安全生产管理办法（二）2.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产管理办法 第一章总则 第一条为依法落实企业安全生产主体责任，保证员工在生产作业过程中的安全与健康，有效防范各类生产安全事故，依据中华人民共和国安全生产法、市党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定、市安全生产条例和市落实生产经营单位安全生产主体责任实施办法等有关法律法规的规定，结合公司实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于有限公司（以下简称“公司”）及其直接投资、控股和实际控制公司，以及建设项目筹备组（以下简称“各单位”）。 第二章安全生产责任体系 第三条 公司实行全员安全生产责任制，各单位、机关各部室应依法依规建立和完善安全生产责任制，明

2、确各岗位责任人员、责任范围和责任内容等事项。 第四条 公司和各单位主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；其他负责人在其分管职责范围内对安全生产工作负责。公司各级人员应按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。 -12第十九条各单位应建立健全本单位安全生产教育培训档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 第二十条 公司、各单位应组织对实习人员、进入生产作业现场的外来访问人员等进行相应的安全生产教育和培训。 第六章安全生产检查和隐患排

3、查治理 第二十一条各单位应组织落实公司关于安全生产检查和隐患排查治理的规章制度、管理标准和工作要求。 第二十二条各单位应根据本单位的生产经营特点，建立健全安全生产检查和隐患排查治理制度，明确安全生产检查和隐患排查治理标准，对本单位安全生产状况进行经常性的检查，及时发现和消除事故隐患。 第二十三条各单位发现的事故隐患应按规定及时整改、处理和逐级上报，并如实记录、建立台账、向从业人员通报。各单位检查出的重大事故隐患，要及时上报公司，并制定整改方案，保证安全投入，明确整改时限，落实措施和人员。 第二十四条各单位应当定期组织专业人员进行隐患排查。鼓励各单位成立隐患排查专家库、委托安全生产咨询服务机构，

4、定期或者不定期开展隐患排查治理工作。 第二十五条各单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的人员，按规定给予适当奖励。 第二十六条各单位应加强重大危险源管理，按有关规定登记建档和上报，进行定期检测、评估和监控。各单位应明确重点部位和重要危险源，落实法律法规和相关管理规定，制定落实专门的安全检查和隐患排查计划，及时发现和消除事故隐患。 第七章生产作业现场和安全生产设备设施 第二十七条各单位应严格制止和纠正违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产，杜绝强令冒险作业行为。 第二十八条各单位应严格执行相关技术标准和管理规范要求，保证本单位生产作业场所符

5、合相关法律法规和标准要求，努力营造良好的安全生产条件。夜间作业场所照度符合相应标准。 第二十九条各单位应建立健全本单位生产作业现场安全生产管理制度，强化生产作业及辅助生产作业各环节的作业组织和安全生产监督检查，确保安全措施落实。 第三十条各单位建设项目（新建、改建和扩建），应严格执行建设项目安全设施“三同时”和安全评价、验收相关规定，建立和落实相关安全规章制度，规范安全管理。 第三十一条各单位应保证各类生产作业设备、机械、船舶及车辆等设备的安全部件和装置合规、灵敏、齐全、有效。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。各单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、

6、设备。 第三十二条各单位应建立和落实设施设备安全管理制度、台账和管理标准，按规定进行经常性维护、保养和定期检测，保证正常 -56第四十七条各单位参、控股企业参照公司参、控股企业实施安全生产管理。 第十一章承发包安全管理 第四十八条 公司和各单位不得将生产经营项目、场所、土地和设备等发包或出租给不具备相应资质或不具备安全生产条件的单位及个人。 第四十九条 公司和各单位将生产经营项目、场所、土地和设备等发包或出租给其他单位的，发包和出租单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，明确和落实双方的安全生产管理的职责和内容。 第五十条 公司和各单位应建立和完善承包、承租单位安全准入、考核、评价和

7、退出等机制。 第五十一条各单位应加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应及时督促整改。 第五十二条各单位承包、承租生产经营项目、场所、土地和设备等，应当具备相应的安全生产条件和资质，按照法律法规要求和承包、承租合同（或安全生产管理协议）落实安全生产主体责任。 第十二章安全生产信息化 第五十三条 公司和各单位应积极推进安全生产信息化建设，建立和完善安全生产信息化管理平台。 第五十四条 公司和各单位应建立健全安全生产信息化管理规章制度，强化对安全生产信息化工作的检查和考核。 第五十五条 公司和各单位应不断深化信息化与安全生产业务融合，运用互联网、物联网等

