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1、县卫生局工作报告材料 一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的关心指导下，系统广大干部职工团结拼搏，务实奋进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，整体工作呈现良好发展势头，单项工作特色明显，各项卫生工作取得了明显成绩。 一、主要成绩 （一）农村卫生工作进一步加强农村卫生工作是全县卫生工作的重点，它关系着全县70万人民的身体健康，对全县社会经济发展起着健康保障作用，同时，也是社会生产力的重要支撑。因此，我们一是重点加强乡镇卫生院内涵建设，开展“三基一管”（基本设施、基本人才、基本环境，提高管理水平）活动，提高人员素质，使乡镇卫生院达到xx市一级医院管理评价标准，乡镇卫生院都能按照xx市便民服
2、务20条规定工作，规范了行为，提高了素质，树立了形象；多数乡镇卫生院都能结合自身实际，组织开展不同形式的业务学习，岗位练兵，引进人才，以此提高技术水平；开展卫生支农活动，向4个乡镇派出中级以上职称的人员进行为期一年的传帮带。二是加强乡镇卫生院硬件建设，积极向上争取项目，余关卫生院总投资132万元的病房楼建设项目已启用，改善了住院条件，七里坪乡卫生院综合楼投资140万元，于今年7月已启用，桃溪镇卫生院、瓦亭镇卫生院建设项目工作已启动，现已进入招标阶段。三是加快标准化村卫生室建设。今年38个村卫生室标准化建设项目已落实；四是对乡村医生开展“三培训一提高”（培训重点传染病防控知识、培训无菌操作知识、
3、培训健康教育知识，提高村医对农村常见病诊治水平）活动，以县卫校为基地，对全县500名乡村医生进行了常见病、传染病知识培训、合理使用抗菌药物培训；五是建立完善农民健康档案60万份。通过建档，掌握了农民的健康状况，为慢病防治提供了科学依据；六是对全县65岁以上到龄退出不再从事医疗活动的乡村医生进行登记审查，经县政府组织的联合审查组审核，293名乡医符合条件，6月份已上报市卫生局审核，使乡村医生老有所养，稳定了乡医队伍。 （二）医药卫生体制改革进展顺利，成效显著继去年7月份乡镇卫生院实行基本药物，药物零差价销售后，基层医疗机构的改革已进入攻坚阶段，定岗定编，全员聘任，绩效工资、药品采购，建立财政补偿
4、机制等项工作，多数任务已经落实。按照省市医改工作安排，今年元月份，我县对村卫生室实行基本药物制度，零差价销售，为了掌握公共卫生服务经费的使用情况，4月份联合县财政局、人劳局组成检查组历时15天对2011年2012年3月的基本公共卫生服务项目资金使用情况进行专项督导检查，规范了资金使用范围，确保项目资金不出现挪用、截流现象。 （三）新农合工作成绩突出今年我县参合农民60.28万人（含城镇失地农民）。参合率达99.83%，报销比例达到乡级90%、县级80%、市级70%、省级65%，111月份共补助参合农民116.7133万人次，补助金额14411.32万元，最大限度降低了参保群众的医疗支出，防止因
5、病致贫，因病返贫。对新农合补助情况，我们坚持实行乡镇1500补助元以上，县级补助3000元以上，新农合大厅补助3000元以上，省市补助4000元以上公示制度，切实保障参合农民的知情权和监督权，3月份新农合工作接受国家审计署派的工作组，9月份带纪委对我县新农合进行了检查，这2次检查，促进了我们的工作，提出了合理化的意见和建议。今年我们大胆创新，偿试与民政医疗救助制度衔接，实现低保人群在新农合窗口与民政医疗救助一站式服务。按照省统一要求实行总额预付的新农合支付制度改革，自5月份开始对三年的费用进行认真核算，按照政策规定，核算出每个医疗单位的总预付额，预付制度实行以来，取得了明显成效，各医疗单位加强
