个突破：一是首次实施档案实体和数字化副本双轨制同时接收进馆；二是 xx 区市政管理委员会和 xx 市规划委员会房山分局的档案首次接收进馆，实现了接收范围和档案内容的突破，使保存本区城市基础建设的档案得到妥善保管和便于利用。四、推进档案信息化建设，积极开展档案数字化工作按照xx 市档案局要求，到“十二五”末，各区县档案馆馆藏档案数字化要达到 50%的规定，区档案馆按照规划要求分期分批积极推进档案数字化工作。在 2011 年完成 2 万多卷（200 多万页）的基础上，2012 年安排近 2 万卷的档案数字化。目前已完成1982 年以前 107 个全宗 14011 卷文书档案和
13、 24 个全宗 5382 卷婚姻档案数字化的前期清查工作；已完成近 5000 卷档案、50万页数字化加工技术标准规范整理工作。预计年底之前可以如期完成。在做好档案馆档案数字化的同时，区档案局积极推进基层档案室的档案数字化工作，一是为不断提高机关档案管理水平，使机关档案工作更好地为机关各项工作服务，并逐步实现档案工作的规范化和标准化。区档案局依据xx 市区县机关档案工作测评办法的通知，对全区各立档单位展开档案工作测评。申请测评单位必须完成室藏档案的数字化工作，今年申请测评的单位有 8 家，目前工会、长阳、城关三家单位的数字化工会，统计局的数字化工作正在进行中。共计完成 12 万页。二是实行档案接
14、收双轨制，要求 49 家立档单位 2002 年（含 2002 年）以前形成的永久、长期档案实施档案实体和数字化副本双轨制同时接收进馆。其中 47 家移交单位档案数字化采取到档案馆集中数字化的方法，目前正有序进行。五、强化档案利用体系建设，方便人民群众档案查阅利用通过 2011 年创建国家一级综合档案馆，目前，馆藏档案、资料的案卷级和文件级条目数字化已经 100%覆盖了全部馆藏。馆藏部分婚姻档案、知青档案以及馆藏所有土地证档案全部扫描结束，现有 200 多万页档案数字化全文向社会提供机检服务，163 多万页（1638174 页）向社会开放。今年，我馆本着以人为本的宗旨，进一步提升阅览服务质量，积
15、极改善服务态度，加大热情接待的力度；进一步强调档案利用的政治性、政策性，严格档案利用，对不能开放阅览或政治性较强的档案严把查阅关；进一步搞好政府公开信息文件的利用工作，及时把现有的政府公开信息文件通过各种方法提供人民群众利用。目前，利用档案共计 3032 余人次，5552 卷（册）。涉及党政机关工作查考和补证、离婚、起诉、买卖房屋等与民生有关的内容；政府信息文件公开接收 68 个单位，公开文件 1454 份，依申请政府信息 96 条；提供利用主动公开文件 32 份，复印 56页、咨询 20 人次，依申请查阅 23 人次。六、充分发挥基地各项职能，开展形式多样的教育活动 5月 22 日，区档案馆
16、爱国主义教育基地与良乡三小共同组织 200余名小学生来到区档案馆开展“风采少年，走进家乡”主题教育活动。此次活动旨在不断发挥 xx 区档案馆爱国主义教育基地的教育功能，进一步发挥中小学社会大课堂资源单位的辅教作用，加强与学校在中小学德育教育方面的共建合作，让小学生走进档案馆、了解档案、认识档案，从小树立起档案意识，使他们在学习和生活中养成严细、认真、规范、有条理的良好习惯。此次活动，学生们参观了走进房山区情展、共和国足迹报摘展和xx 区档案馆馆藏陈列展。让学生们了解了本区的历史文化、人物事迹、地域资源和经济社会建设等情况，以及新中国的发展史，聆听了工作人员关于“学生成长档案”的整理方法的讲解，
17、让学生们对档案知识有了初步的认识，并学会了自己动手整理自己的成长档案。活动中，孩子们听的专心，记得用心，特别是在 2008 年奥运文物“缶”的周围，充满了好奇，久久观看不愿离去，让参与组织活动的学校老师倍感欣慰，纷纷要求档案馆教育基地多组织类似的活动。截止到 10 月 26 日，区档案馆爱国主义教育基地接待参观学习人员共计 700 余人，其中包括在校学生、部队官兵、机关干部、医院职工，除了本区的以外，还有数十名外区县的朋友前来参观。参观者通过对共和国足迹、走进房山、档案珍藏展三个固定展览的学习浏览，对新中国发展的历史、xx 区建设的轨迹及区档案馆丰富的馆藏资源有了更加全面的了解和认识；新增加的
18、本色xx 区建国前入党老党员红色档案专题展以建国前入党老党员口述档案为主要展示内容，辅以部分老照片和实物，分为“激情燃烧的岁月、党员责任永远在肩、永恒的瞬间和见证历史”四部分，以图文并茂的形式展示了那些老党员的人生历程，昭示着一种从容淡定和几十年不变的本色，从他们的身上和生命里，强烈地映射着党的光辉形象，同时展览也反映了共和国成长历程中一段珍贵的岁月和记忆，为参观者带来一场盛大的红色视觉盛宴。很多参观者都感触很深，一致认为心灵和思想都受到了极大的震撼和净化，纷纷表达了对那些老党员的崇高敬意。七、贴近人民群众生活需求，务实开展档案编研工作 2012年，在五四青年节到来之际，为纪念五四运动，让青年
