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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 12 页推进教育现代化建设实施方案推进教育现代化建设实施方案市政府办公室关于推进教育现代化建设的实施意见各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：为深入贯彻党的十八大和市委六届三次全会精神，全面落实省、市中长期教育改革发展规划纲要，根据省政府办公厅关于印发江苏教育现代化指标体系的通知（苏政办发20218 号）和省政府办公厅关于推进教育现代化建设的实施意见（苏政办发202185 号）精神，现就推进我市教育现代化建设提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指
2、导，坚持教育优先发展，大力实施科教与人才强市战略，加大教育投入，深化教育体制改革，注重教育内涵发展，不断提升各级各类教育现代化水平，努力办好人民满意教育，为打造“学在*”教育品牌奠定坚实基础，为推进*苏北重要中心城市建设提供智力保障和人才支撑。（二）主要目标到 2021 年，全市构建体系完备的终身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，健全充满活力的体制机制，实施富有成效的社会服务，总体实现省定教育现代化指标体系要求。（三）规划进度本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 12 页第一阶段。到 2021 年，全市对照省定指标体系，综
3、合得分达40 分左右。*区作为省级示范区建设单位，要率先实现省定指标基本要求。*经济技术开发区、清浦区指标体系实现程度为 80%左右，洪泽县、金湖县、盱眙县、*区指标体系实现程度为 60%左右，淮阴区、涟水县指标体系实现程度为 40%左右。第二阶段。到 2021 年，全市对照省定指标体系，综合得分达80 分左右。*经济技术开发区、清浦区、洪泽县力争 2021 年实现省定指标基本要求，金湖县、盱眙县、*区力争 2021 年实现省定指标基本要求，涟水县、淮阴区指标体系实现程度为 70%左右。全市确保有 6 个县（区）达到省定指标基本要求。第三阶段。到 2021 年，全市对照省定指标体系，单项指标实
4、现程度达 80%，综合得分达 90 分。所有县（区）均达到省定指标要求。（四）基本思路1.科学规划、稳步推进。教育现代化建设时间跨度长，涉及内容多。要根据规划进度科学研制实施方案，明确时间表和路线图。要瞄准目标，突出重点，破解难题，以点带面，先易后难，分类实施，稳步推进。2.部门联动、各司其职。要突出教育优先发展战略，在经济社会现代化全局中超前谋划教育现代化建设。各有关部门要齐心协力、密切配合、各司其职，针对教育关键领域和薄弱环节不断创新工作举措，努力形成分工合作、齐抓共管的良好局面。3.明确任务、扎实推进。根据全市规划进度和县（区）创建实本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请
5、告知上传人联系删除。第 3 页 共 12 页施方案，将创建工作细化到每一年度，明确各县（区）年度目标任务，强化目标管理，当年任务当年完成，一着不让，确保创建工作坚持不懈地扎实推进。4.强化考核、落实责任。将教育现代化建设纳入县（区）和相关部门的跨越发展实绩考核体系，明确和落实教育现代化建设各方责任。及时向社会发布全市教育现代化建设情况，让全社会了解、参与和监督教育现代化建设工作。根据省每年对市、县（区）推进教育现代化建设监测情况，严格兑现奖惩。二、重点任务1.实施学前教育改革发展示范区建设工程。实施学前教育 5 年行动计划，加快学前教育改革发展示范区建设。积极推进幼小分离，逐步增加幼儿教师编制
6、，落实公办幼儿园机构编制标准。每年新建一批公办幼儿园，扶持并规范民办幼儿园发展，取缔无办学资质的非法幼儿园，强化农村幼儿园和城区薄弱幼儿园建设和管理。到 2021 年，90%左右的幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就读，所有幼儿园均建成为合格幼儿园，省优质幼儿园比例达 70%；到 2021 年，学前 3年教育毛入园率97%，省优质幼儿园比例达 80%；到 2021 年，幼儿园服务区制度初步建立，学前 1 年免费教育基本实现，省优质幼儿园比例达 90%。2.实施义务教育优质均衡发展示范区建设工程。各县（区）根据省、市要求，制定本区域内义务教育优质均衡改革发展示范区建设实施意见，明确创建目标、工作
