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1、在市司法局系统党的群众道路教育理论活动发动会议上的讲话在市司法局系统党的群众道路教育理论活动发动会议上的讲话同志们：今天，我局召开党的群众道路教育理论活动发动部署会议，主要任务是认真学在中央党的群众道路教育理论活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，传达学习全省教育理论活动第一批总结暨第二批部署会议和市委发动部署会议精神，对我局开展党的群众道路教育理论活动进展发动部署。市委第九督导组组长、市纪委副书记_同志，督导组副组长、安宁区人大副主任肖顺禄同志，督导组成员、市纪委办公厅行政处处长魏涛同志，督导组成员、团市委组织部副部长苏静同志莅临会议，将对我们开展教育理论活动给予指导，让我们以热烈的掌
2、声对督导组的各位领导表示欢送，一会儿，市委督导组组长_同志还要代表市委督导组做重要讲话，我们要认真学习领会，并贯彻落实。下面，按照党中央部署和省委、市委要求，根据局党组会议讨论的意见，我讲四个方面的问题：一、统一思想，高度重视，深化领会教育理论活动的重大意义在全党深化开展党的群众道路教育理论活动，是党的十八大做出的重大部署。党的群众道路从司法行政机关诞生起，就作为根本道路贯穿整个司法行政工作，锻造铸就了忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍，赢得了人民群众的信任和欢送。市司法局恢复重建三十年来的经历证明，司法行政机关能否坚持群众道路，是关系到建立“平安_”和“法治城市”的关键性问题。群众道路决定
3、司法行政工作的根本方向和道路，只有坚持群众道路，构建和谐警民关系，才能赢得社会公平正义，才能赢得最大的政治优势。司法行政机关作为国家法制建立的重要职能部门，具有政法机关和政府部门的“双重职责”，承当着维护社会稳定、效劳经济开展的“双重任务”，市局及直属单位党组织和广阔党员干部，特别是领导干部要充分认识开展党的群众道路教育理论活动的重大意义，实在把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，以高度的思想自觉和行动自觉积极投身教育理论活动。第一，开展党的群众道路教育理论活动，是稳固党的执政根底、实现全面建成小康社会奋斗目的的必然要求。当前，我国开展正处于爬坡过坎转型晋级的关键时期，党的十八大确定
4、了“两个一百年”的奋斗目的，总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。实现党的十八大确定的奋斗目的和“中国梦”，必须紧紧依靠人民，充分调动最广阔人民的积极性、主动性和创新性。在司法行政系统深化开展群众道路教育理论活动，就是要使全体党员干部牢记并遵守全心全意为人民效劳的根本宗旨，就是要充分发挥党亲密联络群众的独特优势和司法行政工作贴近群众的职能优势，把人民群众更好地凝聚起来，锐意进取，攻坚克难，以作风建立的新成效会聚起效劳经济大局、效劳人民群众、效劳社会稳定的强大力量。第二，开展党的群众道路教育理论活动，是集中整治不正之风、有效解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。总书记在讲话中全面阐述了“照
5、镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深化内涵，列举了领导机关、领导班子和领导干部形式、官僚、享乐、奢靡之风严重的种种表现。省委书记同志在全省教育理论活开工作会议上深化分析p 了我省一些党员干部身上存在的宗旨观念淡化、作风不实为政不廉、不敢正视矛盾问题、群众工作才能缺乏等四个方面的突出问题。市委书记同志在全市教育理论活动发动部署会议上指出，我市党员干部队伍的作风是好的，但也要清醒的看到，与形势和任务不适应、不符合的问题也非常突出，作风不实、要求不严的问题仍然存在。就全市司法行政系统来看，总书记和、书记列举的这些现象，在我们系统一些党员、干部身上都不同程度地存在，有些问题还比拟突出，主要表如今四个方面
