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1、市场服务中心工作总结 是中心面临诸多困难与矛盾相互交织的一年，也是中心经受考验和艰苦奋斗的一年。一年来，在市委市政府的正确领导下，在市商务局的大力支持和直接指导下，中心新一届领导班子紧密团结，紧紧依靠全体员工，按照年初确定的“抓管理、练内功、破瓶颈、求发展”的总体要求，努力工作，开拓进取，超额完成年度经济目标，各项工作得到了稳步推进。 一、一年来的工作总结 （一）认真完成了市委、市政府、商务局部署的各项工作任务。 1、圆满完成了市商务局下达的各项目标任务。挖潜增收效果明显。2012年中心实现收入458.3万元，比计划增收58万元，完成市局下达任务114.58%。我们具体作法：一是取消市场经营项
2、目承包，年初中心决定取消项目承包经营。今年8月中心主任办公会再次作出决定，对2012年经营承包合同到期的不再续签，对未到期的承包合同进行全面清理。今年以来，我们成功地取消了板塘市场鱼类承包合同，其他承包合同正在按步骤解决当中。通过我们正确的决策和卓有成效的工作，仅此一项就可实现增收20万元，实现了中心效益最大化。二是加大力度做好闲置资产招商开发工作。中心为支持配合政府消防大局、湘潭老布市关闭多年，给中心造成了重大损失，今年8月中心主任办公会决定启动老布市招商工作，现正在与区政府、法院、东方资产公司等相关部门请示、联系洽谈当中;板塘市场二楼由于地域位置及建设设施等方面原因，至今闲置。今年以来，板
3、塘市场为二楼的招商工作付出了艰辛的努力，先后组织去长沙、株洲考察，与半点利超市、家居建材商、夜市大排档等多个老板进行商谈。三是作好市场调研，分析经济形势，逐步更新观念，引进市场机制，由过去管理市场的观念向经营市场转变。在民主路新一轮合同签订工作中，我们尝试采取由经营业主自主报价，中心根据报价高低由业主自主选摊的经营模式，取得了较好的效果。 2、以城市管理为主线，将市场卫生和秩序整治工作贯穿到全年工作中。为切实加强市场专项整治工作，中心年初出台了xx市市场服务中心“2012年城市管理年”市场环境整治实施方案，成立了xx市市场服务中心整治考核小组，并确立了督查、考核工作机制，每月组织两次不定期明查
4、和暗访相结合的考评，与年度绩效考核挂钩。整治工作从市场外围马路市场的联合整治到场内场容场貌、摊担规范、经营秩序、划行规市、交通疏导、文明卫生等进行规范。通过联合整治，现各市场内外环境卫生和经营秩序有明显好转。 3、持续发挥了市政府“菜篮子”工程主体作用，行使好政府的监管与服务职能，确保国有农贸市场的主体地位。为建立良好的公共服务环境，确保市民的蔬菜食品安全，我中心投入建设农产品农药残留检测室，民主路安装电子监控设备。通过努力，直接或间接安置下岗职工800多人，共为6000多人提供了就业空间，承担了很重要的社会职能，为保证农产品供应，平抑市场价格，维护社会稳定和繁荣市场作出了积极的贡献。 4、以
5、创建卫生城市和文明城市工作契机为抓手，全面推行农贸市场精细化管理。 我市农贸市场长期以来处于粗犷式管理阶段，场内管理没有统一的规范标准，不论农贸市场硬件设施建设还是管理制度建设，均停留在传统农贸市场模式，因而农贸市场“脏、乱、差”现象非常突出，严重影响城市形象。为改变这一状况，使农贸市场管理有章可循，根据政府xx市人民政府关于落实“门前三包”责任制的实施意见等相关规定，在征求经营业主意见的基础上，制定了xx市市场服务中心精细化管理实施细则。中心各市场先后成立了业主委员会，并召开座谈会，充分听取意见，同时将xx市市场服务中心精细化管理实施细则印发各业主，利用宣传栏、广播、宣传单进行广泛动员，做到
6、家喻户晓。为稳妥推进，2012年11月1日2012年12月31日为宣传发动阶段，2013年1月1日2月28日为自查自纠阶段，2013年3月1日起正式实施。 （二）以人力资源为帮手，积极稳妥推进干部人事制度改革。 为切实解决中心机构臃肿，人浮于事的现状，中心党委从3月份开始深入推进劳动人事改革，实施全员竞聘上岗，双向选择，科学合理地定编定员。首先班子成员多次下市场进行调研，与市场经理、员工个别谈话征求意见，了解实际情况，掌握第一手资料。然后成立中心人事制度改革领导小组，制订了xx市市场服务中心竞聘上岗双向选择实施方案，该方案顺民心、合民意，在职工大会上全票通过。经过近两月的工作，竞聘上岗中层干部