7、内容和序时进度。进一步完善义务教本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 12 页育学校布局规划，开展义务教育现代化学校创建，教育资源不断向农村学校和城区薄弱学校倾斜。保障外来务工人员随迁子女等困难群体平等接受义务教育。不断健全校长和教师合理流动机制，逐步提高优质高中招生名额均衡分配到区域内初中的比例，严格控制公办学校择校生数量。到 2021 年，70%左右的县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，50%左右的义务教育学校达到省定现代化办学标准；到2021 年，90%左右的县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，80%左右的义务教育学校达到省
8、定现代化办学标准；到 2021 年，所有县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，所有义务教育学校达到省定现代化办学标准。3.实施普通高中优质特色发展推进工程。优化普通高中布局，推进适度规模办学，逐步消除大班额现象。加强内涵建设，实施素质教育，推动全市普通高中优质特色发展，努力把普通高中特色发展打造成引领*素质教育的品牌工程。构建学校特色发展机制，明确学校特色发展路径，大胆探索实践，积极开展特色办学改革实验。培育特色教育品牌，发展学校特色项目，培养一批体育、艺术与科技特长生。加强对学生理想、心理、学业等方面的指导，完善学生体质健康监测公告制度和体质健康促进工作长效机制，不断提高学生的体质健康水
9、平。建设 15-20 个省级普通高中课程基地，培养学生的创新精神和实践能力。到 2021 年，全市建成特色高中 15 所，普通高中全部达到省三星级以上标准；到 2021 年，全市所有高中基本实现一校一特，实现优质普通高中全覆盖。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 12 页4.实施职业教育创新改革发展深化工程。大力发展中等职业教育，优化发展高等职业教育，深入推进职业教育创新发展实验区建设，形成一批辐射、示范、引领全市职业教育的改革创新成果。推进校企一体化办学，推动职业学校专业类型、层次和结构与地方产业发展高度对接，重点建设一批省级高水平示范性
10、实训基地，积极探索校企合作人才培养新模式。加快推进中高职衔接试点，拓宽职业学校、技工学校毕业生继续升学渠道，着力构建完备的现代职业教育体系。积极实施职教德育创新工程和教学质量提升工程，深化职业学校专业建设，培育一批省级品牌、特色专业，全面推进高水平现代化职业学校和职业教育创新发展实验区创建。到 2021 年，基本建成 6-8 所省高水平现代化职业学校、1 所高水平现代化技工院校，建成 2-3 个省级职业教育创新发展实验区；到 2021 年，所有学校建成省高水平现代化职业学校，所有县（区）均建成省级职业教育创新发展实验区，现代职业教育体系基本建成。5.实施高等教育人才培养质量提升工程。抓住江苏省
11、高等教育综合改革实验区创建的有利契机，积极争取省扶持政策，进一步整合*高等教育资源，不断加强*高校内涵建设，全面提升人才培养质量，为我市经济社会跨越发展提供人才支撑。全市大中专院校要改进教学方式，强化实践教学环节，致力深化产学研合作，不断提升高校应用研究成果转化率和服务经济社会发展能力。大力推进校企联盟行动计划，支持企业与大中专院校共建实验室、研发中心等平台，建立有效的运行机制和合作机制，不断提高办学效益。全面推行工学结合、校本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 12 页企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进学历证书和职业资格证书“双证”制度，
12、引领鼓励毕业生投身创业实践。到 2021 年，所有大中专院校均建有学生创业基地，打造出一批诚信敬业的高素质创业人才队伍。6.实施社区教育实用性服务惠民工程。积极构建覆盖城乡的社区教育体系，建成*开放型大学，各县（区）全部建成省级社区学院，基本实现乡镇（街道）省级社区教育中心全覆盖。推进数字化学习型社区建设，在市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）分别举办社区大学、社区学院、社区教育中心、居民学校等学习服务平台。整合和开发社区教育网络资源，强化社区教育培训功能，形成一批有地方特色的社区教育课程，因地制宜开展各类教育培训活动。城市社区教育着重开展职业技能培训、成人学历教育和文化生活教育，农村社区教
13、育着重开展劳动力转移培训、实用技术培训和创业知识培训。积极开展学习型社区创建和社区居民文化活动，建立覆盖城乡、惠及全民的语言文字服务体系，全面优化和提升社区教育的服务功能。到 2021年，城市社区登记在册的失业人员和外来务工人员培训率分别达 65%和 50%，农业实用技术培训率达 35%，农村劳动力转移培训率达 45%；到 2021 年，城市社区登记在册的失业人员和外来务工人员培训率分别达到 80%和 60%，农业实用技术培训率达 40%，农村劳动力转移培训率达 55%。7.实施教育装备和信息化建设水平提升工程。根据教育均衡发展总体要求，加大投入力度，加强实验室、图书馆（室）、运动场所本资料来
