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1、房管局2021年上半年总结和下半年工作计划 2021年上半年，区房管局按照区委、区政府的工作部署，紧紧围绕双创要领跑、秀带展新貌、治理见成效、旧改创新高、“双十”不动摇、党建出硬招的要求，以及2021年完成旧改征收10000户，收尾6个基地;完成30万平方米美丽家园建设；新增租赁房源3750套、代理经租房源4050套；做好第六批次（2016年）、第七批次（2019年）共有产权保障住房的签约收尾工作、首批非沪籍共有产权保障住房的审核和供应工作、开展第八批次共有产权保障房供应分配工作目标任务，凝聚力量、砥砺奋进，全力推进疫情防控、旧改征收、住宅小区综合治理等重点工作，努力实现疫情防控和经济社会发展
2、双胜利。 一、聚焦目标，服务民生，全力推进住房改善 （一）旧改征收创新高。截止5月底，完成征收1028户，收尾4个基地，拆除旧住房1.67万平方米。制定完善2021年征收补偿方案，降低均衡实物安置补贴，调整签约奖励标准，缩短签约期限。积极向市相关部门对接项目计划安排、政策方案及资金保障，确保上半年项目有序启动。新启动项目。2021年正式项目中已有6个项目完成了旧改第一轮意愿征询工作：一是市区联手储备项目，完成定海134街坊、大桥89街坊共3700余户居民第一轮意愿征询工作，同意率分别为99.83%和99.39%，并完成基地征收补偿方案的公示；完成大桥93街坊、大桥97/98街坊共2256户居民
3、第一轮意愿征询工作，同意率分别为99.33%和98.16%。 二是市地产集团合作项目，完成江浦162街坊共1239户两清数据摸底，目前正在与地产集团共同编制投资估算及资金平衡方案。计划7月启动第一轮意愿征询工作。三是毛地出让项目，完成定海129/130街坊共3600户前期居民基本信息调查，居民第一轮意愿征询同意率99.32%。目前已完成方案公示工作，正在按计划推进二次征询签约准备。四是区单独收储项目，完成定海159街坊共160户居民第一轮意愿征询工作，同意率100%，并完成基地征收补偿方案的公示。基地收尾。收尾平凉4街坊、江浦路越江隧道、兰州路（杨树浦-福宁路）工程、杨树浦路（齐齐哈尔路-宁国
4、路）4个基地。实施司法强制执行9产，法院裁定后化解13产，面上带动完成签约数27产。 （二）开展旧住房修缮改造。美丽家园建设。目前各项目已完成前期建设程序，实际开工9个小区，建筑面积35万平方米。居民区雨污混接改造。2021年计划完成68个雨污混接点改造，相关小区雨污混接情况已完成招投标等建设程序，6月底前全面开工建设。旧住房成套改造工作。一是完成武川路222弄旧住房拆除重建项目。将武川路222弄3-8号、14号、24-29号7幢不成套房屋拆除，在原用地范围内新建3幢3层住宅和2幢7层住宅，新建总建筑面积6960平方米，建成成套独用一室户住宅158套，其中153套用于安置居民，剩余5套房屋作为
5、社区公建配套用房。目前，房屋已竣工，计划6月底安排居民入住。二是推进邯郸路500、524弄成套改造项目。该小区实施成套改造方案已审核通过，该项目于7月启动居民签约工作，基地整体签约率达到99.85%。受疫情影响，一季度暂停办理建设程序，目前已完成方案评审、预算评审工作，办理建设审批程序，预计2021年三季度正式开工。三是推进军工路516弄129-130号成套改造项目。该项目于2019年底取得规划许可证，由于改造方案变化造成建安成本增加，现根据审图结果确定的施工图制定预算并经投资监理审核后，确定投资预算。该项目将于6月进行施工招投标，预计三季度进场施工。多层住宅加装电梯工作。会同相关部门根据加装
6、电梯新政研究本区相关实施细则，目前已完成初稿正进行各部门征询，计划6月底前完成文件制定。目前，杨浦共计完成加装电梯17台，正在施工11台，完成居民征询办理建设程序22台。 （三）优化住房保障体系建设。区内征收安置房。持续推进107街坊二期、116街坊（北块）和232街坊二期项目的建设，建筑面积约11.9万平方米，共计1751套房源。完成了229街坊二期和296街坊项目的竣工验收工作，建筑面积约6.4万平方米，共计955套房源。公共租赁住房。配建公租房完成供应条件的房源有大桥117街坊（华发公馆）、平凉23街道（翡丽云邸）、延吉222街坊（建发公园首府）等8个项目，可提供611套房源。市筹公租房
