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1、司法局党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话 司法局党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话 同志们： 今天，我局召开党的群众路线教育实践活动动员会，主要任务是认真学习_总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，传达学习全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和市委、县委动员部署会议精神，对我局开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。下面，我讲四个方面的意见： 一、深刻领会教育实践活动的重大意义 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。_总书记用“四个直接关系”，徐守盛书记用“四个必然要求”，从落实全面深化改革各项任务、夯实基层基础、有效解决群众反映强烈
2、的突出问题、推动整个活动健康有序发展的高度，深刻阐述了第二批教育实践活动的重要意义。县司法局机关党支部、老干党支部、湖南榕城律师事务所党支部及全局党员干部，特别是领导干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，以高度的思想自觉和行动自觉积极投身教育实践活动。 1、开展教育实践活动，是新时期加强和改进干部作风的实践创新。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。_总书记指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等
3、于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位和执政基础，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。我们应当清醒看到，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，我们党面临的风险和挑战前所未有，作风建设始终是摆在我们党面前一项重大而紧迫的任务，特别是作风问题具有很强的的变异性、隐蔽性和传染性，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的“四大考验”和“四大危险”，作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略部署，目的就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中，教育引导全局党员干部在任何时候、任何情况下，都要
4、始终坚持与人民同呼吸共命运的立场不变，坚持全心全意为人民服务的宗旨不忘，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢。教育实践活动充分显示了群众路线作为党的生命线和根本工作路线的时代价值，是群众路线这个“法宝”在新时期的创新运用。 2、开展教育实践活动，是推动华容快速健康发展的重要举措。县委、县政府明确提出，当前全县的工作重心是以小康建设为目标，以深化改革为动力，全力实施“三三六”工程，加快实现建设现代新城、生态名县、产业强县的目标。实现目标任务，不仅要充分发挥各级党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，还必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。开展群众路线教育实践活动，
5、就是要使全体党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，从群众中吸取无穷的智慧和力量，为全面深化改革、全面建成小康凝聚人心、积聚力量，尽快把改革发展蓝图变成现实。 3、开展教育实践活动，是集中解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。解决群众反映强烈的突出问题，是这次活动的最大亮点，也是确保活动取得成效的关键。总体上看，我局各级党组织和全体党员干部贯彻党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，这是主流，必须充分肯定。_总书记针对当前党内“四风”方面存在的突出问题，进行了深刻剖析，发人深思、让人警醒。省委徐守盛书记、市委卿渐伟书记、县委汪涛书记在讲话中分别
6、列举了“四风”方面的突出问题，在我局各级党组织和全体党员干部身上都不同程度存在，有的还相当严重，这一点我们也无法回避、不能掩饰。更可怕的是，很多同志对这些问题见怪不怪、视而不见、麻木不仁，但人民群众对此深恶痛绝，意见很大。开展教育实践活动，就是要对党内作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，下大力解决这些人民群众反映强烈的突出问题，以作风建设的实际成效取信于民。 4、开展教育实践活动，是做好新时期群众工作的必然要求。党的方针政策，要靠基层组织落到田间地头；群众的愿望诉求，也要靠基层干部带到工作案头。党的基层组织与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带。基础不牢，地动山
7、摇。近年，我们在联系服务群众上出台了一些举措，也取得了一些成效。但与新形势新任务比，与群众的期待比，基层组织好在点上、弱在面上的问题依然没有从根本上改变。有的保障水平偏低、无钱为群众办事；有的服务机制不健全，无法为群众办事；有的党员干部作风不实，无心为群众办事；有的能力水平不高，不知怎样为群众办事。这些问题如果不切实加以解决，联系服务群众就会在“最后一公里”止步，党和政府的好政策就难以真正贯彻落实到最基层。第二批教育实践活动主要在群众“家门口”开展，就是要激励基层党组织和基层干部进一步提高服务群众的能力和水平，积极主动解民难、排民忧、顺民意，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，在服务群众中进一