7、14人，双向选择员工上岗40人，分流安置员工26人。通过竞聘激发了员工勇于拼搏，积极向上的工作热情，通过竞岗双向选择，员工找到了自己能发挥其能力和专长，适合自己的岗位。改革后，一线员工工资上调了23%，企业总体经营成本有所下降。 （三）发挥国有农贸市场在城市创建工作中的示范作用，全力推进民主路农贸市场招商重建工作。 为发挥区域经济优势，打造城市亮点工程，保障食品安全，扩大“农超对接”的覆盖面，实现“让消费者得实惠，让经营者得效益，让政府得安心”的多赢效果，建设、高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系，树立行业龙头的新形象，中心决定对民主路市场进行招商重建。今年8月份以来，中心出台了民主路市场重
8、建招商工作实施方案，先后与多家开发商进行洽谈，并与工商、规划等多部门进行前期工作沟通、衔接，各项筹划工作正在有条不紊进行当中。 （四）改变观念，强化内部管理，努力提高市场经营管理水平。 针对过去中心普遍存在吃“大锅饭”的现象，缺乏发展的激励机制，管理制度不够完善，不够科学，缺乏长远发展规划，今年，我们针对内部存在管理上的问题，进行大刀阔斧的改革。首先抓干部职工的观念转变。抛弃“等、靠、要”的思想，抛弃吃“大锅饭”的观念，树立进取和创新意识。二是用制度管人，规范员工工作行为。今年3月份成立了市场服务中心制度编订小组，对中心所有的规章制度进行了整理和完善、修改。中心新的规章制度出台，其根本的目的就
9、是要用制度来管人管事，做到凡事有章可循，有据可依，用制度约束员工的工作行为，用制度激发员工的工作热情。三是提升服务意识，坚持机关为市场服务，市场为业主服务。我们扎扎实实搞好层层服务，使市场服务工作朝着有利市场经营，有利于增收创收，有利于长效管理的方向推进。四是强化管理，努力建立长效机制。我们狠抓制度建设，提高规范管理水平，落实管理责任，促进市场长效管理，根据市场分级、分层管理的原则，长期坚持分项管理与责任分块管理相结合，做到责任到岗到人，以期在全市强化城市管理活动中取得好的成效。五是为确保市场服务上档次，卫生工作落实到位，中心所辖民主路市场率先在全市农贸市场中推行市场卫生由家政服务公司外包，通
10、过一年的运作，效果显著，达到预期目的。 （五）切实抓好安全生产和综治维稳工作。 “安全就是效益，稳定胜过一切”，这是我们一直以来高度重视，时刻警惕，逢会必讲安全生产工作指导思想，并将安全生产工作作为重中之重的首要工作来抓，并与市场签订了年度目标责任状。成立了以“一把手”为组长的综治安全维稳工作领导小组，市场经理为各自市场的责任人。加强业务素质培训，开展消防演练，提高技能，为经济工作保驾护航。实施月考评检查，即时限期整改，当月通报结果。长期坚持逢节必检，做到问题排查出来，就地解决，以防为主。落实责任，严防死守，确保不出安全事故，建立健全消防安全管理制度和定期检查制度，严格按部门科室分区域定责任，
11、以“谁主管，谁负责”的原则，把责任层层落实到位，确保了中心全面无一例安全事故发生。 （六）扎扎实实做好党建工作，积极开展“创先争优”活动。 中心将开展创先争优活动作为今年党建工作的头等大事来抓，我们以中层干部为重点，组织全体党员深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持突出实践特色，坚持贯彻群众路线。通过扎扎实实学习实践活动，达成了提高思想认识，促进科学发展的目标。 1、在活动开展过程中，我中心所辖两个支部在全体党员中开展了“一会四评”活动，共有44名党员干部参加了“一会四评”，其中满意占88%，比较满意占12%。 2、在中心开展“千万帮扶工程”、“服务在基层，温暖送到家”活动，推出“一对一”
12、活动，即：支部党员联系市场困难经营户，为他们办实事，解难题。今年共上门慰问困难市民、经营户20余次/人，共送慰问金及物资共计5000余元，并为困难经营户减免租金近2万元。 3、今年“七一”中心结合“两创”工作开展，组织评选了一批优秀党员、优秀党务工作者，召开了“七一”总结表彰大会，发展了三名预备党员。 4、加强学习，提高干部的政治理论水平。年初中心制定了中心组的学习计划，一年来，中心党委先后组织学习了关于严肃换届纪律，保证换选举风清气正的通知、全国两会精神、党的十七届六中全会精神及党的十八大会议精神等。 （七）加强工会、计划生育工作，各项工作落到实处。 一年来，中心工会工作开展立足于做好行政的
13、助手，积极维护中心职工的合法权益，促进中心和谐、稳定、健康发展，努力为行政分忧解难。今年五月份，在行政资金压力大的情况下，工会出资购买五台电脑、打印机，为四大市场提供了更先进的管理与信息交流平台，推动管理提高效率上台阶。中心的计生工作以“强化依法管理、完善服务体系”为指导思想，认真贯彻落实计划生育工作会议精神，全年计划生育率为100%，各项指标均达标。今年，我们做好了如下工作： 1、进一步完善中心内部计生管理制度，与各市场层层签订了计生工作目标管理责任状。 2、建立计生问题处理应急预案、计生台账，按时报送有关报表，做到报表清楚、数据准确无误，符合规范要求。 3、迎接省、市、区、商务局计生检查，