7、新江湾尚景园2201套房源中，已签约2061户，正式入住1951户。区筹公租房房源尚锦嘉愿楼、明月坊、水月坊、皓月坊、中环和乐苑、中环和润苑、佳木斯路项目、平凉路2535号、图们新苑等2038套公租房的常态化供应及现场管理，完成入住1564户。廉租住房。通过租金配租方式解决低收入家庭住房困难，做到应保尽保。新增租金配租户数129户，租金发放5154.2万元。共有产权保障房。开展关于本市第八批次（2021年）共有产权保障房和第二批非沪籍共有产权保障房受理工作培训会。按照市统一部署，在各时间节点有序推进共有产权保障住房的咨询、审核、摇号和选房工作。 二、注重监管、推进重点工作，提升综合管理水平 （
8、一）住宅小区综合治理不断落实。指导物业服务企业开展迎春便民活动，配合做好禁止燃放烟花爆竹的宣传，开展节前检查，做好双节期间小区物业管理服务工作。落实季节性防冻保暖工作。督促物业服务企业完善灾害性天气应急预案，切实落实房屋及公共设施设备使用安全防范各项措施。加强灾害性天气期间巡查和值班制度，严格执行重大事项报告制度。做好2019年下半年住宅小区达标补贴考核奖励的考核联审工作。继续实行售后公房小区达标考核奖励制度，缓解售后公房小区物业管理服务收支倒挂压力。深化落实防汛防台应急防范措施。要求各物业企业开展自查，督促物业企业、住宅小区健全防台防汛应急预案，完善日常管理制度、值班制度和巡查制度。强化垃圾
9、分类专项整治工作。在疫情防控时期，督促各街道房管办事处指导辖区内物业服务企业切实履行生活垃圾分类投放管理责任人职责，开展垃圾分类专项整治工作，要求街道房管办每周对辖区内住宅小区开展一次全覆盖检查。截止到5月，全区累计检查3655次，抽查13次。加强维修资金的归集、使用监管。做好金浩园、江湾名邸1期、凯迪立方大厦等9个商品住宅新建项目的楼盘信息审核和维修资金首期交款核定工作，完成首期维修资金归集5036.58万元。通过维修资金系统实时监管维修资金使用管理情况，指导各街道房办对辖区内的小区维修资金使用异常、公共收益未入账小区进行日常检查，会同各街镇房办指导业主大会和委托的物业服务企业按规定每半年公
10、布维修资金和公共收益账目。 （二）房产市场监管力度持续加强。加大租赁住房供应力度，强化房产市场规范监督，保持区内房产市场持续健康发展。租赁住房建设。完成租赁住房3个项目1192套，完成年度工作目标的31.79%。代理经租房源达7265套，完成年度工作目标的186%。商品房预售和销售备案管理。共核批商品房预售面积7.02万平方米，686套，预售楼盘有碧桂园广场、益晖新苑。新办理房地产开发企业资质3家。共核批办理商品房销售方案备案995套，计7.83万平方米。为房地产经纪企业办理资质备案、延期、变更、注销等手续69件。加大市场监管力度，重点查处经纪公司的违法违规行为，持续开展房地产经纪乱象整治工作
11、，进一步规范房地产经纪市场秩序。 （三）住宅配套建设顺利推进。公益性房产认定6件；住宅配套费征收6件，金额4881.69万元；办理住宅配套费免缴手续3件；配套费包干手续2件。办理新建住宅交付使用许可证2件，面积3.11万平方米。河间路（眉州路-兰州路桥）项目，工可批复已完成，等待市局进行初设评审。通北路（平凉路—惠民路）项目，已将有关工作情况报送市局，现待市发改委意见。绥芬河路、政涟路新建住宅市政配套道路项目，经多方协调，化解项目瓶颈。年初通过工可批复，并进行方案公示，近期将上报初步设计方案。 三、多措并举，提升服务质量，优化营商环境 （一）提升房产交易管理服务质量。加快推进租赁网