8、信息化手段提高安全管理效率和水平。 第十三章其他规定 第五十六条各单位每年应组织开展本单位安全生产风险分析，按上级和公司有关规定组织开展安全生产现状评价，采取降低和消除安全生产风险的措施。 第五十七条各单位应推进安全生产标准化建设，提高职业健康安全管理体系运行水平，加强本单位企业安全文化建设，推行先进的安全生产管理方法手段，提高安全生产管理水平。 第五十八条各单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励具备条件的单位根据安全生产工作的需要，参加安全生产责任保险。建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。 第五十九条各单位进行或委托有资质的单位进行爆破、吊装、动火、高处、进入受限空

9、间以及国家规定的其他特殊作业并严格履行作业许可制度，应当安排专门人员进行现场安全生产管理，签订和落实安全生产协议，确保操作规程和安全措施的落实。 第六十条各单位应加强消防和道路交通安全管理，落实相关法律法规要求，落实其安全责任。 第十四章附则 第六十一条交通、消防、职业健康等方面工作，公司有关部室依照“谁主管、谁负责”的原则，落实各自工作职责。 -910 1目的 为全面落实安全生产责任制，强化现场安全管理，增强员工安全意识，确保企业安生产目标的实现，根据法律法规的有关规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。 2范围 公司全体员工 3职责 3.1董事长（总裁）是公司的安全生产负责人，对本公司安全

10、工作负全面责任。 3.2各部门负责人对本部门安全生产工作负总责，领导和组织开展安全生产和劳动保护工作，并定期研究本部门的安全工作。 3.3员工需自觉遵守各项安全生产规章制度和规程操作，增强自我保护意识和相互保护意识。 4工作内容 4.1安全培训教育 4.1.1安委会负责组织对新员工进行二级安全培训教育，做到内容、学时符合规定要求，经考核合格后方可持证上岗。a）公司安全培训教育内容主要是：（1）有关的安全卫生法律、法规；（2）安全生产基本知识； （3）本单位安全规章制度，劳动纪律； （4）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施；（5）有关事故案例等。 公司级安全生产培训教育时间不少

11、于24学时b）部门级安全生产培训教育内容主要是：（1）安全生产特点； （2）安全技术操作规程和安全生产规章制度；（3）作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施；（4）典型事故案例及事故应急措施等。部门级安全培训教育时间不少于24学时。 4.1.2对转岗员工、脱岗六个月以上者，应进行部门安全培训训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作 4.1.3对外来施工单位人员由安委会和责任部门负责组织进行入厂安全培训教育，对考核合格的人员发入厂证。 4.1.4日常安全教育 a）开展部门级安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。活动应有负责人有计划、有内容、有记录。各级管理人员和安委会定期参加安全活动

12、，其中公司负责人应每月至少参加1次，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次，并对安全活动记录进行检查、签字。 b）安委会应结合安全生产实际，制定公司月度安全活动计划。安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时，安环部或专职安全管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。明确安全活动形式、内容、要求：（1）学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规； （2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识； （3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训； （4）开展防火、防爆及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练； （5）开展岗位安全

13、技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动； （7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；（9）开展安全生产月等其它安全活动等。 4.1.5充分利用部门活动、板报、报纸、广播、事故案例、知识竞赛等多种形式对全体员工进行安全意识教育，提高员工安全意识和持续改进的自觉性。 4.1.6根据公司实际情况编写年度培训计划。 4.1.7培训有效性的评价安委会通过理论考核、操作考核、业绩评定和观察等方法评价培训的有效性，评价被培训的人员是否具备了所需的能力。对不能胜任本职工作的员工，应及时暂停工作，安排培训，考核，或转岗，使员工的能力与其从事的工作相适

14、应。 4.1.8培训记录需整理存档，培训记录包括。签到表、培训登记、成绩册、培训资料等。 4.1.9公司员工安全知识教育培训和现场考核合格后，由安委会签发安全作业证。 4.2危险作业管理 4.2.1报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业审批单”，报安委会批准，特别危险作业需报分管领导审批。 4.2.2作业前，应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。 4.2.3危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具原材料和劳动保护