8、步增强号召力、凝聚力、战斗力，赢得最广大人民群众的信任和支持。 二、准确把握教育实践活动的目标要求 根据中央、省委、市委要求xx县委统一部署，全县参加这次教育实践活动的单位包括：县“四大家”机关，县直部门单位和企事业单位，部分垂直管理单位，乡镇和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，每个批次、每个单位着重抓实“学习教育，听取意见”、“查摆问题，开展批评”、“整改落实，建章立制”三个环节，各个环节可交叉进行。具体操作过程中，要着重做好以下几方面的工作。 1、要突出总体要求。中央、省委、市委明确指出，开展第二批教育实践活动，坚持为民务实清廉的主题不
9、变，坚持贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求不变，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。我们要深刻理解、全面贯彻中央、省委、市委、县委的精神和要求，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，调动领导干部和全局群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，确保活动取得实实在在的成效，真正把中央、省委、市委xx县委要求贯彻落实到
10、“末梢神经”。 2、要突出群众参与。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、感受最真切、最有发言权。第二批教育实践活动的参与单位，同群众贴得更近，关系更直接，群众的要求更加具体，期望也更高，敞开门欢迎群众提意见、出主意、做评判，就容易见到实效、赢得信任。要坚持开门搞活动，真开门、开大门、全过程开门，一开始就扎下去听取群众意见和建议，引导和调动群众的积极性，使每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。要态度诚恳，真正俯下身子、放下架子、耐下性子，采取“面对面”、“背靠背”、“上门问”等方式，引导群众掏心窝子，欢迎群众评头论足，听真话、知真情、交真心，整改方案和结果要向群众公示，让群众
11、知道改什么、怎么改、改得怎么样，使活动始终处于群众监督之下。要讲究方法，注意拆除群众反映意见的“篱笆墙”，既要让群众有当面提意见的机会，也要让群众有间接地、侧面地、不署名地提意见的渠道，确保各方面群众的意见都能提得进来。要加强引导，注意对准群众参与的“兴奋点”，想方设法为群众解决生产生活的实际困难，特别是对群众反映强烈、急需解决的问题，要不等不拖、不踢皮球，马上就改、改就改好；暂时解决不了的，也要耐心细致进行解释说明，争取群众理解和支持；多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，真正使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。 3、要突出问题导向。坚持问题导向，解决突出问题，是这次
12、教育实践活动的鲜明特点。思想上要敢于正视问题，紧紧扭住反对“四风”不放。思想认识提高了，衡量尺度就严格了，一些过去没看清的问题就会看清，一些过去没有引起重视的问题就会重视起来。如果没有问题意识，无视、回避和掩盖问题，只会使问题越拖越大、越积越多，到头来积重难返、不可收拾。市委教育实践活动办和市纪委已将十八大以来中央关于改进作风、反对“四风”的系列“禁令”编印成册，作为全市教育实践活动的重要学习资料。全局党员干部要以此为标准，对照检查，严格要求，认真执行。要特别注重解决老百姓反映强烈的突出问题，老百姓的事再小也是大事，要深入调研摸底，排查梳理，只有把这些老百姓反映强烈的突出问题找到找准找实了，才
13、能做到心中有数，才能切实对准焦距、抓住关键、找准要害，做到一以贯之、一抓到底，确保不虚不空不偏，不“走神”、“散光”。 4、要突出整风精神。中央和省市反复强调，要用整风精神开展批评和自我批评。以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，更加注重严格要求，在思想上、整改上、正风肃纪上严起来，归结起来就是整治“四风”问题要坚持严字当头，从严把关，坚持标准，确保质量。对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，就是要以壮士断腕、破釜沉舟的勇气，踏石留印、抓铁有痕的劲头从思想、整改、正风肃纪上“拔其本，塞其源”。要落实责任，明确时限，严格标准，改到位、改彻底，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问
14、题迎难而上，真正做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理；尤其对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等影响恶劣的顶风违纪行为，要严肃处理，惩处一个、教育一片。 5、要突出领导带头。古人说：“上为之，下效之。”领导干部带头示范，是第一批教育实践活动取得重要成果的宝贵经验之一。_总书记深刻指出，上有所好，下必甚焉。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照抄；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮
15、奢靡之风，下面就会铺张浪费。解决脱离群众的种种问题，关键在领导机关、领导班子和领导干部。中央政治局已经为全党作出了表率，树立了标杆。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要带头以普通党员身份把自己摆进活动中去，以从我做起、向我看齐、对我监督的态度，坚持“亮亮丑、红红脸、出出汗、排排毒”，带头把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把整改措施晒出来，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，以自身的过硬作风和表率行动，为全局党员干部作出榜样，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。市委常委会提出做到“六带头、六带动”：带头加强学习，带动全