19、朋友们回顾那段激情燃烧的岁月，激励广大青年朋友投身建设有中国特色社会主义事业，区档案局馆、团区委、区教委联合开展了纪念五四运动 93 周年活动。本次活动中，区档案局馆以馆藏资料为主要资源，编辑制作了以“追忆五四，激扬青春”为主题的电子书，电子书的内容，主要由“天涯何处是神州、五四风雷荡中国、五四精神传天下、青春与祖国同行、走进房山共青团”五部分组成，通过 111 幅图片图文并茂，生动形象地将九十三年前那场波澜壮阔的爱国运动展现在大家面前，具有深刻的教育意义。房山团区委、xx 区教委将电子书上传网络，通过网络对广大青年开展教育活动。今年在对建国前入党老党员进行红色档案的征集和采录的基础上，通过认
20、真的筛选和编辑整理，形成本色xx 区建国前入党老党员红色档案图文专辑一书，该书共计 33015 字，收录照片 197 张，以大量的口述史实和珍贵的老照片记录下建国前老党员金戈铁马的战争岁月和艰苦奋斗的社会主义建设征程，以最为有力的档案资料为凭证生动再现了那段难忘的历史。八、采取主动记录与事后征集相结合的方式，开展档案资料征集工作为了抢救建国前入党老党员形成的珍贵档案资料，有效地填补历史空白，佐证历史真相，为广大党员干部群众进行爱国主义和革命传统教育提供重要史料和鲜活教材，区委组织部和区档案局联合制发了为建国前入党老党员建立红色档案的通知，在全区开展为建国前老党员建红色档案的工作。通知明确了红色
21、档案的收集范围、收集内容和完成时间，区档案局负责具体指导和接收工作，并有针对性的进行录音录像，进一步完善红色档案内容。目前共征集红色档案 300 余份，老照片近 300 张，主动采录了 39 位建国前入党老党员的声像资料，其中照片 877 张，视频资料时长 1408 分 18 秒，音频资料时长 1477 分 34 秒。今年 7 月 21 日至 22 日，xx 市遭受 61 年来最大暴雨灾害，xx 区是特大暴雨的重灾区，局部降雨量接近500 年一遇，造成了积水、山洪和泥石流三种自然灾害。面对突如其来的灾难，区档案局在保证档案馆全部档案安全的同时，从自身工作角度出发主动记录灾害情况，工作人员克服了
22、灾后道路难行和依然存在危险等困难，先后深入到灾情严重的城关、张坊、周口店、十渡等乡镇进行实地拍摄和征集，共拍摄征集照片 512 张，录像 34 分钟，这批影像资料，真实记录了“721”特大暴雨灾情，为以后分析研究、预防和解决洪涝灾害提供了第一手的材料。九、加强档案宣传工作，借助各类媒体开展宣传报道上半年在中国档案报、中国档案资讯网、北京档案、北京档案信息网、北京档案工作信息、京郊日报和房山电视台、房山报等国家、市级报刊、媒体和信息类刊物上刊登宣传我区档案工作、活动或档案法规等情况的稿件、图片 53 多篇（件），及时将各项工作的成果、做法或经验进行宣传，向社会介绍了全区档案工作的动态情况，扩大了
23、宣传面，提高了档案工作的知名度。此外，还利用我局档案信息网，开辟了房山档案工作和档案工作动态两个栏目，目前上传房山档案工作 21 期，工作动态栏目上传信息 22条。十、积极应对 721 特大暴雨灾情，抢救受损档案指导救灾档案收集。7.21 特大暴雨灾情发生后，区档案局积极开展各项工作，一是及时联系，获得一手的灾情信息并进行统计，掌握我区档案受灾情况。受损共计 13379 卷（件、册），其中档案 4616卷（件），资料 8763 册。受损档案涉及年份自 1985 年至 2011年。二是对受灾的 9 个单位（1 个事业单位，8 个乡镇）进行实地走访，详细掌握档案受灾情况，为开展受灾指导工作打下良好
24、基础。三是稳步开展受灾指导等各项工作，区档案局在灾后几天即时下发了xx 市 xx 区档案局关于加强汛期档案安全工作的紧急通知、关于做好 7X8226;21 特大暴雨抢险救灾情况档案收集整理工作的通知，要求各单位加强对档案安全的监管，注意收集各类有价值的档案材料，并积极指导各受灾地区开展档案抢救工作，将灾害降到最低，包括及时将档案转移、对档案进行平铺、晾晒等安全处理。既保证了档案的安全，加强了档案的安全保管意识与监管力度，又帮助我区有效地收集抢险救灾情况的有关文字材料与影像，为更好的记录此次受灾情况留下了许多珍贵的档案。内容总结内容总结（1）此次活动，学生们参观了走进房山区情展、共和国足迹报摘展和xx 区档案馆馆藏陈列展（2）三是稳步开展受灾指导等各项工作，区档案局在灾后几天即时下发了xx 市 xx 区档案局关于加强汛期档案安全工作的紧急通知、关于做好7X8226