12、签一体化办理，优化操作流程。完善各类业务的网上预约机制，积极推进网上办理和网上预约业务。全力配合拆迁基地私房测绘工作，完成了89等街坊全部无产权证私房现状测绘任务，共计723户。多测合一试点湾谷商办项目，体量约19万平方米。1 （二）档案管理规范有序。修订完善局档案归档范围和各业务档案的保管期限表，完成关于新冠肺炎疫情防控档案工作的目录列表编制，做好对档案库房硬件设备设施的维护保养工作，基本完成2019全年房屋权属调查成果档案整理、数据化扫描及归档工作，合计44件。 四、加强协调，形成工作合力，确保城区平稳运行 （一）信访处置及时有效。坚持源头预防和化解积案并重，健全信访基础业务标准化操作规范
13、，推进信访矛盾化解。日常信访接待。处理来信384件（含一信多投信访件108件）；日常来访及区政府效能接待167批，237人；处理12345市民服务热线1349件；处理人大意见8件、政协提案7件；国家信访受理录入件295件。信访积案化解，区领导联系信访人、联系群体矛盾情况清单中，区交办房管局共13件，已成功化解1件；存量矛盾涉及房管局共81件，已化解1件。基础工作，规范基础业务受理办理，完善初次信访自查机制，召开信访稳定工作例会，主动跨前一步，做好重要节点应急预案工作。 （二）基础管理工作稳步推进。公有住房制度改革。共依申请办理有限产权接轨16件；外地职工在沪住房情况确认15件；售后公房纠错2件
14、；无大产证系统公房代售2件。解除房屋注记。房地产登记簿解除注记共计60件，其中附有违法建筑房屋解除注记59件，损坏房屋承重结构1个，现场抽查勘验42处。政府信息公开及行政复议和应诉。信息公开受理436件，其中区政府转办94件，制作政府信息公开行政复议答复书及相关证据材料36件。政府信息公开合法性审查工作385件，行政诉讼案共计21件，其中关于征收补偿类共19件、涉及信息公开类共2件。保密工作。调整局保密领导小组成员、完善局保密制度，按照谁主管，谁负责严格落实保密工作责任；多方位、多角度开展保密宣传。督查件办理。处理区委、区政府转发督查件61件，专项督查件办结率100%。 （三）疫情防控工作。春
15、节复工以来，筑牢堤坝、严格防控，把疫情影响降到最低。征收基地。落实对在拆基地防控措施全覆盖检查，督促项目实施、施工单位对返沪员工信息进行登记和甄别；在开展一次征询的基地采取分时段预约分散人流等措施确保征询工作安全、有序。住宅小区及商务楼宇。严格做好住宅小区、商务楼宇公共区域共用部位和设施设备的清洁消毒工作并记录，对居家隔离健康观察家庭的垃圾按有关规定进行消毒后专门处理。累计住宅小区、商务楼宇疫情专项检查139次，街道房管办事处累计检查1143次，开具整改单10张，现已全部整改完毕。住房租赁，开展租客排查，加强返沪租客的服务管理，要求企业严格落实各项防疫措施。密切关注管理服务人员健康状况，切实维
16、护租客合法权益。房地产销售，督促房地产开发企业、中介机构加强售楼处和中介门店的消毒防疫工作，严控举办造成人员集聚的销售活动，研究线上销售和线上看房机制。房地产交易，倡导少接触式办理、无接触式咨询，为上海支援武汉医务人员开辟绿色通道，确保服务质量。 2021年下半年工作安排 坚定决心、主动跨前，保持奋发有为、时不我待的精神状态，全力以赴做好各项工作推进，确保全年各项目标任务完成。 一、攻坚克难，确保完成市、区各项工作目标 （一）旧改征收。全力以赴推进项目启动签约，确保完成征收10000户。加强与市、区相关单位的联系沟通，确保启动项目资金、房源到位，全力以赴推进129/130街坊、89街坊、93街
17、坊、97/98街坊、134街坊、162街坊等年度计划启动基地的签约工作，确保完成全年征收目标任务。多策并举确保完成收尾目标。按照区领导对2021年旧改收尾基地保七争八的要求，重点推进江浦81、83街坊（蒋家浜）、平凉5街坊、定海126街坊、杨中心扩建项目、大桥86街坊、平凉10街坊基地收尾。科学谋划明年征收计划编制工作。结合实际及2022年全面完成二级以下成片旧里改造的总体目标，积极参与2021年区房屋征收计划安排。 （二）旧住房改造。推进美丽家园建设。及时跟踪梳理本年度改造进度，根据全年推进情况，研究制定明年的计划任务。加强对工程现场安全质量和文明施工管理，确保美丽家园建设工程的质量和安全。