6、内部管理，合理科学施治，提高医疗质量，减少费用支出，达到了控制费用增长的目的，确保资金的有效使用。 （四）疾病防控工作进一步加强疾病控制工作是防止传染病发生流行，确保广大人民群众身体健康的一项重要工作。党的卫生工作方针是“预防为主，防重于治”，治未病也是中医先贤提倡防病的先进理念。因此，加强疾控工作，做好疾病预防，是卫生工作者的一项重要工作，也是情为民所系的具体实践。一是继续加强手足口病、麻疹、甲流等呼吸道传染病的疫情监测工作。2月份以来，县疾控中心加强对手足口病、麻疹、甲流等春季易发传染病的监测工作，定期搜集、统计、分析疫情动态，及时通报疫情。同时与教育部门建立信息互通机制，在县教育网上下发
7、手足口病、麻疹、甲流等春季易发传染病的防治方案，重点加强对学校、托幼机构手足口病、麻疹、甲流防控工作的检查，严防聚集性病例发生。凡学校、托幼机构发生一例病例，县疾控中心都到现场做流行病学调查和防控措施指导。随时关注病情进展情况，确保疫情不传播。截止目前，我县共报告手足口病病例298例，现已全部痊愈出院。二是计划免疫工作。按照省计划免疫“七统一”的要求，目前我县有疫苗运输车一辆，容量为15立方米普通冷库一个、低温冰箱23个、普通冰箱64个、冷藏箱8个、冰排5100个，16个乡镇均配备接种台、接种椅、宣传板面，加强了乡村两级的计免管理工作，计免资料管理规范，接种质量提高，接种率均达99%，“4.2
8、5”计免宣传日活动，出动宣传车一辆，展出板面25块，设咨询台16个，发宣传单1万余份，使广大人民群众都了解计免知识，为确保流动儿童及时接种，组织人员对辖区内流动儿童进行两次摸底调查，共查出流动儿童747人，建卡747人，均按免疫程序进行正规接种，确保了流动儿童的身体健康。8月下旬至9月上旬，在全县开展各种常规免疫疫苗接种率和免疫规划信息系统的使用情况调查，共调查1-2岁组儿童320名，各种疫苗接种率均95的目标。三是结核病防治工作。截止11月30日，全县共发现活动性肺结核患者513例，其中初涂阳148例，复治涂阳3例，已完成年度目标任务。四是疟疾防治、地方病防治、艾滋病防治工作都能按要求、按标
9、准做好做到位，确保艾滋病“四免一关怀”政策落实到位。五是做好健康教育和慢性病管理，积极按标准创建慢性疾病综合防控示范区，开展全民健康生活方式的调查建档工作，科学指导改变不良生活习惯，有效控制慢病的发病率，提高自我防控意识。 （五）强化医疗质量管理，提高医疗安全意识继续深化“医疗质量万里行活动”，以开展“三好一满意”活动为抓手，以落实医疗护理核心制度为落脚点，持续完善“十大指示”宏观监控体系，提高全员的责任意识、质量意识、安全意识、优患意识，切实提高服务质量、服务水平，达到人民群众满意。一是在各医疗单位认真开展病历质量、护理质量、合理用药、大型设备检查阳性率等项检查评比活动。县医院共有10个专业
10、30个病种纳入临床路径管理，目前完成1178例，有效的降低了医疗费用，缩短了病程。二是开展临床合理用药检查活动，落实“双十制度”，6月5日，市卫生局组织专家对我县606名有处方权的医生进行抗菌药物临床应用知识培训，提高科学、合理使用抗菌素的水平，遏止滥用现象。县医院对“药占比”实行目标管理，层层签订责任状，月月检查评比落实，目前“药占比”下降为36.3%，比去年同期下降9个百分点。三是县医院开展“优质护理示范工程”，提高护理质量，优质护理示范工程已在全院开展，护理工作实行“二级控制”，严格按照标准，对各科室护理文书质量进行检查、评价，提高护理人员水平；四是加大对新技术、新项目的推广力度，制定人
