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1、城市地下综合管廊及基础配套设施PPP项目施工总体部署方案1.1 施工总体指导思想 推进城市地下综合管廊建设，是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以逐步消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题，用好地下空间资源，提高城市综合承载能 力，而且可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济 发展新动力。为了高效、迅速建设好该工程，必须对工程的施工组织进行周密规划。项 目经理部的组建、施工总进度、施工总平面、主要施工方案选择、施工资源调配、先进 施工技术的应用是工程建设成功的保证。我公司将运用长期积累丰富的市政工程和地下 工程的施工管理经验，针对本工程编制一份详细、科学、合理、
2、先进可行的实施纲领性 文件（施工组织设计），并以此来指导整个工程的建设过程，使该工程在公司的领导下 有序的进行施工。本公司承诺，若由本公司中标承建2016年市地下综合管廊及基础配套设施PPP项目标段，本公司将把该项目作为重点工程，从公司抽调最优秀的技术 管理人员、用应公司最佳的管理手段、最好的资源配备，全力投入到本工程施工，优质 高效完成施工任务，为业主提供一流的服务，让业主放心、用户满意。1.2 工程建设目标1.2.1 工期目标本工程施工总工期为 2 年，具体开工时间以监理下达的开工令为准。 1.2.2 安全质量目标本工程施工质量争创“西夏杯”。 1.2.3 安全目标本工程施工安全目标现场达
3、到“标准化工地”标准，施工始终如一地贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，严格安全生产管理，落实安全生产责任制，遵守国 家及业主的安全管理规定。安全目标控制指标：人员伤亡事故 0；人员重伤事故 0；人员负伤率2；机械设备事故 0；火灾交通事故 0；施工期间工地不发生重大盗窃案件和刑事案件。施工期间无重大火灾事故。 1.2.4 治安、消防目标施工期间工地不发生重大盗窃案件和刑事案件； 施工期间无重大火灾事故。1.2.5 文明施工目标 本工程施工严格执行国家和市标准化工地建设的有关规定，创建市建筑施工安全文明工地。1.3 项目组织管理机构1.1.1 现场项目管理机构从公司各部门抽调优秀工程
4、管理技术人员，成立 2016 年市地下综合管廊及配 套基础设施 PPP 项目标段工程管廊工程项目经理部，认真落实执行从项目经理部到作 业层三个层次的工程项目管理体系，即：第一层次工程现场项目经理部领导层：由项目经理、项目副经理和技术负责人组成， 其主要职责是在公司一体化方针的指导下，以项目经理为中心，分工负责，代表公司全 权组织本工程的实施工作，圆满实现对业主的承诺。第二层次四部一室两站：项目部设立工程技术部、经营部、物资采购部、财务部、 办公室、质检站、安检站等项目管理职能部门，具体负责现场项目管理各个要素的全过 程管理工作。第三层次施工作业层：各专业施工部，主要负责各专业项目实施作业过程的
5、管理工 作。1.1.2 施工现场组织机构框图 见下图1.1.3 职责范围 项目经理（1）代表集团公司全权负责本工程施工的全过程管理。对业主和集团公司负责。（2）及时、准确地作出项目管理决策，主要包括重大技术方案决策、合同变更决 策等。（3）积极处理好与项目所在地政府部门及社会的关系，确保当地政府职能部门利 益。（4）组织编制项目质量计划，使整个项目按照 ISO9002 标准体系运行。（5）主持编制项目承包管理方案，确定项目管理的目标与方针。（6）确定项目管理组织机构配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组 织项目经理部开展工作。（7）与业主、监理保持经常接触，解决工程施工中随时出现的各种
6、问题，替业主、 监理排忧解难，确保工程进度、质量、投资处于受控状态，确保业主利益。（8）做好工程施工管理协调、重大方案决策等工作。 总工（1）在项目经理领导下，具体主持项目质量管理保证体系的建立，并进行质量职 能分配，落实质量责任制，确定项目质量记录及项目的关键过程和特殊过程，并确定相 应的技术参数和实施措施及决策。（2）组织项目的技术质量工作，审核项目施工组织设计与施工方案。（3）与设计、监理保持沟通，保证设计、监理的要求与指令得以贯彻实施。（4）组织技术攻关小组对本项目的关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新 技术的研究，确保本项目顺利进行。（5）组织有关人员对材料、设备的供货质量进行监