6、：一是学风不正的问题。有的党员干部还缺乏学习的主动性，常借口“工作忙”而怠于学习，或者不求甚解、浅尝辄止，既不认真学习党的最新理论成果，也不钻研司法行政业务，常常是“灯下黑”，对基层工作的有效指导不够；二是工作不实的问题。有的党员干部不注重钻研业务和调查研究，对业务工作的规律缺乏深化研究，下基层调研蜻蜓点水、走马观花，习惯于照猫画虎、生搬硬套，以文件落实文件、以会议贯彻会议，以前怎么做就怎么做，缺乏创新精神。三是才能素质不适应的问题。有的党员干部精神懈怠、意志消沉、不思进取、安于现状，既不研究和熟悉法律法规政策，也不理解基层情况，制定的意见方法和实际脱离，习惯于用老思路、老套路干工作，对工作缺
7、乏激情和创新，协调组织才能和群众工作才能都亟待进步。四是作风上不严的问题。有的党员干部对群众没有感情，遇事敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、慢作为。这些问题严重影响和损害了司法行政工作在群众心中的形象。纠正和解决上述问题，就必需要通过开展群众道路教育理论活动，让广阔司法行政党员干部承受一次马克思群众观点再教育，自觉贯彻执行党的群众道路，自觉贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十四项”规定，集中整治群众反映强烈的不正之风，以自身的实际行动赢得群众的信任和支持。第三，开展党的群众道路教育理论活动，是实在改良工作作风、全面提升司法行政事业改革开展程度的重要举措。近年来，在市委、市政府的坚强
8、领导下，在省司法厅的大力支持下，全市司法行政工作围绕中心，效劳大局，在效劳经济开展、效劳人民群众、效劳社会稳定等方面做了大量富有成效的工作，得到了人民群众的广泛赞誉和普遍好评。同时，我们也要清醒地认识到，我们司法行政工作底子薄、困难多，每前进一步都要付出更多的艰辛和努力。这就要求我们，要以更加发奋有为、昂扬向上的精神状态，做好司法行政各项工作，司法行政工作事在人为，有为才能有位，有位才更能有大作为。局系统广阔党员干部要以此次群众道路教育理论活动为契机，以落实中央、省、市委重大决策部署为切入点，着力解决突出问题，全面改良缺点陋习，在深化群众中问需问计，在效劳保障中排忧解难，在作风建立中较真碰硬，
9、努力推动形成风清气正、干事创业的良好环境。二、准确把握群众道路教育理论活动的本质要求中央和省、市委对这次教育理论活动的指导思想、目的任务、根本原那么、方法步骤、组织领导已作了全面部署，局党组也结合实际制定了施行方案，我们一定要全面准确地把握教育理论活动的精神本质和本质要求，严格执行中央和省、市委的决策部署，不折不扣地落实各工程标要求，围绕亲密联络群众这个中心思想，站稳“立足点”、贯彻“总要求”、找准“聚焦点”、抓住“关键点”，做到“五个坚持”，实现“四个目的”，实在把“规定动作”做到位，“自选动作”做精彩，确保教育理论活动获得实效。一准确把握指导思想，站稳“立足点”。要紧紧围绕保持和开展党的先
10、进性、纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以“双联”行动为有力措施，教育引导广阔司法行政党员干部始终站稳亲密党同人民群众血肉联络这一“立足点”，坚持把群众道路视为党的生命线和根本工作道路，深化基层、深化群众、深化实际，接地气，通下情，和群众一起想、一块干，为群众办实事、办好事，为群众解难事、谋出路，真正把党的群众道路的各项要求落到实处。二准确把握工作方法，贯彻“总要求”。要始终坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于教育理论活动的全过程。“照镜子”，就是坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面“镜子”，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”