14、源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 12 页的标准化建设，加强教学仪器设备、设施器材的配备，探索个性化的装备建设，不断提升教育装备水平。强化教育装备的常规管理和队伍建设，切实提高中小学实验教学的整体水平。到 2021 年，全市所有学校教育装备水平全部达到二类标准；到 2021 年，全市所有学校教育装备水平全部达到一类标准。推进教育信息化建设，以教育信息化引领教育现代化建设。建立教育信息化基础设施动态更新机制，推进“三通两平台”建设，加大市级数据中心、资源中心和应用中心建设力度，构建教育信息化公共服务体系。推动优质数字教育资源普及共享，加强教育信息技
15、术人员培训，强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用，促进信息技术与教育教学的深度融合。到2021 年，国家教育信息化标准达标率达 85%以上；到 2021 年，国家教育信息化标准达标率达 90%以上。8.实施中小学校舍加固改造建设工程。校舍是最基本的公共教育资源，是实现教育现代化的重要基础。实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院作出的重大决策。各地、各有关部门要按照“机制不变、队伍不散、力度不减”的要求，认真落实政府责任，各级校安办组织架构继续保留，成员单位继续履职，优惠政策继续执行，制度措施继续完善。要进一步提高综合防灾能力，扎实开展中小学校舍加固或新建工作。同时加强对新建小
16、区配套建设学校的规划和监管，使之与城市化进程相适应，切实把校舍建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。根据省政府的统一部署，到 2021 年，全市所有校舍必须全部符合国家重点类抗震设防标准。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 12 页9.实施教师队伍建设和名师名校长培育工程。按照教育现代化要求，着力提升教师学历水平，逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准。所有县（区）建有一所县（区）级教师发展中心，落实每 5年一周期的教师和校长全员培训，建立“双师型”、“一体化”职业教育教师培养培训体系，完善校长教师考核和绩效工资制度。加强名校长培养，
17、建立名校长工作室，每年定期举办中小学校长高级研修班，形成*名校长群体。加强名师培养，深入实施“211 名师培养工程”，着力培养 200 名特级教师、1000 名学科带头人和 10000 名骨干教师后备队伍。到 2021 年，50%以上县（区）建成省示范性“县级教师发展中心”，50%左右的县（区）中小学主要学科力争有 1 名特级教师，中高等职业院校“双师型”教师比例分别达 68%和 78%；到 2021 年，所有县（区）中小学主要学科都能有 1 名特级教师，中高等职业院校“双师型”教师比例分别达 75%和 85%以上，全市有数名社会广泛认可、成绩卓著的教育教学名家。10.实施教育国际交流合作拓展
18、工程。积极实施教育国际化战略，广泛搭建对外交流合作平台，做好省级教师境外培训工作，开展自组教师、教干境外培训活动。鼓励、支持有条件的学校建立境外友好学校，支持有条件、有意愿的学生开展短期境外修学旅行或出国留学，探索多种形式利用国外优质教育资源新途径，尝试举办中外合作办学项目和合作学校。到 2021 年，全市各级各类学校有境外友好学校 80 所，其中，四星级高中都有 1 所以上境外友好学校。全市具有聘请外籍教师资格学校达 50 所，中小学教师、教干国（境）外培训本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 12 页达到 1000 人，学生境外修学旅行达
19、到 3000 人次；到 2021 年，全市具有聘请外籍教师资格学校达 100 所，中小学教师、教干国（境）外培训达到 1800 人，学生境外修学旅行达到 5000 人次。建成 1-2 所优质国际学校，大力开拓国际教育服务市场，面向国内外推介*教育品牌。三、职责分工（一）市有关部门职责1.市教育局。牵头负责教育现代化建设，推进和落实年度目标任务，指导和督促各地、各校教育现代化建设工作。配合开展教育现代化年度监测和考察评估工作，会同有关部门分析省教育现代化监测报告，研究制定相应对策。2.市编办。按照教育现代化建设要求，根据省编办制定的公办幼儿园、中小学、职业学校等机构编制标准组织实施。重点落实指标