15、用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。 4.2.4危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。 4.2.5危险作业过程中应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全监护人，负责现场的安全监督检查。 4.2.6作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。 4.2.7危险作业完工后，应监督作业人员对现场进行整理。 4.3安全检查和隐患整改制度 4.3.1安全检查的基本任务是。发现和查明各种潜在隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。 4.3.2安全检查应贯彻领导与群

16、众相结合的原则，除进行经常性的检查外，每年还应进行群众性的综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。 4.3.3安全检查活动，必须有明确的目的、要求，内容和具体计划，并记录于安全检查台账。 4.3.4综合检查分公司、部门两级，进行以查思想、查管理、查隐患、查落实为中心内容的检查。公司级（包括节假日检查）每月1次：部门级每周不少于一次。 4.3.5专业检查由安委会组织各专业部门的人员进行，每年至少进行二次，内容主要是对仓库、配电房、宿舍、办公大楼、食堂、公司车辆、安全装置以及防火等进行专业检查。 4.3.6季节性检查由安委会组织各专业部门人员，根据气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷

17、电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。 4.3.7日常检查由岗位员工、安全员检查。 4.3.8各种检查均应编制相应的安全检查表，并按检查表的内容逐项检查。 4.3.9各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并落实整改措施 4.3.10对威胁安全生产的隐患项目，应下达隐患整改通知书，限期整改。 4.3.11接到隐患整改通知书的部门必须制定具体整改计划，报安全管理部门审查批准后实施，整改结束由安委会组织验收。 4.3.12建立隐患检查、评估、整改、验收档案资料。 4.4安全生产会议管理 4.4.1会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面 4.4.1.1了解近阶段的安全

18、、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全生产和工艺操作等工作。 4.4.1.2学习安全生产标准、安全规章制度，安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。 4.4.1.3通报违章违纪、先进事迹，不良现象和不安全行为。 4.4.2会议形式和会议责任人 4.4.2.1科室、部门会议要求每月一次，由各自部门主管负责召开，时间不限，地点由召集人决定，并在部门安全记录中进行会议记录。 4.4.2.3各专业性安全会议由各主管职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。 4.4.2.4紧急会议视情况由部门领导决定召开。 4.4.3会议召集者在开会之前，应做好有关资料

19、准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。 4.4.4通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。 4.4.5被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。 4.4.6会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。 4.4.7对未经允许自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。 4.4.8毎次会议时要填写安全生产会议台账。 4.5安全生产奖惩细则4.5.1奖励 4.5.1.1对安全生产工作取得突出成绩，为公司挽回或减少经

20、济损失的且符合下列条件之一的部门奖励5002021元，个人奖励2001000元。（1）贯彻实施安全生产、劳动保护的法律、法规成绩显著的； （2）在改善劳动条件，防止伤亡事故，消除危险作业方面取得显著成绩或有较大贡献的； （3）在劳动保护和环境保护方面取得较大成绩或提出合理化建议并取得成效的；（4）在消除事事故隐患或事故抢险中有功人员； （5）制止违章指挥、违章作业，使公司财产免受损失、职工生命免受伤害的人员； （6）年度内内部门、车间未发生任何安全生产事故，安全生产制度落实较好的酌情给予奖励； （7）对符合上述条款的，由主管部门申报，公司审批。 4.5.2对违反安全管理规定的考核 4.5.1有

21、下列情况之一的公司对部门、个人考核20200元次（1）部门级安全教育、转岗培训等活动无台帐或台帐不完整，安全检查不正常，无整改记录、安全操作规程未上墙的； （2）离岗、串岗、睡岗、在班中干私活、嬉戏打闹的； （3）检修、电气安装、维修未挂禁动牌的，工作场所停放车辆的； （7）工作时间饮酒上岗者（因公务需要经批准者除外，但不得进入生产作业区）（8）消防设施有障碍物遮挡影响使用或揶用消防器材的。 （9）未办高处作业证、不系安全带、脚手架不、升降车支撑杆未支牢登高作业者：未办动火证、无防范措施从事动火作业者。（10）叉车、电梯等特种设备不按规程操作的。 （11）部门发现事故隐患不报或接到隐患整改通知