11、才培养计划，鼓励全体医务人员科技创新，提高医疗技术水平，开展新技术10项，引进新项目16项，购买大型医疗设备5台（件）。五是积极培训人才，采取请进来，送出去的办法培训人才，据不完全统计，今年来选送到省市以上医院进修学习的有41人，县医院为乡镇卫生院培训39名，提高了全县各级医疗机构的技术水平。六是加强院前急救工作。（1）院前急救工作逐步完善。7个乡镇急救站功能完善，人员、车辆、急救人员能适应院前急救要求。（2）对突发事件处理快速，对“3.25”赤眉邵家岭火灾、“4.30”淅川交通事故、“8.02”沪陕高速交通事故等突发事件，都能反应迅速，在第一时间派出急救车指挥得当。使病患者在最短的时间内得到
12、救治，降低了死亡率。 （六）妇幼保健工作成效显著妇幼保健工作坚持以母婴保健法、XX省母婴保健管理条例为指导，规范妇幼保健工作，对非法接生、非法鉴定胎儿性别坚决予以打击。一是做好围产期保健、高危妊娠筛选管理、儿童系统管理、提高住院分娩率等项工作，截止目前，我县城乡住院分娩率达99.1%，新法接生率达99.63%，孕产妇系统管理率达83.31%，建卡率83.9%，7岁以下儿童系统管理率79.09%，3岁以下儿童管理率为81.71%，高危妊娠住院分娩率达100%，婴幼儿死亡率控制在9.65以下，孕产妇死亡控制在54.37/10万以下，保护了全县妇女儿童的身体健康。二是降消项目补助1479人次， 37
13、.44万元，免费发放叶酸口服人数4461人次。三是免费开展婚前健康检查。为做好婚检工作，县妇幼保健院在民政局对面租赁60平方米门面房，新购40余万元检查仪器，并投资5.13万元进行装修，加强了硬件建设，派出业务能力强的同志进行体检，截止11月底，共免费检查2490对，预防了疾病，提高了出生人口素质，爱到了社会各界好评。四是6月份组织有关人员按标准对有关单位的产科进行验收。 （七）加大卫生监督执法力度卫生监督工作实行目标管理，对监督人员进行全面培训，考核合格上岗，实行区域分片监管，建立责任追究制。按照省市统一安排，在全省范围开展“亮剑行动”和“卫监行动”，我们制定了实施方案，召开了动员会，组织两
14、次大规模的检查，先后组织执法人员125人次，出动车辆30台次，对18个体诊所，12家医疗单位、565家村卫生（所）室进行全面认真的检查，查出无证行医诊所90家。规范整顿医疗诊所353家，全县查处举报案件6起，有效的净化了我县医疗市场，确保了全县人民群众的身体健康。 （八）中医药事业稳步发展继承创新发展中医药事业，继续实施“三名”（名医、名科、名院）战略，强化乡镇卫生院中医管理指导作用，加强乡、村中医药人员培训，推广中医适宜技术，5月1620日对全县420名乡村医生进行培训。县中医院加强能力建设获项目资金200万元，新成立了重症监护室，购心电监护6台，安装热水器及其它设施，改善了住院条件。加强中
15、医堂建设，对9家医疗单位的中医堂建设进行了检查，并组织有关人员到宛城进行学习。 （九）卫生信息化建设进程加快卫生信息化建设是医改的一项重要工作，信息是保证医改顺利进展的一个重要条件，各单位都能认识信息化建设的重要性和必要性，在人力、物力、财力上给予大力支持；卫生局视频会议室正式投入使用，卫生信息化网站正在筹建。新农合信息系统、居民健康档案已录入微机、卫生信息平台建设稳步推进。县医院的his系统、电子病历系统已全面应用。pacs系统正在建设，县二院、保健院、卫校附属医院开通了网站，各种医疗信息随时更新，方便病人查找，各乡镇卫生院的药库均已实行微机化管理，289个村卫生所的信息化建设已配齐，待“x
