《不难于立法而难于法之必行.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《不难于立法而难于法之必行.docx（3页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、不难于立法，而难于法之必行日前，求是杂志刊发习近平总书记重要文章坚持走中 国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体 系建设，文中强调指出：“天下之事，不难于立法，而难于 法之必行。推进法治体系建设，重点和难点在于通过严格执法、 公正司法、全民守法，推进法律正确实施，把纸上的法律变 为行动中的法律。”“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”语出明代张居 正的请稽查章奏随事考成以修实政疏，原句为“尧之命舜日: 询事考言，乃言底可绩。皋陶之论治日：率作兴事，钦哉，屡省 乃成。盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。不难于听言, 而难于言之必效。”也就是说，天下之事，制定法令不难，难的 是
2、对法令的贯彻执行；听取众人意见不难，难的是如何让这些意 见真正发生效力。作为明代中晚期著名政治家，张居正很重视法 的实施和践行，如由他主导推动的万历新政，之所以使明朝出现 了短暂的“中外乂安，海内殷阜”局面，就在于其对法执行的全 面推动。法作为“国之权衡也，时之准绳也”，中国传统文化很是强 调其无可替代的社会作用。较早谈及法与国家关系的，是战国时 期曾在稷下学宫讲学多年的赵国人慎到。慎到曾云：“故治国无 其法那么乱，守法而不变那么衰。”也就是说，在治理国家时，如果 没有法度就会混乱，但假设固守法度而不知变革就会走向衰落。之 后韩非子进一步阐述说：“奉法者强，那么国强；奉法者弱，那么国 弱。”强
3、调只有坚定推行法律的实施，才能使国家变得越来越强 大，反之就会越来越弱。而商鞅之所以铸刑书于铁鼎，也是为了 让民众在知法的同时，社会各个阶层能够更好地践行法律。回观 春秋战国时期的秦国，正是因为明法立制，并将之变为实践，才 推动了秦国的快速开展，最后为统一六合奠定了基础。相反，虽 拥有一部良好的法律，但却得不到切实有效的贯彻执行，那很大 程度上就可能会导致国家陷于危难。如隋朝时期制定的开皇律 曾是中国古代法典和中华法系的奠基之作，其重要意义不言而 喻，但可惜的是，如此好的法律没有在实践层面得到认真执行， 最后竟成为隋朝“二世而亡”的一个重要因素。所以清末法学大 家沈家本就总结说：“法立而不行，
4、与无法等，世未有无法之国 而长治久安也。”习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治 理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法 律是治国理政最大最重要的规矩。”纵观历史，各个政治清明的 朝代无不将立法视为治国之要务、理政之圭臬；放眼世界，大凡 社会治理相对较好的国家和地区，都拥有比拟完备的法律体系和 很强的依法执政意识。立法的目的是维护社会秩序和伸张社会正 义，最终达致人民幸福、国家强盛和民族复兴。但如果法只存留 于字面，没有真正落地，显然就很难起到这种作用。所以在治理 国家时，制定法律规那么固然重要，但更重要的，是要看有多少真 正得到了贯彻。推进依法治国，要制定完善的执法程序，树立严 格执法的意识，把法律法规落到实处。法作为治国之重器，要以良法保障善治。法治建设的根本是 为了实现社会的公平正义，而公平正义既是法律的生命和灵魂， 也是实现社会正常运行的价值基础。立法和执法是一对并生综合 体，在全面依法治国进程中，作为治国理政的基本方式，法治不 仅要有一套健全、优良的法律体系，更需要行之有效地付诸实践。（ 王伟凯，系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长）（2022 年）