7、督、验收、认可。制定相应管 理规程。（6）加强项目工程资料的管理,确保资料分类明确,及时备案。 生产经理（1）在项目经理领导下组织施工现场的施工活动。（2）动态管理计划进度，管好材料计划、劳动力计划、机械调配计划，确保工程 如期完成。（3）负责项目的安全施工，领导安全管理组织体系，确保施工无死亡、重伤和重 大机械事故。（4）施工协调，解决各部门在施工中的矛盾。（5）具体抓好项目的进度管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行 控制，确保项目如期完工。（6）做好施工现场的文明施工管理，使本工程成为文明工地。（7）负责甲供材料验收，存储组织管理；负责自购材料采购的合同评审和质量目 标控制。
8、经营部（1） 编制项目经营计划、成本计划。（2） 对项目各项计划执行情况进行检查统计。（3） 负责工程合同执行过程的动态管理。（4） 负责工程预、结算管理和工程款的收拨管理。（5） 负责工程项目成本核算管理及工程最终成本的决算。（6） 负责与业主的各项工程报表管理及经营计划业务联系。（7） 负责工程资金计划编制、实施及管理，并及时收结工程款。 工程施工（1）编制施工规划，做好施工准备工作。（2）对现场施工活动实施全方位、全过程动态管理。（3）组织好各道工序衔接、交接工作。（4）实施作业过程中的施工指导，确保工序管理的顺利实施。（5）协调各专业队伍劳动力使用，合理调配劳动力资源，使工程建设有组织
9、按计 划进行。（6）有序地组织平面、立体的各种材料和设备的运输、堆放等工作。（7）按合同进度编制进度计划，对工程进度实施控制，随工程实际情况不断调整 计划。（8）具体负责工程项目的技术管理工作，完成现场验收、检查工作。（9）在技术负责人领导下，负责编制施工大纲，并确定施工大纲是否符合工程实 际需要。（10）协调各专业施工队之间施工程序上的矛盾。（11）对各专业深化图进行协调，避免发生设计与施工的矛盾而造成不必要的返工。（12）完成与项目有关的计量、试验工作。（13）负责解决施工现场出现的技术问题，与设计、监理协作解决有关技术问题。（14）协助技术负责人对关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新
10、技术的开发 研究。（15）按 ISO9002 标准管理文件资料，对项目技术资料进行系统化管理。（16）负责工程的各项安全技术措施落实，负责现场安全管理工作的组织与协调。（17）负责对专业队伍的安全工作检查、协调。（18）抓好各项安全交底工作，确保安全施工。（19）管好安全隐患的整改，落实对安全隐患整改通知书实行“三定”（定人、定 期、定措施）。 技术室（1）按合同要求，负责工程质量管理、质量控制、监督工作。（2）负责分项、分部、单位工程中间交接和隐蔽工程的检验签证和评定核定工作。（3）负责对施工全过程质量控制，对不合格产品行使质量否决权，不受任何干扰。（4）对分包商的施工质量进行监督检查，确保
11、整个工程的施工质量。（5）负责施工现场的安全工作的监督、管理及执行。（6）负责各分项、分部、单位工程施工过程的安全管理。（7）负责各项安全措施到位情况，及时发现安全隐患，提出整改意见，并落实对 安全隐患的整改工作。 安全部门（1）负责编制项目安全、环境保护、职业健康管理规划，对施工生产全过程实施 安全监控，并对工程安全文明施工的最终效果负有直接管理责任。（2）负责项目重大环境因素及重大危险源管理方案的实施与控制。（3）负责督促实施工程项目中的各项环境安全技术措施，组织参与环境安全设施 的检查验收。（4）负责监督检查操作人员遵章守纪。组织参加环境、职业健康安全技术交底， 对施工全过程实施控制，并
12、做好记录。（5）负责掌握环境安全动态，发现隐患及时采取预防纠正措施（6）负责制止污染环境、危害专业健康安全的违章冒险作业行为，并视情节对其 实施经济处罚。（7）负责对进入现场使用的各种环境监测设备及职业健康安全防护用品，配合物 资设备部门进行验收检查。（8）负责协助上级部门对项目安全文明施工和环境的检查，如实汇报工程项目的 环境、安全状况。（9）负责环境事故和轻重伤安全事故的调查、分析，并参与制定和预防事故重复 发生的措施。 物资设备部（1）按质量要求和施工方案，提供合格的设备与材料。（2）强化原材料、半成品的质量管理。提高设备的完好率及使用率，杜绝设备带 病运行。（3）严格控制无质保文件和不
13、符合技术规范指标的材料投入施工，对不合格材料 一律拒之门外。（4）实施工程现场管理标准化，对材料设备的堆放安置作出科学合理的安排，使 操作现场的工作环境不影响工程施工质量。 财务部（1）负责项目财务预算、收支计划的编制。（2）负责适时对项目实际成本与计划成本进行对比分析，提出降低成本措施，控 制计划成本，力争提高成本降低率。（3）负责监督和控制各项费用支出，并定期对项目财务预算执行情况进行分析。（4）负责项目资金结算、税务缴纳等工作。（5）负责编制项目财务报告，定期进行项目财务分析。（6）负责项目财务决算，保证项目财务档案安全和及时办理档案移交。（7）负责督促项目经理部遵守国家财经法规和企业规
