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1、交通运输企业平安生产专项整治三年行动巩固提升实施方案2022年是平安生产专项整治三年行动巩固提升年，也是 收官之年。为认真贯彻落实全市平安生产专项整治三年行 动计划和市委市政府、市交通运输局相关工作安排部署, 确保全司平安生产专项整治三年行动巩固提升阶段性取得 实效，结合平安生产实际工作情况，制定本方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述和重 要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全 会精神以及国务院安委会平安生产十五条措施、省委省政府 三十五条措施和省交通运输厅二十六条措施要求，统筹开展 和平安，以加强交通运输平安生产治理体系建设为根本，突 出思想引领，强化责
2、任落实，创新工作机制，注重长效长治， 扎实推进全司平安生产专项整治三年行动巩固提升，全力保 障人民群众生命财产平安，以实际行动迎接党的二十大胜利 召开。二、工作目标紧紧围绕集团公司2022年度平安生产工作目标任务， 按照“已有成效的要巩固提升、已经破题的要深入攻坚、没 有破题的要重点突破”的总体原那么和要求，加强平安生产工 作谋划，全面梳理专项整治共性问题和突出矛盾，特别针对 前期工作存在的突出问题和薄弱环节查漏补缺、立行立改, 在确保平安生产专项整治三年行动各项任务落地落实的基 础上，聚焦重点任务深度攻坚，持续完善和落实“从根本上 消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、政策措施、 制度
3、成果、工作机制，全力防范化解重大平安风险，坚决遏 制重特大生产平安事故，圆满完成平安生产专项整治三年行 动收官工作。三、重点任务（一）巩固习近平总书记关于平安生产重要论述精神学 习成效，提高思想政治觉悟L持续开展学习活动。坚持把学习宣传贯彻习近平总书 记关于平安生产的重要论述作为重大政治任务，持续深化党 委、支部理论学习，采取理论学习中心组集中学、专题讲座 学、个人自学等方式，深刻领会精神实质和丰富内涵，将理 论学习成果转化为制度措施，指导平安生产工作实践。组织 对新修订平安生产法、生命重于泰山一一学习习近平总 书记关于平安生产重要论述专题片再集中学习观看，确保 实现全体职工学习观看全覆盖。2
4、,持续开展宣传培训活动。积极开展领导干部带头讲、 邀请专家深入讲、一线员工互动讲等活动，采取主题宣讲、 群众宣传、警示教育、专题展板等形式，经常性、系统性地 宣传贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述。分级分批组 织各单位负责人、平安管理人员开展轮训，将习近平总书记 关于平安生产重要论述纳入专题培训重点，及时跟进学习和 联系实际学习，推动习近平总书记关于平安生产重要论述真 正落实到位。3 .严格落实平安监管责任。按照“三管三必须”的原那么， 压紧压实平安监管责任，催促各岗位认真落实平安生产主体 责任，严格落实各单位负责人在岗在位履行第一责任人责任, 确保平安生产责任落实落地。（二）巩固落实平安生
5、产主体责任成效，提升本质平安水 平4 .全面落实全员平安生产责任。建立健全以落实主要负 责人平安责任为重点的，覆盖各岗位从业人员“层层负责、 人人有责、各负其责”的主体责任体系，落实责任制考核标 准、奖惩措施和“五落实”“五到位”相关要求，推动平安 生产主体责任的有效落实。5 .健全各项平安管理制度。按照相关法律法规，结合自 身实际，建立健全各项平安生产规章制度、作业规程和操作 规程，结合相关法律法规制修订和平安生产变化情况，及时 修订完善有关制度、规程和措施。加强对平安生产责任制和 各项制度落实情况的监督考核，确保各项平安生产责任制、 管理制度和规程措施真正落实。6 .持续推进完善“双控”体
6、系建设。定期开展平安风险 评估和危害辨识，建立和实施重大风险定期分析研判和公示 等制度，强化平安风险管控，做到风险感知到位、管控措施 到位、责任落实到位。健全隐患自查自改闭环管理机制，开 展隐患整改“回头看”，全面梳理出三年行动开展以来排查 出的问题隐患，列出清单，逐一复核“清零”，闭环销号管 理，坚决消除存量、遏制增量。7 .深入推进从业人员平安技能持续提升。持续开展“两 类人员”继续教育学习及考核工作。加大从业人员职业技能 培训，开展驾驶员应急技能培训，切实提升全体职工平安防 范意识和管理水平。（三）巩固深化集中攻坚，推进整治任务全面完成8 .全面推进专项整治任务落实。结合工作实际，对标对