16、x市基层卫生服务信息管理系统”正式部署使用后，全县即可信息共享。 （十）行业作风建设进一步加强把开展创先争优活动与深化医改紧密结合，创新活动载体，围绕“抓好业务、带好队伍、改善环境、提升形象”这一总体目标，突出以人为本理念，强化为人民服务的宗旨意识，深入开展“三好一满意”活动，宣传先进典型，努力为卫生工作和医改创造良好舆论氛围。加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，在卫生行政、执法部门，开展权力运行监控机制建设。大力规范药品集中采购。继续巩固深化治理医药购销领域商业贿赂和纠正医疗服务中不正之风专项工作。落实纠风工作责任制和医务人员医德考评制度，把医德医风考核结果运用到工作实际中，树立身边典型，用
17、身边事教育身边人，以“廉洁行医为荣，不廉洁行医为耻”，提高医务人员的廉耻意识，实行“双十”制度，遏止滥用抗生素现象，实行收费“一日清制”，各种收费项目在显著位置公示，接受社会监督，为病人积极提供各种人性化服务，如导医、免费提供开水，增添康复器材，出院随访等，建立了和谐的医患关系，体现了以人为本的理念。在教育医务人员，改善就医环境的同时，定期进行监督检查，对乱收费、大处方、服务态度差等现象实行督查，设立举报箱，发现违规违纪现象，严肃处理，通过教育、监督、惩处相结合的工作机制，建立了寓纠于建的纠风工作机制，树立了卫生系统良好的社会形象。 （十一）其他各项工作协调发展以“两争一迎”为契机，推动卫生县
18、城创建，制定了城乡环境卫生整治方案，除四害活动方案，改善城乡环境卫生面貌，提高全民卫生意识。信访稳定实行矛盾排查，把问题消灭在基层，全年无发生越级上访事件，综合治理安全生产，抓好教育，完善制度，实行人防、技防、物防相结合的工作机制；计划生育工作出台了加强管理文件，同各二级单位签订目标责任书，配合县计生委做好“性别比”综合治理工作，确保在全县的先进地位。 （十二）县委、政府中心工作落实到位一是农运会医疗保障：成立了三个医疗救护组，定点接待宾馆配备医护人员，卫生监督食品安全有专人负责，制订了医疗救护，卫生监督实施方案，出动救护车4辆，医护人员26人，疾控人员16人，对赛场周围进行消杀，125人参与
19、比赛期间的安保志愿，对口接待了宁夏代表团，高标准完成了赛前赛时的各项任务；二是殡葬改革分包余关乡，定期进行督导；三是防汛抗旱分包赤眉镇，捐款5000元；四是提供优惠政策，新型社区改厕项目、卫生室项目，全力支持新型农村社区建设。 二、存在问题 （一）医药卫生体制改革还有一些问题值得关注和研究，体制机制的不理顺在某种程度上影响了医改的进展。 （二）科技创新，体制创新步伐缓慢，新技术的开展、新项目的引进不多，叫得响的专科和名医较少，鼓励人才成长的机制或措施不够完善。 （三）行风建设、职业道德教育有待于继续加强，卫生行业的形象还需要进一步提升。 （四）讲排场、比享受，比阔气，工作不思进取，群众观念淡漠
20、，贪图安逸，缺少“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀。 三、2013年工作打算 （一）指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届一中全会精神，践行科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线，以推进卫生服务能力建设为载体，以医德医风建设为抓手，坚持四个重在：即重在提升、重在统筹、重在发展、重在和谐，突出抓好医药卫生体制改革、新型农村合作医疗、疾病预防控制、医疗安全管理、县医院搬迁五项重点工作，以重点带全面，实施整体推进，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。 （二）重点工作1、充分认识医药卫生体制改革的艰巨性、长期性医药卫生体制改革任务艰巨，涉及面广，是一项复杂的系统工程，也是卫