22、单后，不按时整改的考核200元次，查到重复隐患考核500元次。 4.5.2.2有下列情况的部门或个人视情节轻重考核2001000元次（1）违章指挥、违章作业的。 （2）电工维修、高空作业等作业没有现场监护的 （3）各种易燃易爆、危险品不按规定存放、没有专人管理的，不按危险险品管理制度执行的。 （4）发生事故的部门不及时报告的。 （5）发生事故的部门未及时组织人员召开事故分析会，未按四不放过的原则进行处理的 （6）对重大事故隐患未能采取防范措施且不及时上报的。 4.5.3对火灾事故的考核 4.5.3.1发生直接损失1000元及以下的火灾事故，责任部门考核500元。 4.5.3.2对造成火灾直接损

23、失10005000元的事故，有关责任部门考核1000元 4.5.3.3对造成火灾直接损失500010000元的事故，有关责任部门考核2021元。 4.5.3.4对造成火灾直接损失1000元以上的事故由安委会或公司经营层研究处理决定。 4.5.4对责任事故的考核4.5.4.1因违章等发生责任伤害事故造成直接经济损失的，根据损失大小对事故责任部门按 下列比例进行递进考核。 （1）直接损失1000元以下的，责任单位考核200元（2）直接损失在10005000元的，有关责任部门考核500元（3）直接损失在5000100000元的，有关责任部门考核1000元。 （4）直接经济损失10000元以上的事故由

24、安委会或公司经营层研究处理决定。 4.5.5发生事故的部门和个人，实行一票否决制。不得参加评优评先，情节严重的给予行政处分，触犯刑律的移交司法机关依法处理。 4.5.6各部门使用的保洁工、杂工等临时性质的用工，实行谁使用谁管理谁负责的原则，在安排临工任务时，必须交待安全事项，发现临工违章立即辞退，如发生事故，追究使用部门的管理责任，并对照本细则的有关规定进行考核。 4.5.7本细细则中所指的责任伤害事故均指符合工伤规定的事故 4.5.8直接经济损失指由公司直接用现金结算的支出（包括火灾直接经济损失、设备事故直接经济损失及工伤事故引起的医疗费、护理费、歇工工资）。 4.5.9本细则解释权属公司安

25、全生产委员会。 4.6特种作业人员管理 4.6.1应当加强特种作业人员的管理，按国家、行业、地方、企业的有关要求做好特种作业人员的申报、培训、核、复审的组织工作和日常的管理检查工作。 4.6.2应当建立特种作业人员档案，并实行动态管理。 4.6.3应编制特种作业的技术操作规程、安全操作规程、特种设备维护保养规程和相应的应急救援预案。 4.6.4具有连续性或需要倒班作业的特种作业应编制交接班制度 4.6.5应加强对特种作业人员进行继续教育，岗位培训的力度，做到时间保证、费用落实，通过学习培训使特种作业人员能及时掌握先进安全生产的新知识，新技术和新方法。特别是做好流动人员和分包单位的管理工作。 4

26、.6.6应当向特种作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 4.6.7应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 4.6.8特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。 4.6.9特种作业人员必须持证上岗。应当遵守安全生产的有关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。 4.6.10特种作业人员有权对作业现场的作业条件、危害作业人员生命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。用人单位应接受采纳特种作业人员有关安全生产

27、方面的合理化建议。 4.6.11在作业中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离高危险区等。 4.7消防安全管理4.7.1消防设施 b）灭火器使用完毕之后，使用部门须处理好现场。检查使用后的灭火器，若压力表指针在蓝线区以上，则送回原存放点：若指针在红线区，则送报安委会作灌装或报废处理。 4.7.2灭火器的报废 a）安环部确认无法进行灌装的灭火器要作报废处理。b）灭火器的报废送专业部门处理。 4.7.3检查制度 每月安委会组织有关部门（必须有专业技术人员参加），对制度、环境条件、防火防爆、消防措施、建筑防火、危险品存放与管理，静电接地等各方面进行全面检查，发现问题

28、逐级解决。 4.7.4火警、火灾事故管理 4.7.4.1任何人发现火警都有义务迅速向消防队报警（火警电话119）4.7.4.2不得误报、谎报。任何部门或个人必须给报警人员提供方便。 4.7.4.3发生火警、火灾事故，全公司职工要全力以赴，听从指挥，奋勇扑救。 4.7.4.4火灾扑救后，安委会应立即划出警戒区域，设置纠察，保护好现场。 4.7.4.5发生火警、火灾事故，安委会应迅速组织有关人员和专业技术人员，调查事故原因。5相关文件 国家主席令【2021】 第70号中华人民共和国安全生产法国家主席令【2021】 年第6号中华人民共和国消防法国家主席令【1994】 年第28号中华人民共和国劳动法6