11、，就是在照镜子的根底上，按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想灵魂，敢于正视矛盾问题，从自己做起，从如今改起，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党员的良好形象。“洗洗澡”，就是以整风的精神开展批评和自我批评，深化分析p 发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进展教育提醒，对问题严重的进展查处，对不正之风和突出问题进展专项治理。这“四句话”既是教育理论活动的总要求，也是从严治党的生动表
12、达，各有侧重、互相关联，核心就是解决党员干部在作风方面的突出问题、亲密党群干群关系，是我们改良作风的根本方法，也是我们开展教育理论活动必须把握好的重要遵循。三准确把握活动重点，找准“聚焦点”。要实在把教育理论活动的主要任务聚焦到作风建立上，下决心整治局系统党员干部在形式、官僚、享乐和奢靡之风方面存在的突出问题。要强化对“四风”危害性的认识，以整风精神开展批评与自我批评，揭短亮丑、深挖根，对作风之弊、行为之垢开展一次大排查、大扫除，狠刹“四风”行为，铲除“四风”存在的土壤。同时，要结合工作实际，在贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十四项”规定方面获得实效，在局系统大力倡导坚持原
13、那么、动真碰硬、真抓实干的良好风气，不断推动司法行政系统党风、警风、政风、行风的实在转变。四准确把握根本内容，抓住“关键点”。此次群众道路教育理论活动的关键点就是抓好学习教育、听取民意的根底；查摆问题、开展批评的节点；整改落实、建章立制的根本。这三个关键点是互相联络、互相促进的有机整体。一是要抓好根底。广阔党员干部要把学习作为教育理论活动的首要任务，进一步深化对马克思群众观点和党的群众道路的认识。要充分发扬民主，广泛听取群众的意见建议，做到每个环节都有群众监视和评议。二是要抓好节点。要认真开好专题，严格对照中央和省委对教育理论活动的部署要求，深化查找存在的突出问题，积极开展批评和自我批评，真正
14、触及问题本质、挖掘思想根，到达“洗澡”、“治病”的效果。三是要抓好根本。要梳理现有制度，研究建立加强作风建立的新制度，坚持边定制度、边抓落实、边强监视，强化制度执行力，形成加强作风建立的长效机制。五准确把握根本原那么，做到“五个坚持”。一是坚持把正面教育与解决问题相结合。要在强化马克思群众观点和党的群众道路教育的根底上，引导广阔党员干部严密联络个人思想和工作实际，深化查找存在的问题，分析p 原因，认真整改。二是坚持把批评与自我批评和整风精神相结合。教育理论活动要贯彻整风精神，要拿起批评与自我批评这个有力武器，开展积极安康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正让党员干部红红脸、出出汗、排排毒。三是坚持把
15、领导干部带头与充分依靠群众相结合。领导干部要在教育理论活动中率先垂范，带头学习、带头对照检查、带头进展整改，要充分听取群众意见，承受群众监视，形成上级带头、领导示范、上行下效的良好机制。四是坚持整体推进与分类指导相结合。要建立局党组统一领导，政工、纪检等部门牵头协作、各部门亲密配合的工作机制，上下联动、分类指导、整体推进，找准解决问题的重点，提出符合实际的整改措施。五是坚持规定动作与自选动作相结合。要严格按照教育理论活动根本环节不能少、不变通的要求，把“规定动作”做扎实、做到位。同时，要结合工作实际，丰富形式、丰富载体，使“自选动作”有创新、有特色。六准确把握主要任务，实现“四个目的”。要始终
16、把作风建立放在突出位置，教育引导广阔司法行政党员干部结实树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，努力实现思想认识进一步进步、工作作风进一步转变、党群干群关系进一步亲密、为民务实清廉形象进一步树立的目的。这“四个目的”，既是我们开展教育理论活动的主要任务，也是衡量教育理论活动成效的重要标志，要对照这些目的要求开展活动、检验进展、评价成效，确保到达预期目的、实现预期效果。三、务请教育理论活动获得明显实效中央、省、市委明确强调，要坚持用好的作风开展教育理论活动，力戒形式，决不走过场，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。结合司法行政工作实际，就是要围绕“强化思想认识、改良工作作风、提升良
