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1、第二轮修志工作存在问题调研报告 一、二轮修志工作回顾 2002年以来，应该是*县志（1990）出版以后*县地方志工作取得突破性进展的时期，全县先后编纂出版了*一中五十年、*县外事志、*县国土资源志、*县交通志、*县扶贫志、*县林业志和*县政协志，整理出版发行了富州县志点注及资料辑录，完成了边防一团团 史、*县军事志的初审。可以说*县地方志事业由此步入了一个崭新的发展阶段。 2007年11月，中国地方志指导小组印发中国地方志指导小组关于第二轮地方志书编纂的若干意见的通知，标志着全国第二轮修志工作正在全面展开。为全面推进全县第二轮修志工作步伐，县委、县人民政府相继出台了*县志（199l2010）编
2、纂工作实施方案、关于进一步加强地方志编纂工作的通知、*县第二轮地方志书编纂行文规范和*县部门志和乡镇志编纂实施方案等文件，正式启动全县第二轮修志工作。2007年6月举办了全县第二轮县志续修业务培训，组织志办人员参加了省、州地方志工作会议和修志业务培训会，明确了地方志工作的指导思想、基本思路、目标任务、工作步骤和工作职责。为整体推进修志进度，促进各方的联动，县委、县人民政府于今年3月11日召开了有各乡镇、各部门主要领导和撰稿人员参加的全县第二轮修志工作推进会议。在原来的基础上对县志续修又作了安排和部署，提出了新的任务和要求，针对业务方面也作了培训。还汇编印发编写了*县第二轮志书编纂工作指导手册和
3、*县地方志通讯等指导性资料。 从2007年6月全县第二轮县志续修业务培训以来，安排有撰稿任务的各部门（含省州驻富单位）、各乡镇共103个。截止2009年5月22日，按要求上报领导小组、修志机构的撰稿单位96个，落实撰稿员单位96个。民政、经济商务、气象、档案、食药品管理、森林公安、总工会、海关、团委等9个单位报送了初稿，分别占应上报数的93%、93%和7.7%。国税、地税、工商、司法、法院、经济商务等单位还专门就修志问题，到县志办沟通、咨询和了解相关的情况和信息，十分关心和重视县委、政府对此次修志工作的安排。但仍有少部分单位是什么情况都没变，什么信息都没报，什么反应都没有。可谓“一片寂静，鸦雀
4、无声”。直到现在连最基本的领导机构、撰稿员都没有落实。 二、存在问题及原因分析 现阶段修志工作面临的问题比较多，概括起来主要是： （一）各承编单位对县志续修认识不一。从参加会议情况看，有的是主要领导参加，有的是副职参加，有的是没有领导参加，有的是具体撰稿的修志人员参加，有的是凑合着人数顶替参加，有的甚至无人参加会议；从上报的修志登记表看，有的是主要领导分管，有的是副职分管，有的到目前为止登记表未上报，分管领导和撰稿员迟迟未落实；从业务方面的联系看，有的认为修志是志办的事，与本单位（本部门）没多大关系，采取应付式的态度。对县志续修的重要性、必要性的认识不统一、不到位，没有真正领会县委、政府的修志
5、会议精神。会不开，事也不落实。这里面有领导的因素也有撰稿员的问题。最关键的还是领导的认识问题。 （二）各承编单位工作启动迟早不一。行动早的现在完成了初稿；滞后一点的，在撰写稿件；落后一点的，还在拟定方案、设计篇目；更落后一点的，还在落实机构和人员；最落后的是“按兵不动”，目前毫无结果。这同样和领导与撰稿员有关。领导重视、安排得早、行动快的单位（部门），工作启动就快，各项事宜安排妥当，人员就位早，效果也出得快。反之则不然。 （三）各承编单位撰稿员“功底不深不一”。由于过去参与编修县志的老同志调的调、退的退，几乎没有在位的。要找一个能“带班”的都非常困难。从专业的角度上讲，包括县志办在内的撰稿员及
6、其编辑，都没有修志的经历，也没有参加过3个月以上的专业培训，都属于“自学成才”系列。从专业性、行业性、学术性来讲打的都只是“擦边球”。因此，“功底不深不一”显而易见。 （四）极个别承编单位撰稿员“人”“业”不一。大多数单位（部门）对此次修志非常重视，对具体的撰稿员是优中选精，都尽量挑思想素质高、文字功底好、有一定实践经验、有较为丰富社会阅历的人员承担撰稿任务。但却有少数承编单位是搞应付性的，凑个数了事，滥竽充数。不把修志当回事，其结果是“专业不对口”让木工去充当医生，人和事不对口，“专业不对专人”造成“人”“业”不一。其结果是“有效无效，已经责任尽到”，只有过程而无结果。 （五）稿件质量不高，其完整性有待完善。从目前已经交稿的民政、经济商务、气象、档案、食药品管理、森林公安、总工会、海关等几个单位的稿件情况看，除民政、经济商务、气象、档案、团委5个部门的稿子脉络和框架较为完整外，其余的都只是以偏盖全，局部的反映了一下，口号式的东西多而实质性的内容少， 内容总结（1）为全面推进全县第二轮修志工作步伐，县委、县人民政府相继出台了*县志（199l2010）编纂工作实施方案、关于进一步加强地方志编纂工作的通知、*县第二轮地方志书编纂行文规范和*县部门志和乡镇志编纂实施方案等文件，正式启动全县第二轮修志工作（2）还汇编印发编写了*县第二轮志书编纂工作指导手册和*县地方志通讯等指导性资料