29、相关记录安全生产检查台账安全生产会议台账 安全生产宣传培训教育台账 为了正常顺利地开展施工生产，保证在施工区域内不发生各种重特大事故和生态环境免遭人为的破坏，根据公司职业安全健康与环境（保护）管理体系文件要求，特制定本办法如下： 进场前期准备 一、安全生产组织机构建立 当工程承包合同签定，在项目部组建的同时，应同步建立项目部“安全生产和环保办公室”，根据工程的性质与投资规模大小分别设“安全与环境办公室”、“安全与环境管理组”和“安全与环境的安全员”，3000万元以下工程设兼职“安全员”；3000万元以上工程设专职安全员；投资在5000万元以上的工程安全员须由经专职部门培训、考核，并且要求持证上

30、岗，而项目部下属工区、分部、班组应设有专职或兼职的安全员。应计划筹备组织成立由项目经理为安全生产与环境保护第一责任人的“安全生产领导小组”和“环境保护管理小组”。 二、危险、风险评价 1、工程合同签定后，应由项目经理、项目总工和安全生产管理人员组织对设计图结合施工现场进行勘察。 2、组织工程技术人员和施工骨干讨论，分析并找出在未来施工中可能出现的危险源，找出危险因素，将潜在的危险、潜伏的危险进行分析。 3、结合以往的施工经验，查找资料，对已发现的危险进行量化和数理分析。 4、对已分析的危险开展分类定性，研究对策。 5、派专人与施工地域居住的年长者进行进一步调查，了解当地的水文、天气规律和生态环

31、境情况，了解曾经发生的灾害，以及山间、田间、村道多年来有关蛇、虫、兽等伤人情况和传染病发病史。 6、根据初步的施工安排，设计防灾减灾的初步方案。 7、根据数理分析后，确定有较大危险的项目，制订、编制应急预案。 8、针对分析结果预测，在危险重点位置，施工时可能会发生事故的项目、编制事故救援应急预案。 9、针对山洪、洪汛、台风、地质灾害等不可抗拒自然的灾害，编制专项预案。 10、根据调查、分析的结果，结合编制的预案进行评审、讨论，进一步发现危险，进一步完善各项对策。 11、做好风险、危险的投保工作。 12、建立危险防治档案。 三、整章建制，完善各项规章制度 1、根据施工特点，调集以往执行的规章制度

32、，进行整理完善。 2、根据新的工程和国家新颁布的法律法规，增补和调整规章制度。 3、编制各职能部门和工区、班组的岗位责任制。 4、编制从工区、班组到关键工种的安全生产责任书和环境保护责任书。 5、重点制定好安全检查制度、安全教育制度、安全奖惩制度、施工现场安全与环保管理办法、环境保护制度等可操作、可运行的文件。 四、做好安全、环保的宣传及各项图牌 1、首先布置好项目部驻地的上墙图牌，重点要将组织机构管理流程图牌设计好。 2、收集、编写出适用于本项目的安全、环保宣传标语。 3、确定各条大幅标语、图牌内容和放置位置。 4、标语、图牌制作。 五、建立安全和环保台帐 1、根据安全和环保要求，将制度收集

33、、分类并设计相适应的表格，便于操作。 2、采用档案盒、档案袋，首先将规章制度和相适用的表格分类建档立帐，形成初步的台帐规模。 3、确定台帐管理和运行操作人员。 4、安全、环保管理形式制度化、规范化，随时将运行操作的资料、信息入帐备用。 六、完成各项许可证的审批准备 安全生产、环境保护、航道占用、河道占用、爆破作业等，国家规定的许可证管理制度申报、审批工作的前期资料准备、收集及起草填表。 七、特种劳动防护用品采购选定工作 市场调查、选定能供应符合国家规范要求的产品和供应商，确定供需关系和质量保证。 八、编制安全生产培训教育教材 1、编制能符合本项目工程的安全生产教育培训教材。 2、编制培训教育活