14、章制度，并对违规行为进行 劝阻并及时向财务资产管理部报告。 办公室（1）负责施工现场的治安、消防管理，杜绝偷盗事件和火灾事故。（2）行政事务管理，负责信息管理工作。（3）负责资料、文件的标识、登记、分发、催办、签收、复印、传递、立卷、归 档和销毁等工作。（4）来往文件资料收发应及时登入台帐，视文件资料的内容和性质，准确及时递 交项目经理、业主、设计、监理和有关部门批示和办理。（5）负责做好项目保密的工作。（6）负责与当地政府及部门的关系协调。 1.4 施工总体部署本工程地下综合管廊共 2 条，总长度约 7.2km，根据各条管廊的现场施工条件和施 工特点，2 条管廊拟组织平行施工。每条管廊结合变
15、形缝分布，采取分段流水施工。各 施工段之间按照不同的施工工序组织流水作业。总体施工顺序为先主体工程后附属工 程，安装工程根据主体结构施工进展及时跟进。地下综合管廊的建设应按照先深后浅的施工顺序，统筹相关工程关系，合理组织施 工。管廊施工前应先探明管廊沿线现状管线，如管廊与现状管道存在平面或竖向矛盾， 应及时通知设计、监理、业主单位，协商处理。管廊建设过程中应尽量减少对建成道路 的破坏，对于施工过程中局部破坏的现状管道、绿化、道路等，应按相关部门的要求进 行恢复。1）合理划分施工段，组织基坑支护、土方开挖、主体结构以及基坑回填进行流水 作业，确保基坑支护中的拉森钢板桩和钢支撑周转使用。2）管廊通
16、风、消防、电器、监控等安装工程根据主体结构施工进展，择机尽早开 始施工，以减小后期施工压力。1.4.1 施工段划分1）本工程地下综合管廊具体施工段划分如下表： 见下表综合管廊施工段划分一览表序号管廊名称管廊长度起止桩号施工段数备注1宁朔街综合管廊1.24kmK0-63K1+1774 段各段长约 300m2怀远路（宁朔街-文昌 街）综合管廊1.4kmK0-41K1+0005 段各段长约 300m3怀远路（文昌街-同心街）综合管廊0.9kmK1+000K1+9003 段各段长约 300m4怀远路（同心街-文萃街）综合管廊1.1kmK1+900K3+0004 段各段长约 300m5怀远路（文萃街-金
17、波街）综合管廊1kmK3+000K4+0003 段各段长约 300m6怀远路（金波街-丽子园街）综合管廊1kmK4+000K5+0003 段各段长约 300m7怀远路（丽子园街-兴洲街）综合管廊0.96kmK5+000K5+9603 段各段长约 300m注：本工程 2 条管廊拟平行同步施工，每条管廊以接出口、通风口等变形缝为界，划分为若干 施工段，各施工段之间根据不同工序组织流水作业。其中每段地下管廊各划分多个施工区，组织平 行施工。1.4.2 总体施工顺序 本工程每条管廊总体施工顺序如下图：1.5 总体施工方法 本工程施工以基坑支护开挖、管廊主体结构、安装工程为施工组织的核心，并结合本工程的
18、特点，合理安排、科学高效组织施工，主要工序施工方法如下： 1.5.1 基坑支护施工本工程基坑支护桩数量多，施工工期紧，且地质条件复杂，合理选择施工机具是施 工的关键。综合考虑施工场地条件和地质条件，采用 SMW 工法桩、灌注桩排桩、土钉喷 锚支护三种形式相结合的方式施工，已 SMW 工法为主。基坑支护桩按照管廊总体施工段划分采用分段施工。 1.5.2 土石方开挖本工程基坑开挖标准段深度约 7.37 米，分变电所、交叉口局部为 12.1 米，采取内支撑支护形式，基坑内设置 1 层支撑，土方开挖受到基坑内支撑的限制，局部基坑开挖范围采用反铲无法开挖，根据以往类似工程施工的经验，本基坑土方开挖总体方
19、法如下： 1）为尽量减少基坑支撑对土方开挖的影响，基坑土方采取退挖的施工方式，即先将基坑支撑以上第一层土方开挖，施工支撑，然后采用反铲退挖支撑以下土方，局部反 铲开挖不到的部位，可通过小型反铲转运或采用长臂反铲开挖。土方开挖需要在基坑中 部延纵向铺垫一条 10m 宽的临时挖土便道。1.5.3 管廊主体结构施工基坑土方开挖示意图管廊主体结构施工以变形缝为界，采取分段施工。每段管廊施工时只在底板以上 500mm 处设置一条水平施工缝，竖向施工缝与变形缝结合，不单独设置竖向施工缝，管 廊施工不设后浇带。管廊结构施工的重点和关键是抗裂防渗，因此需从以下几点加强施工控制： 1）严格控制混凝土原材料和配合
20、比，确保混凝土抗渗等级满足设计要求；2）混凝土浇筑过程中严格控制坍落度，加强振捣，确保混凝土的密实度；顶板混 凝土浇筑完毕初凝前要进行提浆收光，以减小混凝土表面收缩裂缝。3）混凝土浇筑完毕后，采取洒水、覆盖进行养护，养护时间不得少于 14d。4）严格控制侧墙模板的拆模时间，模板拆除后要洒水养护。5）主体结构施工完成后，及时进行回填，以减小混凝土的风干裂缝。1.5.4 交工、服务阶段 工程施工完毕，向甲方办理工程竣工和工程设备移交手续，工程施工资料和技术资料一同交付甲方，并组织培训有关操作、维护人员。为保证生产的顺利进行，将根据国家规定或合同条款对工程实行保修服务，对非施工原因造成的质量缺陷也将为甲方提供满意的服务。