18、依托社区，落实长效管理。小区雨污分流改造。计划于6月底前全面启动68个混接点的改造项目，三季度基本完成，年底前投入使用。积极推进旧房改造。启动邯郸路500、524弄成套改造、军工路516弄129-130号成套改造项目施工。完成武川路222弄拆除重建居民回搬工作，适时启动对其余7幢成套房屋进行综合整治，改善小区整体面貌。 （三）住房保障体系。完善推进分层次、多渠道、保基本、成系统的住房保障体系。就近安置房，稳步加快推进在建项目107街坊二期、116街坊（北块）和232街坊二期建设，做好118（二期）项目新开工准备，争取年底前四证齐全，依法开工。廉租住房，采取租金补贴为主的方式，做好进一步扩大廉租
19、受益面工作，及时完成受理审核工作。继续完善区总体协调推进、保障中心牵头指导、街道组织落实、居委积极参与的工作模式。公共租赁住房，继续推进区筹公租房的常态化供应分配工作，健全社区服务，完善配套设施，加强公共服务，建立社区管理组织体系。加快推进154街坊风塔建设项目建设和竣工工作，做好配建公租房房源的供应工作。共有产权保障房，开展第八批次（2021年）共有产权保障房和第二批非沪籍共有产权保障房的咨询和受理工作。1 （四）租赁住房建设。积极保持与规土部门沟通，坚持例会制度，继续推进剩余租赁住宅项目。 二、强化管理，深入推进重点职能工作 （一）加大房产市场监管力度。紧抓进度，化解瓶颈，持续推进道路建设
20、。规范房地产中介市场秩序。按照年初配套费征收计划，做好对相关企业项目的落实进度情况。每月按时向市局报送配套费征收情况。 （二）深化推进住宅小区综合治理。贯彻实施住宅小区美丽家园建设工作。传达落实市相关要求和工作布置，指导督促落实2021年区住宅小区美丽家园建设工作。加强对物业管理服务的指导监管，认真落实住宅小区物业管理服务四查制度，指导督促物业服务企业规范履职行为。做好维修资金管理的指导与监督，指导街道房办推进业主大会账户委托第三方代理记账的工作，提高业委会账务管理水平，做好早期商品房住宅维修资金（侨汇房、外销房和动迁商品房）补建补贴工作。推进维修资金基础数据补建完善工作，加强小区维修资金规范
21、使用，指导街道房办推进完成52个小区的再次续筹业主大会的召开。落实季节性物业管理服务保障工作，落实防台防汛、水箱清洗工作。 （三）提升房产交易管理服务质量。进一步提升房屋建设监测工作能级。通过对房地产在建项目的全生命周期监测，及时掌握五类房屋建设现状，完成各项房屋建设监测报告编制工作，为房地产市场有效调控提供数据支撑。开通公有住房差价交换合同网签系统。通过与大数据中心一网通办的对接和交易行业已有网上预约系统、短信推送平台的连通。完善住房租赁网签备案一体化，推动系统进一步优化。推进多测合一的案例试点，及时总结并进一步完善工作方案，完成多测合一中房产测绘。 三、确保平稳，积极推进信访维稳、安全生产
22、等工作 （一）落实信访维稳工作。提高初信初访办理质量，努力减少新增重复信访。继续做好重要节点应急预案及突发事件的处置工作，加强例会讨论研判疑难复杂的涉及政策性的信访矛盾。对复查、复核通知，主动跨前一步，做到案清事明。做好信访队伍培训，及12345市民服务热线处置及考核工作。 （二）加强安全生产。加强对工程现场安全质量和文明施工管理，细化对实施单位、施工单位、监理单位的工作要求，明确工程安全质量检查人员的日常监管职责。坚持实事求是、细致全面、不留死角、不走过场的原则，开展安全制度、安全措施的全面排查，确保美丽家园建设工程的质量和安全。2021年计划完成剩余9万平方米处置工作，完成全部一般损坏房屋
23、安全隐患处置工作。 （三）做好行政复议、应诉工作。认真依法依规做好信息公开工作，积极充分做好应诉和行政复议答复工作，严格按照法定时间节点，收集相关证据和材料准备。与法院和有关部门及时沟通，协调安排好领导干部出庭应诉工作。依法办事，切实从源头上减少行政复议和司法诉讼的数量，防止不必要的行政败诉及复议撤销。 （四）推进档案有效利用。在测绘档案按统一规定扫描、录入、形成标准字段的基础上，联系各级档案部门，为数据匹配可配套的查阅系统。 （五）疫情防控工作。继续做好新冠肺炎疫情防控工作。内防反弹，外防输入，各项防疫措施继续保持不松懈，加强引导企业群众网上办、预约办，确保疫情防控和房产市场发展两不误。 第 12 页 共 12 页