21、生单位义不荣辞的工作。2013年公立医院改革任务更加艰巨，要做好充分的思想准备，敢打硬仗的决心，搞好全面医改。 2、加强医疗质量管理和医德医风建设贯彻落实xx市医疗机构分级分工管理暂行办法，实行分级分工制度，落实双向转诊等制度，规范医疗机构之间的竞争和医疗服务行为。加强医疗服务质量管理，全面推行医院院务公开，坚持“以人为本”、“以病人为中心”，最大限度地减少医患纠纷；强化医德医风建设，建立医德医风综合评价机制，落实医疗机构和医务人员医德医风考核制度，强化医务人员岗位警示教育，每季度对医务人员的医德医风进行考核，不良业绩记入档案。落实药品使用量、抗菌素使用量（特别是进口抗菌素使用量）、抗菌素中青
22、霉素使用比例、病人自费比例的四个排队制度和评估制度，治理过度医疗的问题，认真落实医疗护理核心制度。探索临床路径管理（是指医疗、护理及相关专业人员在患者疾病诊断明确以后，针对某种疾病或某种手术制定的具有科学性或合理性和时间顺序性的患者照顾计划），建立消毒供应中心，杜绝院内感染，乡镇实行“三基一管”（完善基本设施，加强基本人才培养，优化基本环境，加强乡镇卫生院管理），村卫生室落实“三培训一提高”（开展村医识别、诊断重点传染病防治知识培训，开展无菌操作知识培训，开展健康教育知识培训，提高村医对农村常见病、多发病诊疗水平），美化优化院内外环境，高标准创建卫生健康医院。 3、精心作好新农合工作，确保新农
23、合良性健康运行一是提高保障水平。二是提高基金使用率。落实新农合基金管理、财务和会计制度，统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余不超过筹集基金的25%。加强对定点医疗机构的监管，开展医疗服务、管理质量评估。探索单病种定额限费，控制医疗费用。三是提高服务水平。全面实行参合农民在统筹区域范围内所有定点医疗机构自主选择就医，简化农民到县外就医的转诊手续，大力推行市定点医疗机构“直补”，方便参合农民报销。四是提高管理水平。加快新农合信息平台建设，建立全县统一的信息系统和数据库，从参合筹资、诊疗项目、支出审核、补偿结算、基金管理等实现信息化，逐步实现新农合经办机构与定点医疗机构联网，实现县级网
24、上审核，确保农合资金发挥最大效益。 4、继续做好疾病防控工作传染病防控工作是关乎人民健康的一件大事，是关乎民生的一件实事，党和政府对此十分重视，我们要认真按照传染病防治法的规定，做好科学宣传、人员培训、物资储备、应急演练等项工作，以应对随时可能发生的传染病。一是加强甲型h1n1流感防控措施，做好疫情监测、疫苗接种、医疗救治、健康教育等工作，及时发现处置疫情，防止疫情蔓延，维护社会稳定。落实人感染高致病性禽流感、手足口病等传染性疾病防控应对措施，防止重大传染病疫情暴发流行。二是加强慢性非传染性疾病防治，发挥医院、乡镇卫生院及村卫生室三级网络作用，加强公共卫生职能，努力降低慢性非传染性疾病的发病率
25、。三是高度重视卫生应急工作，不断完善和健全各类突发公共卫生事件和传染病疫情的监测、预警、报告及指挥决策体系建设，完善各级卫生应急工作日常管理协调机制，加强卫生应急队伍建设，提高突发公共卫生事件的决策处置和快速反应能力，确保人民群众生命健康安全。 5、项目工作加快项目建设进度，县医院迁建，卫生监督所、“120”急救指挥中心项目，瓦亭、桃溪卫生院建设项目，抓紧落实2013年的储备项目。 内容总结（1）县卫生局工作报告材料 一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的关心指导下，系统广大干部职工团结拼搏，务实奋进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，整体工作呈现良好发展势头，单项工作特色明显，各项卫生工作取得了明显成绩（2）（三）新农合工作成绩突出今年我县参合农民60.28万人（含城镇失地农民）