17、好形象、保障改善民生、进步效劳效能、促进问题整改”这些重点，做到“六个突出”、“六个务实效”。一要突出理论武装头脑这个根底，在强化思想认识上务实效。群众道路的贯彻，工作作风的转变，前提是在于认识程度的进步，在于思想理论的自觉。要抓好教育理论活动，必须把深化学习作为首要任务。要深化学习党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实总书记、省委书记和市委书记的重要讲话精神，引导党员干部进一步进步思想认识，实在把理论知识和重要思想转化为开展教育理论活动的有力武器，转化为全心全意为人民效劳的坚决立场，为教育理论活动奠定坚实的思想根底。二要突出为民务实清廉这个重点，在亲密党群干群关系上务实效。为民务实清廉
18、，既是开展教育理论活动的主要内容，也是每一个党员、干部的行为准那么。为民，就是要自觉践行全心全意为人民效劳的根本宗旨，任何时候都把人民利益放在第一位，实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益。务实，就是改良工作作风，只出实招、不玩虚功，说了算、盯住干、马上办，真正做到社情民意在一线掌握、干部作风在一线转变、法律政策在一线宣传、社会矛盾在一线化解。清廉，就是要自觉遵守党纪国法，自觉执行廉政准那么，明是非，讲原那么、重底线、有准绳，坚决反对一切腐败行为和不正之风，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。三要突出解决“四风”问题这个关键，在提升司法行政队伍良好形象上务实效。总书记、书记和书记对“
19、四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深化的剖析和精辟的刻画，确实让人深受触动、深感警醒。我们要深化结合司法行政工作实际，对局系统党员干部身上存在的“四风”问题进展严格的查摆和整改，要充分运用这个有效平台，采取自己找、上级点、互相提等方法，积极开展“发扬民主、互查互帮”活动，既开展深化的自我批评，也开展诚恳的互相批评，起到红红脸、出出汗、明方向、促整改的作用，到达触及思想、交流感情、扬长补短、增强团结、转变作风和促进工作的目的，实在树立司法行政队伍良好形象。四要突出“双联”行动这个载体，在保障和改善民生上务实效。开展“联村联户、为民富民”行动，是省、市委贯彻落实党的群众道路方针、亲密党群干群关系
20、、加快群众脱贫致富的重要举措，也是党员干部亲密联络群众的有效载体。行动开展以来，全系统广阔党员干部始终坚持把开展“双联”行动，作为“转变作风、进步才能、造福群众”的民心工程，主动深化基层，深化贫困村社，以干部挂职驻村、送法下乡、法律效劳、整修养殖圈舍等形式扎实开展“双联”行动，倾听民生诉求，研究帮扶措施，主动排忧解难，局系统“双联”工作获得了阶段性成效，榆中县高崖镇马家嘴村去年底顺利实现脱贫。下一步，要结合开展群众道路教育理论活动，加大“双联”工作力度，继续完善干部驻村联席制度，紧扣全面小康目的，进一步完善帮扶规划和年度方案，继续推动落实“八个全覆盖”和“五件实事”，积极争取有关部门支持，重点
21、推进根底性、公共性、民生性工程建立，以更加扎实的作风、更加有力的措施，进一步掀起开展“双联”扶贫帮困活动的新高潮，有效推动司法行政系统“双联”行动向纵深开展，真正在保障和改善民生方面作出新成效。五要突出效能风暴行动这个抓手，在建立高效效劳型机关上务实效。进步效劳效能是转变工作作风的落脚点，要以贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十四项”规定为切入点，继续深化开展行风和政风评议活动，着力抓好纪律作风督查、绩效考核等各项制度规定的落实，把作风建立和效能风暴作为加强司法行政队伍建立的重要抓手和打破口，坚决整治学风不正的问题、工作不实的问题、才能素质不适应的问题和作风不严的问题，进一步