34、动的考卷。 3、收集和编制安全教育的制度和各项表格。 4、建立教育培训管理工作程序和台帐。 5、组织安全生产教育培训的师资人员，确定师资待遇。 九、机械进场前的准备和要求。 1、制定机械、设备必须完好整洁进场的制度。 2、建立机械进场及管理台帐。 3、编制符合本项目的机械管理制度。 4、编制机械运行操作、维修、保养和进退场制度。 5、确定机械管理人员、司机及职责。 十、生活、后勤管理准备 1、选定生活区位置，设计食堂、澡堂、厕所和垃圾存放位置。 2、编制生活区卫生及环保问题管理办法。 3、生活垃圾处理办法制定。 4、生活废水处理办法制定。 5、水质检验。 6、治安管理办法制定。 3安全生产与环

35、境保护管理台帐的建立与运行 安全生产管理和环境保护管理在操作运行过程中要求做到“想到的要写到（计划）、写到的要做到（实施）、做到的要有记录（资料、信息收集）发现问题要以书面通知落实整改（落实）”，因此要建立台帐，就是把计划、措施、落实、整改情况等一系列信息收集、归档，以利于进行动态分析、管理，提高我们的技术、业务素质和管理水平。 台帐建立初期因信息量不多，为了便于管理和易于操作，因此要求将与台帐配套的规章制度先纳入台帐内，并且以表格方式进行操作入帐，由于工程内容不同，有些台帐不能统一，但主要台帐还是统一的。 统一台帐有： 1、安全会议台帐 2、安全检查台帐 3、安全教育培训台帐 4、重大安全隐

36、患整治台帐 5、特种作业管理台帐 6、安全、环保奖惩台帐 7、人员动态统计台帐 8、保险台帐 9、环境、生态保护台帐 10、公事通知及安全发文台帐 11、收文台帐 12、上报文件台帐 13、申报文件台帐 14、安全技术交底台帐 15、安全生产责任状台帐 16、事故救援应急预案台帐 17、特种防护用品管理台帐 18、安全管理规章制度汇编 19、安全操作规程汇编20、事故管理台帐 4 21、安全生产管理月报表 22、环境保护月报表 公司根据以往工程曾经使用的台帐，已形成了一套较为完整的台帐运行表格，供大家参照使用。 另外，根据不同的工程内容还要进一步建立符合工程施工管理的台帐，如：隧道施工要建立爆

37、炸物品管理台帐、桥梁施工要建立起重吊装施工台帐等。 一个施工工地的安全生产只要能认真建立起台帐，并且能够规范地按台帐的运行要求进行管理，安全生产管理很容易进入良性循环的轨道，因此要求台帐要真实地记录我们在安全和环保方面所做的工作。 台帐是每个月报表的依据，也是每个工程全过程管理的真实记录，因此一定要真实，真实台帐也是回顾我们的工作的重要依据。 5项目部安全岗位责任管理 安全生产管理要求做到责任落实到人，针对公司的项目管理办法，特制定管理措施如下： 一、项目部必须确定项目经理为项目部安全生产、环境保护第一责任人，代表公司在项目生产经营活动中的安全生产负主体责任，并且在发生事故和安全生产事件时，应

38、在第一时间到达事发现场，组织救援，维护秩序，保护事发现场以便取证、分析和处理事发问题。 二、各施工作业分部或工区（以下简称分部）的主要负责人（经理）是分部安全生产第一责任人。分部经理应对项目部负责，合理安排生产，组织安全教育培训活动，教育员工遵章守纪、按章作业，保证生产安全必须的经济投入，落实各项安全生产规章制度，发生生产安全事件主动积极地按规定组织救援和参加处理事故问题。 三、各工点、作业班组的班组长是班组安全生产第一责任人，有义务组织班组成员参加各项安全生产活动，当发生事故时积极参加事故应急救援和事故调查，参加制定防范措施。 四、项目部应与各分部签订安全生产责任书，各分部应与各作业班组签订

39、安全生产责任书，对特种作业人员和从事危险作业的人员，分部应与当事人签订具有针对性的安全生产责任状，做到责任分明，落实到人。 五、在施工生产活动中，项目部和分部应按照分明的责任，随时检查责任落实情况，并且随时按责权情况强制落实各自应负的责任。 六、施工生产不断进展，项目部应不断调整权责范围，做到动态管理，责权分明，随时签订新的“责任书”。 七、发生事故，按事故责任情况一一追究事故责任人的责任。 八、各项目部、分部要做到施工生产的安全责任明确，坚决反对人情参与责任管理工作。 九、项目部应随时通报表彰责任心强、能负责任的人员；对工作懒散、不负责任的人员要批评教育、劝阻，对造成事故的责任人员坚决地追究