14、多次得到各级领导肯定，中心市场的计生工作为省级检查的指定检查单位。 （八）努力实践科学发展观，加强党风廉政建设。 今年，中心纪检工作有条不紊的开展，实施有效监管，全力维护中心在经济建设中稳健发展： 1、组织学习。根据中心纪委的要求，各支部组织党员学习并签名承诺践行市场服务中心党员干部廉政行为准则，提高了党员干部队伍思想认识，加强行为规范的自觉性。 2、中心纪委与中心各支部签订党风廉政建设目标管理责任书，对竞聘上岗的各部门科室主要负责人建立了干部廉政档案，并实施述职述廉切实转变党员干部工作作风，提高执行力。 3、中心党委实施一次各部门科室主要负责人集体廉政谈话，中心纪委在年初实施了对敏感岗位的各
15、市场服务部经理个别廉政谈话，抓重点加强警示，提升警惕，做好教育和预防工作。 4、在农贸市场维修改造工程和租赁合同签订工作中，严格把关，坚持原则和立场，维护正当利益。 二、中心存在的困难 （一）湘潭布市关闭，莲城市场拆迁，导致中心收入锐减，资金缺口较大。 中心2011年收入还不及2004年的收入水平，而员工工资和“五险一金”近几年翻了几翻，入不敷出。且由于原工商移交的历史遗留债务已达2000万元;市场维修改造工程款尚有200万元未支付，负债额高达2200多万元。目前职工工资收入很低，难以增长。“五险一金”累计欠款40万未支付。由于中心管理的“菜篮子”是公益项目，市场收费受政府指导价限制，企业增收
16、无法实现效益最大化。因此巨额债务根本无法偿还。 （二）创建工作形势严峻。 近几年来，为加强市场管理建设，提高市场硬件方面的品质，市政府和中心共投入市场改造资金2000余万元，使传统农贸市场典型“脏、乱、差”的局面有所改观。尽管如此，因中心大部分市场均为上世纪80年代建成，建设标准大多为临时性的棚架结构，改造的难度很大，导致市场仍存在诸多方面的问题，如给排水、通风、消防设施不完善，大部分市场没有检测设备，屋顶破损、漏水，无停车场等等，市场“脏、乱、差”现象仍然存在，市场周边的马路市场泛滥，无长效管理的机制监管，严重影响了市容市貌。 （三）历年省财政拨付的工商“两费”返还款至今未落实，工商移交的历
17、史遗留债务被追偿，老布市和中心的资产受到威胁。 十二年来，由于历史负担沉重，中心又不断面临市场拆迁，债务新增，矛盾产生，严重制约了中心的发展，同时历史债务被债权方起诉，欲将布市拍卖偿债，现已有可能被异地法院执行的风险。 三、2013年工作思路 （一）指导思想 立足现实，创新经营，规范管理，挖掘增收潜能，优化分配政策，激励先进，盘活资产，实现体制机制创新。 （二）工作措施 1、统一思想，提高认识。要求各部门主要负责人首先统一思想，提高认识。通过多种不同方式，共同做好全体员工的思想工作，要充分认识到目前我们所处的形势，时刻树立危机意识，同时必须看到发展的曙光，切忌有悲观的气氛，要相信各级党委及政府
18、对我们的工作是通过各种不同的方式予以关怀。中心的领导及各级负责人都要积极思考应对措施，广大员工都有一番搞好工作的热情。 2、继续深化改革，鼓励多渠道发展，在机制体制上下功夫，招商引资、盘活资产，提升农贸市场品位，实现经济效益和社会效益的双丰收。要进一步深化内部改革，建立健全激励、竞争机制。拓宽视野，鼓励多渠道发展，搞活经济，以现有市场为依托，不断拓展经营领域，发展市场相关行业，发展多种经营，积极融资，寻找经济增长点，完善中心造血功能，实施商业化运作。力争年内达成市场服务中心与战略投资商达成合作协议。同时，将进一步深化中心劳动人事制度改革和工资制度改革，有效地调动各方面积极性。 3、切实推行精细
19、化管理。精细化管理是市场发展、上档次提升管理服务水平的需要，更是创卫生城市的需要，国有农贸市场是城市窗口，是创卫必检单位，2013年中心将在所辖市场全面推行精细化管理，发挥国有农贸市场在城市建设和创卫工作的主体作用。 4、完善配套管理制度。要在认真总结经验、教训的基础上，完善和制定相关配套管理制度，加强制度建设和制度创新，促进制度的规范、完善和科学合理，以更好地为管理工作服务。 5、积极协调政府相关职能部门，帮助解决中心当前面临的困难和问题，化解中心建设发展道路上的层层障碍和阻力。 内容总结（1）市场服务中心工作总结 是中心面临诸多困难与矛盾相互交织的一年，也是中心经受考验和艰苦奋斗的一年（2）针对过去中心普遍存在吃“大锅饭”的现象，缺乏发展的激励机制，管理制度不够完善，不够科学，缺乏长远发展规划，今年，我们针对内部存在管理上的问题，进行大刀阔斧的改革