20、体系中有关布局与结构的要求。3.市发展改革委。在经济社会发展规划中优先安排教育发展，保证公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，推动教育布局结构优化完善，促进各级各类教育协调发展。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。4.市经济和信息化委。加强教育信息化基础设施建设的协调管理，在信息化建设项目中统筹考虑教育发展需求。重点落实指标体系中有关信息化水平的要求。5.市财政局。建立健全教育经费保障机制，不断提高教育经费本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 12 页保障水平，依法保障教育投入，进一步加大对城市薄弱学校和农村中小学投入倾斜力度。重点落
21、实指标体系中有关投入水平的要求。6.市人力资源和社会保障局。支持学校在高层次人才引进、职称评聘等方面扩大办学自主权，严格实施技工院校现代化建设标准。重点落实指标体系中有关师资水平的要求。7.市国土资源局。把教育现代化建设中各级各类学校用地指标纳入土地利用总体规划，优先保障教育用地供给。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。8.市规划局。指导各地在城镇化和新农村建设中统筹考虑学校建设发展，在城乡规划中优化调整学校布局。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。9.市科技局。支持引导高校与地方政府、行业、企业深度合作，推动高校应用研究、中等职业教育创新成果转化。重点落实指标体系中有关产学研结合水平
22、和社会服务能力的要求。10.市外侨办。支持扩大教育对外开放，协同做好外籍教师管理等教育涉外工作。重点落实指标体系中有关国际化水平的要求。11.市统计局。配合有关部门和单位开展年度监测，共同做好教育现代化建设监测数据发布工作。12.其他部门。其他各有关部门和单位按照职责分工，协同做好教育现代化建设各项工作。（二）县（区）政府职责负责制定本地区教育现代化建设推进方案和年度目标，具体实本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 12 页施本行政区域内教育现代化建设工作，重点围绕关键领域和薄弱环节组织攻关，确保实现既定目标，不断提高教育现代化建设水平。四
23、、组织保障1.建立推进机制。市、县（区）政府成立主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门主要负责同志为成员的教育现代建设领导小组，研究部署、指导督促全市教育现代化建设工作。各地要把教育现代化建设工作摆上重要议事日程，把建设进展情况纳入政府考核内容，创新思路举措，动员各方力量，确保如期总体实现省定教育现代化指标体系。各地要制定教育现代化建设规划，明确年度目标，建立目标管理制度，细化责任分工，确保完成年度省定教育现代化指标任务。2.加大教育投入。健全政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制，确保教育经费符合“三增长”法定要求。逐步提高各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准。完善家庭经济困难
24、学生资助体系，扩大资助范围，提高资助标准。强化经费使用管理和绩效评估，切实提高教育经费使用效益。确保全市各级教育生均预算内经费在全省各市中均位居前列。3.加强监测评估。市、县（区）教育和统计部门要密切配合，根据省教育现代化建设年度监测报告，动态掌握各地、各校教育现代化建设进程。进一步强化监测分析，及时研究监测中发现的问题，以教育现代化建设监测促进教育改革发展。教育行政部门要切实抓好市级示范区建设以及现代化学校和乡镇（街道）的考评工作，依据监测本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 12 页考评结果兑现奖惩。4.营造良好氛围。大力宣传教育现代化建设的理念意义和政策措施，积极推广先进典型和成功经验，广泛动员教师、教育工作者和全社会支持、参与教育现代化建设。合理引导社会预期，让人民群众充分了解教育现代化建设的长期性和艰巨性，重视教育社会满意度调查，为推进教育现代化建设创造良好的舆论环境和社会环境。5.注重依法治教。健全符合教育发展规律的管理体制和运行机制，建立教育科学民主决策机制和风险评估机制。建立教育咨询委员会工作机制，充分发挥专家在重大决策和项目实施中的作用。建立现代学校制度，扩大学校办学自主权。建立健全行政执法责任制，进一步加强教育行政执法。加大各级依法行政示范单位和依法治校示范校建设力度，为教育现代化建设提供法制和制度保障。