40、其责任，凡触犯刑律的交司法部门处理。 十、所有责任制一定要符合法律规定的条件。附：安全生产责任书包括的内容： 一、责任双方名称及责任时间期限； 二、工程简称及简况； 三、明确责任涉及的范围； 四、重点责任区域； 五、以数据形式确定责任目标； 六、落实责任的规章制度； 七、责任双方的权益； 八、落实责任的保证措施； 九、责任双方签认及生效； 十、责任书递交、报部门 7 安全保证措施 为了安全顺利地进行施工生产，保证广大干部、职工的生命安全和身体健康，针对路桥施工特点，特制定安全保证措施如下： 一、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策和各项有关法律，法规。 二、建立健全各项安全生产的规章制

41、度，做到有章可循，奖罚分明。 三、建立完善各级岗位的安全责任制。 四、加强对干部、职工的安全技术培训、学习、教育，提高安全技术技能，不断提高企业安全管理素质。 五、加强施工现场安全管理，不断检查现场的安全状态，发现事故隐患和安全问题应及时进行整改，确保施工安全。 六、加大安全宣传、教育力度，在施工现场标语、宣传牌、安全标志及时安放到位，内容健康，切合现场实际。 七、善于运用当今先进的科学技术于安全生产之中，利用较先进的材料搞好安全防护设施。 八、加强对劳动防护用品的管理，严格把好“进货、入库、保管、发放、使用”五道关。 九、做到安全生产的组织落实、人员落实、责任落实、资金落实和奖惩落实，全员参

42、与安全管理，在全工地形成良好的安全管理气氛。 消防安全保证措施 为确保施工生产安全顺利有序地进行，保证人身安全和财产不遭受火灾损失，特制定“消防安全措施”如下： 一、建立健全各级消防安全岗位责任制，做到消防安全、责任到人。 二、配齐配全消防设施，做到消防设施布点到位，性能可靠，在发生险情时达到自救的目的和效果。 三、加强对易燃易爆物品的管理，对油料存放场地、木工作业场所、氧气、乙炔气瓶的存放处和仓库实行重点管理。 四、对消防工作实行定期检查，发现隐患和问题及时进行整改。 五、加强消防安全的宣传教育，在企业内部实现全员参与消防安全管理。 六、加强安全用电、安全动火的管理。 七、对违章用火、禁烟处

43、吸烟和故意损坏消防器材和设施者严加处罚。 八、对消防安全工作做出突出贡献的单位和个人给予奖励。 九、组织义务消防队，在现场定期进行消防演习。 十、建立健全消防检查监督机制，每位干部、职工都有义务监督我们的消防安全工作。 质量保证措施 为了安全优质地完成合同段施工任务，在施工过程中全面控制好质量实现制定的创优目标，针对路桥隧道施工的特点，特制定质量保证措施如下： 一、建立、健全与质量有关的岗位责任制，做到工程质量，人人有责。 二、各单位工程开工前，必须进行技术交底，将与质量有关的工艺、工序、质量标准、质量要求、质量控制办法向施工生产人员交待清楚。 三、严格实行工序交接制，做到上一道工序质量不符合

44、规定，下一道工序坚决不接手，认真做好过程控制。 四、严格填写各种质量表格，要求签证的工序，必须经专业人员验收签收后方可开展作业。 五、认真做好现场施工的各项技术资料，做到当日作业，当日做好资料，确保资料的原始性、真实性和完整性。 六、当质量与生产进度产生矛盾时，生产必须服从质量。 七、当施工过程中发现有影响质量的问题时，应立即停止作业，立即向技术人员报告，技术人员在接到报告时应立即前往现场尽快制定整改措施，以保证质量。 八、服从驻地监理工程师正当的整改指令，当双方意见不统一时，应本着尊重科学的态度与监理工程师共同讨论。 九、建立质量管理奖惩制度，对坚持优质生产的班级和单位给予重奖，对不听劝阻，不能按质量要求进行操作的人和班组从重处罚，利用经济杠杆，挑动质量管理。 十、在大风、大雨、洪水等自然灾害来临前，应对影响工程质量的物件、设备、机械等事先做好加固或拆除防护。 十一、认真开展qc活动，利