7、 表专项整治任务清单明确的任务分工和目标，梳理已完成、 未完成和未开展任务清单，分析未完成和未开展任务的具体 原因，针对性制定落实措施，逐项抓紧推进，在各自职责范 围内认真做好专项整治工作，确保整治任务全部落地见效。（四）巩固整治成果，推进完善平安生产制度体系9 .平安生产工作责任制度。建立健全平安生产委员会会 议制度，修订完善平安生产工作职责。以网约车等交通运输 新业态、新模式为重点，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵 头、谁靠近谁牵头”的原那么及时明确监管责任。10 .平安生产举报受理制度。依据集团公司平安生产隐 患举报制度，积极开展平安生产“红袖章”“吹哨人”等活 动，发挥社会群防群治作用，
8、鼓励和引导社会公众积极参与 平安生产综合治理，对问题隐患突出、违法违规行为及时进 行曝光。11 .平安生产约谈制度。完善对发生较大及以上事故、 事故多发、平安生产责任不落实等单位的平安生产约谈制度, 及时提醒和告诫单位整治平安生产问题，催促平安生产责任 落实。12 .事故调查处理制度。严格按照权限开展或参与事故 调查，认真落实生产平安事故“一案四查”“两个倒查”制 度措施，依法查明事故事实和原因，切实查清监管责任，依 法依规严肃问责。组织开展事故整改落实情况“回头看”， 强化教训汲取。13 .突发事件应急工作制度。加强应急救援工作，修订 应急预案，组织开展应急救援演练，规范应急处置工作，提 高
9、突发事件应对效率，建立健全突发事件信息报送情况通报、 应急管理培训、应急演练、应急工作检查等相关制度和措施， 完善应急工作制度体系。14 .重点时段值班值守制度。健全完善国家、省市重要 会议和重大活动、十一等重要节假日以及春运、汛期、冰冻 雨雪等重点时段平安生产值班值守制度，落实领导带班和值 班人员24小时在岗值班，强化预警预防、巡查值守、应急 准备和信息报送，高效妥善处理各类险情和突发事件。（五）注重标本兼治，建立健全平安治理长效机制15 .深化防范化解平安生产重大风险。催促指导各单位 按照深化防范化解平安生产重大风险工作实施方案等相关 通知要求，开展平安生产重大风险防范化解工作，持续动态
10、更新，推进重大风险信息共享和监测预警，进一步加强风险 图斑化管理，编制重大风险一张图。（六）鼓励平安创新，总结推广平安管理成熟经验16 .强化平安监管创新措施应用。以“平安交通”创新 案例评选为平台，营造想创新、敢创新、能创新的良好环境， 鼓励运用新理论、新模式、新工艺和新技术，探索运用远程 信息监控、大数据分析监测、电子封条等科技手段，着力提 升平安监管效能。17 .积极打造典型示范引领。立足平安生产协同共治、 设施设备标准化、平安教育培训和数字化监管等方面探索和 挖掘1-2个可复制、可推广的新制度、新机制和新技术，破 解平安生产难点难题，凝练成熟经验，带动平安生产管理水 平整体提升。四、工
11、作要求（一）加强组织领导。要深刻认识做好专项整治三年行动 巩固提升阶段工作的重要性，强化组织领导，勇于担当作为， 继续发挥领导小组和工作专班作用，加强统筹协调推开工作。 要坚决克服厌战情绪、懈怠之心，严格落实平安专项整治各 项责任措施，以实际行动保障行业平安生产形势稳定向好。（二）强化宣传引导。要综合运用多种媒体平台与手段， 大力宣传巩固提升任务目标、进展情况，深入挖掘先进经验、 曝光典型案例，引导全司广大从业人员增强做好平安生产工 作的主动性和自觉性，鼓励群众举报和媒体监督，提高公众 参与度。（三）抓好任务落实。各单位要压实工作责任，结合工作 实际，明确任务要求和成果形式，认真完成创新任务成
12、果， 稳步有序推进巩固提升各项任务落地落实，确保取得实效。 要牢固树立系统思维，着眼于从根本上解决问题、消除隐患， 推进平安生产整体水平明显提升。（四）严格考核问责。要以结果为导向，加强动态检查和 过程监督，及时调度、定期通报巩固提升工作进展情况，对 工作不落实、推进不力的单位，适时进行约谈、问责。公司 将把巩固提升工作情况纳入平安生产大检查及年度平安生 产目标考核重点内容，切实推动各项措施落实，确保三年行 动取得实实在在成效。（五）强化信息报送。要加强平安生产专项整治工作的沟 通协调，定期梳理分析相关情况，确保三年行动成果的时效 性和真实性，并于每月20日前将本月工作开展情况、相关 制度性成果和长效治理机制报公司xxo要系统总结评估三年 行动启动以来取得的工作成效，12月10日前形成总结评估 报告报送xxo