16、市掀起理论学习新热潮；带头深入基层广泛听取意见，带动全市党员干部走进群众、联系服务群众；带头查摆问题，带动改进作风反对“四风”各项规定层层落到实处；带头开展批评和自我批评，带动各级党组织开好高质量专题民主生活会；带头接受群众监督，带动全市敞开大门搞活动；带头落实整改措施，带动建立健全密切联系服务群众的长效机制。这里，我代表局党组会向我局各级党组织和全体党员群众公开承诺，做到“四个带头、三个确保”：带头学习、带头对照检查、带头开展批评和自我批评、带头整改，确保“四风”方面的突出问题整改到位、确保关系群众切身利益的问题解决到位、确保制度执行落实到位。 三、着力查找解决“四风”方面的突出问题 中央、
17、省、市、县委明确强调，要坚持用好的作风开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。结合全县司法行政工作实际，就是要围绕“强化思想认识、改进工作作风、提升良好形象、促进问题整改”这些重点，做到“四个突出”、“四个求实效”。 从领导班子和领导干部看：一是能力素质不适应的问题。有的领导干部精神懈怠、意志消沉、不思进取、安于现状。既不研究和熟悉法律法规政策，也不了解基层情况，习惯于用老思路、老套路干工作，对工作缺乏激情和创新，协调组织能力和群众工作能力都亟待提高。二是工作不实的问题。比如：忽视群众利益，喜欢搞“形象工程”、“政绩工程”，不正视司法行政工作发展现状，热衷
18、于做表面文章，不讲实际效果；习惯于以文件落实文件、以会议落实会议，开会作报告官话、套话连篇，却不在落实上下功夫。领导班子成员下基层少，有的领导一年还难得下一次乡镇检查指导工作，对基层情况调研了解不深入，解决实际问题不够。三是贪图享乐的问题。班子成员在公款吃喝、装备配备和公车使用等方面特殊化现象比较突出，存在与民争利的问题，没有做到廉洁自律；有的领导干部执行制度上不发挥示范带头作用，领导不守岗、迟到早退现象比较严重，经常借“开会、办事”之名不严格签到。四是管理不严的问题。财务管理不规范，漏洞很多，民主理财形同虚设，多年来财务情况基本不公开、不透明。 从中层骨干和机关干部看。一是学风不正的问题。局
19、里的年度学习计划流于形式，基本没有落实；少数党员干部缺乏学习的主动性，常借口“工作忙”而怠于学习，或者不求甚解、浅尝辄止，既不认真学习党的最新理论成果，也不钻研司法行政业务，常常是“灯下黑”，对基层工作的有效指导不够；二是作风不严的问题。有的党员干部对群众没有感情，遇事敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、慢作为。这些问题严重影响和损害了司法行政工作在群众心中的形象。 从基层所和窗口单位看。有的“脸好看、门好进，但事还是难办”，口号响当当，办事慢吞吞，“自己的事情穿心过，别人的事情头顶过”。尤其是普通群众办事，更是难上加难；有的出工不出力，懒懒散散，不下基层、不联系群众；有的索拿卡要，乱收费、乱罚款、乱
20、摊派；有的执法不公，办关系案、人情案、金钱案等等。 四、强化对教育实践活动的组织领导 开展群众路线教育实践活动，是今年的一项重要政治任务，要切实把这项工作摆上突出位置，列入重要日程，高度重视、周密安排、精心组织、狠抓落实，用良好的作风组织开展教育实践活动，确保活动有序推进、取得实效。 （一）制定实施方案，加强组织领导。为切实加强对教育实践活动的组织领导，我局成立了以党组书记、局长为组长、其他党组成员为副组长、各股室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，办公室主任由刘海燕同志担任，办公室成员由相关部门的同志组成。同时，及时制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责
21、任，确保教育实践活动的各项要求落到实处。 （二）强化督导检查，确保取得实效。县委派出督导组督促指导教育实践活动，这是我们搞好教育实践活动的有力保证。局教育实践活动领导小组和办公室要积极主动加强沟通联系，多向县委督导组请示汇报、请教学习，诚恳接受督导组提出的意见建议，热忱做好各项服务保障工作。 （三）坚持统筹兼顾，促进工作落实。这次群众路线教育实践活动，标准高、要求严、时间紧、任务重。要精心谋划、超前工作，要在贯彻中央和省市县委安排部署的基础上，扎实有效地开展教育实践活动的各项工作。要注重科学安排，统筹兼顾，正确处理好教育实践活动与正常工作的关系，在推进教育实践活动的同时，重点抓好律师、法援、公
22、证等制度的完善，大力开展法制宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教等工作。坚持边开展活动边抓好问题整改、边完善制度措施、边促进工作落实，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，以锐意进取的精神和良好的工作作风推进教育实践活动和各项工作有序发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。 （四）着眼长远效益，建立长效机制。密切联系群众是一项长期而艰巨的任务，改进作风也具有反复性和顽固性。因此，在开展教育实践活动、强化思想教育的同时，也必须注重制度建设，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。要完善已有制度，制定新的制度，提升制度规定的执行力，用完善的体制机制管人、管事，努力形成加强作风建设的长效机制。 （五）加强舆
23、论宣传，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体、局门户网站、宣传栏等学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，引导广大党员干部和人民群众把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的良好氛围。 同志们。开展党的群众路线教育实践活动，中央和省、市、县委高度重视，社会十分关切，人民群众充满期待。我们一定要按照中央和省、市、县委的统一部署，以强烈的责任感和使命感，以良好的作风和扎实的工作，把这次教育实践活动组织好、开展好，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效，为建设美丽休闲幸福华容做出新的更大的贡献。 第 12 页 共 12 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。