22、转变作风、进步效率、为民效劳、促进开展，努力打造学习型机关、效劳型机关、效能型机关、廉洁型机关。六要突出群众满意这个标准，在深化剖析促整改上务实效。司法行政系统开展教育理论活动，最终要落实到效劳群众这条原那么上来，把群众是否满意作为衡量教育理论活动成效的标准。要结合司法行政工作实际，研究加强与创新工作和为民效劳的措施，严格对照教育理论活动的要求和标准，查摆日常工作中存在的“四风”问题，改良工作措施，转变工作作风。要针对司法行政工作贴近群众、效劳群众的特点，在开展教育理论活动时，要做到各项业务工作虚心听群众意见，真心对群众负责，热心为群众效劳，诚心承受群众监视，坚决整治消极应付、推诿扯皮、损害群
23、众利益、不作为乱作为的现象，以群众的满意促进司法行政工作的开展，以群众的满意推动教育理论活动获得实效。四、强化对教育理论活动的组织领导开展群众道路教育理论活动，是今年的一项重要政治任务，全系统要实在把这项工作摆上突出位置，列入重要日程，高度重视、周密安排、精心组织、狠抓落实，用良好的作风组织开展教育理论活动，确保活动有序推进、获得实效。一制定施行方案，加强组织领导。为实在加强对局系统教育理论活动的组织领导，我局成立以党组书记、局长曾效勇同志为组长的开展党的群众道路教育理论活动领导小组，下设办公室，办公室主任由聂志英同志担任，常务副主任由焦遂轩同志担任。市强迫戒毒所要根据市委意见精神，按照局党组
24、的部署安排，结合单位实际，及时制定施行方案，成立工作机构，建立工作制度，进一步明确目的任务，细化工作措施，落实工作责任，确保教育理论活动的各项要求落到实处。二强化督导基层，确保获得实效。市委派出督导组来我局催促推动，这是我们搞好教育理论活动的有力保证。局教育理论活动领导小组和办公室要积极主动加强沟通联络，多向市委督导组请示汇报、请教学习，诚恳承受督导组提出的意见建议，热忱做好各项效劳保障工作。同时，我局也成立了督导组，对市戒毒所和律师党组织开展活动情况进展督导检查。局督导组在详细工作中，一定要敢于担当、敢于碰硬，对活动走过场、走形式的要提出严肃批评，并责令整改，直至获得成效。三坚持统筹兼顾，促
25、进工作落实。这次群众道路教育理论活动，标准高、要求严、时间紧、任务重。要精心谋划、超前工作，要在贯彻中央和省市委安排部署的根底上，扎实有效地开展教育理论活动的各项工作。要注重科学安排，统筹兼顾，正确处理好教育理论活动与正常工作的关系，在推进教育理论活动的同时，重点抓好劳教、律师、司法鉴定制度改革，大力开展宣传阵地建立、基层根底建立、法律效劳市场整顿、整合资扩大交流、拓展效劳领域、确保平安监管、推进场所管理标准化运行等工作，使教育理论活动开展好、业务工作落实好。坚持边开展活动边抓好问题整改、边完善制度措施、边促进工作落实，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，以锐意进取的精神和良好的工作作风推进教育
26、理论活动和各项工作有序开展，实在做到两手抓、两不误、两促进。四着眼长远效益，建立长效机制。亲密联络群众是一项长期而艰巨的任务，改良作风也具有反复性和顽固性。因此，司法行政系统在开展教育理论活动、强化思想教育的同时，也必须注重制度建立，从体制机制上堵塞滋生不正之风的破绽。要完善已有制度，制定新的制度，大力加强司法行政标准化建立，建立健全覆盖司法行政主要业务领域、门类齐全的司法行政业务标准体系，边理论边总结。大力弘扬创新精神，深化司法体制机制改革，进一步完善制度的落实机制，明确制度落实的奖惩标准，提升制度规定的执行力，用完善的体制机制管人、管事，努力形成加强作风建立的长效机制。五加强言论宣传，营造浓重气氛。要充分利用各种媒体、局门户网站、黑板报、墙报等学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作获得的积极进展和学习教育活动成果，引导广阔党员干部和人民群众把思想和行动统一到中央和省、市委的精神上来，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的良好气氛。同志们，开展党的群众道路教育理论活动，中央和省、市委高度重视，社会非常关切，人民群众充满期待。我们一定要按照中央和省、市委的统一部署，以强烈的责任感和使命感，以良好的作风和扎实的工作，把这次教育理论活动组织好、开展好，以实际行动亲密党群干群关系，获得群众满意的成效，为建立幸福美妙新_做出新的更大的奉献！第 16 页 共 16 页